MARCO TEÓRICO

Administración: La administración al igual que la gerencia, también se términos que se

aplican a las organizaciones que cumplen las funciones de planificación, organización,
dirección y control, pero la palabra administración, así como la de Administrador son
más utilizadas en organizaciones privadas, instituciones cuyo propósito en su mayoría
ésta orientada a captar un beneficio económico. La gerencia y la administración a nivel
estatal funcionan bajo la categoría de Gestión, con los mismos modelos que posee la
administración y la gerencia, debido a que, sino que enfatiza su esfuerzo en la
consecución del beneficio social y especialmente en el ámbito educativo al ofrecer
servicios educativos gratuitos por mandato constitucional. La gestión persigue ofrecer
un servicio o producto sin interés de lucro, y en este caso es lo que sucede en el
sistema de educación en Guatemala, la educación es una obligación del estado para
con la ciudadanía.

La administración educativa eficiente tiene como objeto facilitar el proceso de

enseñanza-aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de la institución; y
para lograrlo se requiere de la realización de actividades que los especialistas y
estudiosos han resumido en cinco tareas: establecer relaciones entre la escuela y la
comunidad; desarrollar planes y programas de estudios; agrupar los estudiantes;
gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y financieros; y establecer la
organización y estructura institucional.

Gerencia: Persona que se encarga de dirigir, gestionar o administra una entidad

también se enfoca a las organizaciones que efectúan actividades de planificación,
organización, dirección y control a efecto de utilizar sus recursos, con la finalidad de
alcanzar objetivos, comúnmente relacionados con beneficios económicos. De esta
forma, un gerente es la persona que planifica, organiza, dirige y controla una
organización con el fin de conseguir ganancias financieras.

Es también la coordinación de todos los recursos disponibles de una organización

(humano, físico, tecnológico, financiero). Disciplina que estudia y aplica las formas de
gestión de las organizaciones humanas.
Se podría generalizar, sin embargo, según el propósito que predomine en la
organización se estará haciendo una combinación entre Gerencia y Administración.
Según esto es una empresa manufacturera tendría que gerenciarse porque sería la
única forma de obtener manufacturas a través de la gente que trabaja en la
organización. En el caso de una institución educativa, las personas que obtienen las
cosas a través de la gente que labora en la organización es más Administrador que
gerente. En este caso no es el Administrador, al igual que el gerente, quien hace las
cosas, sino que logra los objetivos de la organización ordenando el trabajo de la gente,
pero la meta principal de una institución educativa y de hecho de su administración es
la de conseguir un beneficio social, la formación de recursos humanos.

Origen de la gerencia: la gerencia tuvo origen en las civilizaciones de Egipto y Roma,

se aplicó especialmente para dirigir el estado, iglesia católica, ejército, la idea se adoptó
para la organización y jerarquización de los poderes.

Revolución industrial del siglo XVIII Y XIX: Con la aparición de la revolución industrial
en el que Inglaterra en primer lugar, y el resto de Europa, sufren transformaciones
socioeconómicas, tecnológicas y culturales; se expande el comercio, la mano de obra
es reemplazada por las máquinas  y por ende los trabajos son realizados en menos
tiempo,  seda el desarrollo de la definición de la organización de recursos que hoy
conocemos como empresa, donde se da   la creación del mercado  y aparece  lo que
hoy conocemos como demanda y oferta que funciona bajo la organización y
jerarquización de las acciones para el éxito de la empresa.

La ciencia antigua que ha ido evolucionando con el pasar de los años y ha tomado
aportes de varias civilizaciones y cambios históricos significativos en la vida de los
hombres. Dichos cambios y aportes han hecho que la gerencia sea hoy día parte
esencial en la vida y la economía de cada país e individuo.

La gerencia es una mezcla de razas, culturas, costumbres y cada quien la adopta

desde su punto de vista; al momento de aplicarla puede recibir varios significados y
funciones, pero en si está regida por las mismas características y principios de
gerenciales. (Modelos Gerenciales 2010).
Gerencia integral: es el arte de manejar las organizaciones en busca de mayor
competitividad. Esta se operativiza a través de la estrategia la cual conlleva a la acción,
a establecer a donde vamos y cómo lograrlo; también se apoya en la competitividad,
esta es la capacidad que tiene la empresa (institución o centro educativo) de hacer las
cosas mejor que su competencia en los servicios, costos, calidad e infraestructura. Se
mide en participación en el mercado y preferencia del consumidor del servicio.

Planeación: direccionamiento de las organizaciones hacia lo que será su futuro, la

nueva función de la planeación es aceptar la incertidumbre tal como es y se presenta.
La planeación debe sustituirse por un proceso fluido, las relaciones permiten el
intercambio de información, ha puesto de lado la atención exclusiva en los escenarios
futuros se desplaza hacia la ubicación de potencialidades que la organización puede
dinamizar. Cuando se realiza una planeación libre permite flexibilidad y posibilidades de
elección y potencial de estrategias.

