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INDICE

Introducci6n. La Frontera: una larga lucha por la

independencia. Alejandra Salas-Porras Soule 7

La frontera: zona "estraiegica." para los Es­

tados U nidos. 9
La frontera se maquiliza, y su economia se
desarticula.
16
Una zona de grandes desigualdades y defor­
maciones sociales· y poHtitas.

El choque cultural. .

Capitulo 1. Baja California: vanguardia eel movi­

dJ
miento popular en la frontera. Alejandra Salas-
Porras Soule 43

Una peninsula codiciada. 4'l

Coleccion: ESTUDIOS REGIONALES Mas unifonnidad, ~ro , no mas igu<lldad. 5:
La politita oficial se distancia del pueblo. .6 ;
© Editorial Nuestro Tiempo, S. A.
No todo es calma. 6~
Avenida Univcrsidad 771-103 y 104
De1egacion Benito Juarez La lucha por la democracia y la identidad
Mexico, D. F. C6digo Postal 03100 regional. 7t
ISBN-968-427-155-7 Capitulo 2. Sonora: alcances de su condici6n fron te­
Portada: Irma Carrion riza. Alejandro Covarrubias. Valdenebro. 8 J
.'
tl

Primera edicion 1989 _i Un parentesis en la larga historia de depen.,

dencia. 8:
Dcrcchos n.'scrvaMs. cooIorme . alIt!- l.er: , :.
Los ultirnos veinte aiios. 8!
Tmnn>~() v hecho en Mexico " : .' .... ;..~ I Las actividades oroductivas tradicionales 9(
 . "'".";.\~" ,'.~ ':'··i' '., . ~. ';,::,:,?;:;;\ :.,'.f>:;'<~,~~::·~; ~~'~:.:> . . ..../
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Capitulo 3. Ciudad Juarez: punta de lama de las

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tramnacionales. Jorge Carrera Robles. 119

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La lucha por la independencia: tarea de ayer
y de hoy. ' 120 .LA FRONTERA: UNALARGA ·.LUCHA .. . i; ,
Principales cambios en
las actividades econo- I
:.' .POR LA INDEPEI'jDENCIA .: i;r:: ': :.:
micas. 122 :: '.: .' :.;. ,', ,: '~ j .; : !-.
' ! ..• ! " ~
El proceso de maquilizacion hoy. 124 • ;... .. ; I •

Impacto de la crIsis- en la frontera Chihua­ Alejandra Salas-Porras Soule

huense.· . .. . 128
Grupos y fuerzas politicas mas importantes. 131
Ciudad Juarez una trinchera cultural. 136
Desde antes de lla guerra del 47 se observaban ' rasgos
Capitulo 4. Ciudades fronterizas del noreste. Sandra comunes en el norte del pais. TJn lento y accidentado
Arenal. 141 poblamiento de aquellas enormes extensiones; grandes dis­
tancias entre puntos geograficos; la desarticulaci6n eco­
Acuna, Coah. 141 nomica y politica, primero del centro de !la colonia y mas
Piedras N egras, Coah. 149 adelante de la joven y titubeante Republica; la dificil,
Matamoros, Tamps. 154 deficiente 0 vlrtualmente ausente red de comunicaciones;
Reynosa, Tamps. 161 la escasez de recursos naturales, sobre tOOo de agua y la
Nuevo Laredo, Tamps. 168 presencia de apaches, comanches y otras tribus nomadas
que habian sido desalojadas y empujadas desde el norte
del continente, habian influido decisivamente en el tern­
peramento del norteno acostumbrado a valerse por sl mis­
mo, a luchar constantemente con tan inhospita natura­
leza, a vivir aislado e indepenC:iente de los cen tros de
decision politica.
Estoshechos jugarian un papel muy importante en e J
devenir de la zona y en especial en los resultados de una
guerra de agresion (1847-48) que no solo despoja al pai~
de mas de la mitad de su territorio, sino que impone ,ar­
bitraria e injustamente 10 que constituiria nuestra fron­
tera norte: una zona del pais que se extiende a 10 'large
de poco mas de 3 000 kilometros y ' que en adellUlte .e x­
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perimentaria procesos econ6micos, politicos y ..culturale!
similares, casi siempre condicionados por una ca.da ~
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mas compleja, injusta y desigual 'relacion con los Estados

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Unidos. " ': ', .' ,. .. ~e .gra!l .·significaci6p. L~n~ 1~~g.~{eJ1~)9~.'J.~.~Q.~~1.~, : ~~ · ~.

Perosi en la guerra del 47 el aislamiento, la disper­ n6miea ):hasta )·-,:~
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sion y la desarticulaci6n economica y politica debilitaron .~ :En laS Ultimas decadas ·hemos .retrocedido: , hemos per~

a la poblacion norteiia y Ie impidieron defender exitosa­ dido capacidad de control y direcci6nsobre el gesarroll~

mente ' la integridad territorial, en etapas posteriores su econ6mico, poHtico ysocial de la ZFN. . A. pesar de ello,

inclinacion por la lucha, 'Ia 'autonomia y la l ibertad Ie per­ esta ruiume nuevamente un papel central, . de in~eres na­

mitieron abrirse paso en el desierto, poblar los espacios cional, entre otras razones porque:: 1) las complejas y

mas importantes de la linea fronteriza, impedir que esta contradictorias relaciones con los EU afectan de manera

se desplazara mas a1 sur; emprender y trabajar en nue­ espeCial a la frontera; 2) la creciente integraci6na la

vas actividades; recuperar nuestros recursos naturales, 1a econa.!nia .nor.teamencana .a traves ·de la industria ma­

tierra en . particular; impulsarel .desarrollo agricola en los quiladora, el intercambio comercial y el mercado detra­

mas impol'lantes (valles; industrializar y convertir esta bajo contrasta can una cada vez mas profunda desar­

zona en una de las mas din2.micas y ricas del pais, no ticulaci6n del resto del pais; 3) el rapido proceso de

salo por su rapido crecimiento econ6mico sino por SUli urbanizaci6n, e'l crecimiento y la modernizacion econ6­
relativamente altos niveles de vida, y su intensa vida po­ mica y social no se acompana de fonnas de participaci6n

litica y cultural. mas democciticas e igualitarias ni se corresponden con un

~asta la ~Eoca del gobierno de Cardenas el problema sistema politico centralista y 4) porque tambien se ha

central en la frontera fue el de 'la integridad territorial intensificado la lucha cultural, entendida esta como un

y _~n ~ a el Sf! toma~edidas y decisiones que esfuerzo que busca la reafirmacion y el enriquecimiento

tendian a favorecer el establecimlento desarrolI'" de 00­ de nuestra identidad regional-nacional y que se enfrenta

b1~-/ . ~~y~~~:':':":'''''::'''':'''~_--,
, constantemente a fen6menos de trasculturaci6n y pene­

g!9graf~~ se da d~ la decada de los cuare traci6n.

ever Cuadro 1), la in tegridad territorial pasa a un segun:-­

do plano. EI cipido desarrollo de los estados nprteiios, los
reacomodos en la division internacional del trabajo, dan , La /rontera: zona Uestrategica» para los
a la dependencia caracteristicas nuevas, mucho mas pro­ Esta.l.os 7nidos
fundas y complejas, que Jievan a un primer plano ~­
cha por la independencia economica, politicauy' cultural. Cinco son los acontecllmentos en .l a historia de los Es­
Esta resurge I en diferentes momentos y bajo diferentes tados Unidos que mas han influido en el desarrollo de
fomias dando con tinuidad y congruencia a la historia de nuestra frontera norte: 1) la guerra del 47; 2) la prohi­
esta zona del pais. La lucha, sin embargo, no ha sido un bici6n de los anos veinte; 3) la pa.....i,c.=pacion en la Segun­
proceso lineal. Por el contrario esta marcada por epocas da Guerra Mundia'l y en los con~ictos posteriores; 4)
de avance, de estancamientos e incluso de serios retro-­ la crisis del capitalismo que se inicia al conc1uir fa de­
cesos. EI pape! relativamente secundario que juega est a cada de los sesenta y los desplazamientos regionales y
j

zona durante el ' movimiento independentista de 1810 es sectoriales que provoca en la economia norteamericana y
.,..,..":...1,, """r "" ;rnnnrt~ntp v nrotap"a.nico 'naDe! en la Re­ Ulundial j 5) aa perdida creciente de 1a hegemorua nor­
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~~ '~~~ii~~;J,'.,~att:eri.~ ~bl~d6n/· d~'; otras" i-p~e~ :·d~l -'Pal~' ,"~?'H I

terales' Mexlco-Estados 'u nid()s~T ~ - nlJi:J ,I,;-:,il~i'~ cl1:'JCjbp (ver ' cuadra" 1) .' y' .da"n()i1}la? 'principales' ciU:dadeS' froI1~ '-~' "
La guerra de 1847 no s6loredistrlbuye ~eI dtemtono, ter~(~y, ,ep, ~p~icul~ a.. ;Piu.anfi---;
~na Ji~I?-omiay
cercena varios estados( Chihuahua, -COahuila y TimaUli· ­ ~~ iInage~ JdfJriv~lidad y '\'ic~~ 'q{ie enciert6s casas sub­
pas), redef.ine la linea fronteriza y culmina en una pali­ siste hasta la actualidad. "La frontera con Mexico re­
tica expansionista qtie se habia iniciado ' decadas atris. present6 'para ~muchos ~r:npresarios -estadunidenses -un es­
Al mi~mo tiempo imprime a las relaciones fronterizasun pacio 'en' donde'no seaplicaban leyes que impOnian Ji­
sello de resistencia y contend6n quesubsiste hasta el pre­ "'mites -'a-los--de-seOs-de'cOI1stlIno-de8llS -COmpa'ti-iofas.-- Tal
sente. Los movimientos de resistencia ' organizados par era ' el :cas<> de- los caSinos de juego, 0 d-e las cantinas
los mexicanos que vivian en California, Nue~o Mexico y donde re servian las bebidas akoh61icas que estuvieron
Texas para defenderse, primero, de la: ocupaci6n par par­ prohibidas en los Estados Unidos".1 . " -. .
te de todo tipo de filibusteros y colonos norteamericano s La participaci6n de los Estados U nidos en la Segunda
y mis adelante, de la integraci6n. violenta e inclusive Guerra Mundial, y mas adelante en los conflictos de Co­
de la expropiaci6n y despojo de sus tierras, afectaron rea y Vietnam, tambien contribuyen al rapido crecimien­
profundamente el desarrollo cultura:l de la faja fronteriza to demografico que experimentan las principales ;locali-'
del norte de Mexico, porque los movimientos a menudo dades fronterizas entre 1940 y 1970 (ver Cuadro 1). La
se organizaban o . ~eplegaban a territorio mexicano, con~ escasez de fuerza de trabajo provocada por los conflic-_·: ~.
taban con un apoyo logistico y material muy importan­ tos belicos menciona'dos, y los programas de braceros en~ ': ',
te del lade mexicano y porque fueron el motivo de mul­ caminados a satisfacer las necesidades del mercado la­
tiples leyendas, - corridos y novelas que nutren y enrique­ boral norteamericano atraen poblaci6n hacia las ciuda­
cen la identidad fronteriza. Y como las pretensiones te­ des fronterizas que se convierten en zona de paso, en
rritoriales persistieron hasta los anos de Lazaro 'Cardenas, destino temporal 0 perrnanente de los braceros, documen­
y no han . sido totalmen te abandonadas (como 10 de­ tados 0 indocumentados, ya sea porque estos se dirigen
muestran 'las declaraciones ocasionales, pero ,reiteradas, a los Estados U nidos, regresan a su lugar de origen 0
que sugieren ql,le la deuda extema mexicanase pague porque son deportados. ~
con la peninsula de Baja California), la resistencia se ha Los intensos flujos migratorios, que a partir de enton·
convertido en un rasgo intrinseco de la relaci6n Mexico­ ces vive la frontera, explican la gran sensibilidad de 'la
Estados Unidos, que en la frontera adquiere especial re­ zona ante la polltica migratoria de los Estados Unidos.
lieve y Hega a expresarse inclusive en _la aspiraci6n por Los emigrantes no 5010 han awnentado cuantitativamen·
recuperar el teuitorio perdido el siglo pasado. te la poblaci6n fron teriza, sabre todo en las -epocas en
La promulgaci6n de la "ley seca" a causa del fortale­ que por el alto desempleo, ' los Estacos Unidos realizan
cimiento de la ideologia puritana durante la decada de deportaciones masivas (entre 1930 y '1935, en la decada
los veinte, lejos de eliminar el consumo de alcohol y de los 70 y en la actualidad). '- Ademas el inmigrante,
otros en-ervantes, estimula el gangsterismo, «!)Ctiende la el bracero y el indocumentado r~vitalizan y ' enriquecen .
I

violencia y promueve en ~a frontera ' norte de Mexico .!:. ~.

