b e rtad y O rd e n

Li

En este libro, la Escuela de Postgrados de Policía “Miguel Antonio Lleras Pizarro” presenta al-
gunas reflexiones que se aproximan a las nuevas realidades universales y la importancia de su

Innovación en la gestión del saber policial

Juan Carlos Nieto Aldana - Jonatan Moreno Daza - Néstor Juan Sanabria Landazábal
participación en un control basado en su comprensión, sumado a las ya tradicionales acciones
POLICÍA NACIONAL
de contención del delito y protección de los ciudadanos. Así aparecen temas como el Protocolo
Práctico de Investigación sobre el cual se construye este conocimiento, y que sirve como apoyo y INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN
ESCUELA DE POSTGRADOS DE POLICÍA
“MIGUEL ANTONIO LLERAS PIZARRO”
base para los estudiantes en cada uno de sus proyectos de investigación, desarrollo e innovación,
en la búsqueda de soluciones a los problemas propios de la función policial. Por otro lado, las cir- DEL SABER POLICIAL

I+D+i para la convivencia y seguridad

cunstancias de la nueva legalidad y sus relaciones con lo legítimamente establecido, en la claridad
que algunas de las relaciones legales-alegales, son derivadas de la innovación. También se mues-
tra la innovación social, su relación con la prevención del delito y un análisis en la perspectiva
i+d+i para la convivencia y seguridad
teórica descrita sobre la operatividad del Comité de Recepción, Atención, Evaluación y tramite
de quejas. En sentido similar el lector encontrará temas relacionados con las nuevas generacio-
nes de policía y sus expectativas, hoy presentes en el conflicto latinoamericano. Finalmente, apa-
recen los temas de la cultura institucional, en especial, aquellos relacionados con la importancia
de la familia policial, caracterización sociocultural, creencias y patrones de comportamiento.

b e rtad y O rd e n
Li

POLICÍA NACIONAL
ESCUELA DE POSTGRADOS DE POLICÍA
“MIGUEL ANTONIO LLERAS PIZARRO”

Juan Carlos Nieto Aldana

ISBN:978-958-56821-8-4 Jonatan Moreno Daza
Néstor Juan Sanabria Landazábal

9 789585 682184
2019
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN
DEL SABER POLICIAL
i+d+i para la convivencia y seguridad
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN
DEL SABER POLICIAL
i+d+i para la convivencia y seguridad

Editores
Juan Carlos Nieto Aldana
Jonatan Moreno Daza
Néstor Juan Sanabria Landazábal

POLICÍA NACIONAL
ESCUELA DE POSTGRADOS DE POLICÍA
“MIGUEL ANTONIO LLERAS PIZARRO”
 Catalogación Pública Escuela de Postgrados de Policía

Colombia: Innovación en la gestión del saber policial. I+D+i para la convivencia y seguridad / Jonatan
Moreno Daza (compilador). Bogotá: Escuela de Postgrados de Policía «Miguel Antonio Lleras Pizarro»,
2019.
Otros autores: Juan Carlos Nieto Aldana, Dayanna Sánchez Rodríguez, Alba Luz Molina Garzón, Néstor
J. Sanabria Landazábal, Jesús M. Cárdenas Beltrán, Julio César Acosta Prado, Frederick A. Moscoso
Arredondo, Sergio A. Mendoza Bustamante, Carlos Mario Bustamante Bermúdez, Marlon Mike Toro
Álvarez, Oweimar Olarte Silva, Jimmy Varela Bombiela, Liliana López Muñoz, Rodrigo Cardoso
González, César Mauricio Rodríguez Zárate, Víctor Ricardo Sandoval Alvarado, Jaime Ceballos Correa,
Óscar Landazabal.
254p.; 16,5 cm x 23 cm

ISBN: 978-958-56821-8-4
ISBN e-book: 978-958-56821-9-1

1. Saber policial 2. Innovación 3. Convivencia y seguridad. 4. Familia policial 5. Diagnóstico

organizacional 6. Legalidad y legitimidad. Cambio generacional. Jonatan Moreno Daza, compilador. II.
Escuela de Postgrados de Policía “Miguel Antonio Lleras Pizarro” (Colombia). Área de Investigación.

CDD-23 379.1 / 2019

©Policía Nacional de Colombia

©Escuela de Postgrados de Policía «Miguel Antonio Lleras Pizarro»
Oficina de Comunicaciones Estratégicas
espol.coest@policia.gov.co
Avenida Boyacá # 142A-55, Bogotá - Colombia
Tel: 315 9000

ISBN: 978-958-56821-8-4
ISBN e-book: 978-958-56821-9-1
Primera edición: Bogotá, D. C., diciembre del 2019
Diseño e impresión: Panamericana Formas e Impresos S. A.
Impreso en Colombia / Printed in Colombia

Queda prohibida la reproducción parcial o total de este libro por cualquier proceso reprográfico o fónico, es-
pecialmente por fotocopia, microfilme, offset o mimeógrafo sin autorización de la Escuela de Postgrados de
Policía «Miguel Antonio Lleras Pizarro».
 AUTORIDADES

General
Óscar Atehortúa Duque
Director General de la Policía Nacional

Mayor General
Gustavo Alberto Moreno Maldonado
Subdirector General de la Policía Nacional de Colombia

Brigadier General
Juan Alberto Libreros Morales
Director Nacional de Escuelas

Coronel
Juan Carlos Nieto Aldana
Director Escuela de Postgrados de Policía

Teniente Coronel
Edwin Orlando Rojas Chisco
Subdirector Escuela de Postgrados de Policía

Mayor
Jonatan Moreno Daza
Jefe Área de Investigación

Comité editorial

Coronel Juan Carlos Nieto Aldana

Mayor Jonatan Moreno Daza
Néstor Juan Sanabria Landazábal
 AUTORES

Juan Carlos Nieto Aldana

Doctor in Management, magíster en Gestión de Organizaciones, especialista
en Seguridad y en Negocios y Finanzas Internacionales; administrador
policial y profesional en Criminalística.
Correo electrónico: juan.nieto@correo.policia.gov.co

Néstor Juan Sanabria Landazábal

Doctor en Estudios Latinoamericanos, Msc. Economía y Política Internacional,
sociólogo. Docente investigador Universidad Autónoma del Caribe,
www.uac.edu.co, Barranquilla.
Correo electrónico: nestor.sanabria@uautonoma.edu.co

Julio Cesar Acosta Prado

Posdoctor en Administración y doctor en Dirección y Organización de Em-
presas. Universidad del Pacífico, Lima-Perú. Correo electrónico: jc.acos-
tap@up.edu.pe. Profesor de Universidad Externado de Colombia, Bogotá.
Correo electrónico: julioc.acosta@uexternado.edu.co.

Julio Cesar Henríquez Toro

Doctor en Ciencias Políticas, Maestría en Teología, Abogado. Decano de la
Facultad de Jurisprudencia, Universidad Autónoma del Caribe,
www.uac.edu.co, Barranquilla. Correo electrónico: julio.henriquez@uac.edu.co

Jesús María Cárdenas Beltrán

Doctor en Sociología Jurídica e Instituciones Políticas, Msc. en Ingeniería
Industrial, estadístico. Docente investigador Universidad de La Salle.
Bogotá. Correo electrónico: jcardenas@unisalle.edu.co

Alba Luz Molina Garzón

Doctora en Educación. Magíster en Docencia e Investigación Universitaria.
Socióloga. Policía Nacional de Colombia?-?Escuela de Posgrados de Policía
“Miguel Antonio Lleras Pizarro”. alba.molina@correo.policia.gov.co
Dayanna Sánchez Rodríguez
Doctora en Gestión. Magíster en Estudios Latinoamericanos. Especialista
superior en Integración Andina Profesional en Relaciones Económicas
Internacionales. Correo: dayannasanchez7@gmail.com

Jonatan Moreno Daza

Magíster en Administración y Dirección de Empresas. Especialista en Ges-
tión Humana. Administrador policial y Administrador de empresas. Jefe
Área de Investigación Escuela de Posgrados de Policía “Miguel Antonio
Lleras Pizarro”. Correo: jonatan.moreno@correo.policia.gov.co

Marlon Mike Toro Álvarez

Administrador policial, profesional en Informática, especialista en Pedagogía
e Investigación Aplicada, magíster en Investigación del Cibercrimen y
Ciberseguridad, becario del doctorado en Cibercriminalidad, estudiante
de la Especialización en Seguridad,. Correo: marlon.toro@policia.edu.co

Rodrigo Cardozo González

Filósofo, magíster en Inteligencia Estratégica, Innovación y Administración
de Empresas. Docente de la Escuela de Posgrados de Policía, investigador
y consultor. Correo: rodrigocar55@hotmail.com

