Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Informe Final Programa TurismoyPaz 2018
Informe Final Programa TurismoyPaz 2018
DICIEMBRE 2018
Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia
Conmutador (571) 6067676
www.mincit.gov.co
GD-FM-039.V5
INFORME
CONTENIDO
1. Introducción………………………………………………………..….Pág. 3
2. Resumen ejecutivo…………………………………………………...Pág. 4
3. Conformación equipo Turismo y Paz……………………………….Pág. 8
4. Marco legal……………………………………………………………Pág. 10
5. Plan de acción vigencia 2018……………………………………….Pág. 10
6. Desarrollo del plan de acción vigencia 2018................................Pág. 47
7. Proyectos en destinos de Turismo y Paz………………………...Pág. 147
8. Plan de acción vigencia 2019……………………………………...Pág. 148
9. Temas a desarrollar, 1er trimestre 2019………………………….Pág. 161
10. Conclusiones………………………………………………………..Pág. 162
11. Listado municipios priorizados, Programa Turismo y Paz……..Pág. 163
1. INTRODUCCIÓN
Bajo el eje de la sostenibilidad y teniendo en cuenta el marco legal constituido por el Plan
Nacional de Desarrollo, Plan Sectorial de Turismo y Plan Estratégico Sectorial del MinCIT
del actual cuatrienio, el Programa Turismo y Paz tiene por objetivo “Desarrollar territorios
para el turismo, suscitando la construcción del tejido social y una cultura alrededor del
turismo y la sana convivencia, que permita generar cadenas de valor y mejorar la calidad
de vida de las comunidades anfitrionas a través de prácticas responsables y sostenibles”,
contribuyendo a su vez a los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS.
El Programa de Turismo y Paz, cuya proyección está a 2021 Y 2023, tiene incidencia en
132 municipios con vocación turística de 27 departamentos que han sido afectados por el
conflicto armado, priorizados en tres (3) categorías: 1) Destinos piloto: (39 municipios) 2)
Destinos Emergentes (31 municipios) y 3) Destinos de Postconflicto – Postacuerdo (62
municipios). Cada una de estas categorías cuenta con planes de acción específicos que
se llevan a cabo mediante la ejecución de proyectos turísticos, asistencias técnicas y
acompañamiento del MinCIT.
Por otra parte, con los destinos de postconflicto – postacuerdo se definió una Ruta para la
Reincorporación, Reconciliación y Desarrollo Territorial que inició ejecución en el periodo
2018.
Así mismo, dentro del presente informe se detalla la conformación del equipo de Turismo y
Paz y las acciones realizadas por los cogestores de paz en cada uno de los destinos
piloto, que apoyan la articulación, gestión y coordinación de la implementación del modelo
de gestión de Turismo, Paz y Convivencia.
2. RESUMEN EJECUTIVO
Con las diferentes acciones y proyectos del Programa Turismo y Paz, durante el periodo
2014 – 2018 se han beneficiado a 2.672 personas entre instituciones locales, empresarios
de base local y comunidades vinculadas a la actividad turística en destinos del Programa
Turismo y Paz.
Seguidamente, se enuncian algunas de las acciones más importantes que se han llevado
a cabo en los destinos del Programa.
El Programa cuenta con un equipo de 7 cogestores, quienes son enlace entre el MinCIT y
las regiones para la gestión, articulación, ejecución y coordinación de los planes de trabajo
definidos.
El MINCIT creó la Ruta “Territorios por Descubrir”. Es la ruta turística vinculada a “Es el
momento de Colombia. Conócela, recórrela, disfrútala. Seguro Te Va A Encantar”, que
integra la oferta de atractivos y servicios de los destinos de Turismo y Paz.
Los siguientes contratos fueron suscritos con FIDUCOLDEX mediante FONTUR con el
proyecto FNT por valor de $587.297.646:
4. MARCO LEGAL
Frentes de trabajo:
a. Institucionalidad
b. Ejecución de Programas Nacionales
c. Optimización Turística de Destinos y Productos
A. INSTITUCIONALIDAD
Las acciones son realizadas por el MinCIT y son derivadas de las Estrategias de Co-
creación regionales realizadas en el 2016. Hacen parte de los planes de trabajo del
Corredor Turístico a los cuales pertenece cada zona.
Las siguientes acciones son consolidadas por las 4 zonas, sin embargo, su ejecución se
realiza a partir de un plan de acción específico para el 2017 para cada una de ellas:
EJES:
TURISMO RESPONSABLE
Talleres y jornadas de sensibilización de Campaña Prevención de ESCNNA
Acompañar y realizar los estudios de capacidad de carga de los destinos que lo
requieran y definir esquemas de seguimiento.
Adelantar los proyectos conjuntos con MinAmbiente, PNN, Corporaciones e ICANH
para controlar adecuadamente la afluencia de turistas para no exceder capacidad
de carga de los destinos
Desarrollar una activación de la Campaña Colombia Limpia o Limpiemos Colombia
en cada destino y organizar y poner en marcha jornadas de limpieza en Camino
Teyuna
TURISMO SEGURO
Fortalecimiento de la Policía de Turismo en cada Zona (mínimo dos efectivos)
HABILITADORES:
INFORMACIÓN TURÍSTICA
Apoyo a la constitución del SITUR Putumayo
Apoyo a mediciones adicionales en SITUR META para Ecoturismo y Agroturismo
Establecimiento de las primeras mediciones de beneficiarios de los destinos piloto
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
1.500 Millones Fondo Capital Semilla para proyectos de Turismo Comunitario
desembolsados.