toda una gama de .actividades - "recrea~vas" ';';";":"incluso, 1Jorge A. Bustaniante. Historia d&la Colonia Libert ad. eua­
__ _... :A. ...... :-'._ . "nO r1;'1"'\":\rn;..,~n J~ ~c.ono- derno~ r.F.FNOMF.X _ lQRfl Tiillana R r. M",v;rn n A
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'". URBANAS FRONTERIZAS ~ 1900-1987 f;j i J,;(.!..lJ ). ...: . .; . : ~ ..: '. !
~ . . .'::i ·.rl~... :.t~ · ). '.l.. ~.:~ ' :' : :'.; : i. t ~1 1 ~.! ·:

1910 .1921 .\. 1 ,)930 1940 1950 ,, 1960 , ' 19.70 -",',' 1980 " 1987e
" I : t '..<:; ,1900 , '.;' .

(.~}; : . .~ .. ,'.':
,0 462 6782 ,14 842 18775 65749 179539 ' 276 167 510664 700000
Mexicali, B.C, ' . I , : :J . .

242 773 ' ' 1028 8384 16486 59952 152473 341067 461257 ' 1000000
Tijuana, B.C.

1 016 8208 18091 30540

Tecate

1 726 2170 2 178 , 3042 4616 18 150 64934115123175425

Emenada

7888 8518 14 233 15878 , 15663 27581 44 992 40885 74 845 100000
Piedras Ncgras, Coah,

667 933 2423 5 350 5607 11 372 20 048 30 838 100 000
Villa Acuiia, Coah.

19457 39669 122566262119 414908 567365 1 100 000 ~

~Ciudad Juarez, Chih. 8218 10621 48881
3 177 13475 14 061 13866 24478 37657 53 119 68076 93 161*
Nogales, Son, 2738
San Luis Rio Colorado, Son. 0 o 175 910 558 4 079 28 545 51 118 97 790 112887*
8909 6974 12932 11 006 17892 19683 17085 25327 30243*
Cananea, Son. 891
656 3 236 4674 4106 10471 15339 21017 34380 41 884*
Agua Prieta, Son. 0
Caborca, Son. 915 1 190 1 404 1 880 2321 3997 9338 21 308 50452 62311 *

Nuevo Laredo, T~ps. ' 6 548 8 143 14 998 21 636 28872 57668 . 92627 ' 152 325 208 286 250000

8347 7390 9215 9733 15699 45846 92327 140660 238840 300000

Matamoros, Tamps.
I

1915 1475 2 ~07 4840 9412 34087 7414{) 140480 21 1, 412 250000

Reynosa, Tamps.
J Rio Bravo, Tamps. o o 525 746 936 4610 17500 39933 85 522 100000

..
.

'III I '
FUENTE: Roberto Ham Chande, "Trayectoria de un poblamiento"
El Cotidiano, Numero Especial 1, 1987: Anuarios
. ~

::'i _ ,:­
tadisticos de los Estados de Sonora, Coahuila, Baj
California y Chihuahua; Cen!o General de .: ,'. ': ".
.."

y Vivienda, 1980. :". , , . , .: .,'_ .. ,: '. ~ . ~

• Estimaciones nuestral, .•. ~ ...: ~:"', t·. . ..j ·L .,..; :.::· '.j, ..
* Secrctaria de Planeaci6n de Desaff(~llo. Gobierno del .. . . • .... . J ~. ' • . •• • I
" .: :, Sonora. :: \
 . . . . . ' , . .
.- ~~ \'~':~~:~'y ~;~~.~~~.~~~~::~(~:·~~~: ..~lft/.f.~·~· · . ~::·.(:~~:~.:<:~~··~·;:~T ~: ~: '.~
<:': ':'~ '~;-;,~1{l:~
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1 permanentemente la identidad ' del fronterizo y las tra­ 't~1~~~~~~t~~?d~W~~~f~~ie~1£~~jit~fui~
'd' . . "fa1' ')' "'1'" ~ fU ­
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diciones culttirales, pues la necesidad de fuerza de tra­ \ ;"TI , \ ) ......
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bajo ,barata par parte de la economia- nort'eamericana, t~~)\JIDcr~denie tinje~enCia ~n:'16s :'asuiit~·:!m.eXi~_anoS
:~J' <' , F
aunada a la incapacidad de la economia mexicana para 3) 'a 'pro'p onet la !'inilitanzaci6ri ' ail<i fro'n tera' ;bajo~ el at.:

aprovechar racionalmente sus recursos humanos, se han gumento', de una "supuesta 'rela'Ci6n ':e~tre ' 'los ~ ~ndocu~en:_

convertido en un problema cr6nico) estructural, de orden tados, el narcotrafico y el terrox:Jsmo. 2 , " :, :"~>"f ;; { ' (;;: JL':~:o
y alcance bilateral, que DO desaparecera con enmiendas Estas sugerencias si bien su&:itaron una oposici6n mas
como la Simpson-Rodino 'ni con el endurecimiento de fa ' o menos abierta desd~d~ntroy Juera del Est~q~, mexi­
.", • . . .• ~ I . ~ .J _ . . . .. .. . . .' . I · \

pclitica migratoria norteamencana.,,,' cano, ' en los hechos han ido avanzando como'lo" aemues:'
La restructuraci6n de la industria estadunidense que tra la decisi6n de extender la franja fronteri~' de ' 28 " ~
se inicia en la decada de los sesenta 'asigna' a la ZFN un 77 kil6metros, desde . septiembre de , 1987 e~ Ciudad Jua­
papel muy importante: "abaratar "aquellos procesos pro­ rez y ,mas adelante en aq~ellos muniCipios .' en: que, se
ductivos que reclaman mucha mano de obra y que ya sienta agotado el espacio para la inversi6n ext~arijera; el
no resulta tan coste able y operativo desplazar hasta' eI aumcnto de la vigilancia fronteriza que no de;aprovecha
lejano oriente. Se trasladan as! numerosas plantas hacia ocasi6n para hacer demostraciones de fuerza, tales como
la Frontera y nipidamente se desarrolla una industria las llamadas "operaciones intercepci6n", los cierres , ,de
' -,-la industria maquiladora- integrada casi totalmente a las garitas fronterizas con cualquier , pretexto, revisiones
la economia norteamericana: importa,. 98% de ,los insu­ excesivas, inclusive con personal ' armado) y, un comporta­
mos, exporta mas del 90% de la producci6n y esta. con­ tamiento despotico cada vez mas generalizado hacia los
trolada por grandes trasnacionales (la mayoria de los es­ mexicanos que cruzan la frontera; y ' como 10 demuestran
tablecimientos ticnen 100% de capital extranjero). tambien las multiples declaraciones y acciones profunda­
Se cxtienden as! los intereses de los Estado~" Unidos mente intervencionistas en las audiencias Helms, en va­
en la zona y en consecuencia la pretensi6n de ejercer un rios programas televisivos que examinan tendenci03amen­
mayor control sobre su desarrollo, 10 que junto con la te la situacion de ' nuestro pais y en las manifestaciones
"preocupaci6n" que despierta entre los circulos mas con­ de apoyo al PAN Y a otros esfuerzos poli tieos de diversa
servadores de Estados Unidos la crisis economica, Ii' in- ' naturale:i:~. " '
conformidad, las fisuras y desgaste del sistema politico En particular, dehemos 'd e, evaluar mas crlticamente
mexicano, as! como el deterioro general en nuestras re­ la decisi6n de extender Il a franja fronteriza pues, como
laciones bilaterales, Ueva , a maximos politicos norteame­ se sabe, esta es una zona en la que el capital extran­
ricanos a: 1) su~erir la creaci6n de , una "zona aut6no~ jero se mueve practicamente 'sin ninguna restricci6n y 'Ja
rna") "neutra" 0 "franca" en la fronte~ que compren­ medida tiende' sin duda afacilitar mas todavia el libre
deria entre 100 y 200 millas de territorio, en el lado me­ comercio y la inversi6n e.x~jera. "en Taquiladoras' y tu~
xicano desde luego, que seria a la vez Mexico y los Es' rismo. 1 No es ajena esta decision ' a lasoretfnSiones nor.,
tados Unidos, pues segUn esta ,propuesta, Ia Frontera , : ~. ~ J~"
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norte de Mexico no es ya algo ajeno ~ino par el con­ 2 :Ve~tri~ .A_ ' :Es~inoZa:' El CcnU/ianb. 'NwneroEspecial. 1987.
' ,La dei::hi6n de ampli3.r la fraD'i 'mmteriza' de 27 .. 77 kniS.
trano estrechamente ligado- a los Estados Vnidos; 2)
rnnsiderar Dor la misma razen la estabilidad de M6cico
en Ciudad Juarez; ae 'Coodbe pilotoque 'posterior­ como 'k ~plaD.
mente podri aplicane en Nogales, Reynosa,. Matamoros y l)~

