1.

1 División Política

Figura 1. Mapa del Ecuador

Fuente: (smartraveller, s.f.)

“La República del Ecuador se halla situada en la parte noroccidental de

América del Sur, al territorio nacional le atraviesa la línea ecuatorial,
precisamente 22 Km al N de la ciudad de Quito, que es su capital. Es un país
continental con preponderancia marítima, pero con un desarrollo de más de 1200
Km de costas, sin contar con el Archipiélago de Galápagos.” (Fuerza Naval,
2012)

La Cordillera de los Andes atraviesa al Ecuador de norte a sur, dividiendo al

territorio continental en:

 Región Litoral o Costa.

 Región Interandina o Sierra.
 Región Oriental o Amazonía.

“Cabe indicar que el país tiene como cuarta región a las islas Galápagos o
región insular, además como una quinta región está el territorio en el cual se
tiene presencia en el continente Antártico” (Fuerza Naval, 2012).

 Región Insular o Galápagos

Según la Fuerza Naval (2012), la República del Ecuador está dividido

políticamente en 24 provincias, distribuidas de la siguiente manera:
REGIÓN LITORAL O COSTA

 Esmeraldas (Esmeraldas)
 Santo Domingo de los Tsáchilas (Santo Domingo)
 Manabí (Portoviejo)
 Guayas (Guayaquil)
 Santa Elena (Santa Elena)
 Los Ríos (Babahoyo)
 El Oro (Machala)

REGIÓN INTERANDINA O SIERRA

 Carchi (Tulcán)
 Imbabura (Ibarra)
 Pichincha (Quito, capital de la República del Ecuador)
 Cotopaxi (Latacunga)
 Tungurahua (Ambato)
 Bolívar (Guaranda)
 Chimborazo (Riobamba)
 Cañar (Azogues)
 Azuay (Cuenca)
 Loja (Loja).

REGIÓN ORIENTAL O AMAZÓNICA

 Sucumbíos (Nueva Loja)

 Orellana (Puerto Francisco de Orellana)
 Napo (Tena)
 Pastaza (Puyo)
 Morona Santiago (Macas)
 Zamora Chinchipe (Zamora)

REGIÓN INSULAR O GALÁPAGOS

 Provincia de Galápagos (Puerto Baquerizo Moreno).

“Las 24 provincias se subdividen en cantones y éstos en parroquias urbanas

y rurales, se hallan regidas por gobernadores, alcaldes, jefes políticos y tenientes
políticos, según se trate de provincia, cantón o parroquias respectivamente”
(Fuerza Naval, 2012).
1.3. Actividades económicas
“El Ecuador es considerado como un país que tiene una economía de
ingresos medios en vía de desarrollo o subdesarrollado, como los países a su
alrededor, y con alta dependencia de las materias primas; sobre todo en sus
exportaciones. Además, usa el dólar americano (US$) como medio de cambio.”
(Actividades Económicas, 2018)

1.3.1. Actividades primarias

En las actividades primarias se destaca la agricultura y la explotación de
petróleo. En agricultura Ecuador se destaca como productor de bananos, es el
mayor productor y exportador, además de flores, cacao. Otros productos
agrícolas importantes son café, arroz, papas, caña de azúcar mientras que en la
ganadería se destaca el ganado vacuno, porcino, ovino y la pesca.

También tiene una industria forestal considerable principalmente la región de

La Sierra y en el área cercana al Río Guayas con árboles como eucalipto, pinos,
cedros y balsa. Las actividades extractivas son dominadas por la extracción
petrolera, la minería de otros minerales no es tan grande, pero se destaca la
producción de oro, plata, cobre, zinc y uranio. (Actividades Económicas, 2018)

En el sector petrolero se destaca Petroecuador, empresa estatal

ecuatoriana dedicada a la exploración, explotación y comercialización de
hidrocarburos. Es de lejos la empresa más grande de Ecuador y una de las
principales fuentes de ingresos del Estado.
1.3.2 Actividades Secundarias
La industria de Ecuador ocupa un importante lugar en la economía del país.
Ésta se concentra principalmente en Guayaquil y Quito en donde el sector se ha
desarrollado enormemente en los últimos años. Los principales productos
industriales ecuatorianos son alimentos procesados como pescados, carnes y
crustáceos, muebles, licores, joyería, textiles, metalurgia, cauchos, plásticos,
papel y cartón, productos de metal, bebidas no alcohólicas y fármacos. La
mayoría de estos productos son para el consumo interno, el país exporta muy
poco de su producción industrial. (Actividades Económicas, 2018)

A nivel de empleo, las actividades que más trabajo dan son los alimentos,
textiles, caucho y plásticos, productos de metal, bebidas y químicos.