Organización: En toda organización se realiza la división del trabajo por

responsabilidades, toda organización es orden y desorden y necesita de normas y de
libertad de tradición e innovación, cada miembro de una organización deberá alcanzar
una nueva forma de integración que promueva estrategias que estimulen la iniciativa, la
creatividad y la sinergia.

Dirección: Es la acción y efecto de dirigir, toda persona que esté a cargo de

direccionar debe influir para que se contribuya en favor del cumplimiento de las metas
organizacionales y grupales, por lo tanto, tiene que ver fundamentalmente con el
aspecto interpersonal de la administración, siempre llevando un orden para que las
actividades previstas se realicen.

Control: El control consiste en medir y corregir, el desempeño individual y

organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los planes.
El control, específicamente, el sistema de control de una organización es la faceta
estructurada de la gestión; es el vehículo formal por el cual el proceso de gestión es
ejecutado. El objetivo de un sistema de control es alcanzar los objetivos
organizacionales. Debido a que los empleados (agentes) no siempre dan su mejor
esfuerzo para alcanzar los objetivos organizacionales, los sistemas de control gerencial
deben luchar por alinear las metas de los empleados con las de la alta gerencia.
Además, existen algunos elementos del control y son los siguientes:

Evaluación de desempeño.

Estrategia.

Estructura organizacional.

Dirección.

Motivación.

Incentivo.

MODELOS GERENCIALES

Son estrategias de gestión de organización que se utilizan para dirigir y desarrollar un

sistema, los modelos gerenciales nacieron en diferentes escuelas de pensamiento
administrativo. Siendo las siguientes:

 Alianzas estratégicas.
 Joint Venture
 Coaching.
 Gerencia de proyectos.
 El proceso administrativo
 Prácticas gerenciales.
 Tiempos y movimientos
 La gestión del recurso humano.
 Habilidades gerenciales
 Empoderamiento
 Control de la gestión de calidad
 Gestión de calidad
 Equipo de mejoramiento contínuo.
Características de una institución educativa:

En el sistema educativo las instituciones operativizan una serie de acciones con

cualidades que las hacen más exitosas, para ello se requiere de la implementación de
acciones estratégicas basadas en los modelos gerenciales peculiares que contribuyen a
la adecuada gestión del Ministerio de Educación, direcciones y departamentos que
tienen como objeto el establecimiento de procesos de calidad en todos los contextos
institucionales para impactar en el fortalecimiento educativo de la comunidad educativa.

Las formas en que una institución educativa debe conducir a las instituciones
educativas deben realizarse mediante los modelos gerenciales, para ellos se amplía
este análisis enfatizando a cada uno de estos a manera de fortalecer las funciones de
los gerentes o administradores en contextos educativos.

 Alianzas estratégicas: Son convenios o asociaciones entre dos o más

organizaciones para aprovechar coyunturas históricas, económicas o geográficas
en forma conjunta, en las cuales buscan el mutuo beneficio para todos los
integrantes de la alianza. Este modelo sin duda es muy importante porque permite
que las instituciones educativas se puedan asociar y buscar estrategias entre
instituciones para mejorar el servicio educativo.
 Joint Venture: Es la unión de organizaciones para emprender un proyecto que
permiten visualizar el éxito en la gestión. En el ámbito educativo se puede aplicar
esta estrategia realizando proyectos conjuntos que nacen de la necesidad de
compartir sinergias para así ser más competitivos y poder lograr objetivos, así
también poder compartir recursos, tecnología, conocimientos, infraestructura, pero
también asumen los riesgos y dividen los beneficios.
 Coaching: este método pretende despertar y explotar el potencial de las personas
con el fin de obtener el máximo rendimiento de ellas. En una organización educativa
se realiza la división de trabajo, a través de este modelo nos permite buscar en las
personas sus fortalezas y las oportunidades que tienen para que las desarrollen y
aplique en beneficio de la institución.
 Gerencia de proyectos: Es la dirección de un proyecto específico que pretende
obtener un producto final. Esta estrategia se puede aplicar en el ámbito educativo,
porque el objetivo de cada institución es brindar un excelente servicio y que mejor
que realizarlo a través de proyectos dentro de la comunidad educativa, teniendo
dentro de cada dirección una comisión específica de gestión de proyectos.
 El proceso administrativo: Esta idea se centra en lo piares de la planeación,
organización, dirección, coordinación y control; fases por las que se debe gerenciar
una institución educativa. Para que se efectué este modelo es importante que
dentro de las organizaciones educativas exista un mayor control y evaluación que
permita verificar si se llevan a cabo estos procesos, para asegurar el adecuado
funcionamiento y éxito tanto de los centros educativos como de todas las
organizaciones que trabajan en el sistema educativo.
 Practicas gerenciales: Son las teorías y las estrategias empresariales para hacer de
las organizaciones más competitivas y rentables. En el centro educativo las
acciones y actividades deben fortalecer la gestión administrativa, gestión
pedagógica y gestión institucional, en cada una de ellas innovar estrategias que
ayuden a mejorar la competitividad y calidad.
 Gestión del recurso humano: Las condiciones laborales y el trato que reciba el
obrero, no sólo mejorará la productividad sino también la motivación y el
compromiso de los trabajadores de una empresa. Para ello influye las habilidades
individuales y de trabajo en equipo. Así como la preparación y formación docente
por lo que es importante incrementar las capacidades individuales y resaltar los
logros en las reuniones de maestros y espacios de evaluación.
 Habilidades gerenciales: En todas las teorías sobre la gestión humana, el gerente y
su estilo son un factor fundamental de éxito. El gerente de la institución educativa
debe poseer las siguientes cualidades: La capacidad para analizar la realidad
del centro educativo, previsión y mirada hacia el futuro, liderazgo democrático,
destrezas comunicativas, debe ser una persona con empatía, firmeza y flexibilidad,
sobre todo con capacidad de reflexión y crítica constructiva.