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Jeamericanasde organizar ,:'autonomamente",.la Jrontera
norte de MbGco: '-enlas q~e iesult~: 'ca:da' :-~z 'rna.s " Clar~
que ~~Mexjc~ qllie~' pi~rde ' sap~Cidad-'d~ ~?e,ci~ir)~b~e
un territorio que Ie pertenece y sobre el que, pOr 10 ta.n~
to, Ie asisten .todos los derechos para ejercer la s6beracia
nacional. ' '
La front era se maquiliza y su economftl
,,~iento urbano y el desarrollo,industrial ,a.{eqari una par­
se des.articula .
Las pretensiones de los Estados Unidos sobre nue!!tra
frontera norte se basan en una presencia ml..'ltifacetica
y profunda que va desde la cada vez mas olil:Jre circu­
laci6n del dolar y de toda clase de mercancias nortearne­
ricanas, hasta una subordinacion de la economia fron­
teriza a las necesidades de las maquiladoras.
A pesar de que la dependencia ha 'sido una constante
a 10 largo de la historia de la frontera, esta zona habra
logrado avances importantes en materia econ6mica que
desafortunadarnente tienden a perderse:
_ Nueve de los mas import antes distritos de riego, se
ubican en la frontera/ concentran un area de mas de
700 mil hectareas en unidades de produccion -ejidales
Municipios. En Cd. Juarez la medida facilitari un proye cto tu­
ristico en el area de los mcdanos de Samalayuca situado a 70
kms. de la frontera, ademas del desarrollo industrial de un area
lllucho mis extensa en la que el grupo Bermudez tiene grandes
propicdadcs.
.. Los distritos son RIO Colorado, B.C. (243 609 hectireas);
Altar-Pitiquito-Caborcaj ' Son. ' (56950 has.); Valle de Juarez,
Chih. (20198 has.); bajo RIO Conchas, Chih. (4022 has.);
Palestina, Coah. (9 188 has.) ; Don Martin, Coah.-N. L. (28967
has. ) ; Acuna-Falcon, Tamps. (6 977 has.)~ Bajo Rio, Tamps.
(250 052 has.). Cf. Rodrigo Martinez Sandoval: "Mexican
Northern , Border Agt;icult~: Some basiC. Characteristics". En
.Border RegioTf.al , Deueloprrj~ Project ' ~rid. Nationa! Economic
-R8straints. Documento <Ie ,trabajo. P~grama: de EstudiosRegio­
·IH\les. elDE. ', 1986, p. f3.
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:{iaGiotiaJ ; ·ademas (Ie su ,signi£~cidoiiist6ricb,-tput::> ,~
'. ta .. ~iiJ~mayoria[de los : cas~de 'lgrandes:!~~ensi<!.~~
,de tierra ubicadas . en' fertiles :valleS, :que cpertenedan,)a
inversionistas no.rteamericarios , 7 .! que : fuero~l"!1:eiviridi­
c:adas y nacionaIizadas en el periodo de Cardenas. '::En I.a
, act~alidad, sin.~~argo, estas .iunid,ades .:pe ",pl:'Qducci6n
..enfr.~ntan serias dificultades pues~; Por un Jaq,o,:',~l creci­
.,tt:" ca:da vez ~ayor , de ,areas ' , ~gricolas ,(p~icularniente
en Reynosa, Gd. ] uir~ y Mexica1i) ;; y porotro, 1a 'esca­
s~ y el encarecimiento del credito descapitalizan y ,de- ,
terioran las, obras de ,infraestructura agricola. S610 ,las
lUlidades que modifican,radicalmente el patr6n decul­
tivos, intr!?rlucen cultivos de exportacion: : frutas, ,hor­
taliz~, forrajeros 0 industriales , y reducen laproduc­
cion de basicos . (trigo, ,malz, frijol, ,e tc.) ~ logran. ,re­
mon tar las dificultades financieras ',y ' .las 'limitaciones
,que"imponen los precios de garantia .(ver .capitulos I
y II)." , .: ' , '
- Aunque la industria ,local nunca ha sidocapaz de
satisfacer ,las necesidades de la poblaci6n fronteriza, ha
estado siempre mlly desarticulaclade ,l a industri~ na­
cional y ha dependido de tecnologiae insumos extrari­
jeros, habia . desarrollado ciertas ramas: la industria
de la construcci6n," del cement~, ladrillo~ac'ero: algu- .'
nos productos quimicos, cerveza y otras bebidis aIcoh~ "
licas y la metalmecanica. Ante' la 'carda - delrnercado
interno, las medidas' proteccionistaS' y laS practicaS de"
"dumping", numero~as plan~. ~.an 'tenid~ qu'~'cerrar: .
' a raiz delaillnento en el impuesto corripensato'rio para ', '
el ladrillo, cerraron mas de 850 fcibricas" ;d e ladrillo '
que empleaban alrededor de 8000 trabajadores en la ' .:
fron:tera, 10 que sigriifica ' practiciUnente la 'desapanci6n ,
. ' " r
de una industria familiar que'deSde ,hace50 wos ex- -- '
porta' a los :r:stadoS Unidos;la' ~apertUra 'coniercial so: "
mete 'a fuertes' presiories a Ia 'Uidustria ' 'q uuruca me­ y
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"· ·-~~'~' !Si~" "~il~,~,~,,':~tl:t~.
,~talmecanica en IBaja ;California; :COahuilay lTamauli­
! pas. Y la ' industria del acero' 'ha' '~ufrido ' deScalab~os en ypr~~tJ:c&'rii+bi~~~%~~~~l~~:~~i~~~~~~~: ".?"~'
,los estados frimterizos 'a ' cauSa' de ' la' reconversion' in~ fa
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Frririt'eri;1.i Noite'i(ZFN»}l
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', dustrial que 'tiende a favorecer ' a las'empresa.s que se ":En'('1965 Ire' autorizaron :las I'prinierasplantas.'i:A. finales.

'orientan al mercado externo: ademas de la Fundidora de '1988' ;el numero '~de : estableei'llientos se aeerca a 'los '

Monterrey" cerro Aceros de Chihuahua. 1 500 Yel nlunero de trabajadores sobrepasa' a los "380 000,

-' - Desde hace muchos aiios el comercio es una de las con una gran' concentracion" en "la -2FN (alrededorf 'del

~
90%) . 'Bu ascenso, fsin ~ embargo, : no es ' lineal. ,"Se ' obser- '

. i .l' - .

actividades mas importantes y dinarnicas de la econo­

' mia fronteriza. Al amparo del regimen de "zona Ii­ van por '10 'menos" iIIlportantes cifdas 'que 'se (producen

bre" ' 0 de regimenes de importaci6n especiaIes, con los en losmornentos mas 'criticos . de la 'e'conomia :norteame­

cuales el gobiemo pensaba contr~rrestar el desabasto ricana: entre 1968 y1969 en queel nllinero 'de 't rabaja­
de la zona, ' se ha modernizado, automatizado ycon­ . dares se reduce 7.55% ~(de 4 741a4 386) yel nfunero

centrado desproporcionadamente esta actividad; unas de empresas de 33 a · 29; el descenso mas fuerte de

cuantas familias y grupos son los que mas se han be­ 1974-75 que provoca umi. disminucion de 19% en el nu­

neficiado no sOlo de los regimenes fiscales de excep­ mero de trabajadores (de 75 974 a 67 214), ademas de la

ci6n que se otorgan en la frontera, sino de la expan­ reducci6nde turnos y semanas laboraIes, el ,cierre ' de

sion de la industria maquiladora, sobre todo en"la me­ plantas y Ia baja en la in~ersi6n, y finalmente, entre 1981

dida en que :Iogran captar una parte creciente de la , y 1982 cae nuevamente el nlimero de trabajadores (esta

derrama salarial que dicha industria genera. vezde 130973 a 127048 0 sea 3%) y3.3% eI numero

- La especulaci6n can la tierra y bienes rakes ha de empresas (de 605 a' 585 ) .
sido siempre , un fenomeno muy extendido, que se ha A partir de 1983 se viven los cambios mas profundos.
acentuado con la expansi6n de las maquiladoras, pues No solo aumentanconsiderablemente las tasas de- creci­
estas ejercen una fuerte competencia sobre aquellos miento .que en relacion al numero de trabajadores pa­
predios mejor equipados y urbanizados. ' :san de 10% promedio anual entre 1975 y 81, hasta 16.6%
entre )982-87, sino que tiende a elevarse impresionan­
Los servlclos profesionales tambien se reorganizan e
temente el tamano de las plantas, se acentua Ia concen­
intentan articulru:se al proyecto maquilador: ilos bufetes
tracion de la industria en un nlimero cada vez ' menor de
de abogados brindanasesoria a las plantaslJara consti·
trasn acionales, se producen fonnas cada 'vez mas comple­
jas de integraci6n y diversificacion y cambia tambien Ia
tuir fideicomisos, contratar y despedir trabajadores, y en
composicion del capital.
general para facilitar Ia instalaci6n y el .funcionamiento

Mientras en 1971 d promedio de trapajadores por

de las' plantas; la I banca mexicana no s610 ofrece finan­

planta era de 105 y en 1977 era de 177, en 1987 (julio)

ciamiento sino pago de n6minas, declaraci6n y cambio

aumenta hasta 272, 10 que demuestra que asciende mas el

de di visas, etcetera.

tamaiio de las plantas 'q ue eI ntirnero dees~ (el, cre­

Y mientras se deterioran, pierden peso 0 se, reorganizan
cimiento de plantas esmenor queeI de trab~jadores).
las actividades eco~omicas tradicionaIes, Ia industria ma­
Aunque ista es: una 'Jtendenda generalizada, ~ a la
quiladora se expande a gran velocidad, subordina crecien~
vez mas acusada ' en Chihuahua";endonde"'eInllinero
temente a ,sus nec~dades la ' infraestructura productiva
:.promedio de trabajacIores 'por';planta' ~.' de 507 en 1987
:(juIio) frente a 134 ,.ri R~i~ ("'!~l;/n":";:n. '11\1'1 __ t"_ '
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c
oL'1:;y'rtoikPoneat~~1ira"lc6IiipJtq.dor.isyaprcidu:ads)dectt&:;' :.~ ( :
tre Chihuahua y Baja C~~if_o~ia . se d~b.~j;:er.tf~~9~:.f?£':-~
..~ r ~i':.a~~es1icoi '~:·(fetevtso!e;rtf1Videogtabad6rds).r n.~ :l: QHlq;l he :. .
tores,. '~ ,qu~ 1) ,Ia . industri~ ,~nTexas.'_-est.ap1as c ~9n~~­
I.:' ui ~t;eriet;il: 7:EiectnE-jes!~~·-'ihatiiZ~·1:i.e'":ri~' ~riiaquiladoras
trada quela de California'; :,2) ) aJ,a politica ;deii~da
I' , Electrq \'C6rmpo;rentes~'{2 '{pIan1as)';; 9apacitor,e,sc'Com­
par parte .de los propietarios , de .parques . indU!rtrialesen
r: <'E'o'nerites-'~ :Comp~anla' :Arinadonf:CCC {Ie M6cico~'Ecoi'n
Ciudad . Juarez de ' atraer ,501q :grandes .. empresas,.: ~~:mla ~ • h" "", .. f '
. r'en 'Cd:
-'
tecnologia de punta mas ; av~ada, )0 L.que,sin~, duda ha J~~;~"'y" Sistmas~'tl'e' .,r.saten~" lue" 6pefa:ri~
T li •
~Juarez'y~':de
• • ~ .

~G Ele~trocOinP9p.'erifes- en' Chip.u~uii{" Chi~ : :;l U, ; ~'j ' ~ '~(),J >

f
redundado ,en el tamano promeclio. de Jas ,plantas.;.;3) ;.a
la mayor experiencia y profesion;:tiismQ de· jqs , pronioto:-:' .~. Tl rii fed I Tech"llol6giei1 Jtiene"
:por~ ! 10''jh ~n6i'. 5 "plaii1as

res en Juarez, que . ofre_~en ~odo tipo de servicios ,aJas . . en'· Cd. 'Juk4 quetprOducen (~rneses\ y' 2 "e'n Chihuabu~

maquiladoras, y 4), a que ' la fuerza ' de trabajo ~nCd~; Ch1h~ ;.: :~ . ,

. .. ' .
Juarez se considera mas calificaPa. · '.' :; :. ::" .' .' .\ r - Chrysler' tiene varia~ plantas en el complejo de Ra­
La concentraci6n no 5.610 se observa enel tamaiio de mos Arizpe, Coahuila y 1 en Cd. Juarez (Productos
las plantas Y' en el numero cadavez' mayo~ de trabaja­
dores que emplean. Ademas se aprecia en 'el nUrnero de
Eh!c~,~~~,', Pt~~~~~~~s~:,:;' :::~, : i i;'; ~1 ;~ J' '.: ;:!: ;..
plantas que concentran las trasnacionales poderosas ,mas Las plantas de estas trasna,ciop.ales amplian la gama de

y en la intrincada red de relaciones que establecenentre· }ineas de producci6~ ' 0 'ensamb'Ie ' en Mexico, porque ade­

elias y con otras emprcsas mexicanas: alreaedor de 10 mas de abaratar l<?~ , costas de mana de obra, obtienen

compaiiias .poseen cerca de , 100 plan tas en . el pais, con­ controles mas efectivos de calldad y reducen los tiempos

centran la tercera ·. parte del empleo, 0 sea mas de 120
mil trabajadores, y generan mas del 30% del crecimien­
to de lao industria. Destacan la Ford" General Motors, J · dos. Se torna aslIDas compleja la ,integraci6n entr~ :~s
Chrysler, General Electric, .Zenith. y United Techonolagies.
..
~ La Ford, tiene 3 plantas en Chihuahua, Chih., 2
en Ciudad Juarez (bajo ;la razon social Favesa) y 1
.: complejo industrial en Hermosillo. . . . ~, . "
_ General Motors cuenta con no menos de 10 plantas
en Ciudad Juarez que operan con muy diferentes nom- .
bres (Conductores y .comp<?nentes, De.lmex de Juarez,
Sistemas Electricos y Conmutadores, Rio Bravo Elec­
tr6nicos, Cableados Juarez, .Vestidl,lras Fronterizas; IG­
'de "entrega respect6" de aquellos provenientes de sus ma­
· quiladoras en otroi;';palses, inclusive de los Estados U n,i­
plantas y con algunos establecimieritos mexicanos, como
. ~ .; I. ' _ . ' ' . . ~. . . OCurre en los casos' de'la General Motors (GM) 'y la
Ford. 'Entre las 10 plan'tas qu~ tiene ' la 'QM en Cd. 'Jua­
rez se han desarrolJado diversas combinaciones deinte­
graci6n vertical y horizontal. Ademas esta trasnacional se
· asoci6 al gropo .Condumex (de capital mixto) _para que
, ~s te 'surtieI1l ' a sus 'maquiladoras en .Juarez y Ramos Ariz­
pe . de' arneses para .
autom6viles,
.
cabl~s y otros cqmPonep­
, '. ,1.­
tes.~ La Ford ,cuenta con .tres grandes complejos in~us­
triales (dos en Chihuahua, Ghih,:, ;y' eJ de , Hei:1no~m?,

