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Nombre de la asignatura
Evolución y tendencias de la criminalidad en México
5º semestre
Clave:
LIC. 01143525
Unidad 2
La criminalidad en el México independiente
Unidad 2. La criminalidad en el México independiente
Índice
Presentación.................................................................................................................................................................................................... 2
Propósitos........................................................................................................................................................................................................ 3
Competencia a desarrollar ............................................................................................................................................................................... 3
Delitos convencionales .................................................................................................................................................................................... 4
Casas correccionales, prisiones y marco jurídico ............................................................................................................................................. 8
Constituciones de 1824, 1857 y 1917 ............................................................................................................................................................ 12
Cierre............................................................................................................................................................................................................. 14
Fuentes de consulta ...................................................................................................................................................................................... 15
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pública 1

Presentación
En esta unidad analizarás la criminalidad en el México independiente, los delitos convencionales, las
instituciones de castigo y el marco jurídico.
Al iniciar México como país independiente, los grupos sociales fueron conformando conciencia social de
su situación de clase. Se fue generando conciencia sobre los derechos ciudadanos, de que ya no habría
mexicanos de primera y de segunda calidad; no obstante, la nación en ciernes aún tendría que pasar
por difíciles pruebas históricas y de lucha social para conseguir la igualdad jurídica.
También hubo nuevas formas de manifestación delincuencial: los bandidos sociales hicieron su aparición; ellos se llevaban consigo los
bienes que creían que por justicia les correspondían.
Ante la inexistencia de medios de comunicación como se conocen hoy en día, existía una fuerte cultura oral en la que se transmitían las
noticias, pero también las percepciones del clima social, lo que permitía una organización de las masas ante los problemas sociales. Lo
anterior significó que diversas rebeliones sociales fueran consideradas como manifestaciones criminales por la clase política y acomodada,
como los terratenientes.
Asimismo, las prisiones se fueron desarrollando a la par del contexto social. Con las constituciones de 1857 y la de 1917 se apegaron al
contexto de las garantías individuales y al Estado de derecho.
A continuación, se revisarán algunos elementos históricos y las prisiones en el México independiente, para posteriormente entrar de lleno al
tema de la criminalidad en la época moderna.

Propósitos
Al final de la unidad, el (la) estudiante será capaz de:
 Conocer las características de la criminalidad en el México independiente.

 Analizar las características que adquirió el sistema de justicia en el México independiente.
Competencia a desarrollar
 Identifica las características de la criminalidad del México independiente para comprender la forma en que se
configuró su sistema de justicia, mediante el análisis de sus leyes y sanciones así como sus principales
transformaciones hacia el México actual.
Actividades de aprendizaje
Para cumplir con la competencia de la unidad, es importante que resuelvas las actividades que se planteen, así demostrarás de
manera progresiva tu avance, hasta realizar tu evidencia de aprendizaje.
Deberás fortalecer la realización de actividades con la gestión de los contenidos nucleares; para ello se proporcionará el siguiente
documento, que presenta un panorama general. No obstante, es importante que gestiones información por tu cuenta, con la
intención de enriquecer tus rutas de aprendizaje.

Delitos convencionales
En el México independiente (1821-1857), los delitos más frecuentes y castigados fueron:
Asesinato Traición Aborto Incesto Violación
Robo Adulterio Embriaguez
En esta época se promulgaron algunas leyes para contrarrestar la creciente criminalidad, por ejemplo, circulares en contra de la
falsificación de moneda y otras que facultaban a los gobernadores para fusilar a ladrones sorprendidos en el acto, o bien, a que fueran
juzgados los salteadores de caminos de acuerdo a la justicia militar.
Durante el movimiento de independencia existieron muchos actos criminales, como batallas, robos, invasión de propiedades, asesinatos
masivos, violaciones y todo tipo de abusos, ya por parte de los soldados del Ejército mexicano, ya por los sublevados e insurgentes, líderes
revolucionarios y sus tropas populares.