Figura 3. Actividades Secundarias

Fuente: (Actividades Económicas, 2018)

Si bien su participación total sigue siendo mínima, en los últimos años ha

crecido mucho las actividades relacionados a la electrónica, informática y óptima.

1.3.3 Actividades Terciarias

En Ecuador como en la mayoría de los países las actividades terciarias o el
sector de servicios son la mayor parte de la economía. Las actividades más
destacadas son las ventas minoristas, el turismo, los servicios financieros, el
entretenimiento, las comunicaciones, el transporte, los servicios de salud y
educación, la seguridad y los restaurantes. (Actividades Económicas, 2018)

El transporte es uno de los sectores con más desarrollo en los últimos años.
Esta actividad incluye la aviación, autopistas, oleoductos, puertos, vías de tren y
canales. Recientemente el país ha visto la construcción de varias autopistas de
gran importancia que facilitan el transporte de bienes y la movilización de
personas, la más importante de estas autopistas es la comprendida entre
Rumichaca y Ambato que también hace parte de la autopista panamericana.

Otro sector a destacar es el turismo. Si bien a nivel regional el país no es

potencia, sí recibe una cantidad importante de turistas internacionales (algo
más de 1.5 millones para el año 2018) gracias a la enorme riqueza natural y
cultural de Ecuador. El país cuenta con cientos de decenas de especies de
aves, mariposas, reptiles, anfibios y mamíferos; Ecuador es considerado como
uno de los países más biodiversos del mundo. (Actividades Económicas, 2018)

2.1. Hidrografía
 Figura 1. Ecuador Hidrográfico
Fuente: (Ecuador, s.f)

“El Ecuador es un país que cuenta con un potencial considerable en recursos

hídricos, pues de la gran cadena montañosa de los Andes nacen y se desarrollan
la mayor parte de los ríos ecuatorianos, unos dirigiéndose a la región Oriental y
desembocando en el río Amazonas y otros viajando a la región Litoral y
desembocando en el océano Pacífico.” (Fuerza Naval, 2012)

2.2. Ríos occidentales

Los principales ríos occidentales y que desembocan en el océano Pacífico
son:

 Mataje

Desemboca en la bahía de Ancón de Sardinas y en la mayor parte de su

recorrido sirve de límite internacional con la vecina República de Colombia.

 Santiago

Nace en las estribaciones de la cordillera Occidental, en la parte superior recibe

como tributario al río Santiago; puede ser navegable para buques de 3.6 m. de
calado hasta la población de Borbón, la entrada no se hace por su
desembocadura, debido a los bajos existentes, sino por la bocana de Limones.
(Fuerza Naval, 2012)

 Esmeraldas

El segundo sistema fluvial de importancia de la región Litoral pues es navegable

aproximadamente 90 Km. (hasta Quinindé). Es una buena vía de comunicación
para la parte Noroeste del Ecuador, incluyendo sus afluentes, una buena parte
de las provincias de Imbabura, Pichincha, Manabí y Esmeraldas, son parte de
su cuenca, sus principales afluentes son: los ríos Guayllabamba, Blanco,
Quinindé y Toachi. (Fuerza Naval, 2012)

 Cojimíes

Es importante, porque en la interior forma un gran estuario, mismo que es

aprovechado para el cultivo de diferentes especies de mariscos y está localizado
en la parte norte de la provincia de Manabí y en el margen izquierdo de la
desembocadura se asienta la población del mismo nombre.

 Chone

La importancia de este río radica en que no nace en la cordillera de los Andes,

sino en la cordillera de Balzar y baña la población de Bahía de Caráquez en la
provincia de Manabí. Antes de pasar por esta población forma un estuario, dando
lugar al crecimiento de vegetación, en especial del mangle, que sirve de
asentamiento de todo tipo de aves de la región como son: alcatraces, gaviotas,
garzas, entre otras especies.

 Guayas

Este es el más importante y principal río navegable de la costa occidental de

la América del Sur. Nace en la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo hasta
su desembocadura al norte de la isla Puná; es navegable para buques de hasta
6.5 metros con beneficio de marea y autorizado por la DIRNEA, existiendo
dificultades en la “la Barra Norte y “Barra Paola” con profundidades en el sector
de 3.9 metros. (Fuerza Naval, 2012). La cuenca del río Guayas es extensa y
contiene varios sistemas hidrográficos que se encuentran en el río Daule y el río
Babahoyo, y que son navegables para embarcaciones menores.