Jornadas de Fortalecimiento Empresarial
Apoyo a la Comercialización de los Destinos Piloto en el marco de las Ruedas de
Negocios a realizarse en el año 2017
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Conformación de los Comités Locales para la ejecución de los planes de Acción y
asignación de un gestor local para que sea enlace con el MinCIT y la comunidad
Capacitación y entrenamiento en estructuración de proyectos para los Serranía de
La Macarena en el marco del Plan Maestro de la Orinoquía DNP
Acompañar destinos candidatos a Turismo, Paz y Convivencia (Vichada, Montes de
María, Caquetá y Cauca)
25. Gestionar la inclusión del programa de Turismo y Paz dentro de los Planes de
Desarrollo municipales y departamentales.
26. Realizar mesa de trabajo con MINDEFENSA, para:
Promoción Turística
1. Ejecutar el proyecto para la determinación de guiones turísticos.
2. Poner en marcha las mesas de preparación / co-creación para los planes de promoción
turística de los destinos de Turismo, Paz y Convivencia.
3. Programar campaña de sensibilización, Colombia Limpia en Teyuna
4. Definir los esquemas de gobernanza mediante el proyecto de Implementación de los
Modelos de Gestión Estratégica, ya en ejecución.
5. Identificación y formulación de proyectos para ser presentados a MINCIT para apoyo
por FONTUR, para promover el acceso a capacitaciones para el fortalecimiento de
empresas turísticas en la región.
6. Incluir el programa de Turismo y Paz dentro del Plan Nacional de Desarrollo y Plan
Sectorial de Turismo.
7. Mesas de trabajo con instituciones del Estado para priorizar la oferta institucional en
Camino Teyuna.
8. Realización de las mesas técnicas de Turismo, Paz y Convivencia - Comité Trekking"
9. Apoyo técnico a la presentación de proyectos de estudio de mercado para potenciar el
destino, desde FONTUR.
19. Realizar mesas de trabajo con Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres, para:
22. Identificar las empresas públicas y privadas con incidencia en el territorio con las
cuales se pueden articular acciones en el marco del programa.
20. Realizar mesas de trabajo con Gobernación de Chocó, Alcaldía de la Región, para:
Competitividad Turística
1. Realizar jornada de capacitación en Calidad Turística y NTS.
2. Acompañamiento y asesoría para la vinculación de colegios de la región al
programa Colegios Amigos de Turismo.
3. Plan de bilingüismo con Mineducación (Colombia bilingüe) y programas de
Bilingüismo del MinCIT
4. Programar asistencia técnica en Turismo Comunitario.
5. Asesoría y acompañamiento en el diseño de producto turístico.
Promoción Turística
1. Programar jornadas de Turismo Responsable.
2. Programar jornadas de asistencia técnica en Legislación y Formalización
turística.
3. Incluir el programa de Turismo y Paz dentro del Plan Nacional de Desarrollo y
Plan Sectorial de Turismo.
4. Ejecutar el proyecto para la Implementación del Modelo de Gestión Estratégica -
Estrategias co-creadas.
5. Realizar asistencia técnica en Comercio Justo.
6. Acompañamiento y asesoría mediante el equipo de MinCIT.
11. Identificar la oferta institucional que requieren los municipios para adelantar mesas
de trabajo con instituciones gubernamentales y gestionar su puesta en marcha.
12. Revisar la oferta educativa del SENA que requieren los municipios.
Conocer la oferta institucional de MinTIC en los municipios de la Sierra de La
Macarena.
Mejorar el acceso a internet para los habitantes del municipio para acceder a
mercados y aumentar su apropiación de valor. Si bien cuentan con un
Quiosco de Vive Digital se requiere ampliar el acceso y la disponibilidad con
el fin de que los habitantes sean más competitivos y tengan acceso a
información y a medios de contacto directo con el mercado potencial y real.
Actualmente algunas casas acaban de ser conectadas con Wi-Fi y en el
parque principal hay red Wi-Fi gratuita.
Mejorar redes de conectividad para proveer más cobertura y así mejorar la
experiencia turística.
25. Realizar mesa de trabajo con DNP, para:
33. Realizar mesa de trabajo con Ministerio de Vivienda (En caso de no obtener
respuesta de las entidades locales):
34. Realizar mesa de trabajo con Minsalud (En caso de no obtener respuesta de las
entidades locales):
v. Mocoa, Putumayo
1. Revisar con la comunidad cuáles son las vías que deben mejorarse para
conectar a La Macarena con otros municipios. Identificar la categoría de las vías
que se requieren mejorar, con el fin de establecer la competencia: primaria,
secundaria (Conectan veredas, fincas y otros predios), terciaria (Vías nacionales
generalmente de bajo tráfico que conectan con cabeceras municipales)
10. Apoyar a los colegios a aplicar a convocatorias del programa Colegios Amigos
de Turismo.
22. Realizar mesas de trabajo con Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres, para:
Competitividad Turística.
Fortalecer las prácticas culturales del Jajañ (Kamëntsá), las chagras y las
huertas tradicionales.
19. Identificar los estudios técnicos de carácter ambiental y social que requiere la
región.