Liliana López Muñoz

Psicóloga, especialista en Psicología Clínica con orientación psicoanalítica;
magíster en Criminología y Victimología. Oficial de planta de la Escuela
de Posgrados de Policía. Correo: liliana.lopez7681@correo.policia.gov.co

César Mauricio Rodríguez Zárate

Estudiante de la Especialización en Seguridad. Profesional en Relaciones In-
ternacionales y Estudios Políticos, profesional en criminalística, adminis-
trador policial, magíster en Inteligencia Estratégica y Prospectiva, doctor
(c) en Estudios Políticos. Correo: cesar.rodriguez@correo.policia.gov.co

Jaime Andrés Ceballos Correa

Administrador policial. Especialista en Investigación Criminal. Magíster en
Criminología y Victimología. Correo: Jaime.ceballos@correo.policia.gov.co
Jimmy Varela Bombiela
Administrador policial y especialista en Gerencia Logística y Cadena de
Abastecimiento. Oficial de la Policía la Policía Nacional de Colombia.
Correo: jimmy.varela@correo.policia.gov.co

Carlos Mario Bustamante Bermúdez

Administrador policial, estudiante de la Especialización en Seguridad.
Correo: carlos.bustamante@policia.edu.co

Víctor Ricardo Sandoval Alvarado

Estudiante de la Especialización en Seguridad. Administrador policial.
Correo: victor.sandoval@correo.policia.gov.co

Oweimar Olarte Silva

Administrador policial, Oficial de la Policía Nacional de Colombia.
Correo: Oweimar Olarte@correo.policia.gov.co

Óscar Edgardo Landazábal González

Administrador policial. Correo: Oscar.landazabal@correo.policia.gov.co

Frederick Alberto Moscoso

Estudiante de administración de empresas, asistente de investigación,
Universidad Autónoma del Caribe, Barranquilla.
Correo electrónico: frederick.moscoso@uac.edu.co

Sergio Andrés Mendoza Bustamante

Estudiante de administración de empresas, asistente de investigación,
Universidad Autónoma del Caribe, Barranquilla.
Correo electrónico: sergio.mendoza1@uac.edu.co
 CONTENIDO

PRESENTACIÓN..................................................................................... 13
Por: Néstor Juan Sanabria Landazábal, Julio Cesar Henríquez Toro

I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i

POLICIAL AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA
Y LA SEGURIDAD.................................................................................. 17
Por: Juan Carlos Nieto Aldana, Jonatan Moreno Daza, Alba Luz Molina Garzón,
Dayanna Sánchez Rodríguez

II. SOCIEDAD, LEGALIDAD, ALEGALIDAD Y DELITO............... 55

Por: Néstor Juan Sanabria Landazábal, Jesús María Cárdenas Beltrán, Juan Carlos
Nieto Aldana, Julio César Acosta Prado, Frederick Alberto. Moscoso Arredondo,
Sergio Andrés. Mendoza Bustamante.

III. LA METODOLOGÍA SOLUCI00:00N: UN APORTE A LA

INNOVACIÓN SOCIAL PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO... 93
Por: Carlos Mario Bustamante Bermúdez, Marlon Mike Toro Álvarez

IV. ESTRATEGIA DE OPTIMIZACIÓN DEL CRAET: DE UNA

ÓPTICA FUNCIONAL A UNA MIRADA ESTRUCTURAL............ 131
Por: Jaime Andrés Ceballos Correa, Mayor Óscar Edgardo Landazábal González

V. POLICÍAS MILLENNIALS TENDENCIAS, DESAFÍOS Y

OPORTUNIDADES DEL CAMBIO GENERACIONAL................... 173
Por: Rodrigo Cardoso González, Liliana López Muñoz, Jimmy Varela Bombiela,
Oweimar Olarte Silva

VI. LA FAMILIA POLICIAL EN COLOMBIA:

CARACTERIZACIÓN SOCIOCULTURAL, CREENCIAS Y
PATRONES DE COMPORTAMIENTO.............................................. 211
Por: César Mauricio Rodríguez Zárate, Víctor Ricardo Sandoval Alvarado
 PRESENTACIÓN

AUTORES:

Néstor Juan Sanabria Landazábal

Julio Cesar Henríquez Toro

La ciencia, como todo lo humano y lo que llamamos vida, ha evoluciona-

do de manera hiperbólica. Esto es, tuvo un lento desarrollo hasta la emer-
gencia de la primera revolución industrial que después se fue acelerando;
y, hoy, nos encontramos en la dificultad de seguir su ritmo. En sus inicios
hasta un par de décadas posteriores a la Segunda Guerra, su accionar, como
sistema, se puede resumir como la búsqueda de crear teorías que permitie-
ran explicar la realidad. Hoy su norte se define principalmente a partir de
los enunciados que permitan construir nuevas realidades y remodelar lo
existente. Esta es la esencia de la innovación.

Así aparece en nuestra realidad latinoamericana, con toda su fuerza, la

cuarta revolución industrial, con comunicación celular casi que inmediata
entre las antípodas si se tiene acceso a las redes 5G, con intervenciones en
el genoma como el exitoso caso de scissor light, los fantásticos adelantos
del CERN y su determinación del comportamiento de algunas de las par-
tículas que componen el microcosmos de aquí en la tierra y pareciera del

13
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

universo, también de las intervenciones conducentes a la posibilidad de ca-

blear el cerebro para dotarlo de mayor hardware y software, entre muchos
otros de los maravillosos adelantos de la ciencia.

Sin embargo, debe resaltarse que esto que parece un guion de película
en Latinoamérica, es una realidad en otros sitios. Y, también es claro que
esto ya tiene su ampliación con la quinta revolución industrial marcados
por las capacidades de interactuación de los robots y de las máquinas.
Aunque este escenario del progreso es maravilloso y alentador de un
futuro diferente, también es cierto que se aprende en el lado ilegal de
la sociedad generándose nuevas formas del delito como pueden ser las
actuales empresas criminales.

Se demanda entonces la búsqueda de alternativas a la contención del que-

brantamiento de la legalidad y del uso abusivo o delictual de los espacios no
normatizados y que son la fuente de potenciales generaciones de problemas
sociales, una de cuyas expresiones se puede advertir en las demandas de
justicia en los reclamos de los jóvenes en la Latinoamérica de este final de
la segunda década de este milenio.

En esta perspectiva la criminología hoy toma dos grandes vertientes,

muy en la frontera del conocimiento, y que implican la filosófica expresión
de comprehensión de la realidad: antes de que el delito se cometa; y, luego
de cometido, el estudio del delito desde la orilla de las víctimas. Son nuevos
aportes desde la frontera del conocimiento que implican no solo al victima-
rio, que era la razón fundamental de la administración de justicia.

Se inicia la presentación de este libro con estos nortes teóricos porque

es desde estas perspectivas que se puede entender el problema expuesto a
través de sus capítulos, y en el entendido que hoy representan académica-
mente a la ESPOL. Se trata de comprender la realidad desde estas nuevas
expresiones sin dejar de lado el conocimiento acumulado.

14
PRESENTACIÓN

15
I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN:

I+D+i POLICIAL AL SERVICIO DE LA GESTIÓN,

LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Lo que necesitamos es la capacidad de ir más allá de los comportamien-

tos esperados, es contar con la curiosidad crítica del sujeto sin la cual se
dificultan la invención y la reinvención de las cosas. Lo que necesitamos es el
desafío a la capacidad creadora y a la curiosidad que nos caracterizan como
seres humanos, y no abandonarlas a su suerte o casi, o, peor aún, dificultar
su ejercicio o atrofiarlas con una práctica educativa que las inhiba.
Paulo Freire.

AUTORES:
Coronel Juan Carlos Nieto Aldana
Mayor Jonatan Moreno Daza
Alba Luz Molina Garzón
Dayanna Sánchez Rodríguez

17
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

Resumen

En este capítulo la Escuela de Postgrados de Policia “Miguel Antonio

Lleras Pizarro” presenta el Protocólo Práctico de Investigación como un
marco de trabajo ágil que busca responder a los retos del conocimiento
para una mejor y más clara argumentación a la solución de los problemas,
producto del quehacer policial desde sus diferentes perspectivas. Se trata de
encontrar desde la estructura pragmática de la ciencia de policía, la estra-
tegia para movilizar y facilitar la cultura investigativa de sus funcionarios,
respecto a los retos derivados de las mega tendencias mundiales hasta hoy
y los desafíos que impone a diario la función policial sobre la base de la
investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación policial.

Mayor Jonatan Moreno Daza

Jefe área de Investigación

Tipología y vinculación institucional del capítulo.

Artículo de investigación adelantado en la Escuela de Posgrados de Policía

“Miguel Antonio Lleras Pizarro”.