La acción fluvial del Guayas y la influencia marítima del océano Pacífico han
favorecido para la formación de algunos canales y esteros que son importantes
para la navegación: canal del Morro, canal de Cascajal, canal de Jambelí y canal
de Mondragón. Otros de menor importancia como: canal de Naranjal, canal de
Matorillos, Chupadores Grandes y Chupadores Chico, este último se comunica
con el estero Salado, principal vía de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil.

 Jubones

No es importante para la navegación por ser torrentoso, desemboca al N. de

la ciudad de Machala, en la Provincia de El Oro.
2.3. Lagunas
Gran cantidad de lagunas se encuentran en la sierra, en esta región, la
provincia de Imbabura cuenta con los siguientes lagos y lagunas: San Pablo, el
cual se encuentra junto a la población de Otavalo y Yaguarcocha, que está en
las cercanías de Ibarra; la laguna de Cuicocha, en las faldas del Cotacachi y las
lagunas del Mojanda llamadas Caricocha y Guarmicocha. (Fuerza Naval, 2012)

En la provincia de Pichincha las lagunas de San Marcos y Micacocha. En

la provincia de Cotopaxi, la laguna de Quilotoa en el cráter del volcán del
mismo nombre y la de Yurac-Cocha al pie del Quilindaña.

En la provincia de Tungurahua la de Pisayambo y la de Yambo.

En la provincia de Chimborazo, es notable la laguna de Colta en la llanura de

Cicalpa, la de Ozogoche al oriente de Alausí y la de Achupallas al sur.

En la provincia del Cañar, la de Culebrillas sobre el alto nudo del Azuay, en la

provincia del Azuay las de Ayllón, Santa Bárbara, Patococha y Surococha.

En la región Amazónica se encuentran las lagunas de: Limoncocha, situada

a 2 Km. al norte del río Napo; la laguna de Jatuncocha, junto al río Yasuní, la
laguna de Zancudococha junto al río Aguarico y la laguna de Cuyabeno que da
origen al río del mismo nombre.

En la región Litoral tenemos la laguna de Sade en Esmeraldas, en donde nace

el río del mismo nombre. (Fuerza Naval, 2012)

2.4. Orografía
“El sistema montañoso del Ecuador se basa principalmente en la cordillera de
los Andes, que atraviesa nuestro país de norte a sur dividido en tres cordilleras
claramente definidas (occidental, central y oriental) unidas entre sí por una serie
de nudos transversales que dividen a la región interandina en diferentes hoyas.”
(Avilés, s.f.)

La cordillera de los Andes divide los sistemas hidrográficos del Ecuador en

dos vertientes: Una que lleva sus ríos a desembocar en el océano Pacífico, y
otra que los lleva hacia el oriente para desembocar en el río Amazonas. En la
región litoral se levanta además una pequeña cordillera llamada de Chongón-
Colonche, la misma que, paralela a la costa, se extiende desde las cercanías de
Guayaquil hacia el norte, formando un arco, hasta casi desaparecer en la
provincia de Esmeraldas. Se la conoce también solo con el nombre de Colonche
y su punto más alto sólo alcanza los 1.070 m sobre el nivel del mar. (Avilés, s.f.)

También es necesario considerar el macizo montañoso de Llanganatis,

ubicado en el sector más oriental de la cordillera oriental, y que comprende un
ramal que se extiende entre los ríos Mulatos y Guapante, al norte; y Pastaza, al
sur. Su mayor altura es la cumbre del Cerro Hermoso o Yurac Llanganati, que
alcanza los 4.571 metros sobre el nivel del mar, y está constituido por una masa
de roca calcárea que se levanta abruptamente desde los pantanosos valles de
la cordillera, en donde se inicia la región amazónica. De vegetación de páramo
y clima muy húmedo y frío, su acceso es muy difícil por las condiciones
atmosféricas que lo caracterizan.

Antiguas leyendas y tradiciones, es en medio de ese laberinto de montañas,

quebradas y lagunas donde, al conocer que Atahualpa había sido asesinado por
los españoles en Cajamarca, los indios que transportaban el tesoro que iba a ser
pagado por su rescate procedieron a ocultarlo, y nunca más se supo de él.

Hay que conocer también el sistema montañoso de Cutucú, que forma parte
de la cordillera suboriental y que se extiende desde el río Pastaza hasta el
Santiago, con una altura promedio de 2.500 m sobre el nivel del mar. Este sector
se caracteriza por la belleza del valle del Upano, que es de gran fertilidad y
principal asiento de los colonos de esa parte la región oriental.