Es en esta época cuando las prisiones comienzan a presentar un sentido más humanitario, aunque no siempre se llevará a cabo la
idealización humanitaria de la cárcel, pero representó un gran adelanto el que se plasmara en las leyes.
En las prisiones de México se estableció, a partir de 1826, que el trabajo debía ser obligatorio y que los procesados debían cumplir lo
establecido por la Constitución. Para 1834 los sujetos en proceso eran canalizados a la cárcel de la ciudad, mientras que la de Santiago
Tlatelolco se destinaba para los sujetos a presidio o para los destinados a trabajar en obras públicas.
En la época de la reforma, la legislación se caracterizó por el incremento gradual, pero inexorable, de la decisión política de separar las
cuestiones del Estado y de la Iglesia. Inicia con la promulgación de las que posteriormente serían identificadas como “leyes prerreformistas”
(leyes Juárez, Lerdo e Iglesias) que se caracterizaron por su moderación con respecto de las posteriores que fueron más radicales.
Las Leyes de Reforma ponen en circulación los bienes de “manos muertas” e impiden su nueva acumulación, con la intención de mejorar la
economía nacional. Pero también buscaron debilitar el poder económico de la Iglesia, que era utilizado para apoyar atentados contra la
Constitución y las instituciones republicanas.
Las Leyes de Reforma, que establecieron la separación de la Iglesia y el Estado, reconocieron la libertad de cultos y resolvieron sobre la
acumulación de bienes y propiedades en manos del clero. Constituyen una etapa fundamental en la construcción del Estado mexicano. Por
virtud de ellas, se separa la Iglesia del Estado y se reivindican atribuciones y facultades de éste como poder social único y legítimo en el
interior y en el exterior.

Con Porfirio Díaz se logró establecer una guardia rural relativamente segura. A través del tiempo, las rebeliones de los pueblos
campesinos, ocasionadas por el descontento social, político y económico, se volcarían en la Revolución Mexicana, secundadas con los
liderazgos de Francisco Villa, en la región norte, y Emiliano Zapata, en la región centro y sur del país. Indudablemente, coexistían las
gavillas de bandoleros que atemorizaban a las comunidades con fines criminales.
En 1905, mediante un decreto, el general Porfirio Díaz habilitó las Islas Marías como una colonia penitenciaria dependiente del gobierno
federal.
Para 1918, a la Secretaría de Gobernación se le atribuye la conmutación y reducción de penas por delitos del orden federal, así como a la
coordinación de los asuntos relativos a la colonia penal de Islas Marías. Para 1926 se fundó el primer tribunal de menores en México.
Entre los criminales más temidos estaban “Chucho el Roto” y el coronel Yáñez, quien presidía una banda criminal cuyos sucesos se
narrarían, posteriormente, en la célebre novela Los bandidos de Río Frío. En la etapa precedente y durante las revueltas revolucionarias,
los saqueos a las haciendas eran frecuentes sin saber quiénes eran los asaltantes, revolucionarios o no, que saqueaban todo tipo de
bienes como caballos, oro, joyas y que en ocasiones abusaban de las mujeres. Las bandas rurales eran lideradas por rancheros y sus
seguidores eran campesinos que se encontraban en plena pobreza, así, el saqueo era la oportunidad de mejorar sus condiciones
económicas.

En 1929 se creó el Consejo Supremo de la Defensa y Prevención Social de la Secretaría de