18
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Introducción

Una de las funciones fundamentales de las universidades es propiciar la

generación de nuevo conocimiento mediante la investigación científica, tec-
nológica, humanística y social, ocupando un lugar fundamental en el desarro-
llo de las sociedades, en la dinámica de las organizaciones y en la vida de las
personas. Así, todo ser humano que quiera comprender este mundo y desem-
peñar un papel protagónico debe tener primordialmente formación científica.

En este sentido, la Escuela de Posgrados de Policía “Miguel Antonio Lle-

ras Pizarro” (espol), con el compromiso de contribuir a fomentar la cultura
investigativa tanto en la comunidad académica como en la comunidad poli-
cial, ha diseñado una propuesta didáctica mediante la cual busca contribuir
al desarrollo de las competencias y habilidades necesarias para generar ca-
pacidades en el aprendizaje, la creatividad, la investigación, el desarrollo y
la innovación, sustentados en la cultura policial. Al mismo tiempo, estimu-
lar y desarrollar el espíritu investigativo, como expresión resultante de una
afianzada capacidad de indagación y observación para recopilar informa-
ción, dándole a esta el tratamiento lógico de organización, análisis, síntesis
e inferencias para garantizar la efectividad en la toma de decisiones.

Para ello, ha puesto especial interés en la consolidación del Sistema Ins-

titucional de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Policía Nacional (sic-
ti), mediante el fortalecimiento de la cultura investigativa y la generación
de conocimiento científico y tecnológico (Policía Nacional de Colombia,
2017). En particular, se privilegia la investigación como función sustanti-
va de la educación superior, para lograr que esta impregne, desde diversas
perspectivas, el quehacer policial en los procesos de mejora continua y so-
luciones efectivas a los problemas relacionados con la función policial.

Dentro de este contexto, corresponde a la presente publicación destacar

y socializar el Protocolo Práctico de Investigación (ppi), como propuesta
didáctica que contiene criterios orientadores para el desarrollo de proyectos
de investigación, buscando responder al desafío de poner la investigación,
el desarrollo y la innovación al servicio del quehacer policíal.

19
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

Así mismo, se describen resultados de investigaciones mediante los

cuales se presentan alternativas y propuestas de acción que responden a
necesidades institucionales y del servicio, así como a las expectativas y
requerimientos de la sociedad. Con ello, se participa en la construcción co-
lectiva del conocimiento, se aporta a la generación de este y se contribuye a
que otros investigadores avancen en un campo específico de investigación,
como lo es, la ciencia de policía.

Consideraciones de contexto en la educación superior

La investigación en las instituciones de educación superior

La educación superior cumple un papel estratégico en el proyecto de de-

sarrollo económico, social, cultural y político en el que está comprometido
el país. Por ello, se necesita una universidad que esté en capacidad de formar
las nuevas generaciones, para que puedan asumir, de manera competente y
responsable, los compromisos y los nuevos retos que demanda una socie-
dad globalizada en constante cambio y progreso científico (Misas, 2004).

Al respecto, la Unesco (1998) establece que

la relevancia de la educación superior debe evaluarse según la correspon-

dencia entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que ellas ha-
cen. Ello requiere visión ética, imparcialidad política, capacidad crítica y, al
mismo tiempo, una mejor articulación con los problemas de la sociedad y del
mundo del trabajo, basando las orientaciones a largo plazo en las necesidades
y finalidades de la sociedad, incluyendo el respeto a la cultura y la protección
ambiental. (p. 5)

Por esta razón, la educación superior logra convertirse en una herramienta

para la transformación y el desarrollo sociales humano, abordándose desde
distintas perspectivas con el fin de potenciar sus funciones de acuerdo con los
contextos, intereses y necesidades de las comunidades (Páez, 2010). En este
sentido, las instituciones de educación superior deben ser efectivas y trans-
formadoras de los entornos sociales en donde están presentes, porque solo así
reposicionan y consolidan su propia imagen social de garante, propendiendo
por las transformaciones eficientes, reales y medibles (Grimaldo, 2018).

20
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

De acuerdo con Henríquez (2018), esta prospectiva plantea una institu-

ción más comprometida con el entorno, con la sociedad, con el hombre
y sus problemas; se espera, entonces, que las instituciones de educación
superior den respuestas más asertivas desde la pertinencia social, pero esta
articulación se da en el hacer académico y el investigativo a partir de la
generación de conocimiento y la innovación.

Se pone en evidencia, entonces, la importancia de las tres misiones de la

universidad: las actividades de enseñanza, de investigación, y las actividades
que resaltan el papel de la universidad en la sociedad, incluyendo acciones
volcadas a la innovación y transferencia de tecnología, formación continua
y compromiso social (Henríquez, 2018). De esta manera, se constituye la
actividad de investigación como palanca de la producción del conocimiento.

Este contexto plantea nuevos desafíos para las instituciones educativas

con decisiones de cambio en consideración a escenarios locales, nacionales
e internacionales. En este sentido, es latente la necesidad de crear condi-
ciones para la consolidación de un sistema educativo de alta calidad, en
respuesta a los retos derivados de los procesos de modernización y globali-
zación coherentes con las circunstancias del país (Ministerio de Educación
Nacional, 2015).

Y precisamente en este entorno les corresponde a las universida-

des, por medio del desarrollo de sus funciones de formación, investiga-
ción y proyección social, asumir el doble desafío de ser innovadoras y
de formar personas en todas las áreas y campos de acción, que les per-
mitan enfrentar los nuevos retos derivados de los avances científico-téc-
nicos y de las necesidades y expectativas que demande la sociedad
(Ministerio de Educación Nacional, 2015).

Así, los nuevos paradigmas que envuelven la sociedad redefinen el ac-

tuar de las instituciones de educación superior, a partir del deber ser de la
investigación académica y científica, la cual debe tener estrecha relación
con los criterios de búsqueda de resultados socialmente pertinentes; tales
criterios deben orientarse por una estrategia de investigación definida que
conduzca a la obtención de contenidos válidos o relevantes para el proceso
de desarrollo de ciencia, tecnología e innovación (CTeI o C&T+i), cuya

21
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

esencia es la calidad de los productos o resultados y su adecuación a las

necesidades e intereses de la sociedad (Colina, 2007).

Por consiguiente, las instituciones de educación superior tienen perti-

nencia social en la medida en que utilizan los saberes para generar otros
saberes, mediante innovaciones, modificaciones y la difusión, con lo que
propician bienestar, desarrollo socioeconómico y cambios en el seno mis-
mo de la ciencia y la tecnología (Colina, 2007). De tal manera que las acti-
vidades de investigación deben estar orientadas por un propósito definido
en el marco de los lineamientos de las políticas nacionales y conforme a un
plan estratégico de desarrollo de acciones nacionales, regionales y locales.

En tal sentido, conviene tener presente que, si se toman en cuenta los objeti-
vos, los actores intervinientes y los resultados obtenidos en la investigación y
desarrollo tecnológico, se distinguen tres tipos de investigación: básica, aplica-
da y de desarrollo experimental.

Según el Manual de Frascati 2015 (aprobado por la Organización para la

Cooperación y el Desarrollo),

la investigación y el desarrollo experimental (I+D) comprenden el trabajo crea-

tivo llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de cono-
cimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el
uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones. (ocde, 2015, p. 48)

En este manual se recogen tres tipos de investigaciones: la básica, la apli-

cada y el desarrollo experimental. La diferencia entre ellas estriba en si su
resultado es una finalidad práctica o no. Y se definen de la siguiente forma:

1. Investigación básica: trabajos experimentales o teóricos que se

emprenden fundamentalmente para obtener nuevos conocimientos
acerca de los fundamentos de fenómenos y hechos observables, sin
intención de otorgarles alguna aplicación o utilización determina-
da. Analiza propiedades, estructuras y relaciones, con objetivo de
formular y comprobar hipótesis, teorías o leyes (ocde, 2015, p. 48).

22
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

2. Investigación aplicada: consiste también en trabajos originales

realizados para adquirir nuevos conocimientos; sin embargo, está
dirigida fundamentalmente hacia un objetivo o propósito específi-
co práctico. La investigación aplicada se emprende para determi-
nar los posibles usos de los resultados de la investigación básica,
o para determinar nuevos métodos o formas de alcanzar objetivos
específicos predeterminados. Este tipo de investigación implica la
consideración de todo el conocimiento existente y su profundiza-
ción, en un intento de solucionar problemas específicos. La investi-
gación aplicada desarrolla ideas y las convierte en algo operativo
(ocde, 2015, p. 48).

3. El desarrollo experimental: consiste en trabajos sistemáticos fun-

damentados en los conocimientos existentes obtenidos a partir de
la investigación o la experiencia práctica, que se dirigen a produ-
cir nuevos productos o dispositivos, a establecer nuevos procedi-
mientos, sistemas y servicios, o a mejorar considerablemente los
que ya existen (ocde, 2015, p. 48).