~ex" y otros) 2 ?l~tas e~ ?bih.t:I~hu~, .9hih .,. y va< Son. ), c~~~. ; ~X:O .JJ~,~do~~~ :~~v~i~ , . ~l~,~~s }TI~~i~das,

nas en Ramos Anzpe, Coah~ila . . ;:-. ; ,: ,: , ) 1 , , ; .,::: :J

· ·.·.> 1'· ) L :-:' .~ ·~r.:"j ' :~'; ' . :..:; ~~·.:! I ,·_'; I .' ~ . ~·:I~ ~-':I) ' ;: -: ~ ... ' :
_ La Zenith tiene insta:laciones en Chihuahua,. ,Chih. . . a. Ademas de Condum6x. existen ,otros grupos .que ,venden. in·
(2. plan~}', Cd.' ,Juarez ,'(lplanta); . Matamoros ' (1' sumos a)~ inaqtu!ad<?r~ "tales , co~o ' D~~~ gue- ~~?;n~·.iLU!op~les
, planta con 3 780 . emple,a dos), Reynosa (~7qD e'~plea: · (por medi? ~e SplC~~) y eI gropo ' ~ampos HeIlI1i1nQs que 'surte
,.lAC \ " ArrHa Prieta. En total ocupa mis d~'" 15 .1·mil
ple;l!a~ metllJmec'~nic",s ijivcrsil3; .. ';' i:: '; ,.,' . "... ,':; .;., ". ,;.; i
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.' -' , ' , J' ,.}'H)t ... (f;Ik:4 ,J;,t«~I!~:t.-:'r!~t~ :~· t, ".
, 3. TINTRODUCCI()N )~ ... ~\!'J,.' ": J:/j::, ' _ , .. ;.; . -,; ~.,;:r. " . ' ,r~23 ~';:J<;
" ~ · I ". :"'?.or"' .... '. ~' ~yl't::r-;. - \" ~ '. j~; " ,:. ' .r, . .. ... .: ~,/ ~'.": .•~
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.' ~ .~.•.. , ,o .i:~~.;:.:.-::~'~:~ ; ~.:;Y'; ~-;;' :< " -'~" ' ): ~ : '::.;.;:-.~; , ,',_, . ": ~ :" ..:.~ :' :;•.. ,: :," ' ..-.'_ :~.'
ya sea en~re elhis :( como "en t~~~.~J~?<?~~~~c!~J~!la-· l
, ': .' . I ':, .... " ':; .,'.'..... .

. hua) 0 bIen ,con , ~tras . plantasjm.exl~~~Y)~~~~eras

'. barie~' "rprotJcclonist~' ;unpi(estis"~'po? c 1~s:1Esiia~s1:-U~idds
(como en , HermosIllo)." Ademas, ~,surgeIl -m~e~~~h~s " 'a las inl;rcandas';.Japoiie~i. ';Se :~~tirriar q1i~ '7~i .cnfun'erO'td~
entre 1as maquiladoras y las einpresasmex:icanas ),nteresa­ plantas' maqu'iladoi~ japohesas';creci6 de 10a20 ~n:~i987,
das en venderles insumos. EI grupo Bermudez obtiene la que en total emplean 'a 'c erca 'de 15 mil habajoido're's; 0
concesi6n exclusiva para proveer' a esta industria articulos sea unpromedibde- 750 trabajadores :por"plaiiu, :10 que
provenientes del Estado de Mbcico, a'traves ·de .la firma las ubica entre"las ~~ grarid~de-Iaindtistria>'J. ':'J ' ,.1';: '
. ': , ~ .•' . , f.· . .-, ' .,',. . : .- 'I " : ' . , " : ' " ' , ~ T. '

Comercializadora de Insumos y"Tecnol~gia,q~e, como se En e.sto se resume pues '1a reconversIon ' econorruca 'en

advierte en el cuadro siguiente, ha contribuido a ~levar el la industria maqUiladora: el aumentodrastic'~ en .'el 'ta­

porcentaje de integraci6n nacionalen Ciudad Juarez.. mano de las plantas; lit roncentraCi6ri deestas - manos
en
de unas cuantas trasnacionales; la utilizaci6n ~e l?, tecno­

logia mas avanZada; la tendencia a 'trasladar fases mas

Cu.u.o 2 largas del proceso productivo y la fuena cieciente ' del

capital japones. Y aunque dichos cambios se concentran

ADQUISICION DE INSUMOS NACIONALES POR LAS

MAQUILADORAS EN CIUOAD JUAREZ

en un gropo de no mas de 300 establecimientos, son ,estos

,los que determix:tan la dinamica de toda la industria y,

(mil1oD~ do pesos) . crecientemente, la dinamica ' de todo el territorio fron­

terizo.

1975 39.8 1981 242.7 Lo mas gray; no es, en tal virtud, el rapido cn!cimien­
1976 119.7 1982 . 358.1 to de la maquiladora, sino la fonna como subordina ' al
", 'I ,

1977 134.0 1983 319.5

1978 109:7 ' 1984* 1 625.8 resto de las actividades econ6micas y. cOmo concentia a

1979 143.5 1985 3513.6 su alrededor una parte cada vez mayor de los recursos

1980 112.5 1986 8093.0 productivos de la zona. Ya vimos como se reorganizan

FUENTE : Scmanario Ahara, Cd. Juarez, Chih" abril 10-17, 1987. ,. el comercio y-.:los servicios para sacar ventaja de las ma­

* Se otorga la concesion a Bermudez para comercializar los. quiladoras. Veamos ahora que ocurre con la infraestruc­

insuIDOS del Estado de Mexico para las maquiladoras. tura: desde hace algunos anos los maS importantes pro­

yectos de inversi6n del gobierno intentan satisfacer las

A la frontera se trasladan, en tal virtud, fases mas lar­ necesidades de las maquiladoras; todos los estados fron­

gas de ciertos procesos productivos, sabre todo de la rama, terizos han desarrollado un modemo sistema de parques

automotriz metalmecanica y electroelectr6nica, en las que: industriales, con instalaciones cada vez mas sofisticadas,

tam bien se nota una tehdencia hacia la automatizaci6nl apropiadas casi exclusivamente para la industria maqui­

e inclusive a la robotizaci6n. , ladora; :ta. ampliaci6n de la red de carreteras (en lostra­

Ademas, se altera la composicion del capital, segUn ell, mos Hermosillo-Guaymas, Hennosillo-Nogales, ,Chihua­

pais de origen. EI capital japonesext.iende considerable-,.­ hua-Ciudad Juarez, y Chihuahua-Delicias, por ejemplo)

mente su presencia -sobre todo en Tijuana y Juirez- a'. se propone faclli tar ii -Circulaci6n y el transporte de las

traves de empresas que tienen fuertes lazos con el capital'.;: mercancias que consume y produce la industria maqui­

norteamericano (, que pretenden sortear mas facilmente las; ladora; la modernizaci6n del Puerto de Guaymas fue una

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.., l;prov.e~~,n~~s , ~~Jap6!l:.Y ~ gen.e{~tqe)a ,Quenca del Pa­
., j en-)J;iju~na;y~Ju~~~Jipor :ejei?j:ilo) ;-Y'.a.!;que 1~ princi~ "
,;: cifJc~. ~9«:mas, .s.~ ha J!l:l1pi~~qo-y ; allt9Il}atizado el sistef!1a .. pales ciudades fx:onterizaS coneentren'4 millones '0 mas .( ver
~e aduan~ en pr~ctic.aJ;l1ente ., t~das)as , ~ntidades front7Ji­
Cuadro!), no -se ha acompanadode Un. desan:ollo'similar
, . zas ~ y ~t:ua1mcnte rSe . proyectan 8 puentes intemacionales en los 'servicios basicos de infraestructura 'urbana: ,'vivien­
en coinversi6n ~n .el ,. gobiery:.o. ~~ los ,Estados. U~id9? a .da, agua. potable, '.:salud; transporte, ·etceter?-. '-.Los .asenta­
.fin de liberar los. ~'cuellos d~, potella'~ que ha creado el mientos irregulares creceny se mu1tiplican,'provocan 'rno­
exceso de
c.a·r ga ·y' la" cantidad Id~ .· carnionesy"trailers" vilizaciones de diferente naturaleza ' y alcance quetienden
que tr~sportan mate~' , pnmis' de las plantas maquila­ a fortalecerel movimiento urbano popular; .conSiderado
. do~> <: "" .',;':;.. ( .:~. '.,': , i .'J . .'. : .. . ' ,
porlas autoridades .:IDunicipales ,como . el , problema rn.as
, La banca nacionalizada otorga c[(~ditos ,,explosivoa a~ . Iargo de . toda la Jr()nter'a, per.0rnuy ;en
. ' . , por su parte,
,. " ' ,

especial en Matamoros, Nuevo Laredo y Reynosa (Tamau­

preferenciales a la industria maquiladora '(por considerarla
lipas), Ciuclad Juarez (Chihuahua), Tijuana y Mexicali
..\}na actividad exportadora),~entras la industria nacio­
nal, la agricultura y la ganadenapracticarnente <;:,arecen (B. C.) " c ' ' ' : : , . ... ' :. ~'I : , , ,~: , ,.
En la mayona de las ciudades fronterzas el crecimien­

. de recursos financieros, ya no digarnos para funp1iarse '~ino

.to .anarq~ico 'se .,ha manifestado en una Ssono~la . ~bana

para mantenersus obras ,e instalaciones.