 Empoderamiento: Esta noción se centra en delegar poder y autoridad a los

colaboradores para que tomen decisiones, como si fueran dueños o propietarios de
 su propio trabajo. En el ámbito de la educación se debería reflexionar sobre el
empoderamiento en el aula, se debe brindar mucha atención e importancia para
que los estudiantes participen en tomas de decisiones disciplinarias, actividades
deportivas o ambientalistas. Esto favorece que los alumnos se sientan partícipes
del sistema, por lo tanto, responsables del buen funcionamiento del aula. El
resultado de dicho empoderamiento podría ser la facilitación de los procesos de
cambio.
 Gestión de calidad: La ISO 9000:2000 define la gestión de calidad como el proceso
de identificar, satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes y otras
partes interesadas. En el ámbito educativo las instituciones o centros educativos
deben preocuparse por satisfacer a los discentes, docentes y padres de familia con
servicios formativos de calidad, que promuevan en las personas competitivas en el
marcado profesional y laboral.
Se debe tener en cuenta una serie de principios clave que establece la ISO 9001,
los cuales deberán de imponerse en el centro educativo. Este enfoque se centra en
la mejora continua, gestión y evaluación del talento humano, promoción de
comunicación e información efectiva, formación como fundamento del cambio,
enfoque basado en la gestión de procesos, prevención como base de la gestión
educativa, promoción de la cultura basada en el mejoramiento continuo,
satisfacción de necesidades y expectativas de los estudiantes y padres de familia.
Es recomendable que el centro lleve a cabo un manual de calidad en el que se
incluya la política de calidad, los objetivos de calidad, los procedimientos necesarios
para el funcionamiento del sistema de gestión de calidad. Así mismo debe tener a
disposición todos los documentos que se empleen para llevar a cabo la
planificación, operación y control de procesos.
 CULTURA ORGANIZACIONAL

Hoy en día es necesario que las organizaciones diseñen estructuras más flexibles al
cambio y que este cambio se produzca como consecuencia del aprendizaje de sus
miembros. Esto significa generar condiciones para promover equipos de alto
desempeño, entendiendo que el aprendizaje en equipo implica generar valor al trabajo y
más adaptabilidad al cambio, con una amplia visión hacia la innovación.

La cultura organizacional es la manera en que actúan los integrantes de un grupo u

organización y que tiene su origen en un conjunto de creencias y valores compartidos.
Kotter la define como “el grupo de normas o maneras de comportamiento que un grupo
de personas han desarrollado a lo largo de los años”. En forma similar Edgar Schein7 la
define como el conjunto de valores, necesidades, expectativas, creencias, políticas y
normas aceptadas y practicadas por los miembros de la organización.
La cultura proporciona un marco común de referencia que permite tener una
concepción más o menos homogénea de la realidad, y por lo tanto un patrón similar de
comportamientos ante situaciones específicas. Es el “cómo se piensan y hacen las
cosas aquí”. Toda organización tiene cultura corporativa, excepto aquellas empresas
que han fracasado durante largos períodos.

En una organización, lo más importante es tener facilidad a la adaptación al cambio

constante que se produce en el contexto, la actualidad va cambiando de forma
acelerada por varias tendencias en diferentes ámbitos que está causando un gran
impacto en la cultura organizacional. Uno de los fenómenos más actuales es la
competitividad siendo un elemento fundamental en el éxito de toda organización, los
líderes o gerentes deben tomar grandes esfuerzos para alcanzar niveles de eficacia y
eficiencia.

