Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE

Unidad de Educación a Distancia

Apellidos: Fernández Oña

Nombres: Christian Israel
Asignatura: Teoría del turismo
Tema: Clasificaciones de establecimientos de alojamiento y
licenciamientos
La actividad turística es abundante, como ya es
sabido al haber mucha variedad en naturalezas y
lugares es necesaria la implementación de leyes
y normativas para garantizar el buen uso,
satisfacción, legislación, administración y buena
soberanía, por lo que el Gobierno Ecuatoriano en
su potestad daría inicio a un “Reglamento general
de actividades turísticas” el cuál actualmente
tiene jurisdicción y control por parte del Ministerio
de Turismo, el cual al mismo tiempo es apoyado
por los Gremios, Cámaras provinciales y
Organizaciones cooperativas en hacer cumplir la ley, decretar leyes o modificar
y crear nuevos reglamentos.
“El Reglamento General de Actividades Turísticas” es un único documento
normativo tipo constitución que contiene todos los requisitos para el desarrollo
y regulación de las actividades turísticas:
 Decretos del gobierno y legislaciones del Ministerio de turismo
 Servicio de alimentos y bebidas
 Hipódromos
 Parques de atracciones estables.
 Alojamiento
 Operación e intermediación
 Empresas turísticas
 Relación con el medio ambiente
 Leyes para regular las acciones en cada tipo de turismo
 Permisos y licencias
Servicios de hoteles de una y cinco estrellas:
El Ministerio de Turismo fija la categorización de un servicio de alojamientos así
como hoteles asignando distintas estrellas (desde 1 a 5 estrellas en su mayoría
en el territorio Ecuatoriano), los cuales proporcionan principalmente comodidad
y un lugar donde residir temporalmente además de otros servicios adicionales a
su oferta. El “Reglamento general de actividades turísticas” (Registro Oficial
726 de 17-dic.-2002), establece las promociones y actividades que realizarán
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para ejercer su labor que establece su razón de tener su categoría y lo que

debe hacer en caso de ascender.

Art. 14.- Este artículo establece los servicios de Art. 13.- Articulo para expresar servicios
hoteles de una estrella. que deben tener hoteles de dos estrellas.
a) Recepción permanente atendida, dentro de Son los mismos descritos para hoteles de una
lo posible, por personal capacitado. Los estrella en el Art 14, adicionalmente se agrega:
botones o mensajeros dependen de
a) De lavandería y planchado para la ropa
recepción.
de los huéspedes y la lencería del
b) Mantenimiento de pisos para su limpieza,
alojamiento. Este servicio podrá ser
que será atendido por camareras, cuyo
propio del alojamiento o contratado.
número dependerá de la capacidad del
b) Además debe existir un servicio de
establecimiento, debe haber al menos una
mayor calidad en alimentación y
camarera por cada diez y ocho
limpieza en comparación a una estrella.
habitaciones.
c) Comedor, atendido por el personal
necesario según la capacidad del Art. 12.- Articulo para expresar servicios
establecimiento. El menú del hotel deberá que deben tener hoteles de tres estrellas.
permitir al cliente la elección entre por lo Siguen la línea de servicios expresados en el
menos una especialidad dentro de cada art 13 y 14 con algunas adiciones:
grupo de platos.
d) El servicio de comidas y bebidas en las a) Telefónico. Existirá una central con por
habitaciones será atendido por el personal lo menos dos líneas, atendida
de comedor; permanentemente por personal experto
e) El establecimiento debe portar teléfono y suficiente para facilitar un servicio
público y Botiquín de primeros auxilios. rápido y eficaz. Los encargados de este
servicio deberán hablar el español y
tener, además, conocimientos de
Art. 9. Es uno de los artículos para hoteles de inglés.
cuatro y cinco estrellas. b) guardianes en número suficiente para
la debida vigilancia del alojamiento.
Su base son los servicios descritos en el art c) Sus servicios en calidad deben tener
12,13 y 14 agregando importantes mejoras para una mejora significativa en
los altos estándares de calidad: comparación a dos estrellas.
a) Contar con un Asistente de Gerencia para
atender los reclamos de los clientes.
b) Ofrecer a los huéspedes dos o más
variedades de desayunos.
c) Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 59,
deberán existir en estos establecimientos
cajas
a) fuertes individuales a disposición de los
clientes que deseen utilizarlas, a razón de una
por cada
b) veinte habitaciones, salvo que se encuentren
instaladas en éstas. De los efectos
introducidos en
c) dichas cajas fuertes, no será responsable el
alojamiento salvo que hubiere dolo por parte
de éste o de sus empleados;
d) Poseer instalaciones y maquinaria propias
para el lavado y secado de ropa.
e) Cambiar ropa de cama y toallas diariamente y
revisar las habitaciones a última hora de la
tarde a fin de que estén listas para la noche.
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Requisitos para el registro y categorización de establecimientos de