Gobernación, que por medio de su Departamento de Justicia llevó a cabo el registro de los reos
federales en los libros, así como el traslado de procesados, otorgamiento de libertades y conmutación
de penas. Asimismo, se hace cargo de los gastos de los reos federales en todo el país y se establece
al trabajo como medio de tratamiento. Igualmente, en este año se promulgó el Código Penal en el
Distrito Federal y territorios federales en materia federal.
Islas marías más allá de las reglas
Fuente: https://goo.gl/aLmdZD De la misma manera, se inició el sistema de clasificación individualizada de la pena con fines de
tratamiento, que se constituyó como la base del sistema de tratamiento penitenciario.
Para 1933 los reos fueron trasladados a la nueva penitenciaría del Distrito Federal: Lecumberri, la cual tenía forma de estrella con una torre
en el centro, en un sistema panóptico. Funcionaba como cárcel preventiva y penitenciaría.
Para saber más, consulta el siguiente material: Recuperado de:
Secretaría de Seguridad Pública (2010). Historia (1-9). https://goo.gl/MK5Ypx
Durante el movimiento de independencia se llevaron a cabo múltiples actos que violaron lo que ahora conocemos como derechos humanos
por parte del ejército o de los grupos sublevados, y que bien se pudieron constituir en delitos. Hubo no sólo batallas en que se legitimaba la
muerte, sino también muchos robos, invasión de propiedades y múltiples violaciones, asesinatos masivos y toda cantidad de abusos,
incluyendo adultos, mujeres y niños entre las víctimas.

A partir de 1930, fecha en que se conformó el Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos, que dio a conocer la información
referente al tema; es decir, durante los dos procesos sociales en México en los que hubo mayor violencia: la Independencia y la
Revolución, sin embargo, no se conocen cifras registradas con plenitud sobre los delitos cometidos.
Casas correccionales, prisiones y marco jurídico
Las cárceles en el México independiente se conformaron de fortalezas en algunos casos habilitadas para ello. No obstante, el apego a
pesar de la legalidad que marcaban las leyes en la materia y contenidas fundamentalmente en las constituciones que conformaban el
marco jurídico de la nación independiente, contrastaban con la vida dura y agotadora que caracterizaba a todas ellas, ya que
frecuentemente el destino del reo era la muerte, la enfermedad o la locura.
Según el Mtro. en Impartición de Justicia Penal por la Universidad Iberoamericana Federico Carlos Soto
Acosta:
En el periodo presidencial de José Joaquín Herrera (1848-1851) se fundó la casa de Tecpan de Santiago,
llamada también Colegio Correccional de San Antonio, casa que recibió a menores delincuentes de 16 años,
Hospicios y sentenciados o procesados. Al separarse el Estado de la Iglesia por las Leyes de Reforma, el gobierno se hizo
correccionales cargo de las instituciones de beneficencia (Soto, 7).
Los hospicios funcionaron desde el siglo XVII y continuaron su existencia para recoger a los pobres y
desvalidos y realmente no tuvieron una presencia importante para disipar la criminalidad. Sin embargo, los
menores infractores con frecuencia eran enviados a estos lugares, ya que no existían instituciones
correccionales, pues éstas aparecieron en las primeras décadas del siglo XX.

Para 1940 se crearon en México los tribunales para menores, y para la década de 1970, los
consejos tutelares.
La fortaleza de San Juan de Ulúa, ubicada en Veracruz, fue construida por órdenes de Hernán Cortés para
contrarrestar el ataque de los piratas.
Fortaleza de San Juan de
Ulúa Se convirtió en prisión en la segunda mitad el siglo XIX, y algunos personajes históricos estuvieron presos
en ella: fray Servando Teresa de Mier, Benito Juárez y Jesús Arriaga, conocido como “Chucho el Roto”,
quien logró escapar de sus muros.
Cárcel de Perote, La cárcel de San Carlos de Perote, en Veracruz, se utilizó como prisión estatal desde 1949 hasta 2007.
Veracruz Actualmente es patrimonio cultural del estado de Veracruz y ha sido declarada patrimonio protegido.
Son un conjunto de cuatro islas localizadas en el Océano Pacífico, a 112 km de las costas del estado de
Nayarit. Fue creada como centro penitenciario el 12 de mayo de 1905 por el decreto presidencial de Porfirio
Díaz.
Colonia Federal de las En la actualidad es considerada una prisión de baja seguridad. Su capacidad es de hasta 13 000 reos. Tiene
Islas Marías la particularidad de que los colonos pueden vivir con sus familias en casas provistas por la administración
(una cárcel sin rejas) local.
Hay un plan de trabajo para los colonos prisioneros en las granjas agrícolas y ganaderas, además de otras
actividades. Cuentan con un hospital, escuelas, biblioteca, centro de salud y otras actividades recreativas y
de servicios para los reos y sus familias.