20. Socialización la estrategia Turismo, Paz y Convivencia.
21. Apoyar a los PST en la elaboración de un manual de buenas prácticas ambientales
para el turismo.
22. Gestionar capacitaciones en desarrollo empresarial y oferta institucional con
INNPULSA.
23. Revisar con la comunidad cuáles son las vías que deben mejorarse para conectar a
La Macarena con otros municipios. Identificar la categoría de las vías que se
requieren mejorar, con el fin de establecer la competencia: primaria, secundaria
(Conectan veredas, fincas y otros predios), terciaria (Vías nacionales generalmente
de bajo tráfico que conectan con cabeceras municipales)
En los siguientes numerales se presentan las acciones y avances desarrollados por cada
uno de los ejes de acción del Programa Turismo y Paz.
i. Fortalecimiento de la institucionalidad
A continuación se detallan los avances a las acciones que contempla este eje:
Este portafolio se estructuró con base en la “Guía para construir paz desde para el
sector de turismo en Colombia”, un instructivo elaborado por la Fundación Paz y
Reconciliación, que sirve como hoja de ruta y a la vez como herramienta para
materializar la contribución del sector privado al desarrollo turístico de territorios
afectados por el conflicto.
IN D IC A D O R IN V E R SIÓ N - P R O G R A M A T U R ISM O Y P A Z
N o PR O YE CT O A CCIO N E S M IN CIT -
V ICE TU R IS M O PO R M U N ICIPIO 1 71
D E PAR TA M E N TO S 9
M U N ICIPIO S 38
TO TA L IN VE R S IÓ N 3 2.7 68 .06 2.0 24
N o PR O YE CT O (ACCIO N E S ) TU R IS M O Y PAZ PO R
M U N ICIPIO 3 34
D E PAR TA M E N TO S 9
M U N ICIPIO S 39
TO TA L IN VE R S IÓ N 8.4 09 .68 1.4 47
N o PR O YE CT O S TE R R IT O R IO S 1 47
TO TAL IN V E R S IÓ N $1 5.0 56.012 .4 91
N o PR O YE CT O S O T R A S IN S T ITU CIO N E S 40
TO TA L IN VE R S IÓ N 7 111 24 96 10
U rabá
140 196 217 207 216
A n ti oq u e ñ o
Darié n
11 29 33 54 52
C h oco ano
Sie rra d e La
32 48 93 111 126
M acare na
M o coa 34 60 62 67 76
V alle d e
Sib u nd o y 13 20 20 24 29
C au ca - - - 15 13
V ich ad a - - - 3 1
Bo lívar - - - 6 9
C aq u e tá - - - 131 142
Total 230 353 425 618 664
% - 53 20 45 7
Adicionalmente, se cuenta con información de las inversiones que se han realizado en los
destinos Turismo y Paz relacionados con habitaciones nuevas y remodeladas, que se
adjunta a continuación:
Los siguientes son los instrumentos propuestos por la Corporación Turismo, Paz y
Desarrollo para la medición de 2 indicadores: i) Visitantes por Operación Turística en
Destino e ii) Inversión Privada en Destinos:
Envío de información relacionada con la estrategia co-creada para Caquetá,
necesidades de La Macarena en materia de saneamiento básico, listado de
necesidades de turismo en los destinos piloto.
Articulación entre equipo de gestores territoriales de ambos programas.
Proyecto de cooperación horizontal entre los municipios de Cauca: Guapi,
Timbiquí y López con los Montes de María en Bolívar. Esta iniciativa estaría
a cargo de la entidad territorial y/o empresarios de los destinos en mención.
Reunión con Grupo de Promoción para definir líneas de articulación con la
estrategia de Turismo y Deporte, de acuerdo con la vocación turística del
municipio de El Tambo en el departamento del Cauca.
a) Reunión con ECOMUN y CONSEJO NACIONAL DE REINCORPORACIÓN –
CNR: para definir el plan de trabajo en los destinos de postconflicto – postacuerdo
conformados por 10 ETCR priorizados para turismo. Se identificó la necesidad de
hacer un proceso previo al Curso ABC de Turismo de capacitación y sensibilización
El plan de desarrollo debe articularse con las políticas, programas y planes del
sector turismo del nivel nacional y regional.
Es necesario tener en cuentas las metodologías del Ministerio, en cuanto a
inventarios turísticos y planificación.
Estructurar el plan por fases que permitan organizar las actividades.
Definir tiempos de acción con proyectos, tiempos, responsables y
corresponsables.
“La Guía para construir paz desde para el sector de turismo en Colombia”, es un
mecanismo desarrollado por la Universidad del Externado y la Fundación Paz y
Reconciliación para materializar la contribución del sector privado al desarrollo
turístico de territorios afectados por el conflicto. Esta guía creada para el uso del
empresariado permitirá que éstos emprendan acciones de construcción de paz, con
base en sus estrategias de posicionamiento estratégico teniendo en cuenta las
necesidades de transformación de los territorios.