Estas tipologías conducen a las instituciones de educación superior a

trascender en sus actividades de investigación, dada la importancia que ella
tiene para el avance del conocimiento, la ciencia y la tecnología; abarcando
a la sociedad en todo su contexto desde la participación y transformación.

Retos y perspectivas para las instituciones de educación superior

Hacia un enfoque transformativo en la política de ciencia e innovación

El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación

(Colciencias), en el Libro verde 2030, puntualiza la renovación de la política
nacional de ciencia e innovación, mediante la definición de unas bases con-
ceptuales, principios y rutas para la acción pública, así como interacciones
entre los diversos actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (Colciencias, 2018).

Esta política, compuesta por cuatro capítulos, se desarrolla alrededor de

lo que se ha denominado “enfoque transformativo”, cuyo propósito central

23
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

es contribuir en la solución de los grandes desafíos sociales, económicos y

ambientales que enfrenta nuestro país y que se consideran expresados en
los objetivos de desarrollo sostenible (ods) de la Agenda 2030 de las Nacio-
nes Unidas, adoptada por el país como una hoja de ruta para el desarrollo
sostenible en el mediano y largo plazo (Colciencias, 2018).

Capítulo 1. El enfoque transformativo en la política de CTeI: Plantea

incorporar un nuevo marco de cambio transformativo para el desarrollo
sostenible con impacto en la inclusión social, modificando el patrón de con-
ducta de la ciudadanía, es decir, pasando de ser solo el consumidor a ser el
gestor y promotor de ciencia, tecnología e innovación (Colciencias, 2018).

Capítulo 2. Los ods como el ámbito de las transformaciones: Investiga-

ciones realizadas ponen en evidencia que aún los diferentes actores de las
políticas que intervienen en las decisiones de CTeI no logran convencer
con sus intereses de forma sostenible a fin de generar un bienestar social
integro (Colciencias, 2018).

Capítulo 3. Objetivo y principios de la política transformativa: Los me-

canismos tradicionalmente utilizados como programas y proyectos deben
reenfocarse bajo los siguientes principios: direccionalidad, participación,
aprendizaje y experimentación, interdisciplinariedad y anticipación de re-
sultados y efectos (Colciencias, 2018).

Capítulo 4. Lineamientos de la política para un enfoque transformativo:

El Libro verde 2030 reconoce la existencia de tres retos: lograr que los
actores del CTeI adopten dicho enfoque; lograr cambios en los niveles so-
ciotécnicos como la educación y la generación de condiciones del Sistema
Nacional de CTeI para seguir consolidando el conocimiento y la capacidad
productiva, siempre articulando los marcos de política en I+D, innovación
y transformación (Colciencias, 2018).

Formación de profesionales en investigación

La formación de profesionales en investigación requiere el desarrollo de

habilidades entre los estudiantes que les permitan (Misas, 2004):

24
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

1. Gran capacidad de abstracción: Manejo de sistemas simbólicos,

muchos de ellos altamente formalizados.

2. Un pensamiento sistémico no reduccionista ni simplificador, capaz

de relacionar el todo con las partes y aprehender los fenómenos
complejos, sujetos a la incertidumbre y a la indeterminación.

3. Experimentación: Comprobar y dejar evidencia constitutiva de un

saber, de sus principios, de sus axiomas, de sus inferencias y de sus
consecuencias.

4. Trabajo en equipo: Desarrollo de las capacidades de interactuar

con otros actores. La ciencia moderna y las tecnologías derivadas
de ella son el fruto de complejos procesos de trabajo de equipos
transdisciplinarios. Apropiarse de estos saberes y utilizarlos crea-
tivamente exige cada vez más la cooperación de múltiples actores.

Este enfoque transformativo planteado en la política de CTeI se constitu-

ye en una hoja de ruta para el fortalecimiento de la investigación institucio-
nal y formativa tanto para la Dirección Nacional de Escuelas (dinae) como
para la espol, toda vez que incorpora unas bases conceptuales, unos prin-
cipios y unas líneas de acción que posibilitan las interacciones entre los
diversos actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación;
y así poder construir una base de conocimiento para la modernización tec-
nológica y para el fortalecimiento de la capacidad productiva como medio
para la trasformación.

La Dirección Nacional de Escuelas como Institución de Educación Superior

La dinae, como institución de educación superior, tiene como misión “di-

reccionar la formación integral del talento humano de la Policía Nacional,
a través del Proyecto Educativo Institucional (pei), en cumplimiento de las
funciones de docencia, investigación y proyección social, con el fin de con-
tribuir a la satisfacción de las necesidades de convivencia” (Policía Nacio-
nal de Colombia, 2013).

25
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

La concepción de la educación policial se comprende a partir de tres

pilares fundamentales, relacionados con: a) un enfoque humanista, b) la
potenciación del conocimiento, y c) la formación integral; mediante los
momentos educativos de formación, actualización, entrenamiento y capa-
citación, con los que se pretende avanzar hacia un proyecto de profesiona-
lización, profundización y conocimiento permanente del quehacer policial,
articulado a un modelo pedagógico institucional con enfoque educativo por
competencias, para lo cual implica la integración del ser, el saber, el saber
hacer y el saber convivir, requeridos para formar un policía competente e
integral, de acuerdo con las necesidades sociales e institucionales (Policía
Nacional de Colombia, 2013).

El sistema educativo policial, como Proyecto Educativo Institucional, es la

propuesta en la cual se sintetizan los principios y objetivos expresados en
la misión, las políticas y las estrategias de la Policía Nacional, para orientar
las funciones de docencia, investigación y proyección social (Policía Na-
cional de Colombia, 2010).

Precisamente, a partir de la operacionalización del Sistema Educativo

Policial y del Manual de ciencia, tecnología e innovación de la Policía Na-
cional, se le ha otorgado esencial prioridad a la política de C&T+i del Esta-
do y el proceso educativo e investigativo de la Institución, para lo cual las
actividades que se realicen en la Policía Nacional en el ámbito de C&T+i
deben cumplir con los siguientes seis enfoques básicos (Policía Nacional de
Colombia, 2017), a saber:

1. Fomento de la cultura científica.

2. Pertinencia con las necesidades institucionales para el servicio y

actividades de policía.

3. Integración de C&T+i con la formación y la proyección social de la

institución.

4. Aplicación de la legislación sobre la propiedad intelectual.

26
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

5. Apoyo a la producción de C&T+i en la Policía Nacional de Colombia.

6. Seguimiento, control y evaluación de C&T+i.

Como el saber de la ciencia y el método científico para realizar la investi-

gación se constituyen en herramientas que respaldan la función y la activi-
dad de policía; en este contexto el sicti de la Policía Nacional de Colombia
se inscribe en las Políticas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación coordinado por Colciencias, y en el Sistema de Ciencia, Tec-
nología e Innovación del Ministerio de Defensa Nacional, de manera que
existe una estrecha vinculación entre estas instituciones para fortalecer las
capacidades endógenas en C&T+i en la Policía Nacional de Colombia (Po-
licía Nacional de Colombia, 2017).

El quehacer investigativo en la Escuela de Posgrados de Policía “Miguel

Antonio Lleras Pizarro”

Como una de las 26 escuelas de policía (13 escuelas de formación, 10

escuelas de especialidad, y 3 escuelas de actividades de actualización poli-
cial) que integran la dinae, como institución universitaria policial, la espol
tiene como objeto formar a los directivos de la institución con una educa-
ción permanente, forjando valores que aseguren el respeto a la vida y a los
derechos humanos.

La espol es una institución referente en materia de educación po-

licial y orientada a la formación de líderes policiales encargados de
direccionar la actividad de policía; posicionada nacional e internacio-
nalmente por su calidad de transferencia de conocimiento, desarrollo
tecnológico e innovación ante los desafíos de la seguridad pública,
convivencia y paz territorial.

La misión de la espol se define en

desarrollar programas académicos de alta calidad fundamentados en la cien-

cia de policía y la investigación científica, orientados a promover la forma-
ción humana integral en los hombres y mujeres policías de la comunidad en
general, con el fin de garantizar profesionales socialmente responsables para

27
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

enfrentar los cambios y desafíos de un mundo globalizado con la capacidad

para transformar su entorno en beneficio de la convivencia y la seguridad
ciudadana (Policía Nacional de Colombia, 2011).