Otra ramificación importante la constituye la Cordillera del Cóndor, que se

extiende desde el río Santiago -en la provincia de Zamora-Chinchipe- hasta
unirse con la cordillera oriental de los Andes peruanos. Su altura promedio es de
3.000 m sobre el nivel del mar, y es justamente en esta región donde los militares
peruanos constantemente intentan mancillar el territorio de nuestra patria.
(Avilés, s.f.)

Finalmente tenemos el Napo-Galeras, es la parte de la cordillera sub oriental

que constituye el tercer ramal de los Andes. Se extiende desde el río Pastaza
hacia el norte, y en su parte más alta llega a los 1.500 msnm. Está formada por
algunos volcanes, siendo el principal el Sumaco. (Avilés, s.f.)

3.1. Generalidades
 El Ecuador es un país andino de diversas características propias de las
naciones tropicales, con todos los pisos térmicos y diferente climatología en la
serranía y zona costera.

Según Arévalo (2014), la República del Ecuador es la octava economía de

América Latina, si se tiene en cuenta la magnitud del producto interno bruto PIB.
En el 2016, el PIB alcanzó un monto de $USD 70.836.0 millones de dólares
americanos. Su composición está representada por tres sectores fundamentales:
el primario, con una participación del 21.4 %; el secundario alcanza una cifra de
25.3 % y el más importante por su tamaño, el sector de servicios, con una cifra
de 58.3 %.

La estructura económica del Ecuador está poco diversificada y depende en

gran medida de la producción de bienes de la agricultura, minería y pesca. Los
productos típicos de la agricultura de exportación están representados por el
banano, el cacao, algodón, flores y diversos frutos. Los productos de
exportación de la minería son el petróleo y otros minerales. De esta materia
prima proviene la mayor parte de los recursos que soportan el crecimiento y la
futura industrialización del Ecuador. (Arévalo, 2014)

El país posee un subsector pesquero relativamente desarrollado, que

procura parte importante de las divisas, además de generar empleo. Los
productos de la industria pesquera de exportación son: atún, camarón, harina de
pescado y otros derivados.

Por su parte, la industria produce manufacturas livianas y algunos

bienes de capital; productos procesados con algún valor agregado importante
y de relativa intensidad de mano de obra. También sobresale la producción
de equipos y medios de transporte.

El sector terciario cubre una amplia variedad de servicios, algunos de escasa

importancia; otros relacionados con las finanzas, el transporte aéreo, naviero y
terrestre.

El Ecuador exporta básicamente materias primas como petróleo, derivados

del petróleo y productos de la minería y agricultura. El petróleo se localiza en la
región amazónica y es el motor principal de la actividad productiva, además de
proveer de divisas necesarias para financiar el gasto público. Por lo mismo, el
crecimiento económico del país se halla estrechamente vinculado a este recurso
natural.

Ecuador tiene como unidad de cuenta o moneda el dólar norteamericano, lo

cual es resultado de la política de dolarización llevada a cabo a partir de 2000.
La dolarización se puso en práctica en el país para reducir la inflación galopante
que en el año mencionado alcanzó el 100 % y fue parte de la gran inestabilidad
macroeconómica experimentada por el país. (Arévalo, 2014)

El Ecuador ha logrado importantes resultados en el aspecto social: el índice

de desarrollo humano (IDH), mejoró en los dos últimos decenios y actualmente
es de 83 puntos, puntaje bastante cercano a los de los países desarrollados y
por encima del promedio de América latina. Se debe destacar que la mayor parte
de la población indígena del país está considerada como una de las más pobres
de América del Sur, por lo que dentro de las últimas políticas tomadas por el
gobierno en el campo social, se enfocan al gasto público en el objetivo de esta
manera estimular el crecimiento económico inclusivo, con progreso social,
justicia y equidad (citado en Escribano, 2012), además de logros materiales.

El Ecuador puso en marcha, a partir del año 2000, un plan de estabilización

macroeconómica exitoso. Una de las políticas pioneras fue la dolarización de
la economía, la cual creó el campo propicio para la dinamización del aparato
productivo. Otro de los ejes para promover el crecimiento de corto plazo fue la
política fiscal, que consiste en aumentar el nivel de gasto público, mejorar el
recaudo tributario, las transferencias condicionales y los subsidios.