Por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, junto con la Fundación
Paz y Reconciliación, la Universidad Externado de Colombia y la Embajada
Británica. Esta guía se constituye en hoja de ruta para direccionar las acciones de
las empresas en pro de la construcción de paz, brindando para ello diversas
herramientas e instructivos. Este evento contó con la participación de 27 personas,
entre empresarios, gremios, academia e instituciones del sector turismo.
f) Mesa de Trabajo con la Agencia de Renovación del Territorio: durante el mes
de octubre se realizó dos jornadas de socialización del instrumento Obras por
Impuestos, del Plan Empresarial, con el fin de establecer una ruta de acción para
incentivar a los territorios a presentar proyectos que beneficie a los destinos
priorizados. Estas mesas de trabajo se realizaron con el consultor del proyecto de
implementación del modelo de gestión estratégica, con los entes territoriales y
delegados empresariales en el marco del 9no Comité de Turismo, Paz y
Convivencia.
c) Mesas de trabajo para la formulación del proyecto “Ecoturismo Para la Paz”
con incidencia en dos de las regiones piloto: Sierra de La Macarena y Urabá –
Darién.
turística para turismo de naturaleza, por tanto ninguna de las dos regiones cuenta
con insumos claros para poder generar interés de inversión en turismo.
VI) Débil posicionamiento de los corredores como destinos de turismo de
naturaleza: Aunque La Macarena tiene un posicionamiento importante con Caño
Cristales, como destino ecoturístico a nivel mundial, el resto de los municipios, ni
en el corredor Macarena ni en el corredor Katíos, no cuentan con los avances
requeridos para lograr captar mercado ni generar una distribución más equitativa
del mercado especializado de turismo de naturaleza, tanto a nivel internacional
como nacional.
Este proyecto tiene un valor total de 8 mil millones de pesos para ser ejecutado en
un periodo de tiempo de 3 años.
1
Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación.
2
Asociación Nacional de Empresarios de Colombia
Compromiso:
Solicitar conformar un COBASA a la OGRICC.
10 de noviembre curso en el colegio de Mamey.
Paraíso acuerdo voluntario: se organice una propuesta
específica para el caso de Paraíso, cuándo se define que no
se recibe de manera voluntaria en Paraíso, y entonces se
entra en estudio por Gestión de Riesgo, Gobierno y
PNNSSNN. Deben presentarlo por un documento escrito
Compromiso:
Compromisos:
Cada operador deberá asistir a la citación para una
capacitación sobre el manejo de la plataforma SIRE, y se le
asigne el usuario y clave.
Las cabañas del trayecto Teyuna no se les exigirá esto, ya que
no hay conectividad, además que son las agencias quienes
venden el paquete turístico en la cual está incluido el
hospedaje.
REUNIÓN CON POLICIA Resultado: POLICIA DE TURISMO 5 personas
DE TURISMO (análisis del En la oficina del ICANH en Santa Marta, siendo a las 4 pm se
turista desaparecido) llevó a cabo la reunión con la teniente Catherine de la policía de
turismo, con el cogestor de TPC de Teyuna, Luz Zenith de
CORPOTEYUNA, Diego Gonzales de Escape Colombia y
Septimio Martínez de ICANH, con la finalidad de suministrar
información sobre el caso del turista desaparecido en el trayecto
a Teyuna a la altura de la cabaña Mumake el día 16 de
noviembre.
Diego manifiesta que lo sucedido fue un accidente, no había una
creciente súbita o que estuvieran pasando el rio, como se ha
manifestado en los medios de comunicación. El señor se estaba
tomando una selfie, cuando perdió el equilibrio, y el rio se lo llevo.
La búsqueda y rescate le corresponde a las entidades de socorro
quienes están capacitados para esto, él de su parte está
trabajando en un informe técnico al respecto que será entregado
al Viceministerio, él no puede acelerar el trabajo del plan de
contingencia, eso tiene un plan y se debe seguir los tiempos
estipulados, ni antes ni después.
Compromisos:
Wiwatour debe notificar hoy mismo al CRUE, OGRICC,
DEFENSA CIVIL, CRUZ ROJA, POLICIA y convocar el
comité de emergencia y búsqueda, para mañana a las 8 am
diseñar un plan de acción e instalar un puesto de comando.
Los guías están capacitados para actuar en el instante y no
para la búsqueda y rescate. Sus contratos son de guianza, si
los van a poner en esa tarea deben cambiar sus contratos,
porque quien cubrirá los riesgos que puedan correr.
La búsqueda y rescate es competencia de los entes de
socorro.
La comunidad debe estar presto a colaborar, pero no a
buscar y a rescatar, porque pueden alterar la escena de los
acontecimientos, además se está exponiendo a más
personas a más accidentes.
Resultado:
En la ciudad de Santa Marta, se llevó a cabo la reunión con las
autoridades Wiwa del Distrito de Santa Marta, con la finalidad
recoger las inquietudes con respecto a la actividad turística,
REUNION CON como también la socialización del plan de acción 2019.
Cogestor TPC-Teyuna 5 personas
AUTORIDAD WIWA
Compromisos:
Hacer una reunión con Policía de Turismo, CORPOTEYUNA
para hablar sobre los guías indígenas sin certificado de
guianza.
PLAN DE MANDO Resultado: INDETUR 32 personas
UNIFICADO. El día 12 de diciembre se llevó a cabo en salón de Fenalco, en el
Compromisos:
Reunión el 14 de diciembre en INDETUR, a las 3 pm, para
revisar el plan de acción 2019 (Luz Zenith, cogestor TPC y
Shadia)
Desde el 15 de dic a 15 de enero se va a hacer control en
restaurantes, hoteles, y un punto medico en Taganga para la
atención de los visitantes.
Resultado:
Se llevó a cabo la reunión de las agencias operadoras de
Teyuna, con el objetivo de entregar a cada agencia el plan de
contingencia actualizado por parte de diego de escape Colombia.