'atrasada ' y muy · desequilibrada. Losesfuerzos de planifi­

Y por 10 que se refiere a recursos humanos, podemos

suponer que cerca de la tercera parte de las1 personas que
caci6nba-nsido pocos y limitados' proyectos yobraSde
a
alcance sexenal que si bien sirven' depaliativos, s61O' favo­

trabajan por una,remuneraci6n en las mas irnpoi:tantes 'rec'en . a ~nos 'c~~rito~ " y ~ v~cei agravan las ya g~andes

ciudades fronterizas, 10 hacen en plantas maquIladoras, ci.­ desigualdades sociales·. Los contrastes entre las zonas co­

fra que se elevana sensiblemente si considerararnos ademas merc~ales e industnales, y las z~nas habitacionales son muy

los empleos indirectos, 0 si s610 tomaramos en cuenta . la notorios: las primeras concentran 10 rnejor de la infra­

proporci6n de tecnkos, ingenieros y otros profesionistas estructura urbana (instalaciones electricas, drenaje, agua,

que absorben las maquiladoras. bomberos, sistemas de telecomunicaci6n, etcetera), rnien­

tras las colonias populares a veces no cuentanni con ' 10

mas elemental Cagua, dren'a je y luz). Entre estas coloruas

Una ~ona de grtmd,es desiguaIcLades y :ras zonas residenciales se adviertennuevarnente grandes

y deformaciones sociales diferencias, no s610 en 10 que se refiere a.'. tamano y cali­

dad de las viviendas y a la dotaci6n de servicios, sino a

El rapido l crecimiento econ6mico de la zona norte no la densidad de la poblaci6n, la marginalidad, la Seguridad

beneficia a .todos pqr .igual., A pesar de que los niveles de social, la cantidad de areas verdes y la vialidad. · ' ;':~ .

vida suelen. ser maselevados en la Frontera que en el res En las m:h 'grandes ciudades -,Tijuana '. y Juhez' y,

del pais, y que la industria maquiladora .ha mejorado en menor medida,' Me.x.icali y N uevo Lared~' se han

situaci6n de muchos trabajadores; :-se acentuan las desi~' ~e3arrollado arnbiciosos prograrnas de urbanizaci6n que

I dades, se agravan ciertos problemas y surgen otroS. . SIn duda 'han 'modemizado, "con ' amplias ,arboledas ' y

Uno de los mas graves es el crecimiento aIumbradas avenidas,'la aparlendageneraI de estas clu­
de las ciudades. 'EI ra.oidn nrnrpc:n r1 .. ,.~l.,"Tli'7~rif..Tlnll .. ' h ~ dades, . pero 'a tiri costo social muy'alto, no 5610 . porque' el

,/
., . ? , ot: ) .,-,
,. . . ... . ~ . .: '''.
' ~6 ; NUESTRAFR-ONTERA" 'NORTE
'7'<
l~ reoidenarriien to, urbano 'tiendea favorecer' -aqu'elloo eSpa­
. .cios 'q ue se' dedican 'a las actividades financieras, comer­
ciales, turisticas e industriales, y a marginar los espacios
sociales que se dedican a la agricultura, vivienda; salud,
recreacion, educacion, cultura y reservas ecologicas, sino
porque los ' programas han significado el encarecimiento
de los servicios urbanos, el alza desorbitada de impuestos
prediales, la especulaci6n desenfrenada con la' tierra e
inclusive el desalojo violento de colonias enteras. ­ cias t6x.icas por parte de la .industria .maquiladora ':ha
La inflacion, uno de los hechos que mas acentua lru!
desigualdades sociales, es mucho mas intensa en la fron­
mas
tera; se estima que eI costo de la vida es 17% mas alto
en Mexicali; 20% mayor en Tijuana y Ciudad Juarez y
25% en Matamoros. A 10 que habria que agregar que los
numerosos artkulos norteamericanos a los que antes tenian
acceso el grueso de los fronterizos quedan fuera de su
alcance desde que se intensifica el proceso devaluatorio en .
1982. Ya no resulta tan economico adquirir un automo­
viI de segunda 0 siquiera de tercera mano, 10 que por otro
lado provoca fuertes presiones sobre el transporte urbano..
Hasta hace unos aiios era comun ver lIegar a las obreras '
de las maquiladoras en sus carros "fronterizos". Ahora el
grueso de elIas utiliza las ruteras y peseras que, ademas
de no darse abasto, recorren largas y cansadoras distancias
antes de llegar a su destino: la planta 0 la casa.
La dcistica devaluacion del peso ha disminuido por Sl
sola las compras de los fronterizos en 105 :SStados Unidos.
Pero ademas, una cada vez mas selectiva poIitica migra­
toria per parte de los Estados U nidos, que. solo concede .
pennisos a la pobla?ion de mas altOlS ingresos, obliga aI,
grueso de ,la poblaclon a abastecerse del Jado mexicano,
. en un mercado en el que la escasez y fa especulaci6n ~n­
carecen muchos productos basicos y restringen mas todavi:l
el poder adquisitivo. Se encuentra muchisima mercanda
nortearnericana en los grandes establecimientos comercia-'
les que son los que concentran las cuotas de impot;t.aci6n
y los que tienen en general mayores faciliades para frnpor-­
- \.~:~n:~:~(
; ; :~~·>~;1'{;:'::~,- :.·';';"~-'-~:- · :~~?;'-~1~:C(?i);·:
, : :·~f~~i~i[~{f1i~~~~;,-...­
. :,,~ -INTRODUCCION . ...
-, " : " ' :·";~ ': b, )<; :. ' < -- .,i, 'r:~r:.' > '-'(;-" ' : r ~'>~"'rl ' '-ie:..-o ~
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,', tar, )p~~ 1.0!)·~p:~.c?~~ _~I1jni~Y. · ~!9s, t ait?...9.utf.if\§te\~de' ;:'?
. saldos ~oi Il!~!:cal]~i~ . ;ge_ ~ajai .~~d~?"Jb;.i:H~o'lJ;i~ 1 ~' . ~:'1:[~4~ •
La ' con t<iminacion . ambiental se :.ha .a.grnvado~:·llues ;ya­
rias compaiiias norteamericanas tienen ' Ja: .practica ..de 'ex­
portar a la frontera mexicana ·desperdicios t6xicos .: o·ra­
diactivos . que depositan en basureros 0 ; cementerios : clan­
destinos, como ha sucedido en Tijuana; Tecate y Juarez. s
Esto y el cada vez ~as extendido ·manejo de sustan­
aumentado considerablerriente el indice de cancer en las
·ciudades fronterizas (Ciudad Juarez tiene 'el aItode
.America Latina) y ha .provoca'do que las operadoras que
-manejan acilclos, removedores, degradadores y solventes suo
fran con frecuencia anemia, inflamaci6n e irritaci6n .de
los ojos, irregularidades en e1 ciclo menstrual, abortos, bro­
tes en la piel, insomnio y afecciones del sistema 'nervioso,
daiiosen el cerebro, mareos, irritabilidad y dolor de cabeza,
ade.mas de alteraciones congenitas, defectos de nacimie~to,
leucemia y otras enfermedades que no pueden prevenirse
o atenderse adecuadamente con la infraestructura de sa.lud
e investigacion existente.
Y mientras la mayoria de fa poblacion sufre un cons­
tante deterioro en sus niveles de vida, carece de vivienda
de un espacio con los servicios basicas de infraestructura
o de la atencion medica niln'ima, las familias mas ricas
e influyentes compran hasta 10 innecesario en los Estados
U nidos (sobre tOOo 10 innecesario), se atienden en hos­
pitales y consultorios norteamericanos, viven en grandes
.mansiones, son propietarios y especulan con los mejores
terrenos de las ciudades fronterizas, construyen grandes y
lujosos centros comerciales y modernos parques industria­
·les en los predios mejor equipados, y son los que mas se
benefician tanto de la creciente liberalizaci6n del comercio
fronterizo como de la presencia y expansi6n de maquila­
doras. . .
o Transboundar Resourtes Report. Vol. 1, No.2, p. 2.
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~~28 . .- ~ NUESTRA}irONTEiWNOR..T
. ?-- ' .' .- ~- ... '\'''"~ ., ••,. ....... t 4 .+ /\.{ · ~-rl,/~C.t c. .' . ,", . ,~; r ,~· -·