Este proyecto penitenciario representa una cárcel sin rejas, lo que le permite llevar a cabo un programa de
readaptación social.
La iglesia de Santiago Tlatelolco fue construida poco después de la Conquista. Desde fines del siglo XIX fue
Cárcel de Santiago utilizada como cárcel para los reos destinados a presidio o a trabajar en obras públicas. Durante la
Tlatelolco Revolución Mexicana fueron llevados cientos de revolucionarios, entre ellos Francisco Villa, quien logró
escapar en 1912.
Esta cárcel funcionó desde 1863, en la construcción del Colegio de Niñas de San Miguel de las Mochas, o
San Miguel de Bethlem, edificación fundada en 1683 para ser utilizada como colegio.
Cárcel de Belem Se componía de siete patios, donde el más grande se dividió en áreas para los reos procesados y
sentenciados. Albergaba una población masculina y femenina. Esta cárcel fue una de las prisiones más
representativas de fines del siglo XIX, y constituye el tránsito de la cárcel de la Acordada a la Penitenciaría
de Lecumberri.
Comenzó sus operaciones con la presidencia de Porfirio Díaz, con la pretensión de que fuera un centro
Penitenciaría del Distrito penitenciario moderno. La obra estuvo a cargo del arquitecto Antonio Torres Torrija y de los ingenieros
Federal, Lecumberri Antonio M. Anza y Miguel Quintana.
(El palacio negro de Su construcción tiene el principio de la "panóptica", propuesto por el penitenciarista Jeremías Bentham, el
Lecumberri) cual consistía en la posibilidad de vigilar desde un punto central a todos los prisioneros y éstos no sabían a
ciencia cierta cuándo eran observados.

Con la construcción del Palacio Negro de Lecumberri se pretendió entrar a la modernidad de ese entonces con un sistema nuevo, cuyo
objetivo sería la readaptación social del delincuente. Por sus celdas pasaron célebres personajes como Pancho Villa, “Goyo” Cárdenas y
Heberto Castillo, entre otros. Contaba con un hospital, un centro escolar, área de visitas conyugales y el trabajo era un medio eficiente de
readaptación social.
También se realizó una película al respecto denominada El apando, que, aunque no alcanzo ningún premio en el Festival Internacional de
Cine San Sebastián, debido a un escándalo por la exhibición de la corrupción en las cárceles y de escenas de sexualidad, es una
referencia que nos sitúa en el contexto de los castigos y el actuar de las autoridades de ese entonces.
La penitenciaría cerró el 7 de octubre de 1976 al inaugurarse los modernos reclusorios del sistema del Distrito Federal. El palacio de
Lecumberri se convirtió desde 1982 en la sede del Archivo General de la Nación y su objetivo es conservar, custodiar y proporcionar la
consulta de los documentos históricos de México.
Suárez, A. (2011). La prisión en México, del Cuauhcalli a Lecumberri (101-120).

Morelia: Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo-División de Estudios de https://goo.gl/5WnUpv
Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.

Constituciones de 1824, 1857 y 1917

El México independiente se consuma jurídicamente con la Constitución de 1824. Los antecedentes de dicha Constitución son el Plan de
Iguala, dado a conocer el 24 de febrero de 1821, y los Tratados de Córdoba, del 24 de agosto de 1821, que establecía la República Federal
como forma de gobierno con carácter representativo, popular y federal, y el poder ejecutivo se depositaba en un presidente y un
vicepresidente, además dentro de sus artículos, ratificó las denominadas tres garantías:
Tercer garantía: Se refiere a la