El
Gobierno ecuatoriano reconoce que el actual modelo de crecimiento basa
do en la explotación de los recursos naturales -el petróleo- no es sostenible a
largo plazo. Por lo anterior y basado en medidas de carácter fiscal de corte
keynesiano, propuso y llevó a cabo la expansión del gasto público para aumentar
la demanda del Gobierno y el sector privado e impulsar con ello la actividad
económica del país, generar empleo e ingreso. (Como se cita en Fernández,
Parejo y Rodríguez, 1995), una política fiscal expansiva, la reducción de los
impuestos o el aumento del gasto, lo que va a provocar es el incremento de la
demanda agregada, el ingreso nacional y el empleo.

Por lo mismo, la política fiscal es un gran instrumento para la estabilidad

macroeconómica y el impulso al crecimiento. Igualmente, una política de
subsidios mejora el consumo y acrecienta la demanda global, aparte de potenciar
la demanda de inversión del sector privado.

Según la teoría, la política fiscal puede influir en el modelo económico y actuar,

además, para corregir y encauzar cierto tipo de desequilibrios macroeconómicos
a través de medidas discrecionales del gobierno, que impliquen cambios
positivos en la actividad productiva y que actúen de manera contracíclica para
restablecer el pleno empleo. La política fiscal, en este caso, debe ser selectiva y
eficiente en la asignación de los recursos, pues no toda clase de gastos o
impuestos tiene el mismo grado de eficacia ni promueve la actividad productiva
con el mismo afecto.

Las reformas tributarias, por su

lado, también son un instrumento eficaz para mejorar el recaudo y balancear
el presupuesto nacional, en la medida en que estén bien diseñadas y logren los
propósitos de los gestores de la política económica. Las reformas tributarias
eficaces, como las que realizó el Ecuador, fortalecen el erario público y
contribuyen a reducir los efectos negativos de la deuda pública.

La actividad que ejerce el gobierno es muy importante, ya que influye en la

parte económica y social de los diferentes países, ya que el Estado provee la
seguridad de la ciudadanía y la administración de justicia, de la misma forma
construye infraestructura económica y social (como se cita en Keynes, 2006)
defiende la política intervencionista del Estado y asevera que la expansión del
gasto público tiene efectos multiplicadores en la economía, por lo cual es de gran
eficacia para el crecimiento de corto plazo.

Desde el punto de vista del conocimiento empírico disponible para mensurar

los efectos de la política fiscal sobre el crecimiento, economistas como Easterly
y Rebelo (1993) consideran que si bien las variables fiscales son protagónicas
dentro del crecimiento económico, la evidencia es escasa, por las diferentes
dificultades que supone medir las variables que son determinantes del aumento
del ingreso nacional, aunque en los modelos empíricos queda claro que el gasto
en la provisión de infraestructura de transporte posee efectos multiplicadores que
acrecientan el PIB. La causalidad entre el gasto público y el crecimiento
económico es positiva, aunque Cottarelli y Jaramillo (2012) sostienen que esta
es compleja por la variedad y grado de retroalimentación que existe entre ellas.

Los resultados mostraron efectos negativos entre la

acción gubernamental y la política tributaria. No obstante, la evidencia en favor
de la conexión de estas variables con el crecimiento económico es abundante.
Aquí suponemos que no es la cantidad de gasto, sino la calidad de este, la clave
determinante del desarrollo; entendido este último como la capacidad para
promover el bienestar social.

Lo mismo puede ocurrir con la política tributaria: los impuestos

marginales altos para la actividad privada son ineficaces, pues desalientan la
demanda de inversión o de consumo de bienes durables, como en el caso de los
impuestos regresivos y reducen, además, los ingresos fiscales, con lo cual se
puede afectar de manera negativa el gasto social.

En Ecuador, los ingresos fiscales dependen en su mayor parte de la volatilidad

de los precios del petróleo en el mercado internacional. El petróleo constituye el
primer recurso de exportación y la fuente primaria y esencial de los ingresos
tributarios. Por lo mismo y en razón de la vulnerabilidad del ingreso y gasto
estatal, el Gobierno busca mejorar los ingresos de la nación mediante reformas
tributarias que redujeron la evasión y permitieron el aumento del recaudo,
objetivo que se viene cumpliendo durante la vigencia del actual mandato
presidencial.

En cuanto al gasto público, el Gobierno busca no solo aumentar su volumen

sino mejorar su asignación, de manera que el impacto sobre la actividad
productiva genere crecimiento de largo plazo con claras evidencias distributivas
en el campo social. Para lograr tales propósitos, el Gobierno encauza
importantes recursos a la construcción de infraestructura económica y social, de
forma que sirvan como fuerza motriz para la transformación de la estructura
productiva y el cambio social. En este sentido y después de asumir el poder el
presidente Correa, en enero de 2007, se elaboró el Plan Nacional de Desarrollo
2008-2010, "Plan para la Revolución Ciudadana".

