DIPLOMADO: SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL

Y MEDIO AMBIENTE

MÓDULO 4:
Riesgos y Oportunidades SSOMA.
Clase 1

Preparado por : Ing. María Alexandra Pérez

 OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN

• Comprender las definiciones de Peligro, Riesgo y

Oportunidad
• Aprender que aspectos deben ser considerados en la
Evaluación de Contexto.
• Entender los requisitos de Evaluaciones de Riesgo que
exige la norma ISO 45001 y la metodología IPERC.
• Entender cómo elaborar y cuál es la función de un Mapa
de Riesgos
 A. DEFINICIONES

PELIGRO
D.S. N° 005-2012-TR. Reglamento de La Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo

Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar

daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.

ISO 45001:2018

Fuente con un potencial para causar lesiones o deterioro a la salud

 RIESGO
D.S. N° 005-2012-TR. Reglamento de La Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo

Probabilidad que un peligro se materialice en una determinadas

condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.

Normas ISO
Efecto de la incertidumbre (puede ser positivo o negativo)
Para la SST (ISO 45001:2018): combinación de la probabilidad de que
ocurran eventos o exposiciones peligrosos relacionados con el
trabajo y la severidad de la lesión y deterioro de la salud que pueden
causar los eventos o exposiciones
 OPORTUNIDAD
ISO 45001:2018
• OPORTUNIDAD PARA LA SEGURIDAD , SALUD EN EL TRABAJO Y EL
AMBIENTE.- Circunstancia o conjunto de circunstancias que pueden
conducir a la mejora del desempeño en SSOMA

• OPORTUNIDAD PARA EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SSOMA.-

Circunstancia o conjunto de circunstancias que pueden conducir a la
mejora del desempeño o facilitar la implementación del SG-SSOMA

SSOMA: Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

SG-SSOMA: Sistema de Gestión de SSOMA
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

Para realizar la evaluación de contexto, la organización debe determinar las

cuestiones externas e internas que son pertinentes para su propósito y que
afectan a su capacidad para alcanzar los resultados previstos de su sistema de
gestión de SSOMA.

Además, la organización debe determinar:

a) las partes interesadas, que son pertinentes al sistema de gestión de la SST;
b) las necesidades y expectativas pertinentes (es decir, los requisitos) de los
trabajadores y de otras partes interesadas;
c) cuáles de estas necesidades y expectativas son, o podrían convertirse, en
requisitos legales y otros requisitos.
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

La organización, también debe determinar los límites y la aplicabilidad del

sistema de gestión de SSOMA para establecer su alcance, el cual debe incluir
las actividades, los productos y los servicios bajo el control o la influencia de la
organización que pueden tener un impacto en el desempeño de SSOMA.
La comprensión del contexto de una organización se utiliza para establecer,
implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión de
SSOMA.
Las cuestiones internas y externas pueden ser positivas o negativas e incluyen
condiciones, características o circunstancias cambiantes que pueden afectar al
sistema de gestión de SSOMA.
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

Cuestiones externas: considerar aspectos tales como:

a) el entorno cultural, social, político, legal, financiero, tecnológico,
económico y ambiental y la competencia de mercado, ya sea
internacional, nacional, regional o local;
b) la introducción de nuevos competidores, contratistas, subcontratistas,
proveedores, socios y prestadores de servicios, nuevas tecnologías,
nuevas leyes y la aparición de nuevas profesiones;
c) nuevos conocimientos sobre los productos y su efecto sobre la seguridad
y salud;
d) los factores y tendencias clave pertinentes para la industria o para el
sector que tienen impacto sobre la organización;
e) las relaciones con sus partes interesadas externas, así como sus
percepciones y valores;
f) los cambios en relación con cualquiera de los anteriores;
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

Cuestiones internas, considerar:

a) la estructura de la organización, los roles y la rendición de cuentas;
b) las políticas, los objetivos y las estrategias que están establecidos para lograrlos;
c) las capacidades, entendidas en términos de recursos, conocimientos y
competencia;
d) los sistemas de información, los flujos de información y los procesos de toma de
decisiones (formales e informales);
e) la introducción de nuevos productos, materiales, servicios, herramientas,
software, instalaciones y equipos;
f) las relaciones con los trabajadores, así como sus percepciones y valores; la
cultura en la organización; horarios de trabajo; condiciones de trabajo;
g) las normas, directrices y modelos adoptados por la organización;
h) la forma y la extensión de las relaciones contractuales, actividades contratadas
externamente;
i) las los cambios relacionados con cualquiera de los anteriores.
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