. .' . .' '-. ,", ' - : ~ .: -. r -/ "'. -<' ' ,-'-. ' . '
~b_ ~!.En cada: I un-a": de'1is, Fiias~mporiaii~es'1 ciu~ades' : fr(-­
rizas se ha forrn ado' ~tiri , rgrup'o--'de"emp'resarios- proITI'O ,.,-- .--- . .. - .
-Los' 0habitantP~~
~~~~!;:'
J

, que brinda todo tipo 'de- servicios yfacilidades a las' p1 -!. d ";'~f ~n.,,~~\h-d6.'ila
..... .
-frontei-a '.desc'o-ntian 'rte.las autori
.. . · ),,",~~.-· ,-, o.J/o~~ ~.&."i ~~ , t ~c:":'~'"1T-:~"'; '- ~~ .

d.ad~, y ~~c,aI~~))osa}is1a~,~J;~X~1?-~ ~~e~o~f9-%~Pu:~- t~q

••

,tas maquiladoras :construye, 'renta b vende naves indus­

triales; ofrece asesor!a 'legal, -'contable, financiera y labo­ Slenten , Jp1~r:c.~~t~e .'.!~9, ~P~., ,~~~ ~~!lI1J~~~~tes, ~rp.~~h~~,. !
ni.l; defiende y promueve entre los funcionarios publicos identificados como miembr<?~ d,~ s'u~rpqs, pq~S~~J~,)l,l~!1~~_;
entre la poblaci6n froriteriza las' ventajas deeste proyec vinculad~~, i f1,,P.<l!fotri~i~? . _'.~n }a JrW:~~~L I ~f:.;P9Y,~i,:.~}os
de industrializaci6n y adquiere una fuerza cada vez rna . jueces y ~n general ~
las autoridadesseven
I..J'J ....,,\ ...
fl;ecuenremente.
-.~ ~ JJ .V' · ~", ·
1

impHcados .-' ~r:, ~<l~ ei ~~!?~j5CiLC?R?: l 29';l59.~i ~e, "au ~8~~d~.l, 1

." • •• J A' .. •• ! I ... I L • ', .. , \ ... .... •• • •. • . J.J .. L

no sOlo a escala regional sino nacional. . :\?

El cornercio, pOr su parte, ha '!lido desde el porfiria drogadicci6n, trafico df :_drogas y ,ptros : d~litc?s"y- aUD:9 ue~w.
( .1 )_",~
la, vio~encia:',~o ~fec~ 9:~}W1~~ m~n~p~, _~ ,~~.~a_po~l~~!~_Il' j
• • .'. . • •• ,., \ , .' ' • •• , . ,) ' .• •• ... , 1'_ • • •• -' 10 •

una fuente ' de enriquecimiento muy importante para I

burguesia fronteriza, ' particularmente en ciudades se extiende y:exp~ca 'por que, ~asegurid~p~blic~.se_; ha
Tijuana y Mexicali que se encuentran bajo el regimen de convertido ,en una de Jas demandas principales en esta
"zona libre" . 0 bien que, como Nuevo La'redo han sido zona del pais: '~';-~';;.:;_,~ _' )~ : ' 'r c, ' ,:: _ '!-,::-" c_, ,-" , , -, --
paso obligado de los insumos de la industria nacional. Con Estas yotlrlS, desigu~dade_s Y _ deforma~~oI1es sociales_
, la multiplicaci6n de maquiladoras esta actividad se vue1­ agravan . la d~confi~a_ .-enuI}. gobiem~ ' ~~tra1ista, que
ve mas atractiva todavia, pues no cabeduda que una respond~ ,~c?1fi<?d?~po d~ u.npo~i~i<?~es ,Y ar})itrariedad~s .
te cada vez mayor de la derrama salarial -y econ6mica que a los esfuerzos q~e ,se rea.liza.n pa.r.a., ~p!i¥. J~_V~~<L de~o~
dicha industria genera, beneficia a los gran des estableci cratica, dentro y~uera del, PRJ, ~e; gobi~rnoy 1a sociedad
mientos cornerciales, que pertenecen 0 tienen vfnculos mu en general. Alo )argo ,de laz~,N.,se : han .~,x~ndjdo, en ~
estrechos con los rniembros del grupo qu e promueve .Ia virtud, las posiciones antigobiernistas y anticentralistas que
maquiladora. Adcm5s; la expansion del rn ercado ha a '~ raido responsabilizan .al gobierno de la crisis econ6mi,ca, dela

a grupos comerciales de otras regiones del pais: La Comer-, cqrrupcion, y en general de los problemas mas graves que

cial tvfexicana cuenta con establecirnientos en Tijuana, Me '. afectan ala poblaci6n fronteriza: devaluaci6n, dolarizaci6n

xicaIi y HennosiIlo; Gigante que recienternente cornpr6 crcciente de la econornia fronteriza, violencia, narcotra£ico

grupo regiomontano Astra rapidarnente adquiri6 una y una cada vez mas preocupante ' y aIlgu.stante .falta de

sencia decisiva en el codidado comercio de Mexicali, Ti seguridad publica y. s.ocial. .. - . ,... _ .

juana, Piedras -Negras, -Nuevo Laredo, Reynosa y Ma­ El descontento ha sido aprovechado y alentado por d

moros; la Soriana atribuye tambien crecienternente :~~~~­ ~ANJ el PARM y algunos grupos empresariales afectados a

tancia al rnercado fron tenzo en el que cuenta con mconfonnes por aas medidas tomadas en los. ultimos tres

centros cornerciales en Juarez, Matamoros y Reynosa gexenios de LEA, JLP Y MMH), de forma tal, que los pro­

Sanborns opera en Tijuana y Ciudad Juare;?:. cesos electorales de 1976 a la' fecha han ~r.·scitado una

~ c:e~iente moviliz:lci6n .politica;' y s~ial, y han .exhibido

'El narcotcifico se ha convertido en -una de las m

dlllersas fisuras en eI sistema politic~. ' Re~~ ')as con-=- ­

1 pujantes actividades. Origen de faciles, rapidas y de

manera inexplilcables fortunas, inyecta d61ares enla tradicciones en el seno ' del PRI) entre sus centrales . (CTM, ,

CNC Y CNOP) Y dentro de cada una de estas,porque en- las . .

nomla fronteriza, alienta la inflaci6n, extiende Ia cro~",,:~

n~rninaci~nes ?e, ca~didatos a)ues~?Sde eI~~ci6n jop~~r' ,;

1 ci6n, la violencia y la inseguridad, y promueve

malestares no sOlo fisicosJ 'sino slquicOs y sociales que (senadunas, dl putaclOnes fedcrales. 9. loca1~s~de!~gaclon~'51 . t . • 1. _ .. . ' . ... ' \ ' • •1 . " L• • • • I •
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cho rneno~' a loSintereses qe .los' repre.sentados~ Est~ becho
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, mu-nicipilidades,l rreprese'ntaCi6nes," ~'~ndicales'~' olO;campesiri' . ., .., .,-..,.... (--- •.. . • '.: . ~( -.~ ~." '. " ' ) I. . ~ j .~ '.A '"'{', ~ : '- ;'Ir' ; : , ~'111\'" >, • •:

etcetera), siguen prevaleciendo la irnposici6n,' la com,ipCi6ri~ ha prov~~o ~n , ~~~~~~~~? ,~¥31' :~,~ ' '{P.~ . , gr~;..de_
entre los c"'trabapdores :>(obreros,"'campesmos Y', pequenos
el compadrazgo yotraS 'pcicticas antidemocciticaS 'que ~_, .: , .. • ., . ..... . ", .
",:"" ,,, ~ ~. "t;,~

comerciantes) y loilider6 oficiaIes. ~A.1gunos :qe estos lide­

piden, obstruyen odesvlan' cualquier esfU(!rzo poilo~
res manifiestan" p'ublicamentee ' sU . inconforinidad, pues
una mayor autonomia respecto de , las estructuras gremia- :
les, que se concerit~an en e1 D. F. . " ~
mientras ellos obtienen cada vezmenos concesiones ' para
legitimarse ante sus baSes, los empz:esanos mas,Jxxlerosos
La deslealtad tam bien se presenta en el interior de uIa .­
no s610 ' se ben~i~ :~~ 1:3: politica 'econ6mi~ sino que
familia revolucionaria". Los 'grupos econ6micos mas pode~' ~
participan abiertamente en puestos de elecc~6n popular. s
rosos utilizan a ;Ios partidos de oposici6n (al ,PAN,en par- •
Todasestas 'diferencias y contradicciones debilitaron al
ticular) , como mecanismo de presi6n para negociar, una :, PRI y, junto ' con el descontento provocado por la crisis
pol~tica mas favorable a sus intereses desde una Posici6n econ6mica, contribuyeron a foctalecer al PAN en Mexicali,
de fuerza ante el gobiemo central. Con tal motivo apoyari,
Ensenada, Ciudad Juarez y Piedras Negras, y al PARM
mas 'o menos discretamente, a los movimientos y a las
en Nuevo Laredo y Reynosa. En otras ciudades (Tijuana
campafias electorales; alien tan una participaei6n mas re- '
y Matamoros), el Pili seguia triunfando sin gra.ndes difi­
sucIta y decidida par parte de los empresarios medianos v ,
cultades y los principales conflictos se dirimian dentro del
pequeiios que son los mas inconformes y los que realmente partido oficial, acaso porque el PAN no tenia en las frae·
yen en el PAN una alternativa de poder; y arrastran al: : ciones mas descontentas de la burguesia y de las "capas
clero, a muchos intelectuales (Octavio paz" Gabriel Zaid, :
medias" una base ,socicJ y econ6mica eficaz.
Enrique Krauze,entre otros) y a diversas organizaciones; ',
EI surgimiento y el rapido fortalecirniento , del Frente
civiles a la movilizaci6n electoral. Todo ello parai dar una t
Democratico Nacional (FDN) entre 1987 y 1988 replan tea
imagen de fuerza y condicionar su fidelidad alsistema ', '
la correlaci6n entre las diferentes fuerzas electorales pre­
politico a la concesi6n de apoyos y prebendas de diferente:
sentes en la frontera, especilalmente en las de Baja Cali­
naturaleza: desde estlmulos econ6micos hasta la seIecci6n I
de candidatos. T fornia y Tarnaulipas; en donde induso los resultados ofi­
dales de las elecciones reflejan los avances y el potencial
Las nominaciones se manejan, asi, como cuotas de po_. ,' "

de esta nueva fuerza electoral (ver cuadro 3 resultados de

der, que no responden ni a los cambios en la estructura y'
en la composici6n de las ~lases y grupos sociales, ni mu-' "
7 En Sonora y Nuevo Le6n empresarios (Maz6n y Garza!
Trevino entre otros apoyaron veladamente al PAN en las e1ecciones.:'
de 1985, pero es acaso en Chihuahua en donde fue claro.
que los empresarios -ValIina,1 Bermudez y Mares..- utilizaron a1~ ,­
PAN para presionar al gobierno y obtener cambios no s610 en, J
materia economica sino poHtica y electoral: la elecci6n del go-­
bemador, Fernando Baeza que se identifica Con los intereses def '
Grupo Vallina.; la postulacion del propio Jaime _Ber.mudez ala:
alcaldia de Cd . Juarez; l'a negociacion del pago por a riaciona­
li z:lci6n de Comermex que todavia no concluia; y el impu1s00
al proyecto de i'ndustriaizaci6n maquiladora que beneficia enol'­
memente a estos tre3 grupos.
votaci6n para presidente en Tijuana, Ensenada, Mexical:,
Reynosa y Matainoros). La fuerza de la tradici6n carG~-
mas
a Los llderes campesinos se opusieron a Ia suspensi6n de las
elecciones en Altamira, Tamps. en 1987, pues con eIlas debi6
haberse renovado un cuadro de la CNC. En Mexicali, Rodolfo
Fierro Marquez se opuso desde 1986 a Ia imposicionde Celestino
Salcedo Monteon, por parte del gobemalor Xicotencatl Leyva,
y cre6 la Liga ' de ,Ejidatarios y Colono!! de Baja California La­
~.ro Cardenas del Rio-CNC, 'que tiene el apoyo del grueso de los
eJldatarios.. En Chihuahua la nominaci6n del empresario Jaime
Bennudcz para alcalde de Ciudad Juarez, molest6 a miembros
del PRI que se sienten marginados de los puesto5 mas importan­
te3 de la administracion publica.
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Tijuana y Mexicali.{Ver capitulo IX de este libro) . .
O ~ It') <l"l 1.0 <l"l - Ol ...r <0 ...r r-. _ N N . CD .- ._
Pero la linea paliticadel frente que encabeza Cardenas
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ha abierto nuevos y ricos cauces de organizaci6n yde . a:c-:
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. ...... t "Ovc cion entre las principales fuerzas populares y democra ticas
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en la frontera, no s610 alrededor de la defensa del voto
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O ~ 0 CDCDOr--I.O~CI")CO~~It')...r1t') 8 e E --que como se sabe, en esta zona fue objeto de numerosas
~~ ~~ C<)_CI")~ r-. ~:ld irregularidades y aun fraudes-- sino tam bien en tomo .a
'1-<0 p.oS~
O~ ~] >-. las reivindicaciones sociales, democraticas y nacionalistas a