Posteriormente propuso el Plan Nacional Para el Buen Vivir 2009-

2013. Finalmente, se elaboró el Plan denominado “Toda una Vida” (años 2017
al 2021). En todos los programas se toman como ejes modulares del crecimiento
y desarrollo del país, los siguientes
  Una estrategia económica incluyente, sostenible y democrática.
 Recuperar el Estado para facilitar el uso eficiente de los recursos públicos,
en la perspectiva de más estado y menos mercado.Modelo de crecimiento
para promover la igualdad y la justicia social.
 Desarrollo endógeno y sostenible.
 Política fiscal ágil y transparente para promover la iniciativa privada
(economía solidaria) y el crecimiento "desde abajo".
 Mayor cantidad de inversión productiva para el desarrollo científico que
transforme la matriz productiva.
 Aumentar el gasto en función social en rubros de la educación, salud y
nutrición, que mejoren el capital humano y disminuyan la pobreza.
(Arévalo, 2014)

El Ecuador es un Estado soberano, democrático, unitario, descentralizado,

pluricultural y multiétnico. Su gobierno es republicano, presidencial, electivo,
representativo, responsable y alternativo.

La soberanía radica en el pueblo, que la ejerce por los órganos del poder
público. El sector público estará conformado por:

 Las funciones: Ejecutiva, Legislativa (Asamblea Nacional), Judicial,

Electoral y de Control de las diferentes dependencias del Estado;
 Las entidades que integran el Régimen Seccional Autónomo;
 Las personas jurídicas creadas por la Ley para el ejercicio de la potestad
estatal; o para la prestación de servicios públicos; o para actividades
económicas asumidas por el Estado, y las creadas por acto legislativo
seccional para la prestación de servicios públicos.

3.2. Función Ejecutiva

Es ejercida por el Presidente de la República (Presidente tiene que ser
ecuatoriano por nacimiento; estar en goce de los derechos de ciudadanía;
tener treinta y cinco años de edad, por lo menos, al momento de la elección; y
ser elegido por mayoría absoluta de sufragios en votación directa, universal y
secreta, conforme a la Ley), quien representará al Estado durante un periodo
de cuatro años.

3.3. Función Legislativa (Asamblea Nacional)

Es ejercida por la Asamblea Nacional, con sede en Quito, actualmente
integrado por los denominados asambleístas elegidos por votación nacional, y
provincial.

Los Asambleístas son elegidos entre los candidatos presentados en listas

que son calificadas por la Función Electoral, de acuerdo con la Ley. La base de
elección de trescientos mil o fracción de doscientos mil se aumentará en la
misma proporción en que se incremente la población nacional, de acuerdo con
los censos.
 En lo que respecta a la Función Judicial, el ejercicio de la potestad judicial
corresponde exclusivamente a los magistrados, jueces y tribunales
determinados en la Constitución, las Leyes y en los tratados internacionales.

Sin perjuicio de la unidad de la Función Judicial ésta actúa en forma

descentralizada. Órganos de la Función Judicial son:

 La Corte Suprema de Justicia, los Tribunales Distritales de lo Fiscal y de

Contencioso Administrativo, las cortes superiores y más juzgados
dependientes de ella;
 Los demás tribunales y juzgados que las leyes establezcan dentro del
ámbito de la Función Judicial;
 El Consejo Nacional de la Judicatura. (BVSDE Ecuador, s.f.)

4.1. Datos generales de la región Costa

La región Litoral conocida dentro de los 4 mundos de Ecuador como Costa,
tiene 150 km de ancho, su extensión se encuentra comprendida entre la línea
del mar y las faldas de la cordillera de los Andes. La Costa ecuatoriana está
atravesada de norte a sur por la cordillera costera, cuyas cimas más altas
alcanzan aproximadamente los 800 metros de altitud. (Navarrete, 2005)

La región litoral está conformada por las provincias de Guayas, Santa Elena,
Esmeraldas, Manabí, los Ríos, El Oro y Santo Domingo de los Tsachillas. Su
característica principal son sus hermosas playas que se encuentran a lo largo
del territorio que limita con el Océano Pacífico. Su clima oscila entre los 20º a
40ºC, y que es ideal para la producción del cacao, banano y la reproducción de
camarón”. (Citado de Montaluisa, 2012, p. 12)
 Según Wolf (2008) su cultura es diversa y se caracterizada por su
gastronomía que se basa principalmente en productos del mar. En cuanto a
grupos humanos, predominantes los montubios, la comunidad negra y la blanca”
(Citado de Montaluisa, 2012, p.13