Los nuevos esquemas gerenciales son reflejo de la forma como la organización piensa
y opera, exigiendo entre otros aspectos:

• Empleados con el conocimiento para desarrollar y alcanzar los objetivos del negocio.

• Procesos flexibles ante los cambios introducidos por la organización.

• Una estructura plana, ágil, reducida a la mínima expresión que crea un ambiente de
trabajo que satisfaga a quienes participen en la ejecución de los objetivos
organizacionales.

• Un sistema de recompensas basado en la efectividad del proceso donde se comparte

el éxito y el riesgo.

• Un equipo de trabajo participativo en las acciones de la organización.

Las funciones de la Cultura Organizacional.

La cultura organizacional tiene como funciones primarias la identificación, la integración,

la coordinación y la motivación.

1. La identificación
Es la respuesta a la pregunta de ¿Quiénes somos? La identificación es la función que
hace de la cultura la “personalidad de la organización”. Así como cada individuo posee
un carácter específico, cada empresa posee también un perfil de personalidad propio.
Este perfil potencia por un lado el reconocimiento de la empresa por parte de terceros y
por el otro establece posibilidades de identificación para los propios miembros,
aumentando su autoconciencia.

2. La integración
La función integrativa se manifiesta a través del consenso de los supuestos básicos. De
este modo la cultura reasegura el entendimiento básico común, por ejemplo, sobre
cuestiones fundamentales de organización. Es el ¿Qué nos une?, ¿Cómo nos
entendemos mutuamente?

3. La coordinación
Responde al ¿Qué y cómo debo hacerlo yo?, ya que coordina los procedimientos en
cuanto a la aplicación de las normas y los valores. La función coordinadora de la cultura
permite delegar en los empleados mayor libertad de acción y de decisiones, dado que
ellos mismos alinean, por convencimiento propio, su comportamiento a los valores y
objetivos de la organización. De este modo, la cultura alivia circunstancialmente la
presión de la toma de decisiones de los gerentes.
4. Motivación
Es la función del “just do it”. La cultura organizacional le da sentido al trabajo por lo que
es o puede ser un potente motivador hacia el interior de la organización, legitimando al
mismo tiempo el proceder hacia fuera. Los individuos comparten, como comunidad de
valores compartidos, nociones sobre qué está bien y qué no, qué lleva al éxito y qué al
fracaso, etc.

CLIMA ORGANIZACIONAL
Dentro de la comunidad educativa, se presenta un clima organizacional, son diversos
los factores que formaran o debilitaran este clima dentro de una organización, cada
docente debiera conocer esta cultura que presenta la institución en la cual trabaje, la
cual no es fácil, ya que a través de la visión y misión se pueden conocer los objetivos,
cuando un docente no averigua sobre la visión de la institución educativa, le será difícil
coincidir con ideas y actividades, y es aquí cuando se manifiesta los problemas o
conflictos, los cuales pueden ser a nivel personal o con la comunidad educativa. No
obstante, el clima organizacional o escolar se puede presentar lideres positivos o
negativo.
En una institución educativa u otra se presentarán distintos tipos de climas y numerosos
autores han propuesto diferentes clasificaciones para representar el clima escolar u
organizacional; sin embargo, la mayoría de los autores coinciden en que el clima se
desarrolla entre dos extremos: uno favorable, que representa un clima abierto,
participativo, ideal, coherente, en el cual existiría, mayor posibilidad para la formación
integral del educando. Desde el punto de vista académico, social y emocional, puesto
que existiría más oportunidades para la convivencia armónica. El otro extremo sería
desfavorable y estaría representado por el clima cerrado, autoritario, controlado y no
coherente, donde imperan las relaciones de poder, de dominación y de control.
Instrumentos para identificar el clima organizacional:
Esto implica que los integrantes de una organización den sus opiniones con respecto a
los diversos atributos y elementos de la organización.
Existen multitud de instrumentos, cuestionarios o tests (pruebas psicométricas) para
medir el clima laboral, en cualquiera de sus dimensiones.
 La medición podría realizarse mediante cuestionarios, entrevistas, observaciones,
análisis documentales, dinámicas de grupo, debates, juegos proyectivos, análisis de
incidentes críticos, entre otros métodos
Por lo tanto, describir, definir, conocer e identificar factores e instrumentos de medición
del clima organizacional o escolar contribuirá a conocer las problemáticas que se
manifiesten dentro de una institución educativa, las cuales pueden provocarse por una
mala gestión educativa. Sin embargo, el clima dentro de una institución puede cambiar
con el tiempo, de tal forma que puede ser positivo o negativo para cada integrante que
forma parte de la organización.
Que el clima sea favorable o desfavorable dependerá de los líderes que presente dicha
institución u organización, los integrantes de las instituciones deberán ver el liderazgo
como un proceso, como el momento en el cual alguien logra que suceda un cambio
importante en su organización