>§ ~ve"B las que Cardenas atribuye creciente importancia y que
~..... on', "0:2£ pueden atraer a sectores populares de -:iudades como Jua~
~C) . ' .p.~~ 0l",<.J<.J
H . . . • . • .. . '..c:..c:..c:c=P'p. ""'ooSv
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~ 0 . u. 0 • 0e 0e e0 o..c:
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oS ~E '. ~ ' -I: E;;:;
.... rez, Agua Prieta, Nogales y otraS que han perdido 0 nunca
Q ~ ~~~(/)(/)~~C)OC)b1-<1-< ~~~_ han tenido interes en Ia lucha electoraL En resumen, aun ­
(/) tl ,- 0 ~
o 0 0
I!: "0 que algunas partes de la frantera (~a de Chihuahua y
~C:41]
.~ ... ..... ~"'O~ Sonora sabre todo) no se han incorporado al movimiento
1-< u' " .~.~ •. *~ o:s oS e e popuJar cardenista, tampoco se mantienen indiferenteso al
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..ro"''''O;'':::~CI1'''QJ<'3'<d 0 0"
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l:cUroiO
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". . . ·_·6.. .. ~argen de .todo el proceSC', a.uee 'Ja adquirido ya una
1i eoS~''''~ ' ;::~:l;;'''~oE ~ ~ 2
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w dunensi6n nacional y rebasado con muchoel ambito mera­
~ 5· xj ~~..8 ~..a E H 8 ~
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.:! ::;0 ~ ~ o . oS"O.~ e . () ~ PI mente electoral. 'I, . : ; :.;" ' ' ' ' .'
t.J b ~ "'" lLi Z ~ C) C) ~ tl., z ~. ,.G :J •
'"
•
.. Hasta- las eIecciones p~sidenciales 'de 1988, en que e1
.¥ ' ' ,. Frente Democratico Nacional se convierte 'una alter~' en
nativ.a ele.ctoraJ muy a~r3.ctiva para el movimientO pOpUlar; '
:- ': . ; • I

..:~ ~' .. .\ ~ :
este s610 se habia.· encauzado parcial ooyuntUraImente "al y

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J.;~~~f~~~~f~~~t~·:q1~~~lt'1R~~~tr:;1
, ~' , ; ,~ ','·¥I?,~r:~·:~,l~.~~~ lpO~;.;~jeinpl0, :e! .Movirnient~ .p.t:mo.c r
./ tico , e~~~al, qu.e ;~corp()r~. ,al n~()Yimi~nt~. c~pesinq
198~ ~n.Ch~~ua) .. ':~,<? , 9pstant~ ~a importancia'y
peso so:cial , d~ 1080~reros,' particularmente con la expall-"
si6n de la industria. maquiladora; estos casi no ' se exp
poHticamente. El PAN 4esalienta 5U participaci6n, al
en su calidad de obreros, y si bien trata de incorpor,<:>
~ sus fi,las, e~dereza s~ descontcnto en contra del gobi
y de las 'centrales oficiales. ., '
'Los sindicatos ' de la ' CTM,' CROC Y CROM promueven
organizaci6n de los trabajadores, siempre y cuando les p
mita: mantener 0 ampliar su fuerza en la estructura
poder regional. Su red de compromisos y 'componendas
con ,el gobierno y con los empresarios ,les impide movilizar
a los trabajadores para mejorar su situaci6n.'
Y 10 cierto' es que rnuchos trabajadores evitan sindica­
lizarse porque temen que los sinrucatos se conviertan en ,
otra fonna de manipulacion, con tro l y opresion. Todo esto '
y la respuesta tan virulenta que han tenido los esfuerzos
)or crear organizaciones sindicales independientes, en los
que la arnenaza del cierre y el despido masivo ha estado
;iempre presente y se ha convcr'.ido en realidad, explican "
Ia debilidad del movimiento en una zona eminente.mente
urbana y en donde alrededor de la tercera parte de la
PEA se ocupa como obreros, tecnicos. 0 empleados adminis­
trativos de plantas maquiladoras.
Pese a todo, no han dejado ce efectuarse algunas huel­
gas y acciones sindicales que rnuestran un potencial de ,
solidaridad y movilizaci6n nad:1 despreciable. Sobresalen
las experiencias de los trabajadores de Vestamex y Cami­
5as Juarez (esta ultima can 2 plantas) que a finales de
1987 sostuvieton una hueIga durante varios meses a fin
de crear un sindicato independiente. A pesar de las mul­
tiples intimidaciones y amenaz.:lS de que fueron objeto'
movilizaron y obtuvieron el apo)'o del Comite
diente par la Lucha de los Dercchos Humanos, La Un
de Trabajadores Agricolas de Ia Frontera, La
dora de Resistencia Obrera Francisco Vu,la, Solidarid
.. :-:-" ~~ - , ' .. ', ', ' ~ . .' .\ ." .
Obre'r'a:'yo.tr~~n?rg.f~~kci6.iie~.r(fu~~~oil"~l, . _, _ ,
Libe~dSiAdica.Ijj~~·. ~poy~'~~l;loS-:~a~ajad~~es~<.~e("#~ , '
3 plantaS-de '9iud~ci)~ir~: l .l..;?!;T:I:r~~;··(:;J8}(')~.f,l~7r:t{ , ;·n
, Tambien -, fue "inuy ~", sigilifica~voe~ movirnie~to~ 'de )a
Zenith en Ciudad JU<lrh (eSt!· misD?-C? ana) I ' pueS pOi" ~pri­
mera vez en los ultimos 5 aiios 105 6breros de una maqui­
ladora 'utilizaron 'e1 recurso' 'd~l emplazamiento" 'a ' huelga
para conscguir la revision del contrat<? c~lectivo de trabajo
con resultadoS positives ' (obtuvi~~onu~ 'aument~ 'de ,23%
en el sobre5ueldo, ~ones para comida;bonos por a.sistenci~
y fondo de ahorros para los 1 300 trabajadores de la plaI?-­
ta). ;' . j ' ,:": ;
En general, sin embargo, se siente desconfianzae inse~
guridad entre los obreros para manifestarse organizada­
mente. En ca.mbio, ;los mismos obreros y otrascapas de la
poblacion 51 se anirnan a luchar y expresarse a. tiaves de ~
movimientos urbano-populares; en parte porque Jos ..colo-'­
nos de ll,l; frontera cuentan con una larga y rica tradicion
de lucha\ que ha arrojado triunfos y experiencias que les
dan confianza en su capacidad y fuerza politica; y, en
parte, porque la especulacion con ·la tierra, el desorbitado
crecirniento demogrifico, la irracional y desigual asigna-'
cion de los servicios de infraestructura urbana y las dra­
maticas condiciones de vivienda, salud y seguridad pubFca, '
oriUan a la gente a actuar porIa via de los hechos, tomar
y asentarse en predios baldios, para despues inttn­
tar "reguIarizar" su asentamiento, construir una vivienda,
obtener mejoras en los servicios de agua, electricidad, etce­
tera. De las luchas de la colonia Libertad en la decada
de los 30 en Tijuana a la del Comite Union de Colonas
Urbanos de Tijuana, A. C. '(CUCUTAC) del COP en Ciudad
Juarez, la colonia Robledo, La Hidalgo y la Nacionalista
en MexicaIi, encontramos numerosas experiencias comu­
nes que forman parte del acervo polltico y cultural del
fronterizo., Algunos de estos movimientos han seguido una
linea rnarcadamente "gestionista". A veces adquieren com­
promises con ' el gobiemo, aunque a 'la vez man!i enen cierta
presencia einnuenci~ ..de o~nizaciones de izquierda_ -y 10
 :1it.·j.:',"';:fi;t16,",,: '""~;:;'":"'J?{j~~~f~~::::~:':::''' ''"'Aj. ~"" '6m~,''''~'''

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lUl .esfumo . q~e
:no s?lo rear~ :~'f0
pa~.ldad de aglutlnaclOn) IpOvlltzaClon Y orgamzaclOn pues ", enn'quece la identldad retTlonaLuw__'i{. :.,;" ,..,l :\
r~~,e:nte$. YI()lent?~ Jle~alojos, , hostiga~'
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a . pesar . e, Y
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' .. que meJora y _
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c~tribu~en' ~ ~;~Jorzru::~:"y
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mIen to~. ,:,clll§O ~e)a represlon, han obte~ldo ~n try.

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enriqueccr 10 nadon al tenemos la mten"dad de!os fluJos

l~;re~,~umeroso, cr~~ltos ~pecial
adqUls~}on, ~.?onstruc~lOndevlvlen~:"" dJferent~ f~~enos
,otros _tern;nos; para migra torios, en del slir. y centro ..deL pac; ; :1a re­
!a escnturaclOn l;l ;istencia que 50 libra, en muy Y, pIanos,
mtrodyccl~n de algunos servl90s (pa~Ime~to, ele~tr1.Cldad, en contra de laopresion Y:la, subordmaclOn; la ' m<:orp?­
es
drenaJe Y, a vee ! aguaJ; Y en algunos casos (como d raci6n masiva de los j6~enesY -Ia mujer a una expo,nenc,.
delCucu~ac en!IJuana) han" creado- cooperativas de cons· d b ' an'zado' y paradoJ'icamente, -la :conVlvenc13
constante '~on
., " '" " .
e tra aJo org I " . 61
trucclon y talleres, ;, _"
y trato los norteainericanos, que no ' s :0
~ resalta y hace conciente ~a identidad --ese. .s~s_trato, comu~
cultur~ :"
. ," . .. " , - " , !;

'" chaque .! que . "" y pemute

- . coheslOna . el autorreconocimlentode una
La ' , " , :. .. ', '",, \
:.; '.: :1 poblacion- sino que , l a ennquece ' a l.con
o rv e,s de alcance .,
"" c~~canla
, CO? ,los EU no 5010 ptomueve
, ;Ia adopcion " tinive~al, en 10 tecnologIco, ' . ·clentl' f iI~O~ , ~1'0
I '. c:.0 :~ -tamblen
. ,
de anghclsmos, hah!tos, cost umbres y valores culturale, culturaL . ..' ,,'. ' , . : .' . ' . - .: . ' . d
n?r;eamerican~s, ~~no que simultaneamente provoca lare' Las ciudades fronte":as 50 hanconvertido en polos a~
VlSlon y apreclaclOn de 10 mexicano, El fronterizo trata atraccion tanto para los mdocumentados que buscan ,trab
I?uy a menudo con e1 norteamericano: en
la fabrica, en Ia jar "d'el otro lado", como para. otros ~uchos m;xlcanos
l
tIenda en el puente, en el banco en la calle. Este contacto " que quieren mejorar su situacion y se slenten atraldos por
cotidiano, que ayuda a distinguir 10 que somos y 10 que una mas intensa actividad economic~ y cultural. La pr~-
no somos, p;nnea toda la vida del fronterizo, Y aunque sencia de compatriotas de ot:as "regIones renueva, y re~!l-
'7' la ~ayona de ,los casas se d;sarrolla de manera espon' taliza 1a identidad d~1
frontemo porque ~portan VIV'7'::~
tanea, . sm que medle una aCClOn deliberada consciente ' y muy ncas, de muy dlverso matlz cultural, porque ~nnq
or~izada, ami as! contribuye tanto a rea:preciar auto- cen de esta manera la vision, que ,~oca1mente
se hene, del
c:,b~amente los valores y la cultura mexicana, como ' Ii pais y po~ tanto la wnc~encla n3OlO,n.:: ,Y porque aVlVan
dl,,;nmmar y rochazar las expre~lOnes
mas superficiales y las e'preslOnes de sohda;odad y hos!'lta,lcad. , ',' e
i
noclVas de la cultura norteamencana Dues los limitesde . Los fronterizos no solo son testlgos de los multIples
estatic~ dogma~_ inge~iooos q~~ in~ocu.mentados
j

1 I? nacional ,?O son ni se trazari arbitraria y recursOs ponen e? juego los

1
tI.~amente, smo que se revIsan por cada generacion en ftin;:' para burlar la patrulla frontenza rtorteamencana (l~ fa­
j
poten~ial
CIon del que en un momento dado tienen los mosa "~order patrol") . Experi.mentan en carne propla !a
~alores y expreslones culturales-PropiOs y ajeno>-"para discrirhin.3Oion de que son victunas ~or
parte de las auto~
~pulsar ~esarrollo
el integral de nuestro "pueblo, en '10' ridades y -los empresarios norteamencanos, ya sea porqu
fiSICO, economlco, social y politico. " ; " ,' !:J .. • - . ;,:-,-r ;
en algun momento han sido indocumentados, porque se les
En la frontera conviven practicas y costumbres de mu~'
asocia y ~onfunde c~mo tales 0 simplemente porque deben
 :.:r-~
:;"'./
'::- t.· :

"" '3~;~:"7:;;:;~:r':.:' ':\""~~~fF~f~{~i~ ,'" " "

;;;~." . , ' ,'",,'," ''''' '' ' ,
ll~~~~~~t~~iJ%.1~~d¥.;<a;f.~~!Zf~:
, , , , . , , r y " O l ;~ ~~
:vuelveri~:adiJa; f-iira5r)p~6'cupada!)p6~los""1p~J
ve,c~,!,=bien ,roas"~6in!>i,\ '
. hacer tfrente ren