Es preciso indicar que, para cumplir la misionalidad de la escuela, es

necesario que la comunidad educativa y la comunidad policial entiendan
la cultura institucional “como el conjunto de normas, creencias, hábitos y
valores que practican los servidores públicos policiales y que hacen de esta
su forma de comportamiento” (Policía Nacional de Colombia, 2019), para
poder generar esa conexión con su cultura investigativa, es decir, aquellos
comportamientos o hábitos asertivos y propios del quehacer policial que
permitan avanzar en las dinámicas propias de la investigación de fenóme-
nos y problemas, producto del quehacer policial

Cabe señalar que la espol ha venido ampliando de manera progresiva, en

los últimos cinco años, su portafolio de servicios académicos y la oferta de
programas de posgrado en áreas relacionadas con la ciencia de policía y la
seguridad; facilitando espacios académicos para la actualización, investi-
gación e innovación para responder de manera efectiva a la necesidad de la
conformación de una comunidad científica policial, a saber:

• Doctorado: Gestión Pública de Convivencia y Seguridad (en proceso

de construcción).

• Maestrías: Seguridad Pública, Criminología y Victimología.

• Especializaciones: Seguridad, Seguridad Integral, Derecho de Policía,

Gestión Ambiental, y Gestión Territorial de la Seguridad.

Dentro de este contexto, la estructuración de los diferentes módulos obede-

ce a un enfoque sistémico y su eje articulador es investigación aplicada (in-
vestigación-acción-transformación de realidades de seguridad desde el servi-
cio de policía), la cual tiene como objeto de estudio focos críticos relacionados
con temas de seguridad en territorios a nivel nacional e internacional.

Ahora bien, los parámetros y lineamientos que orientan la función inves-

tigativa en la espol se circunscriben a lo estipulado en el sicti, cuyo objetivo

28
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

es el fortalecimiento de la cultura investigativa y la generación de conoci-

miento científico y tecnológico en la institución, como aporte a la actividad
policial mediante una visión prospectiva que se requiera en el contexto na-
cional e internacional (Policía Nacional de Colombia, 2017).

Las áreas y líneas de C&T+i están articuladas con los programas que
constituyen el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, con
el fin de determinar prioridades en investigación, consolidar redes, racio-
nalizar recursos y fortalecer la capacidad investigativa en campos del co-
nocimiento relacionados, de modo que se responda a las necesidades insti-
tucionales y del servicio.

Por lo anterior, todo proyecto de investigación debe estar direccionado a un

área y una línea de investigación de C&T+i, como a continuación se relaciona:

Figura 1. Áreas y líneas de investigación de C&T+i

Área de investigación:
01 Posconflicto y consolidación de la paz

Seguridad y convivencia para la construcción de la paz territorial.

Memoria histórica, historia y contexto del conflicto.
Seguridad para el ejercicio de la participación política y la protesta pacífica.
Tratamiento territorial a la problemática de las drogas ilícitas para la reducción
de conflictos.

Área de investigación:
02 Servicio de Policía

Acciones del servicio de policía.

Movilidad y seguridad vial.
Tipos de seguridad.

Área de investigación:
03 Coordinación y articulación del servicio

Poder de policía.
Función de policía.
Actividad de policía.

29
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

Área de investigación:
04 Ambiental

Gestión ambiental.
Prevención y educación ambiental.
Control ambiental.
Desarrollo social ambiental.
Legislación ambiental.

Área de investigación:
05 Administrativa

Desarrollo institucional y organizacional.

Administración de recursos.

Área de investigación:
06 Talento humano

Talento y desarrollo humano.

Área de investigación:
07 Educación

Formación policial.
Mediaciones pedagógicas.
Ciencia de policía.

Área de investigación:
08 Salud

Salud.
Promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
Atención en salud.

Área de investigación:
09 Social

Violencia y sus manifestaciones.

Perspectiva de género.

Área de investigación:
10 Jurídica

Fundamentos jurídicos del servicio de policía.

30
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Área de investigación:
11 Criminal

Ciencias forenses, criminología, criminalística y policía judicial.

Área de investigación:
12 Técnica y tecnológica

Desarrollo tecnológico e innovación.

Fuente: elaboración propia

Así mismo, la Policía Nacional clasifica la investigación en institucional

y formativa (Policía Nacional de Colombia, 2018), a saber:

Investigación institucional: Los proyectos de investigación institucional

responden a las necesidades de mejoramiento institucional y social, desa-
rrollados por profesionales en investigación, como docentes investigadores,
estudiantes, administrativos, operativos, y demás integrantes de la institu-
ción, quienes conforman grupos y semilleros de investigación y viabilizan
la aplicación de sus resultados en el cumplimiento de las metas, los planes
y los programas de la Policía Nacional.

Investigación formativa: Tiene por objeto guiar el aprendizaje de los estu-

diantes mediante el desarrollo de programas de formación en investigación
en los respectivos currículos, orientados al desarrollo de la competencia de
investigador, entendida como capacidad para observar, describir y explicar
la realidad institucional, social, educativa, económica, ambiental, cultural,
política, científica y tecnológica del entorno. Este ejercicio académico per-
mite generar y desarrollar proyectos de investigación para optar a títulos
académicos en los programas que ofrece la dinae.

En este orden de ideas y en razón a las nuevas tendencias nacionales e

internacionales que exigen una permanente actualización del servicio de
policía, sobre los requerimientos y demandas de la sociedad en cuanto a
las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana; se privilegia la in-
vestigación aplicada, la cual se centra en la resolución de problemas  en un
contexto determinado, es decir, busca la aplicación o utilización de teorías
acumuladas, conocimientos previos, métodos y técnicas con el propósito de

31
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

implementarlas de forma práctica para satisfacer necesidades concretas y

proporcionar una solución a los problemas de seguridad (Policía Nacional
de Colombia, 2013).

Por esta razón, es imperativo fomentar la cultura investigativa en la co-

munidad educativa y policial, y para ello se requiere desarrollar procesos
de investigación, basados en una pedagogía dinámica e innovadora y en
procesos de construcción del conocimiento, en los que los investigadores
asuman riesgos intelectuales, mediante el ejercicio constante de observa-
ción, análisis, reflexión y transformación de los acontecimientos que lo ro-
dean (Policía Nacional de Colombia, 2013).

Es preciso y oportuno exhortar, entonces, el espíritu indagador y abier-

to a los cambios, así como proporcionarles las nociones teóricas y prácticas
para que sean capaces de diseñar un proyecto e iniciar procesos de trans-
formación y mejora permanente (Domingo, 2013).

Por consiguiente, la actividad investigativa debe centrarse en el desarro-

llo de nuevo conocimiento, así como en la generación de doctrina y cultura
policial; y mediante el método científico, comprender los fenómenos aso-
ciados al servicio de policía, como objeto de estudio desde áreas disciplina-
res como la ciencia política, la administración pública, las ciencias jurídicas
y la sociología (Policía Nacional de Colombia, 2013).

De esta manera, se busca resignificar la dimensión investigativa, toda

vez que los trabajos de investigación que se realicen en la espol, ya sea en
el marco de investigaciones institucionales o trabajos para optar a títulos
académicos, deben poner en evidencia el desarrollo riguroso y científico
que conduzca a la generación de nuevo conocimiento dada la especificidad
de ese campo del saber, así:

32
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Figura 2. Acciones que contribuyen a la actividad investigativa

Un análisis sistemático de Referir la proyección y

problemas de la realidad las perspectivas de
con el propósito de: la investigación:

Describirlos, interpretarlos, entender A partir de los resultados obtenidos,

su naturaleza y los factores que lo así como la exposición de una
constituyen. Explicar sus causas y propuesta viable para solucionar
efectos o predecir su ocurrencia, problemas mediante la intervención
utilizando métodos propios de de fenómenos y hechos sociales
acuerdo con paradigmas o enfoques derivados del quehacer policial.
de investigación reconocidos por la
comunidad científica.

Fuente: elaboración propia

A partir de dichas premisas la espol busca articular, concatenar y esta-

blecer concepciones epistemológicas y metodológicas para el ejercicio de la
práctica académica e investigativa, como agentes de cambio y de transfor-
mación de la realidad social e institucional.

Este propósito implica plantear una serie de acciones que contribuyan a su

logro, en el entendido de que una de las necesidades más destacadas en la
realidad de las instituciones de educación superior es la construcción de co-
nocimiento y la actuación asertiva de sus integrantes en un contexto de cam-
bio rápido y continuo, enmarcado por las condiciones de la globalización.

En este sentido, en el marco de sus programas posgraduales la espol

orienta la investigación hacia la aplicación, fortaleciendo y profundizando

33
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

en el desarrollo de las competencias como investigador en el campo de la

seguridad y la convivencia, con énfasis en el saber policial, administrativo,
humanístico e investigativo, como ejes de formación profesional para forta-
lecer la capacidad de comprender el contexto e intervenir sobre un conjunto
complejo de fenómenos, dimensiones y elementos asociados a las deman-
das del Gobierno y del ciudadano, mediante un efectivo direccionamiento
organizacional y operativo del servicio de policía, como contribución a la
seguridad pública (Policía Nacional de Colombia, 2013).