Compromisos:
SOCIALIZACION DEL
Comité de Trekking lo más urgente, Ojalá este mismo mes, CORPOTEYUNA 11 personas
PLAN DE CONTIGENCIA
antes del 25. E invitar al presidente de los mototaxistas y
mulas.
A más tardar mañana se les entrega a las agencias el plan
de contingencia y que llenen los anexos.
Cada cabaña debe tener su sistema de gestión.
17 de diciembre empieza la capacitación de guías.
SOCIALIZACION DEL Resultado: CORPOTEYUNA 5 personas
PLAN DE ACCION 2019 A En la ciudad de Santa Marta, en el edificio 4/24, en la oficina de
INDETUR INDETUR se llevó a cabo reunión de presentación del plan de
acción TPC 2019, por parte del cogestor de TPC- Teyuna, Luz
Compromisos:
Promocionar a Teyuna y Santa Marta en los aeropuertos
internacionales.
Junio, julio para feria gastronómica.
Para el proyecto de camino ecológico, es necesario mirar
otras regiones como La Macarena, intercambio de
experiencia horizontal. Luz va hablar con Henry de La
Macarena para coordinar.
b) Urabá Antioqueño
Compromisos
Compromisos
d) Sierra de La Macarena
NOMBRE DE
RESULTADOS BENEFICIARIOS
LA ACTIVIDAD
Gobernanza Mesa local de turismo del municipio de Mesetas, donde se centró el dialogo de las necesidades del
13
turística municipio en temas de Formación, seguridad, promoción, competitividad.
Estrategias co- Socialización de la estrategia de turismo Paz y Convivencia y el estudio de capacidad de carga de la
23
creadas cascada caño unión
Formalización
Cámara de Organización jornada de formalización con funcionario del RNT de la Cámara de Comercio en los
2
Comercio de municipios de La Macarena, Vistahermosa y Mesetas.
Villavicencio
Implementación
normas técnicas
Se ha implementado un 35% de los requisitos de la norma y conocer los puntos críticos para trabajar en
sectoriales de 4
el cumplimiento
destino
sostenible
Grupo de Generar plan trabajo 2018, Conocer puntos críticos que se tiene para realizar cadena de valor turístico,
12
impulso turismo enlace de la mesa con un funcionario de PNN que vivirá en el municipio.
La ONG Suiza Se llegó a la Conclusión de revisar las actividades con el contratista Corporación Turismo, Paz y
9
Swiss Contact Desarrollo, para no duplicar esfuerzos con los 2 proyectos.
Proyecto de
Se quedó programar una reunión el 23 de marzo a la 1 pm con Carlos Cadavid en Villavicencio, y el 6
promoción del 6
de mayo en San Juan de Arma con el doctor Ricardo Cifuentes
Meta
Proyecto de
infraestructura
El instituto de Turismo del Meta realiza los estudios y diseños y el proyecto y la construcción por
turística para 9
proyecto a Fontur
proyecto en la
Macarena
Implementación Se colocaron los puntos críticos para cumplir la norma de sostenibilidad y realizaron compromisos de las
8
normas técnicas instituciones para cumplir, se pide al contratista realizar visitas de campo.
Acompañamient
o a la
socialización del
proyecto de
Acompañamiento a la socialización del proyecto de Investigación SENOVA a las comunidades de las
investigación de 11
piscinas del Güejar y recolección de información.
SEÑOVA a los
prestadores y
recolección de
información.
Proyecto de
investigación de Socialización del proyecto de investigación denominado Tecnologías de sistemas integrados de la
SEÑOVA al gestión sostenible de servicios turísticos y hoteleros en áreas de posconflicto del departamento del 6
alcalde de Meta, al alcalde del municipio de Mesetas
Mesetas.
Proyecto de
investigación de
Socialización del proyecto de investigación denominado Tecnologías de sistemas integrados de la
SEÑOVA a los
gestión sostenible de servicios turísticos y hoteleros en áreas de posconflicto del departamento del 7
prestadores y
Meta, a los prestadores de servicios del municipio de Mesetas.
recolección de
información.
Proyecto de
investigación de
Socialización del proyecto de investigación denominado Tecnologías de sistemas integrados de la
SEÑOVA a los
gestión sostenible de servicios turísticos y hoteleros en áreas de posconflicto del departamento del 8
prestadores y
Meta, a los prestadores de servicios del municipio de Uribe.
recolección de
información.
Comunidades de reunión con la comunidad de la Cachivera con el objetivo de socializar reunión realizada en Villavicencio
26
la Cachivera por el acontecimiento de la quema a la infraestructura liviana en el cajuche
Participación
reunión para el Alarma naranja por crecimiento del rio Guayabero, y realización entre todas las instituciones el plan de
20
plan de emergencia
emergencia
Gobernanza
turística
Acompañando a las entidades ambientales a reunión con los prestadores, los temas principales para
estrategias co- 40
apertura de Caño Cristales
creadas -
Operadores
Gobernanza
Quema en la capa vegetal del Parque Tinigua, pesca indiscriminada, acuerdos de conservación. 28
turística
Estrategias co-
Taller de costos como necesidad de la cadena de valor turística del municipio de Mesetas 20
creadas
Taller
construyendo Taller con los empresarios del piloto Sierra de La Macarena construyendo país. 30
país
Estrategias co-
Sensibilización a comunidades rurales (vereda cafetales) sobre la actividad del turismo. 30
creadas
Gobernanza Seguimiento de las tareas de las reuniones anteriores, prestadores interesados del proceso de
turística Reunión certificación de las normas técnicas sectoriales NTS- TS- 003 otorgado por el viceministerio de Turismo,
Mesa Ruta resultados de los estudios de capacidad de carga, acuerdos con comunidad y procurador judicial 30
Sierra de La ambiental frente al ordenamiento eco turístico en el sector Santo Domingo San Juan de Arama, sendero
Macarena por la paz
Estrategias co- Articulación de la alcaldía municipal con la Mesa Ruta Sierra de La Macarena, y poner a disposición
2
creadas para turismo un presupuesto de 10 millones por parte de la Alcaldía.