alojamiento:

Un establecimiento de alojamiento
será registrado y categorizado de
acuerdo al nivel de calidad y número
de servicios. Según el “Reglamento
general de actividades turísticas”
hay descripciones para que un hotel,
hostal, refugio etc, funcionen siendo
reconocidos por el Ministerio de
Turismo.
Obligatorios son los siguientes trámites, estos requisitos son inter-operados
automáticamente o solicitados
en línea:
 Registro Único de
Contribuyentes (RUC)
generado
 Inventario Valorado de
los activos de la empresa
(Lista de activos
turísticos)
 Declaración de activos
fijos para la Contribución de 1x 1000
 Lista de tarifa rack
 Escritura de Constitución (Documento en el que los socios manifiestan
su voluntad de establecer una sociedad)
 Nombramiento del Representante Legal ( Personas dueñas del
establecimiento)
Contribución 1 x 1000: Trámite en el que debe declarar su inventario
valorado de activos fijos en el formato establecido para personas naturales
sobre el cual se hará el cálculo de la Contribución 1x1000 (por cada 1000
dólares declarados, el establecimiento contribuye 1 dólar).
Activos de la empresa turística y hotelera: Son todos aquellos bienes,
recursos, derechos y valores con los que cuenta una empresa, es decir, todo
aquello que suma a su favor. Pueden ser bienes inmuebles, construcciones,
infraestructuras, máquinas, vehículos, equipos tecnológicos o sistemas
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informáticos, pero también derechos de cobro por servicios prestados a

terceros o la venta física de productos y bienes a sus clientes.
RUC: Es un instrumento que tiene por función registrar e identificar a los
contribuyentes con fines impositivos y proporcionar esta información a la
Administración Tributaria. Sirve para realizar alguna actividad económica de
forma permanente u ocasional en el Ecuador. Corresponde al número de
identificación asignado a todas aquellas personas naturales y/o sociedades,
que sean titulares de bienes o derechos por los cuales deben pagar impuestos.
Tarifa rack: Tarifa máxima por pernoctación que determina el establecimiento
de alojamiento turístico por el servicio de alojamiento. Este deberá considerar
el valor por huésped, por noche, por tipo de habitación y por temporada,
incluido impuestos. Anualmente esta tarifa deberá ser registrada ante la
Autoridad Nacional de Turismo, conforme lo dispuesto en este Reglamento.
Según lo descrito en los artículos 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15 los hoteles deben
cumplir esos servicios y prestaciones para que la evaluación ministerial permita
su labor.
En las zonas de planeación es donde se realizan los registros, en Ecuador hay
nueve zonas por coordinadas por la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo, SENPLADES.
Requisitos de categorización: Son los requisitos diferenciadores que
permiten distinguir las categorías establecidas en el presente Reglamento.
Estos requisitos son de cumplimiento obligatorio para obtener una categoría de
alojamiento y/o mantenerla.
En los artículos sobre las categorías de hoteles se describe lo necesario en art
9, 10, 11, 12, 13,14 es importante resaltar lo dicho en el art 52.
- Recepción atendida por personal uniformado.
- Mozo de equipajes y mensajero o botones.
- Salón social debidamente amoblado y decorado, salvo que
el vestíbulo, por su capacidad y características esté
acondicionado para este fin.
- Central de teléfonos, atendida permanentemente.
- Colector de basura en cada planta.
- Estacionamiento de vehículos para uso exclusivo de los
clientes.
- Servicio de bar, restaurante o cafetería a los alojamientos
a petición de los clientes.
Para mayor información revisar el control de requisitos y categorización.
https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/08/Guia-
Requisitos-que-se-requieren-para-obtener-el-permiso-de-funcionamiento.pdf
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Requisitos distintivos: Son los requisitos voluntarios que permiten elevar los
estándares de calidad de un establecimiento de alojamiento turístico, y le
facultan acceder a la distinción de Superior, en caso que deseen adquirir la
misma. Estos requisitos serán cuantificados a través de un sistema de
puntuación y serán de libre elección para el establecimiento.
Estos requisitos sirven la dinámica del sector de alojamiento a nivel
nacional, la nueva normativa busca:
• Ordenar la actividad de alojamiento a nivel nacional
• Fomentar la práctica formal
• Elevar los estándares de calidad
• Facilitar y simplificar la tramitología