La Costa o litoral presenta un paisaje que está compuesto por bosques, que
pueden ser secos o húmedos dependiendo estos si se ubican hacia el norte o
hacia el sur de esta región. Además consta de matorrales y de manglares, que
se localizan en el golfo de Guayaquil. La ciudad principal de esta región es
Guayaquil y que consta de 16 parroquias, lo que la convierte en la ciudad más
grande de la región Costa. (Navarrete, 2005)

La ciudad de Guayaquil en los últimos años ha tenido un gran desarrollo

urbano, se ha convertido en la ciudad más poblada de la región y ha tenido un
notable adelanto en la parte económica y política. En la región Costa también
se encuentran otras ciudades consideradas de gran importancia como son
Esmeraldas, Machala, Portoviejo y Manta, que han contribuido al desarrollo del
país.

Figura 1: Región Costa

Fuente: (Rodríguez, 2019)

El litoral ecuatoriano está conformado por las provincias: Manabí, El Oro,

Esmeraldas, Guayas, Santa Elena, Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas.
Hay que destacar que estas provincias, salvo Los Ríos y Santo Domingo tienen
salida al mar.

En lo que se refiere a extensión, las provincias de mayor territorio son

Esmeraldas con 14.893 km2 de superficie y Manabí con 18.400 km2. Las
provincias de menor extensión son Santa Elena con 3.763 km2; y El Oro, con
5988 km2. (Navarrete, 2005)
 La región Costa tiene una altitud uniforme, lo que ha permitido que exista un clima
equilibrado, lo que ha dado como consecuencia un tipo de paisaje muy parecido.
Solo en el bosque tropical que se encuentra ubicado al norte de la provincia se
pueden notar algún tipo de variación, así como también en las llanuras de carácter
desértico que se encuentran al sur del litoral. La región Costa se caracteriza porque
en ella se encuentran pequeñas colinas y elevaciones.

4.3. Playas y turismo

La región litoral cuenta con una gran cantidad de playas que son un atractivo,
tanto para visitantes ecuatorianos y extranjeros. Hermosas playa podemos
encontrar especialmente en las provincias de Manabí, Esmeraldas y Santa
Elena.

La provincia de Esmeraldas se encuentra ubicada en la zona noroccidental

del país a 318 km de Quito. Según los turistas, esta provincia tiene playas muy
hermosas con arena blanca en la que se destaca Atacames, Esta la playa de
origen natural y considerada una de las más grandes de Ecuador, y que además
es la más cercana a la ciudad de Quito.

En las playas de la zona costera del país se puede practicar algunos deportes
acuáticos y como un atractivo adicional en los meses de abril a agosto,
especialmente en la provincia de Manabí se puede observar a las ballenas
jorobadas.

4.4. Población

Según datos del censo realizado en el año 2010, la provincia con mayor
número de habitantes es Guayas, cuya capital es la ciudad de Guayaquil que
cuenta con 4. 086 089 de habitantes. La provincia de Manabí con
su capital Portoviejo cuenta con una población de 1.495 666 habitantes y Los
Ríos con 865.340 habitantes. Las provincias con menor población son El Oro
con 671.817 habitantes y Santa Elena con 358.896 habitantes. (Navarrete, 2005)

4.5. Clima
La región Litoral se caracteriza por tener un clima tropical y bastante uniforme,
no obstante, se presentan algunas variaciones dependiendo de la altitud. Hacia
el sur el clima es más seco, gracias a lo cual se mantiene bastante cálido; en
cambio, hacia el norte el clima se torna húmedo. La temperatura promedio se
encuentra entre los 25 °C y los 36 °C, que dependen del relieve y de la ubicación
geográfica. (Navarrete, 2005)

4.6. Hidrografía
La región Costa cuenta con varios ríos que desembocan en el océano
Pacífico; El río Guayas considero uno de los más importantes del país en su
desembocadura forma dos canales, los cuales rodean a la isla Puná; lugar que
resulta ideal para la navegación debido a su profundidad. Otros ríos importantes
de esta región ecuatoriana son: Mataje, Chone, Zapotal, Carrizal, Babahoyo y
Daule. (Navarrete, 2005)

4.7. Relieve
En la región costa se localiza una cadena montañosa, cuya altitud puede
variar entre los 200 y los 1000 metros sobre el nivel del mar. Este sistema
montañoso es paralelo a la cordillera de los Andes, el mismo que puede
distinguirse desde Guayaquil hasta la provincia de Esmeraldas. En esta región
también se puede apreciar planicies que se encuentran junto a las quebradas,
además esta zona se encuentra rodeada de cerros de baja altitud.