Para poder demostrar que se ha realizado esta Evaluación de Contexto, la

organización debería documentar su proceso de evaluación y la forma en
que esa información es incluida en la planificación de la actividad
preventiva.
Comúnmente se utilizan los siguientes mecanismos para documentar esta
evaluación:
• Descripción general de la actividad de la organización: tipo de negocio,
ubicación, cantidad de trabajadores, régimen de trabajo, productos o
servicios producidos, sucursales, entre otros.
• Matriz FODA para análisis de Contexto
• Descripción / Caracterización de los Procesos de la organización
Esta información puede estar contenida en los planes, manuales o cualquier
otro formato que la organización determine.
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

MATRIZ FODA

Es una herramienta de estudio

de la situación de una empresa,
institución, proyecto o persona,
analizando:
• Características internas
(Debilidades y Fortalezas)
• Situación externa (Amenazas
y Oportunidades)

Se utiliza para ayudar a determinar las estrategias a utilizar para lograr los
objetivos planteados: la ejecución de un proyecto, el crecimiento de la empresa,
etc. Es llamada DOFA, FODA o DOFA por sus siglas en español.
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

MATRIZ FODA
Análisis Interno

En relación a las fortalezas o ventajas de la empresa para alcanzar el

objetivo, podríamos preguntarnos para identificarlas:
¿Qué hace bien el equipo de trabajo?
¿Cómo es el personal?
¿Cómo se hace el trabajo?
¿De qué recursos disponemos?
¿Cuál es el estilo de la gerencia?
Nota: pudiese ser que al responder alguna de estas preguntas, la
respuesta identifique una debilidad y no una fortaleza.
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

MATRIZ FODA
Análisis Interno

En cuanto a las debilidades, estas son elementos, recursos de energía,

habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen
barreras para lograr los objetivos. Para identificarlas, deberíamos
preguntarnos:
¿Qué se puede evitar?
¿Qué se debería mejorar?
¿Qué desventajas hay en la empresa?
¿Qué factores perjudican el logro del objetivo?
¿Qué se hace mal?
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

MATRIZ FODA
Análisis Externo

Las oportunidades son factores positivos que se generan en el entorno y

que, una vez identificados, pueden ser aprovechados. Algunas de las
preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son:
¿Qué circunstancias mejoran la situación de la empresa?
¿Qué tendencias del mercado pueden favorecernos?
¿Existe una coyuntura en la economía del país?
¿Qué cambios de tecnología se están presentando en el mercado?
¿Qué cambios en la normatividad legal y/o política se están presentando?
¿Qué cambios en los patrones sociales y de estilos de vida se están
presentando?
Nota: pudiese ser que al responder alguna de estas preguntas, la respuesta
identifique una amenaza y no una oportunidad.
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

MATRIZ FODA
Análisis Externo

Las amenazas son situaciones negativas, externas al programa o

proyecto, que pueden atentar contra este, por lo que llegado al caso,
puede ser necesario diseñar una estrategia adecuada para poder
sortearlas.
Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en
el desarrollo son:
¿A qué obstáculos se enfrenta la empresa?
¿Qué están haciendo los competidores?
¿Se tienen problemas de recursos de capital?
¿Puede alguna de las amenazas impedir totalmente la actividad de la
empresa?
 B. EVALUACIÓN DE CONTEXTO

MATRIZ FODA

Este análisis debería ser realizado con participación de un grupo

multidisciplinario, conformado por representantes de las diferentes áreas que
están involucrados en la implementación y ejecución de los controles del
sistema de gestión SSOMA, así como conocedores de los planes estratégicos
de la organización y de los cambios planificados dentro de sus procesos,
productos, actividades o servicios.
La técnica de análisis FODA permite determinar algunos riesgos vinculados al
entorno de la organización (amenazas y debilidades) que puedan afectar sus
políticas y estrategias, los cuales deberán ser considerados dentro de la
evaluación de riesgos y los planes para abordarlos.
Asimismo, también permite identificar oportunidades (riesgos positivos) que
deben aprovecharse para mejorar los resultados del SG-SSOMA o facilitar su
implementación.
 EJEMPLO DE MATRIZ FODA

INTERNO EXTERNO
DEBILIDADES AMENAZAS
Falta de apoyo de la alta dirección Disminución de ingresos
Falta de conocimiento de Normas económicos por condiciones de
ISO 45001, 14001 mercado
Problemas de comunicación Proveedores con diferentes
interna estándares de SSOMA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Apoyo económico Clientes que requieren empresas
Personas competentes certificadas
responsables del SG-SSOMA Legislación
/Experimentadas
Infraestructura
Implementados SG ISO