Gobernanza
turística Mesa
Invitación al grupo de impulso de Turismo de Vistahermosa y agenda de trabajo 2
Ruta Sierra de
La Macarena
Asesoría
Implementación
normas técnicas 14 empresarios de alojamiento de la Sierra parte norte capacitados en las normas técnicas sectoriales. 16
sectoriales NTS-
TS-002
Gobernanza
turística Ruta
Socialización intercambio de experiencias en Bolivia realizado por el ITM, selección de 2 representantes
Sierra de La 14
de Vistahermosa para intercambio Gachantivá.
Macarena en
Vistahermosa
Oferta Oferta institucional del Viceministerio de Turismo a los graduandos del curso de ABC de turismo,
Institucional donde se dio a conocer las funciones de la entidad, los programas que tiene y la presentación de 24
MinCIT Y Fontur proyectos de FONTUR, con las 3 líneas que tiene la entidad, para presentar proyectos.
Organización
conversatorio
con las
Temas principales del conversatorio, en competitividad, promoción e infraestructura y gestión. 9
comunidades y
el Viceministro
de Turismo
Reunión Socialización agenda del Viceministro de Turismo a Mindefensa y solicitud de apoyo de helicóptero para
2
Mindefensa desplazamiento de la comitiva al Caño.
Oferta Oferta institucional del Viceministerio de Turismo a los graduandos del curso de ABC de turismo, donde 26
e) Mocoa, Putumayo
Se realiza la Tercera Feria Empresarial de Mocoa, con la Asociación Asocamo 500 personas
participación de los Empresarios que han logrado su aprobación Mocoa participantes en la
Feria Empresarial de
y puesta en marcha de sus emprendimientos apoyados por el Feria
Mocoa
Fondo Emprender Sena.
Visita atractivos Turísticos Se realiza la Visita de campo a la Vereda El Zarzal, donde se Cogestor Mocoa 6 Personas
de Mocoa encuentran ubicadas las cascadas Canalendres y Hornoyaco, Integrantes
con los integrantes de la asociación Turística Hornoyaco, para Asociación
implementar un puesto de control a los visitantes en las Hornoyaco
Se realiza la entrega de los Elementos y certificación del curso Cogestor Mocoa 6 Aprendices e
“EMPRENDEDOR EN DESARROLLO DE ACTIVIDADES Instructora
TURISTICAS EN ESPACIOS NATURALES”, el cual fue dictado
Reunión Aprendices Sena
por el Sena Mocoa en la Vereda San José del Pepino, con una
intensidad horaria de 360 horas.
Reunión Proyecto Se realizó la Reunión con los Prestadores Turísticos del Proyecto Secretaria de 20 Personas
Swisscontact con Swisscontact de Mocoa y Villa Garzón Competitividad Participantes
Empresarios de Turismo de Gobernación
Mocoa
Se realizó la Rueda de negocios Sena Emprende. Con la Sena Putumayo 100 Personas
Reunión Micro Rueda Sena Participantes
participación de los Empresarios exitosos de este importante
Emprende
programa.
Capacitación a Se realiza la Capacitación del Curso Turismo Comunitario, Sena Mocoa- 20 Personas
Empresarios de la Vereda dictado por el Sena a los Empresarios de la Vereda San José del Cogestor participantes.
san José del Pepino Pepino
Capacitación a Se realiza la Capacitación con la funcionaria de la Corporación Corporación 15 Personas
Empresarios de la Vereda Turismo y Paz, Luisa Murillo, en la jornada se trabaja el plan de Turismo y Paz participantes.
san José del Pepino y Villa acción, para cada uno de sus Empresas prestadoras de servicios
Garzón turísticos.
Compromisos:
No aplica.
Resultados: MinCIT MinCIT
Acompañamiento a artesanos y operadores turísticos de
Actividad –
los destinos de Turismo y Paz.
Acompañamiento Expo
Artesanías
Compromisos:
No aplica
2. Educado y capacitado
Pendiente: verificar la inclusión del colegio Institución Educativa Diego Luis Córdoba de
Acandí, Chocó.
3. Con calidad
o El Pescador, Necoclí
4. Seguro
5. Responsable
FECHA FECHA
DESCRIPCIÓN AVANCE Y ESTADO ESTIMAD ESTIMADA
PROYECTO LUGAR
PROYECTO DE LA OBRA A DE DE
INIICIO TRMINACION
Construcción Construcción de En ejecución. Capurganá 3 de octubre 19 de octubre de
del muelle un muelle de 2016 2018
turístico de turístico, el cual El 18 de diciembre de
Capurganá contempla: zonas 2017 el comité directivo
de embarque y aprobó adición a este
desembarque de convenio por un valor de
turistas, batería de $1.497.477.163 de los
baños, espacios cuales $1.385.153.322,71
urbanos y zonas de se adicionaran al contrato
control en el de obra y $112.323.840
corregimiento de para interventoría.