4.8.1. Gastronomía
La gastronomía de la región litoral es variada, uno de los alimentos preferidos
es el plátano, que se puede consumir ya sea maduro o verde. Destacan dentro
de la gastronomía platos como ceviche, patacón, sopa marinera, arroz a la
marinera y sancocho de bagre.

En la provincia de el Oro sobresalen el ceviche y tigrillo, en Esmeraldas

muchos alimentos son preparados en base de coco y plátano. En la provincia
del Guayas sobresale la carne asada, el pato y cangrejada, así como el
encebollado y caldo de bolas.

En la provincia de Manabí de igual manera hay una variedad de platos, se

puede destacar el chupe, patacón, cuajada, yuca, morcilla y alfajores. En Santa
Elena se puede degustar del ceviche y del delicioso seco de chivo. (Rodríguez,
2019)

4.8.2. Entretenimiento
Como forma de entretenimiento, los habitantes de la costa tienen varias
actividades que a la vez se convierten en un atractivo turístico para los visitantes
tanto ecuatorianos como extranjeros y que desean conocer las costumbres y
tradiciones de Ecuador.

En la región litoral se practican tres costumbres principales: el rodeo montubio,

el rodeo de salitre y los amorfinos.

El rodeo montubio consiste en una festividad en la que participan los

vaqueros de distintas localidades de la costa y que deben involucrarse en un
rodeo, en el que participan los hacendados o trabajadores que representan a
una hacienda o a una asociación en particular. Al finalizar esta actividad se
entregan trofeos a los ganadores.

El rodeo de salitre es otro evento que se lleva a cabo en distintas zonas del
litoral el 12 de octubre de cada año, ya que tiene como finalidad festejar el día
de la raza. El escenario para este tipo de rodeo está compuesto por un suelo de
tierra, así como por un conjunto de alambres y cables que conforman el cercado.
 Los amorfinos son parte de la expresión cultural de la región costa, consisten
en una serie de coplas que generalmente son improvisadas por los participantes
del rodeo y que pueden ser cantadas o solo habladas, contienen importantes
mensajes como moralejas, no se pierde el buen sentido del humor y la gracia de
este tipo de eventos recreativos. (Rodríguez, 2019)

4.8.3. Danzas folclóricas

Dentro de los bailes y danzas folclóricas típicos del litoral sobresale el
denominado “baile de la marimba”, que consta de una marimba, un bombo, dos
cunucos y algunos cantautores de ambos géneros, quienes realizan una
interpretación coreográfica. Al tratarse de una actividad festiva, la temática de la
marimba suele ser profana y cohesionadora. (Rodríguez, 2019)

4.9. Flora y fauna de la Región Costa

A pesar que muchos bosques han sido deforestados, principalmente debido a
la actividad agrícola, aún existen zonas con vegetación primaria. Se puede
destacar dentro de la flora a los bosques de mangles, este es el caso del manglar
de Majagual que es considerado como el más alto del mundo en cuanto a su
tipoy que además tiene un alto nivel de endemismo y biodiversidad.

Además en la región costa se puede encontrar una variedad de árboles

maderables y una gran cantidad de especies de orquídeas, bromelias y helechos
que en muchos casos son muy raros y difíciles de encontrar en otras regiones
del país.

En lo que se refiere a fauna se pude observar aves como pelícanos, petreles,

tangara, gavilán valdivia, ibis morito, pájaro brujo, entre otros. Mamíferos como el
mono capuchino, armadillo de nueve bandas, venado de cola blanca, osito
lavador o cangrejero.

Mamíferos marinos como delfines y ballenas, moluscos, crustáceos, pepinos

de mar, el spondylus u ostra espinosa, piacuil y varias especies de cangrejos
que habitan en esta región del país. Existe una variedad de peces, entre los
que se puede destacar; cherna, la manta gigante, el pez mariposa, pez loro, y
varias especies de tiburón . (Provincias del Ecuador, s.f)
 Figura 2: Flora y fauna de la región Costa

Fuente: (Provincias del Ecuador, s.f)

4.10. Reservas naturales

Para temas de conservación y preservación de especias, tanto de flora como
de fauna se crearon las áreas protegidas del Ecuador. En la región costa
podemos encontrar entre otras a las siguientes reservas naturales:

 Reserva ecológica Mache-Chindul

 Reserva ecológica Arenillas
 Reserva Manglares Cayapas-Mataje,
 Parque nacional Machalilla
 Refugio de vida silvestre y marino costera Pacoche. (Provincias del
Ecuador, s.f)