Obtención de la licencia para

establecimientos (restaurantes u
otros establecimientos en hoteles):
Las licencias para la operación de
restaurantes hasta dada por la ley de
establecimientos y en cuanto a licencias
en hoteles están administrados por el
MINTUR (Ministerio de turismo).
Siguen una línea de requisitos
obligatorios descritos en la obtención registro del Ministro de Turismo y el SRI.
Los requisitos para obtener la licencia única anual de funcionamiento, aparte
del registro de turismo son los siguientes:
 Pago del impuesto predial.
 Activos de la empresa según lo declarado en el impuesto a la renta
correspondiente.
 Pagos por concepto de renovación de licencia única anual de
funcionamiento, de ser el caso.
 Estar al día en el pago de las obligaciones previstas en la Ley de
Turismo y normativa pertinente.
 Una vez obtenida la licencia única anual de funcionamiento según el
procedimiento establecido, se deberá contar con dicho documento para
su exhibición, en un lugar que sea visible para el huésped.
 En el caso de que el Gobierno Autónomo Descentralizado no cuente con
una herramienta informática para el registro y licenciamiento de los
establecimientos de alojamiento, la Autoridad Nacional de Turismo
otorgará de manera gratuita un enlace a su herramienta digital con el fin
de mejorar los procesos y dar cumplimiento a lo establecido en este
Reglamento.
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El propietario o propietarios del lugar deberán hacer estas solicitudes en el

MINTUR los cuales evaluarán las condiciones con funcionarios expertos
para garantizar:
 Información General
 Requisitos de Calidad
 Requisitos de Infraestructura
 Requisitos de Servicio

Bibliografía:
“REGLAMENTO GENERAL DE ACTIVIDADES TURISTICAS” (2011) Ministerio de
turismo https://www.turismo.gob.ec/wp-content/uploads/2015/04/REGLAMENTO-
GENERAL-DE-ACTIVIDADES-TUR%C3%8DSTICAS.pdf
“MANUAL DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO”
(2015) DIRECCIÓN DE NORMATIVA SUBSECRETARÍA DE REGULACIÓN Y
CONTROL MINISTERIO DE TURISMO
https://www.hotelesecuador.com.ec/downloads/Turismo-Manual-del-Reglamento-de-
Alojamiento-Turistico.pdf
“REGISTRO ALIMENTOS Y BEBIDAS personas natural y juridicas” (2015)
DIRECCIÓN DE NORMATIVA SUBSECRETARÍA DE REGULACIÓN Y CONTROL
MINISTERIO DE TURISMO https://servicios.turismo.gob.ec/index.php/31-registro-de-
establecimientos-turisticos/110-registro-de-alojamiento-alimentos-y-bebidas