Dentro de esta dinámica se encuentran los módulos específicos de in-

vestigación como estrategia didáctica para incentivar en los estudiantes el
interés por la investigación, y cumplen con los siguientes objetivos:

• Estimular la competencia investigativa, como elemento esencial en

el conocimiento de las dificultades y circunstancias que alteran la
seguridad en los ámbitos internacional, nacional, regional y local.

• Orientar a los estudiantes en el conocimiento y dominio de los mé-

todos y las técnicas de investigación, aplicados al campo de la se-
guridad en sus diversas perspectivas.

• Conformar equipos de investigación polivalentes que diseñen y de-

sarrollen proyectos disciplinares, interdisciplinares y transdicipli-
nares tendientes a articular las diferentes áreas del conocimiento
y a generar informes de corte científico, debidamente sustentados.

• A su vez, los seminarios de investigación ostentan un papel signifi-

cativo en la medida que posibilitan:

• Aplicar métodos y técnicas de investigación adecuados, al igual que

el desarrollo de habilidades investigativas, tales como procesar in-
formación, organizar y presentar datos, y llegar a resultados que
signifiquen una contribución al conocimiento del tema específico
que se aborda.

• Generar conocimiento sobre el campo de formación desde produc-

ciones rigurosas tanto a nivel académico como institucional.

34
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

• Integrar los ejes temáticos de las asignaturas y seminarios, dando

cuenta del vínculo docencia, investigación y proyección social.

• Apoyar la formación del estudiante en la rigurosidad investigativa

para argumentar su discurso y su acción desde una postura académica.

• Proyectar la investigación a nivel local, nacional e internacional por

medio de producciones escritas publicables, así como desarrollos
tecnológicos blandos o duros.

• Fortalecer los grupos y las líneas de investigación, toda vez que

surgen como una forma de organizar formalmente la gestión cola-
borativa de la investigación científica y se consideran la base funda-
mental de la organización colectiva de producción de conocimiento.

• Propiciar la generación de instrumentos para la protección de la pro-

piedad intelectual, en la cual la integridad científica ha tomado una
relevancia cada vez mayor en los sistemas de ciencia, tecnología e
innovación.

Ahora bien, con el fin de desarrollar el proyecto de investigación en cada

una de las fases que lo constituyen, se designa un asesor temático y un
asesor metodológico los cuales tienen, entre otras, las siguientes funciones:

Asesor temático:

• Velar por el cumplimiento del marco de trabajo para la investiga-

ción aplicada, establecido en el Protocolo Práctico de Investigación.

• Orientar y dirigir al estudiante en la definición y fundamentación

teórica, articulada con el campo del conocimiento del programa.

• Conceptuar y orientar acerca de la delimitación del tema de investigación.

• Orientar la construcción de los marcos o referentes teóricos de los

proyectos de investigación, según las temáticas inherentes al área
de conocimiento propias del programa.

35
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

• Promover la búsqueda y consulta de fuentes de información y bases

de datos científicas que el estudiante debe investigar para cumplir
los objetivos propuestos, que lo conduzcan y le permitan una revi-
sión amplia y exhaustiva del tema a nivel nacional e internacional.

Asesor metodológico:

• Velar por el cumplimiento del marco de trabajo para la investiga-

ción aplicada, establecido en el Protocolo Práctico de Investigación.

• Orientar al estudiante en las diferentes fases del trabajo de investi-

gación, en lo concerniente a la elección de los métodos, las técnicas
y los procedimientos en el campo de la investigación científica.

• Dirigir los aspectos metodológicos, de contenido, estructura y

presentación técnica de los diferentes informes.

• Garantizar la calidad estructural, metodológica y técnica del trabajo

de investigación.

• Orientar el adecuado desarrollo de la investigación según la meto-

dología elegida.

• Hacer cumplir y respetar las normas de propiedad intelectual y

derechos de autor vigentes.

En coherencia con lo expresado y dada la importancia del proyecto de

investigación, en cuanto a contribución académica, construcción de cono-
cimiento, rigurosidad científica y transferencia de conocimiento; se puede
referir que el proceso planteado está orientado y conducido por profesio-
nales con el fin de que aporten sus conocimientos, habilidades y compe-
tencias que, apoyados en el uso de métodos, herramientas y tecnologías,
les permitan a los estudiantes alcanzar los objetivos formulados y lograr
resultados de calidad, impacto y trascendencia institucional.

36
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Esquema funcional de la investigación en la espol

El esquema funcional desarrollado en la espol compromete la elabora-

ción y presentación de proyectos de investigación con la aplicación del mé-
todo científico y el Protocolo Práctico de Investigación, así se contribuye a
la generación de nuevo conocimiento en el área objeto de estudio.

Según Schein (1988), en la esencia de la cultura de las organizaciones, se

reserva el nivel más profundo de presunciones básicas y creencias, que les
permiten a los individuos cada día expresar y experimentar sus aconteci-
mientos, responder a sus problemas de subsistencia interna y externa.

Desde esta perspectiva, se ha diseñado e implementado el Protocolo

Práctico de Investigación, que compendia los aspectos fundamentales para
la realización de proyectos de investigación orientados a la solución de los
problemas identificados como producto de la función policial.

El Protocolo está dirigido tanto a la comunidad académica como a la co-

munidad policial interesadas en el quehacer investigativo relacionado con
la función policial, entre otros: direcciones de policía, regiones de policía,
departamentos de policía, metropolitanas de policía, escuelas de policía,
centros especializados de investigación, desarrollo tecnológico e innova-
ción, grupos de investigación, redes en investigación e innovación; trátese
de uniformados y no uniformados.

El Protocolo Práctico de Investigación de ninguna manera pretende ser un

modelo acabado o concluido, por el contrario, ante la pluralidad metodológi-
ca en este campo, se constituye en un instrumento didáctico que explica las
pautas generales para organizar y estructurar un proyecto de investigación
ya sea como trabajo académico o proyecto institucional, teniendo en cuenta
las particularidades de la cultura policial y todos aquellos comportamientos
asertivos que permiten fomentar la cultura investigativa institucional.

Este protocolo ha sido pensado y diseñado para brindar una solución

práctica y ágil, para los miembros de la institución interesados en investigar
sobre un problema específico producto del desarrollo de la función policial,
y para ello, su diseño tuvo en cuenta aspectos seminales de la cultura poli-

37
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

cial, como el de cumplir y hacer cumplir o el de seguir pasos o tareas esta-

blecidas en procesos y procedimientos estandarizados propios de su labor.

Igualmente, se convierte en una propuesta de articulación entre los pro-

gramas académicos y el quehacer policial, para facilitar, desde una pers-
pectiva práctica y agíl, el desarrollo de trabajos de investigación; al igual
que para facilitar que los investigadores entiendan el proceso de construc-
ción, desarrollo y presentación de un proyecto de investigación; además,
así se responde a la necesidad de brindar herramientas para documentar los
trabajos y prevenir errores metodológicos.

En este orden de ideas y con el fin de lograr los propósitos investigativos

ya referidos, se propone una ruta metodológica que garantice la compren-
sión del tema objeto de estudio, desde un enfoque riguroso, metódico y
científico que permita la comprensión sistemática de un problema, situación
o aspecto asociado al servicio de policía, para luego formular una propuesta
estratégica de impacto y aplicabilidad institucional. Esta ruta metodológica
comprende cuatro fases, a saber:

38
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Tabla 1. Fases del Protocolo Práctico de Investigación

FASE 01 FASE 02 FASE 03 FASE 04

PROPUESTA DE DISEÑO Y EJECUCIÓN VALIDACIÓN DE APLICACIÓN Y
INVESTIGACIÓN METODOLÓGICA RESULTADOS TRANSFERENCIA
DE RESULTADOS

- Se definen las bases - Selecciona el - Comprende los métodos

teórico-conceptuales del procedimiento adecuado de sistematización, análisis e
proyecto de investigación. para realizar la interpretación de la - Es la aplicación y
investigación. información. utilización de los
conocimientos y resultados
de la investigación de
manera práctica, asociando
el “saber y hacer”, “conocer y
- Señala las diferentes partes - Son las estrategias, - Formulación de la practicar” y “explicar y
del problema con el procedimientos y pasos que propuesta estratégica aplicar”.
planteamiento claro y se dan para recolectar los institucional con
preciso de las ideas que se datos y abordar su análisis. orientaciones prácticas.
tienen de él.

RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN
tipologías de productos como resultado de proyectos CTeI

- Generación de nuevo - Desarrollo tecnológico e - Apropiación social del - Formación de recurso

conocimiento. innovación. conocimiento. humano

Fuente: Elaboración propia

Cada una de estas fases se aborda de manera sistemática y ordenada con

el Protocolo Práctico de Investigación, el cual permite adaptar la forma de
trabajo a las condiciones y circunstancias específicas del proyecto.