Capurganá, El 09 de febrero de
municipio de 2018, la DIMAR expide
Acandí. Resolución basada en los
nuevos diseños
arquitectónicos y
estructurales del muelle.
El material de playa y
la tubería ya están en la
zona y se estima que el
viernes 23 la maquina
plateadora llegue desde
Barranquilla.
Sistema de El proyecto Terminado. Acandí 2 de mayo 21 de agosto de
atención y contempla la de 2016 2017
protección construcción de • El proyecto se
del riesgo al garitas salvavidas, encuentra Terminado
turista - SOS unidad de baños desde el 21 de agosto de
- de la región públicos, Punto de 2017 y en visita técnica
Atrato Gran Información del 23, 24 y 25 de agosto
Darién - Turística, de 2017, se verificó el
Acandí construcción y estado actual de las obras
dotación del centro y se constató la
de seguridad terminación de las
8. Para la Paz
Por otro lado, se está realizando el diseño de la Cartilla de Turismo, con los conceptos
básicos impartidos en estas jornadas. El estilo y diagramación de esta cartilla ya fueron
Posteriormente, la consultoría hizo entrega de la versión final la última semana del mes en
curso, además del envío de los informes para los 8 departamentos intervenidos y los 10
diagnósticos, insumo clave para el desarrollo de los Planes de Negocios en la ETCRs,
fase II del proyecto.
Pendiente: Para el mes enero se tiene previsto realizar el Curso ABC de Turismo en
Pueblo Bello, Cesar. Este curso corresponde a la última capacitación del proyecto.
Este proyecto tiene una duración de 14 meses, con el fin de diseñar una serie de
productos turísticos y actividades experienciales TOP, que complementen las
motivaciones de viaje hacia los destinos localizados en los siete (7) departamentos
de la estrategia de turismo, paz y convivencia, y poder ofrecerlas al mercado
nacional e internacional. Adicionalmente, se llevaran a cabo una serie de jornadas
participativas con los principales actores de la comunidad, sector público y privado
para proponer posibles productos turísticos, construcción de planes de
comercialización y la socialización de mismos.
El nivel de cumplimiento del proyecto es de un 80%. Para lo que resta del mes de
diciembre se espera concluir con el proceso de elaboración de planes de acción en
el territorio de Mocoa – Villagarzón y, asimismo, empezar el proceso de
acompañamiento para los dos territorios de Putumayo (Valle de Sibundoy y Mocoa -
Villagarzón).
Nota: el documento final del plan de promoción y apoyo al mercadeo de Turismo, Paz
y Convivencia será entregado por el Grupo de Promoción en la 4ta semana de junio.
Las entidades territoriales presentaran al menos un proyecto de promoción por la línea
"Banco de Proyectos” que incluyan las acciones del plan.
El proyecto fue presentado por la Alcaldía de Acandí y radicado en FONTUR con concepto
de pertinencia del MINCIT el 3 de agosto de 2018 por valor de $112.900.000
(Contrapartida del 100%), con el objetivo de “promocionar el patrimonio y la oferta del
sector turístico del municipio, resaltando la conservación ambiental, la cultura étnica, la
convivencia con la naturaleza y el entorno natural, el patrimonio cultural inmaterial
(gastronomía, conocimientos tradicionales, saberes ancestrales, música y arte) y la
biodiversidad de la fauna y flora que el municipio posee; recalcando al municipio de
Acandí como un territorio de cultura y biodiversidad.”
El proyecto fue presentado por las alcaldías de Apartadó, Turbo, Necoclí y Arboletes y
radicado en FONTUR con concepto de pertinencia del MINCIT el 14 de agosto de 2018
por valor de $246.000.000 (Contrapartida 80% MINCIT-FONTUR y 20% proponente), con
el objetivo de “Promocionar el destino Urabá, piloto de Turismo, Paz y Convivencia
El proyecto fue presentado por la Alcaldía Distrital de Santa Marta y radicado en FONTUR
con concepto de pertinencia del MINCIT el 24 de julio de 2018 por valor de $50.000.000
(Contrapartida 50% MINCIT-FONTUR y 50% proponente), con el objetivo de “Posicionar la
marca turística Santa Marta en Colombia como un destino para visitar e invertir”.
El proyecto fue retirado por la Alcaldía de Santa Marta el 31 de agosto de 2018 mediante
comunicación escrita dirigida a FONTUR por motivos de recorte presupuestal.
El proyecto fue presentado por el Instituto de Turismo del Meta y radicado en FONTUR
con concepto de pertinencia del MINCIT el 1 de agosto de 2018 por valor de $645.393.801
(Contrapartida 48% MINCIT-FONTUR y 52% proponente), con el objetivo de “Promocionar
La ficha del proyecto se encuentra en proceso de ajuste de acuerdo con solicitud del
Viceministerio de Turismo con el fin de ajustar algunas de las actividades propuestas por
otras de mayor impacto para la promoción del destino.