unión e igualdad de todas las
Segunda garantía (artículo 3): clases sociales. Se estableció en
“La religión de la nación varios artículos, entre ellos, al
Primer garantía (artículo 1): “La
mexicana es y será reiterar la abolición de la
nación mexicana es libre para
perpetuamente la católica, esclavitud; también al indicarse
siempre libre e independiente del
apostólica, romana. La nación la que se constituiría una república
gobierno español y de cualquier
protege por leyes sabias y con los 3 poderes (Legislativo,
otra potencia”.
justas, y prohíbe el ejercicio de Ejecutivo y Judicial); también al
cualquiera otra”. ratificarse las figuras del
presidente y el vicepresidente
entre otros artículos.
La Constitución de 1824 no contempló expresamente los derechos ciudadanos, ya que quedaron restringidos por el fuero militar y
eclesiástico.
Durante la presidencia de Ignacio Comonfort fue redactada la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos (1857) que mantenía
una ideología liberal. Esta Constitución tenía avances importantes y significativos, como los derechos humanos mismos que fueron
tomados principalmente de la declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, reiterando la abolición de la esclavitud,

abolió las formas de tormento por castigo incluyendo la pena de muerte, la prohibición de los títulos de nobleza, la libertad de expresión, la
enseñanza laica y la enajenación de bienes eclesiásticos.
Desde luego, los conservadores y los grupos afectados por la Constitución de 1857 (principalmente los representantes de la Iglesia católica
en México), se opusieron dando inicio a la Guerra de Reforma.
Para 1910 se materializó la movilización social en contra del gobierno de Porfirio Díaz. Finalmente, Venustiano Carranza, en 1916, convocó
al Congreso Constituyente y proclamó, el 5 de febrero de 1917, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sustitución de
la del 5 de febrero de 1857, la cual es aún vigente e integra los derechos sociales y las garantías individuales, a la cual se le han hecho
algunas Reformas. Por ejemplo en 2003, se ratificó y derogó partes del artículo 22 constitucional, donde quedaba un resquicio sobre la
aplicación de la pena de muerte, lo que ocasionaba que algunas autoridades estuvieran al margen de la ley y cometieran vejaciones,
principalmente en el ámbito militar.
Para 2002, México se adhiere al Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o
Degradantes aprobado por la ONU. El Diario Oficial de la Federación (DOF) publica el 10 de diciembre de 2005 una reforma a la Constitución
en el marco del Día Internacional de los Derechos Humanos, en la que se formaliza la eliminación de la pena de muerte del texto de la
Constitución y del Código de Justicia Militar del país.
La inestabilidad política de México prosiguió durante varias décadas, lo que dificultaba el establecimiento de una seguridad en el país, por
lo que en muchas extensiones del territorio nacional estaban totalmente desprotegidos del bandolerismo rural.

 Artículos 14 y 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

para eliminar de la carta magna toda mención a la pena de muerte, 14 de abril https://goo.gl/3wo4LA
de 2003.
 Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión (2006). Constitución de 1824
https://goo.gl/vl4pX
(77-94).
 Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión. (2006). Constitución de 1857
https://goo.gl/yWRDh8
con sus adicciones hasta el año de 1901 (161-222).
 Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión (2006). Reformas y adiciones a
https://goo.gl/8YfiLA
la Constitución de 1917 hasta 1990 (273-286).
Cierre
El México independiente sufrió profundas transformaciones sociales que determinaron su sistema de justica. Estas transformaciones se
materializaron fundamentalmente en las constituciones del país. La de 1824 establecía la república federal como forma de gobierno con
carácter representativo, popular y federal, aunque no contempló expresamente los derechos ciudadanos, ya que quedaron restringidos por
el fuero militar y eclesiástico y fueron delegados a los estados de la recién formada federación.
Como observaste, en el México independiente los delitos más frecuentes y castigados eran el asesinato, la traición, el aborto, el incesto, la
violación, el robo, el adulterio y la embriaguez, cuyo castigo era la prisión, sin embargo, muchas formas de delito quedaron en la cifra negra
por carecer de sistemas eficientes de registro. La criminalidad, sobre todo en territorios desprotegidos, asolaba a la población, lo que llevó a
que en la época de la independencia se promulgaran algunas leyes para contrarrestarla, como las circulares en contra de la falsificación de
moneda, o bien, que se facultaba a los gobernadores para fusilar en el acto a ladrones sorprendidos in fraganti.