Este protocolo de trabajo está constituido por taps (tareas prácticas),

mediante las cuales se pueden planificar y distribuir las actividades com-
prendidas en cada una de las fases; así se mejora el rendimiento del equipo
y se ayuda a optimizar los recursos, toda vez que se priorizan las tareas en
un tiempo determinado.

Cada tarea práctica tiene una duración determinada la cual se define de

acuerdo con la especificidad del objeto de estudio y con la programación
académica. Durante el tiempo asignado a cada tap, se debe cumplir la tarea
investigativa especificada; una vez finalizada dicha tarea, se podrá avan-

39
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

zar a la siguiente, y así sucesivamente hasta completar el último tap. La

finalización de cada tap y el paso al siguiente serán monitoreados por los
docentes responsables del módulo de investigación.

Este marco de trabajo pretende generar en el investigador un entendi-

miento fácil, práctico y ágil de lo que debe hacer, paso a paso, para solucio-
nar su problema de investigación y está orientado a la entrega de resultados
tangibles e implementables institucionalmente. Su objetivo no es controlar
la ejecución para garantizar el cumplimiento de la planificación, sino pro-
porcionar de forma continua información que permita conocer el estado
actual del proyecto, en qué se ha fallado, qué no se ha cumplido y cómo
mejorar (Menzinsky, López y Palacio, 2016).

Operacionalización del Protocolo Práctico de Investigación

Cada una de las fases descritas se debe abordar de manera sistemática,

utilizando metodologías acordes con la naturaleza del estudio que se va a
desarrollar, así como los resultados y el impacto esperado por la institución
policial. De igual manera, se utilizarán herramientas que permitan la reco-
lección, el registro y el análisis de las observaciones, los datos y los hechos
que caracterizan el fenómeno objeto de investigación.

Aquí es importante destacar que los resultados de investigación se gene-

ran durante todo el proceso y el desarrollo de las cuatro fases contenidas
en el Protocolo Práctico de Investigación, para lo cual se recomienda que al
inicio del proyecto se consoliden productos de formación y apropiación so-
cial del conocimiento, y los de desarrollo tecnológico e innovación y nuevo
conocimiento, al finalizar la investigación. A continuación se describen las
cuatro fases que definen el Protocolo Práctico de Investigación:

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 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Primera fase: Propuesta de investigación

01 Propuesta de investigación

✓ Elección del tema y formulación preliminar del título

✓ Revisión de la literatura.
✓ Estado del arte.

✓ Planteamiento del problema.

✓ Pregunta de investigación.

✓ Justificación.

✓ Objetivos.

✓ Marco teórico.

✓ Marco conceptual.

✓ Marco normativo.

Esta fase tiene como objetivo contextualizar la lógica del foco de es-
tudio identificado para explicar y comprender su grado de afectación en
las dinámicas sociales, de ahí que se logre la comprensión del problema
desde el reconocimiento de las variables que inciden directamente en sus
manifestaciones.

Si bien es cierto que, detrás del planteamiento de un proyecto de inves-

tigación, hay una situación problemática que se debe identificar, describir,
formular y resolver, lo primero que se tiene que hacer es elegir de dicha pro-
blemática un factor al que se denominará tema de investigación y dentro del
cual debe seleccionarse un problema investigable (Tamayo & Tamayo, 2002).

Para la selección del tema es necesario recurrir a la experiencia y a los

conocimientos ya adquiridos, consultar previamente fuentes o perso-
nas expertas y considerar los distintos factores y requisitos que inciden
en dicha selección. Estos factores y requisitos pueden ser subjetivos y
objetivos (Rojas, 2000).

41
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

Esta fase representa el procedimiento de revisión documental, análisis,

interpretación y comprensión crítica en reciprocidad con el problema y los
propósitos de investigación; permite ampliar marcos de referencia para es-
tablecer qué se ha investigado recientemente sobre el tema seleccionado, y
que sean pertinentes para la elaboración del estado del arte, como un análi-
sis constructivo de las metodologías y los enfoques de otros investigadores
(Cerda, 2008).

El estado del arte es una de las primeras etapas que deben desarrollarse
dentro de una investigación, para saber en qué estado se encuentra el tema
que se está abordando, las “huellas” que ha dejado a lo largo de la investi-
gación y hacia dónde van las tendencias de dicho tema.

Así mismo, se plantea el problema, que significa describirlo desde la

complejidad de la realidad hasta lo particular, expresa a dónde se quiere
llegar. Cuando se describe un problema se ambientan todas aquellas ca-
racterísticas que se presentan inicialmente en el tratamiento de este, es de-
cir, los hechos o situaciones carenciales o necesidades que pueden llegar a
constituirse en el objeto de verificación, descripción o comprensión, pre-
sentando aquellos puntos que unen circunstancia-problema en relación con
la investigación (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).

Una vez identificado y analizado el problema en sus componentes prin-

cipales, se formula la pregunta de investigación, la cual puede expresarse
de dos maneras: una reviste la forma de pregunta que debe coincidir como
rectora con el objeto de estudio y el objetivo general; otra manera consiste
en una afirmación del problema. En ambos casos se debe tener en cuenta
que el enunciado debe presentar el objetivo fundamental del estudio en for-
ma explícita y en sus dimensiones exactas (Hernández, et al., 2014).

La formulación consiste en la estructuración de toda la investigación en

su conjunto, de tal modo que cada una de las piezas resulte parte de un todo
y que ese todo forme un cuerpo lógico de investigación y sintetice el objeto
de estudio proyectado para investigar. Se busca con ello reducirlo a térmi-
nos concretos y explícitos, para que otros puedan entender lo que se preten-
de o se trata de conseguir con la investigación (Tamayo & Tamayo, 2002).

42
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Como la mayoría de las investigaciones se efectúan con un propósito de-

finido, este debe ser lo suficientemente fuerte para que se justifique su rea-
lización. Es explicar por qué es conveniente llevar a cabo la investigación y
cuáles son los beneficios que se derivarán de ella. Así mismo, se pueden es-
tablecer algunos criterios para determinar la utilidad del estudio propuesto,
entre otros: conveniencia, pertinencia, relevancia, implicaciones, impacto,
valor teórico y viabilidad (Cerda, 2008).

Los objetivos de la investigación son los propósitos expuestos de forma

general y específica. Todo trabajo de investigación es evaluado por el logro
de los objetivos previamente señalados. Al final de esta, los objetivos han
de ser identificables con los resultados. Se acompaña de un qué y un para
qué para darle sentido a su intencionalidad.

El marco teórico, conceptual y normativo se relaciona con todo aquello

concerniente al tema objeto de estudio y proyecto de investigación en ge-
neral. Es el constructo conceptual desde el cual se enmarca el problema
identificado, con una postura o selección de autores y un enfoque teórico
particular (Bernal, 2010).

El marco teórico no es solo recopilar información de autores, es mucho

más. Su construcción debe ser estructurada; las teorías, categorías, saberes
o autores que se presenten deben ser útiles para la problemática y guardar
relación con ella. Esto será posible si contribuye a describir, explicar y a
predecir el fenómeno en cuestión (Tamayo & Tamayo, 2002).

43
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

Segunda fase: Diseño y ejecución metodológica

02 Diseño y ejecución metodológica

✓ Enfoque.
✓ Tipo de investigación.
✓ Estado del arte.

✓ Población y muestra.
✓ Técnicas e instrumentos de recolección de información.

✓ Validación y aplicación de instrumentos de recolección

de información.

El diseño consiste básicamente en planificar lo que se quiere realizar o

lograr en un determinado tiempo y lugar donde se van a recoger los datos
y evidencias contempladas en el estudio. Es la planeación del momento
que se ha denominado metodológico y corresponde al trabajo de campo.
Significa que, en este plano, lo importante no es qué investigar, sino cómo
hacerlo (Briones, 2006).

En esta fase se define la ruta metodológica del proyecto de investigación;

para ello se debe elegir el esquema o la estructura que indique el conjun-
to de decisiones, fases y actividades por realizar con el fin de obtener la
solución al problema planteado. Debe corresponder a un plan coherente y
sistemático de trabajo de campo, de acuerdo con el enfoque y tipo de in-
vestigación, de las técnicas e instrumentos de recolección de información.

En relación con las técnicas e instrumentos de recolección de informa-

ción, se definen como la traducción operativa de los conceptos y las va-
riables teóricas o, en su defecto, de los objetivos generales y específicos
(Cerda, 2002). En esta parte se determinan las técnicas y los instrumentos
que se utilizarán para la recolección de datos o evidencias en la investiga-
ción. Los instrumentos deben proporcionar información sobre los criterios
de validez y confiabilidad.

44
 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Tercera fase: Validación de resultados

03 Validación de resultados

✓ Sistematización de la información.
✓ Análisis e interpretación de resultados.
✓ Hallazgos.

✓ Discusión.
✓ Conclusiones.

✓ Formulación propuesta estratégica institucional.