Este Plan creado a partir de los lineamientos del Plan Sectorial de Turismo 2018-2022 se
centra en 7 estrategias que se desarrollan mediante 19 acciones y proyectos las cuales
incorporan los desafíos de los destinos en transformación para garantizar un turismo en
nuevas regiones de desarrollo turístico y por tanto se constituye en la hoja de ruta del
próximo año, vigencia 2019.
Alcance:
A continuación por cada una de las estrategias se plantean las acciones y proyectos a
desarrollar, los resultados, la forma de ejecución e inversión:
Para el cumplimiento del objetivo del Programa se han desarrollado acciones en cuatro (4)
fases, denominadas de inmersión, alistamiento, preparación e integración.
De acuerdo con los compromisos adquiridos con la Oficina del Alto Comisionado para el
Postconflicto se incluirán cuatro (4) municipios en las fases de inmersión y alistamiento:
Guapi, Cauca; Pueblo Bello, Cesar; Dibulla y San Juan del Cesar en La Guajira.
Para el año 2019 se propone avanzar con una estrategia de formación que permita
fortalecer las capacidades de los emprendimientos turísticos en temas como servicio,
administración, negociación y liderazgo. Así como avanzar en la elaboración de guiones
turísticos para 4 regiones, en los departamentos de Vichada, Cauca, Caquetá y Bolívar.
De acuerdo con los compromisos adquiridos con la Oficina del Alto Comisionado para el
Postconflicto se incluirán dos (2) municipios en la fase de preparación: Ciénaga,
Magdalena y Buenaventura, Valle del Cauca.
De acuerdo con los compromisos adquiridos con la Oficina del Alto Comisionado para el
Postconflicto se incluirá 1 municipio en la fase de integración: Valledupar, Cesar.
TRANSVERSALES
RETOS
• Uso del suelo (Garantía de las tierras para proyectos)
ACCIONES
ECOMUN
- Participación ANATO
Gestionar la participación de ECOMUN en ANATO (visitante) y apoyar la organización
de reuniones con operadores que puedan aportar su experiencia a la consolidación de
la iniciativa en ECOMUN. Es importante tener en cuenta que en el 2018 se organizó
una visita al evento como estrategia de inmersión y conocimiento del sector.
- Acompañamiento iniciativas ETCR
Apoyar las acciones que permitan fortalecer el rol de ECOMUN como estructura
definida por los “Acuerdos” para el desarrollo de proyectos productivos.
Líderes ETCR
Generales
-Conformación de planes de
acción (4) entre empresarios e
instituciones participantes y de
redes de trabajo colaborativo (4).
Definición de -Lineamientos para la equidad de Presentación $30.000.000
lineamientos de género en el turismo como acción de
turismo y equidad relevante priorizada por los postulación y
de género para los destinos del Programa dentro de proyecto
• Revisión y firma del acta de la sesión número 3 del Comité de Turismo, Paz y
Convivencia realizada el 19 de diciembre de 2018. Este documento fue elaborado
por el equipo de Turismo y Paz y remitido a la Secretaria Técnica que ejerce el
Grupo de Promoción.
Fecha: Atendiendo los tiempos de la Resolución deberá suscribirse a más tardar el
19 de enero de 2019.
• Organización y desarrollo de la Mesa de Promoción para nuevos destinos, con el fin
de determinar y estructurar una estrategia de comunicación, promoción y
comercialización de los destinos del Programa Turismo y Paz. En este punto,
también se deberá abordar la estrategia de promoción de los destinos en el marco
de la Vitrina Turística ANATO 2019.
Fecha: 15 de enero de 2019.
• Elaboración de plan de trabajo con la Oficina del Alto Comisionado para La Paz con
enfoque en 52 municipios y 10 Espacios Territoriales de Capacitación y
Reincorporación y a partir de la Política de Paz con Legalidad.
Fecha: 30 de enero de 2019.
• Elaboración de propuesta y proyecto para la contratación de un equipo de 10
gestores en los destinos del Programa.
Fecha: 10 de enero de 2019.
• Definición de plan de trabajo conjunto con agencias de cooperación internacional
como USAID Colombia e ICCO cooperación y aliados comerciales como Awake
Travel.
Fecha: 15 de febrero de 2019.
• Aprobación de potenciadores gráficos de la Marca Colombia para los
departamentos de Vichada, Bolívar, Cauca y Meta, de acuerdo con las propuestas
que remitida para el efecto Procolombia.
Fecha: 30 de enero de 2019.
• Aprobación de la cartilla del Curso ABC de Turismo, capítulos 1 al 6, a partir de la
propuesta que remita el contratista UT para el Desarrollo de Destinos de
Postconflicto.
Fecha: 20 de enero de 2019.
10. CONCLUSIONES
Se dio cumplimiento al plan de acción del Programa Turismo y Paz definido para la
vigencia 2018, en sus dos (2) frentes de trabajo: i) Destinos piloto y ii) Destinos de
postconflicto y bajo tres (3) ejes de acción: fortalecimiento de la institucionalidad,
ejecución de programas nacionales y optimización de destinos y productos
turísticos.
Para la vigencia 2019 se propone un plan de trabajo planteado en tres (3) ejes de
acción: infraestructura, competitividad y promoción turística. En este plan se hace
especial énfasis en la definición y ejecución de una estrategia de comunicación,
promoción y comercialización para los destinos del Programa, de acuerdo con el
direccionamiento del mismo a partir de mesas de trabajo realizadas con la Oficina
del Alto Comisionado para el Postconflicto.