niuy" ,diversas ':;sittiaciones '(aIcruzar la :creativa;
puen te~ en los es'tablecimientos
comerciales,' en la 'pI blemas 'socialesTP"liticcs,"Y 'a:
maquiladora) all ' trato
despotic~ "de ·105 norteamericaIlo: tiva.V1:./{l: ~ ':r+) : .I:i'f..~tI~'J!11>ttl0.-lr.\ i i,\JEt 1:~~','~t;J~~'?" :.~r f''(
itin;l~;;ci:is,ina;~
';:.'!::,
sabre todo aquelloscon algun 'poder de decisi6n. '
. Sin' ernba;-go; todo; ektos esfuerios
menos espontaneos, 'que .' cohesi~riari " e""'integran'. ia1 .y
soc
,'No es casual que la poblaci6n fronterizasea especIal·

ment,e sensible a un problema que,

como el de los eulturaIm a la poblaci6r':fr~nteriza,tiopiezan .con' no
poeos 9bstaculo<:' La fuerza de \os riiedi,"!'d e'coinunieaci6n '
ente
cumentados, tiene ' una1cance y
origennacional, pues'
impacto eccin6mico es no s610 mas intenSo sino mas rap'
(Ia prens , ' "'dio. y \obre.iOdo'Ja teleVision) "que
a e .. )it~ral
en est a zona. Se comprende asl
por que las , expresiones mente bombardeiri el dogimi.de' la supremadanort'eani .:
de apoyo y solidaridad con
los indocwnentados son ricana; fomentan la homogeneiz':l.(~ion, e1 '~orisumismo~ 'las
frecuentes, mas autenticas y mas organizadas precisamen
actividades 'recreativas'mas superficialeSY los valores 'de
ahl. ' ' I.. rompetencia, la ~ividad y el milit3.risrno; y proyec:
Pero la' lucha contra la opresion seda tambien del
tan una ' imagen distorsionada de la sociedad nortearnerica~
mexicano y se expresa en el deseo
y los esfuerzos na, cuyos recursos econ6micos,, ' tecno1 6gicos, politicos y
mejorar las condiciones de vida en la ' colonia, en e1
militares ilimitados _" _sugieren "de roul tiples roaneras-~ u
la fabric a, la parroquia y
las comunidades cri5tianas. ' , garantizan y legitirnan su hegeffionla~ Aunque resulta. ro )'
convivencia vecinal en la Frontera arroja un acervo
dificil evaluar el irnpacto que tienen los medi'os de cornu·
especialmente rico y valioso, porque a la vez que trasmi
nicacion en los ' patrones culturales de la zona, creernos
y recre<l; viejas tradiciones y experiencias --en el ;lenguaje,
ente
que este es muy profundo Y nocivo, especiahn entrec
el vestido, la comida, la musica, el uso del espacio social
ninos y j6venes, pero a la vez muy roatizado por la estro ­
y en las vivencias hist6ricas de la zona-, cohesiona a los
tura de clase ; se expresa tanto en un cierto rnenosprecio
y desconfian de 10 mexicano ~la historia, las costumbres
colonos alrededor de ,los multiples esfuerzos por mejorar
s
la vivienda, regularizar su asentamiento, construir y am'

pliar habitaciones, llevar luz, agua, aIurnbrado publico y

za
y hasta los rasgos fisicos mas sobresalientes~,
como oen la
adopcion de anglicismos, mod as, patrones de consum , ac­
transporte, y desarrollar espacios educativos, recreativos 0

culturales.
tividades recreativas Y pr5.cticas cotidianas que tiendena
adopci6n de anglicismo s, modas, patrones de consumo, ac­
Los j6v~hes y la mujer tienen una participaci6n cada
comunidad de intereses Y a debilitar la cohesion social.
vez mas activa en el proceso econ6mico, trabajan con
nologla avanzada, con sistemas productivos, administrati­ La expansion y ,tumento de l.ectas religiosas a 10 largo
de las principa1es ciudades fronterizas deterioran e inclusi.­
vos, y gerenciales complejos que les abren nuevas oportuni·
ve subvierten los val ores y tradicioncs propios, pues, por
dades y expectativas no s6la econ6rnicas sino sociales
71\ un ,lado, propagan la posicion segiln la eua! EU tiene ar I.
polticas. H •• l.la experiencia de un trabajo social am
bruscamente el horizonte femenino , Iimitado hasta en 0; mision divina __I W t;"" wapifiesto- ~ira
gobern e1
mundo y salvar a los pueblos de America Latina (una,
a los insolubles problemas familiares".'i La disciplina
versi6n rnuy fanatica de la doctrina Monroe), y, ente por e1
trabajo, la convivencia con otros trabajado~, la rna
otro, proroueven , ' mas 0 menos 'velada y sutilm la
8Norma Iglesi;u. La FJor Ma3 Bella d~ la Maqui
homogeneizacion~ la surnision,la 'desintegraci6n sociaJ. Y
SEP-CEfNOMNEX. 1~851 p, 21. 02>

 ...... </·""I~"./":-: .-:-;'~-" - '1": " · I·"~' : ·: JII,.,:"" t~ "" -IC~::r-~.""'" ~ ... J' . ' .'.' "'< ' . ' ,',. .: . .,' ''''''' \ '',r ... t' .... -. , . . . .... -:- .", '

. :~7~·~'" ...~.: ··1: · \1.'{~~'~lftr~"~~. . ··;~~~~~'7r;tir::;!I~~;;:.!~.~~ ~it1Vt£; ;·;1t. ;";: \\"tl£Y?:~ . '.
···"-')"..~~.<r~'h~(~h~w·#, ..'. ''''."._, "')~~ ~r~:··~. ;r"i."~.
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· f~?~~ll!l!~a.. l~j,gUS~~f~~n ~U,ope@clor...:§tl 'I.~9J1iL at~~.·::f~ ,:- ;:

.. -- -~~. . " . ~. ,- ;~.~;.:,~: '. ':;.":·;:..·,.I;~: ··;-~Jif~!WE~ :~?p..".lf~}:'o~m.' ~· .. j'..!;~rt.l;d c..sfClSii?~G:;)bI>b~iqOlq :~ .;~ '
Estas sert~" a,,~ ' .. _. ' • . I,. ,l,·'··':' ..
'!' •.• • • . •~.\.H '!:~~-"!"'~:J La~,J::e)a~:lOnes ,cultural~ con los Eu.son pues cor:qpl~s ..-:~
y muy contradictorias. POX' un lado,' 'es muy claro .el.cadic- .
·ter colonialista,co~ista y bomogeneizador de 1a culrura
· nortea.merica~a,~qu~.p(!netra~Ja fronte~ per ;multipl~
vias. ,Pero por ..otro)ado, dicha ,cultura contiene';Jos ,ele­

mentos' universales, ' progr~sistas y 14ber~esc4i'acteristicos

·en la historia de Jos 'paises desarrollados.· El fi"onterizo ie

np...,..?".'" .situa en tnedi.o .:pe ;f!Sta ·contradicci6n:· se ·. ~ie:nte :at!",aido

por las oportunidades queofrece la sociedad . nortearrieri­
cana perose .· reconoce .y ~e . aprecia mexicano, o ·en 'eI pear
de los casos, la nlisma realidad Ie impide .convertiPie en
norteamericano 0 yivir como tal.'.' ]:J . : ,;~ >.:: ',;': 1 " . :.)

Esta contradiccion . se torna mas compleja y adquiere

otras dimensiories' porque 'las relaciones entre la frontera 'y
r
empresas extranjeras, sabre to~o las n:aq . ' el centro del pais han estado saturadas seculannente de las
ras, por su parte, cuentan con medios para dlfundlr imposiciones y prejuicios de un nacionalismo -y aun 'cho­
ClJCeptacion y resignacion, y para des~iar,Ia ate'n~i6n de 1. vinismo- superficial, que hasta la fecha no ha podido
trabajadores hacia actividades en las que seromental fincar el desarrollo del pais en las' aportaciones que .la
integracion cultural a 1a 'empresa, el individualis " diversidad y riqueza de las regiones, culturas, y etnias, en
mo
competencia y la frivolidad (concursos de belleza, de pre los hechos dan vida a la Nacion. El fronterizo resiente con
n
duccio , de deporte, etcetera). Las caracterfsticas mismas toda razon que las principales decisiones' queafectan a 1a
de un proceso de trabajo intensivo, monotono m~y f ' y zona se tomen en e1 centro y que, ' ademas, dichas decisio­
mentado promueven la unifonnidad, impiden compre' nes no solo no se traducen en un desarrollo mas integral
' .
que se fabrica y para que saturan 103 sentidos ' .
y provocan
'. .. y autonomo de la frontera, sino que acentuan la depen­
fuertes deseos de romper con larutina y con 1a mon dencia respecto a los EU y las desigualdades sociales: los
nla. Estos deseos son encauzados por las empresas h pobres se hacen mas pobres y los ricos, mas ricos..
las discoteques, los "reven tones" u otras actividades recrea Y cuando tomamos en cuenta a las c'iferentes capas y
tivas poco constructivas, cuando ' no hacia el alcoholism, segrnentos de la poblacion, encontramos nuevos matices y
y a Ja drogadiccion que agravan la desintegraci6n familia
gradaciones. El sentimiento naciona1 es mas vulnerable,
A 10 qu~ habria que agregar que el trabajo en.m .
mas debil, entre los grupos de mas altos ingresos, porquc
nas y bandas somete a los trabajadores no.solo a un
historicamente estos han visto a los EU como el modelo a
de trabajo rnuy' int~sivo,' sino .a'una Posici6n de . seguir y como una altemativa a los problemas nacionales
ridad "... bandas incansables que regulan los ritmos y y sobre todo a. sus intereses; porque se educan a menuda
ministran .los materiales, llevan~o de~~. · ·:lug~., a 'ot:.o~ en escuelas y universidades norteamericanas; viven 0 via­
tra~ajo realiz~~? y P?r ~eaIjZ<1r i ll1 aquinas insen~ibles a
r­
10 HEI E3tudio" 4, Clrculo Cultural 9hihuahua, p. 16.
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f ~~~~~'7 propl~U~. ~, ..c~e?tas ~c~.:y SO~lO?e~ ' ~q j!'~f. ~~}tai;.'DUp. ~ ::~> ~r '.v (iW~~S.\':; .~.~d;~·:'~.l ; ...•. ;!~,dc;~~l .
t. .·;~1Yir:a y'ec~ llncluSlve fuertes ~laz6s ,),'. comprom..tsos 'co . :.,r) ~;·('·l1;(' ir)l(l'J -:' -· '~! ?Ot ;.;.;;J .. • . •~ , . . , : • . r \' '. ::;: . :'. ; ';'\
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l; lr,;La i~e'iiti~id 'iaCiori';u y la ' disposicion a :defender '. ' ~ ~;' . ... : . : .)~):: . . .. . , ~~'A DEL .~:: : .;
pais esta. mas .presenteentre los gropos populares porqu, . BAJA CALIFORNIA. 'VANG~A FRONTERA '. )
sobrt:.-ellos :recae el contraste cotidiano con la potenat ' . MOVIMIENTO POPUL~ ~N . . : .'.~ ;:' ..:: ; .•.....
no:rteainericana,porque , es el p~eblo el que " Il1~ resient , ., \.'. i.' : ~.' .. "-'" l i.: ~\ .. ' ,.. :., '.. .. .;
la discriminacion cultural y las desigualdades .sociales ; :c: "... ~ " " ,., .
J

.al que mas afectan: las ;Vicisitudes de las 'relaciones fron ,' . , : "(i r,. AI ,
• AS-PORRAS SOULE.

. tenzas .(migratorias, comerciales, :etcetera) .y .el que

dificultades tiene 'para acceder 'a las oportunidades de

cultura norteamedcana,'empezando per el 11enguaje. .

los medios
per todo .ello, el pueblo' es tarnbien ,el unico que ' pucua. de Mexico
.ofrecer con su esfuerzo productivo y su arraigo cultural :mpone la
la tierra, a la comunidad, a la fami'lia y a la patria) u protegcr
posicion de defensa consecuente y mas 0 menos
Por tanto, la supuesta desnacionalizacion del fronte~;~"
es mas bien un fen6rneno que se presenta en las capas
.
l' )\''V
territo­
pe ven­
blado
.altas, y un ' prejuicio de las posiciones ofici~listas en 50­
centro, que interesada y demagogicamente pretenden

4~ \
derar los intereses de ·l a Nacion y que con este
legitiman el centralisrno politico, pero en el fondo, , / ''' ,i ....
la genuina fuente del ~cionalismo frontenzo, peculiar . . ... -~
~.

a veces contrario a los esteriles ,lugares comunes rnh,...

nuestra na~iQ@li.<l~\

Baja ,:!ue la frontera

Con ,los 1:. •• uella mas' profund::t.
85% 0 mC:>. ..;:itado vive en la frontera;
las mas in. ...des (Tijuana y Mexicali) lie
encuentran \ . :iobre la linea fronteriza; mas del
50% de los e. .,....6 rantes indocumentados que se van a los
Estados Unidos pasan por Baja California: ,las actividade,
econ~micall mas sobresalientes de la entidad (el comercio,
~rismo) maquiladoras y aun la agricultura) )es~an llch JIlUY
tnfluidas por la cercania. con California. Incl~"e. m as.