Un conjunto de datos sueltos o una información desarticulada no tienen

ningún sentido y significado; mientras esta información no sea sistemá-
ticamente ordenada, clasificada y organizada, no tendrá una importan-
cia científica para los propósitos y objetivos de una investigación (Cerda,
2002). Como dice Encinas (1993), los datos en sí mismos tienen limitada
importancia, es necesario “hacerlos hablar”, en ello consiste, en esencia, el
análisis e interpretación de los datos.

En esta sección se expone pormenorizadamente el camino seguido para

proceder al análisis de los datos o evidencias obtenidas en el estudio. La
selección del tipo de análisis que se especificará en la investigación esta-
rá condicionada por el enfoque de investigación cuantitativo, cualitativo
o mixto que se asuma, así como también habrá que considerar los inte-
rrogantes planteados, los objetivos y el diseño de investigación pautado.
Dicho análisis deberá especificar los procedimientos que se utilizarán para
simplificar y codificar las evidencias (Ander Egg, 2000).

Una vez que el investigador ha culminado el análisis de la información,

planea la forma como puede presentarla para una mejor comprensión de
aquellas personas que recibirán sus resultados. Hay muchas formas para
presentar la información, para ello, debe tenerse en cuenta el tipo de técni-

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 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

cas estadísticas utilizadas, los datos que soportan la comprobación de hipó-

tesis y/o comprensión de significados, y los objetivos que se propusieron en
el diseño de la investigación (Hernández, et al., 2014).

La información ordenada y procesada es el insumo con el cual el investi-

gador está en capacidad de encontrar los argumentos necesarios para con-
cluir con respecto a los objetivos planteados, responder a las preguntas de
investigación y comprobar o no las hipótesis formuladas (en el caso de que
la investigación lo exija) en el diseño de investigación. Para los anteriores
propósitos es esencial que el investigador conozca y domine el marco teóri-
co sobre el cual se ha construido el diseño de investigación. Es importante
tener en cuenta que el marco teórico es el único referente contra el cual se
puede realizar el análisis y construir conocimiento sobre el objeto identifi-
cado en el planteamiento del problema (Ander-Egg, 2000).

Además, se deben describir los principales hallazgos como resultado de

la investigación y las conclusiones que se puedan generar de ellos. En la
discusión se comparan, contrastan y discuten los resultados y procedimien-
tos con los de otros autores; estableciendo las diferencias o las coinciden-
cias a partir del reconocimiento de las debilidades (limitaciones) y fortale-
zas (aportes) del estudio; analizando y explicando los principales resultados
y hallazgos que permitan obtener conclusiones y recomendaciones que se
puedan aplicar, como aporte de nuevo conocimiento obtenido a partir del
proceso investigativo (Eslava Schmalbalch & Alzate, 2011).

Formulación de la propuesta estratégica institucional

El propósito de este apartado es formular una estrategia de intervención y

transformación en el grupo de interés del proyecto (usuario, beneficiario o
cliente), este planteamiento debe ser coherente con los hallazgos obtenidos
y aplicables al entorno o problema estudiado.

La formulación de la propuesta debe ser de aplicabilidad, impacto y tras-

cendencia institucional, y comprende los siguientes aspectos:

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 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

• Título de la propuesta: Asígnele un nombre a la propuesta.

• Objetivos: Indique cuál es el propósito de la propuesta, guardando

coherencia con los resultados de la investigación

• Justificación: Explique por qué es conveniente la implementación de la

propuesta planteada y cuáles son los beneficios que se derivan de ella.

• Actores: Identifique los actores sociales que posibilitarán el desa-

rrollo de cada programa y las líneas de acción, a nivel interno y
externo

• Operacionalización de la propuesta: Describa la ruta metodológica

que va a seguir, incluye el plan, programas o eventos, procedimien-
tos y líneas de acción.

• Resultados esperados e impacto institucional: Defina las metas

principales y los resultados esperados a partir de la propuesta.

Cuarta fase: Aplicación y transferencia de los resultados de investigación

04 Validación de resultados

Sugiere qué conviene hacer, cuándo y cómo hacerlo, respecto

✓ a la problemática abordada.

Enfoca las capacidades investigativas, propositivas y

✓ argumentativas en la aplicación de la propuesta
estratégica institucional.

Es el apartado que contiene sugerencias, políticas, estrategias, líneas de

acción, directrices o alternativas; incluye los resultados pragmáticos de la
investigación para su impacto en la vida institucional, social o profesional
en torno al problema identificado e investigado. Su propósito es: a) intro-
ducir reformas para mejorar y/o solucionar problemas, b) señalar posibles
futuros problemas, y c) orientar a futuros investigadores.

47
 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

Dado que el conocimiento tiene aplicaciones prácticas, todo trabajo de

investigación debe explicitar sus consideraciones en torno a tal aplicación.
Por lo tanto, se debe sugerir qué conviene hacer, cuándo y cómo hacerlo,
respecto a la problemática abordada, a las personas y procesos involucra-
dos para resolver necesidades actuales o formular futuras investigaciones.

Su importancia radica en la argumentación y proposición que hace el autor

del tema específico de acuerdo con los hallazgos de la investigación, en el
cual debe demostrar conocimiento, apropiación y consulta de fuentes espe-
cializadas. Además de responder al estado actual del problema, el autor debe
citar elementos de reflexión sobre las salidas en el futuro (Rojas, 2000).

Con la divulgación de los resultados de investigación, se trata de tender

un puente entre el mundo científico y el resto del mundo; es darles a cono-
cer a las comunidades los hallazgos que con rigurosidad científica se han
conseguido productos de las investigaciones.

A continuación se presenta un esquema de las fases que componen el

Protocolo Práctico de Investigación y las tareas que se desarrollan en cada
una de estas:

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 I. PROTOCOLO PRÁCTICO DE INVESTIGACIÓN: I+D+i POLICIAL
AL SERVICIO DE LA GESTIÓN, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD

Figura 3. Diagrama funcional del protocolo práctico de investigación

1 2 3 4
PROPUESTA DE DISEÑO Y EJECUCIÓN VALIDACIÓN DE APLICACIÓN Y
INVESTIGACIÓN METODOLÓGICA RESULTADOS TRANSFERENCIA
DE RESULTADOS

Revisión literatura Sistematización Aplicación de la

Población y muestra. propuesta estratégica
/Estado del Arte de la información.
Enfoque y institucional.
Planteamiento tipo de investigación. Análisis e
problema y pregunta. interpretación. Sugiere qué conviene
Diseño de hacer, cúando y cómo.
Justificación y objetivos instrumentos. Hallazgos

Marco teórico Validación de Discusión Enfoca las capacidades

instrumentos. investigativas,
Marco conceptual Conclusiones
Aplicación de propositivas y
Marco normativo instrumentos. Propuesta Estratégica argumentativas.

Resultados de investigación

Generación nuevo Desarrollo tecnológico Apropiación social Formación recurso

conocimiento e innovación conocimiento humano

Fuente: Elaboración propia

Conclusiones

Sin duda alguna, la espol ha emprendido acciones orientadas a la intro-

ducción de una visión práctica, ágil e innovadora a nivel institucional en co-
creación con los desarrollos académicos e investigativos desde la perspectiva
de la investigación institucional y la investigación formativa; involucrando,
además, a los diversos actores de la sociedad conforme a las políticas del
sicti y CTeI con el fin de solucionar los problemas que, a diario, se presentan
producto del quehacer policial y satisfacer las demandas de la sociedad.

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 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL SABER POLICIAL
I+D+i para la convivencia y seguridad

Durante el diseño y la implementación del Protocolo Práctico de Inves-

tigación, la espol tuvo en cuenta como sustento principal, desde sus ini-
cios, los comportamientos y hábitos propios de la cultura institucional, los
cuales, en articulación con las metodologías tradicionales de investigación,
permitirán facilitar el entendimiento y la aceptación por parte de los inves-
tigadores, al momento de iniciar algún proyecto que pretenda solucionar
problemas propios de la función policial, para de esta manera fortalecer
la cultura investigativa policial, y enriquecer los principios, actitudes y
valores derivados de las prácticas científicas e investigativas orientadas a
brindar respuestas pertinentes y alternativas de solución, con un carácter
práctico, ágil e innovador a las necesidades y expectativas que demanda la
sociedad, en reciprocidad con el Plan Estratégico Institucional de la Policía
Nacional de Colombia.

Precisamente, por medio de la investigación científica y del Protocolo

Práctico de Investigación, se consolidan y se fortalecen los procedimientos
de manera metódica, sistemática y reflexiva; utilizando métodos racionales,
de observación, experimentación y comprobación de aquello que se investi-
gue, evitando concepciones preconcebidas y factores ajenos a la ciencia con
las que se pudiera pretender resolver los problemas que se plantean durante
el proceso de investigación.

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