En la pugna por el poder entre conservadores y liberales, se arribó a la Constitución de 1917, en la que los liberales logran imponer su
ideología. Esta Constitución mostró avances como los Derechos Humanos, la abolición de la esclavitud, la prohibición de los títulos de
nobleza, el establecimiento de la libertad de expresión, la enseñanza laica y la enajenación de bienes eclesiásticos.
En cuanto a las prisiones, éstas fueron edificadas en fortalezas que simbolizaron el castigo social al delincuente, figurativamente como
losas de piedra que representan la fuerza del Estado. El castigo siguió siendo desproporcional en términos de respeto a los derechos
humanos, no obstante el problema de la prisión no ha sido resuelto en la actualidad.
Con las limitaciones al sistema de justicia que el país vivió a lo largo de los años, se fueron gestando las condiciones para consolidar
instituciones más justas y que garanticen los derechos ciudadanos que hoy en día aún se siguen perfeccionando.
¡Estás listo para iniciar la unidad 3!

Fuentes de consulta
 Azaola, E. (1990). La institución correccional en México: una mirada extraviada (43-47). México: Siglo XXI. Recuperado de
https://goo.gl/K9KiLW
 Calveiro, P. (2012). Violencias de Estado. La guerra antiterrorista y la guerra contra el crimen como medios de control global.
México: Siglo XXI.
 Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión (2006). Constitución de 1824. Recuperado de https://goo.gl/vl4pX
 Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión (2006). Constitución de 1857 con sus adiciones hasta el año de 1901. Recuperado
de https://goo.gl/yWRDh8

 Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión (2006). Reformas y adiciones a la Constitución de 1917 hasta 1990. Recuperado de
https://goo.gl/8YfiLA
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado de https://goo.gl/NqWZLw
 Cosío, D. (1976). Historia general de México. México: El Colegio de México.
 García, B. et al. (2010). Nueva historia general de México. México: El Colegio de México.
 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2007). Cuadernos de estadísticas de seguridad y orden público.
México: INEGI.
 Memoria Política de México (2018). Sobre efemérides Plan de Iguala-Independencia de México. Recuperado de
https://goo.gl/boQRit
 Museo de las Constituciones, UNAM. Recuperado de https://goo.gl/Z71YHN
 Ramírez, B. (2010). La crisis de seguridad y la agenda de riesgos de seguridad nacional. México: Porrúa.
 Secretaría de Seguridad Pública (SEP) (2010). Historia. Recuperado de https://goo.gl/JGEY34
 Sobre la Derogación de la Pena de Muerte. Recuperado de https://goo.gl/3wo4LA
 Soto, A. (s. f.). Historia de la Justicia de Menores (adolescentes) en México. Revista Electrónica del Departamento de Ciencias
Jurídicas de la Universidad Iberoamericana León, 7. Recuperado de https://goo.gl/mtAl3q
 Suárez, A. (2011). La prisión en México, del Cuauhcalli a Lecumberri. Morelia: Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo-
División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Recuperado de https://goo.gl/5WnUpv
 Vázquez, J. (1991). Historia de México I. México precortesiano. México: SEP (Libros del Rincón).
 Vázquez, J. (1991). Historia de México II. La Nueva España. México: SEP (Libros del Rincón).

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 Conocer las características de la criminalidad en el México independiente.

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Para saber más, consulta el siguiente material: Recuperado de:

Secretaría de Seguridad Pública (2010). Historia (1-9). https://goo.gl/MK5Ypx

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Para saber más, consulta el siguiente material: Recuperado de:

Suárez, A. (2011). La prisión en México, del Cuauhcalli a Lecumberri (101-120).

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Constituciones de 1824, 1857 y 1917

Tercer garantía: Se refiere a la

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Para saber más, consulta el siguiente material: Recuperado de:

 Artículos 14 y 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

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