CONTRATACION DEL SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETAS PARA TRASLADO

DE PERSONAL QUE REALIZARA ACTIVIDADES SOBRE LA EJECUCION DE LA

“ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE LAS FUENTES DE RECURSOS HÍDRICOS
SUBTERRÁNEOS DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA CHIRA EN LAS PROVINCIAS DE
SULLANA, PAITA Y TALARA, DEPARTAMENTO DE PIURA

3.1. TERMINOS DE REFERENCIA

3.1.1 Consideraciones generales

 DENOMINACION DE LA CONTRATACION

Contratación del servicio de alquiler de una camioneta para traslado de personal que
realizará actividades sobre la ejecución de la actualización del inventario de las fuentes
de recursos hídricos subterráneos del acuífero de la cuenca chira en las provincias de
Sullana, Paita y Talara, Departamento de Piura

 FINALIDAD PUBLICA

Conocer el estado de las diversas fuentes de agua subterránea, tomando las

características técnicas, determinando la cantidad, tipos, estados, usos y calidad del agua
subterránea de los pozos inventariados, Identificación de nuevas fuentes y posibles
fuentes contaminantes de agua subterránea en los acuíferos de los Valles de Chira, de
Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque Zarumilla-V, de la Autoridad Nacional
del Agua, para garantizar jurídicamente el acceso o uso del recurso natural con fines y
lugar determinado de las provincia de Sullana, Paita y Talara que permitan el adecuado
funcionamiento de la Autoridad Administrativa a favor de los usuarios.

 ANTECEDENTES

La Autoridad Nacional del Agua (en adelante ANA) fue creada al amparo de la Primera
Disposición Complementaria Final de la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Agricultura aprobada con Decreto Legislativo Nº 997, como organismo público adscrito
al Ministerio de Agricultura, responsable de dictar las normas y establecer los
procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos. Tiene
personería jurídica de derecho público interno y constituye un pliego presupuestal.
 El Reglamento de Organización y Funciones de la ANA, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 018-2017-MINAGRI, del 13 de diciembre del 2017, establece que, las
Autoridades Administrativas del Agua (AAA), una de sus funciones es: k) Disponer y
supervisar los estudios que sirven de sustento técnico para la elaboración de los planes
de gestión de recursos hídricos en las cuencas.

 LUGAR Y PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Las actividades o rutas de transporte se encuentran dentro del ámbito del acuífero:

 Acuífero Chira, donde el recorrido del transporte comprende a las provincias de Sullana,
Talara y Paita, conformado por distritos de Lancones. Querecotillo, Salitral, Marcavelica,
Sullana, Bellavista, Ignacio Escudero, Miguel Checa, Colán, La Huaca, Tamarindo,
Vichayal Amotape, El Arenal, Talara, El Alto, Los Órganos, La Brea, Negritos, Mancora.

En consecuencia, el desarrollo del servicio se realizará sobre la base de las actividades,

mencionadas en el numeral anterior, y los sectores del distrito donde se encuentran
distribuido el acuífero.

 OBJETO DE LA CONTRATACION

ITEM Nº 1

Contratar a una persona natural o jurídica que cuente con experiencia en el servicio de
transporte, capacidad necesaria para transportar al personal profesional y técnico, así
como a los equipos e instrumentos a los diferentes sectores que conforma el Acuífero
Chira, por consiguiente, garantizar la correcta ejecución del Inventario en los trabajos
de campo, función que le corresponde a la Autoridad Nacional del Agua.

El servicio será a todo costo incluyendo vehículo, combustible, chofer, viáticos para el
chofer y peajes. El servicio se brindará con una (1) camioneta que recorrerán un
promedio de 42,000 km por el periodo comprendido entre los meses de Agosto y
Setiembre del año 2020; podrá tener una duración no menor de ocho (8) horas y hasta un
máximo de seis (6) días consecutivos por cada traslado que incluye días laborables y no
laborables. (feriados, y/o domingos).

Camioneta Lancones, Alamor, La Peña, El Cortezo, Sauce, Pampas Quemadas, Jaguay Negro, Montecillo, El
1 Noque, Camarones, Corral de Vacas, Tamarindo de Pichones, Venados, Martínez, Pozas Hondas,
Alto El Toro, Casitas, Pichinche, Quebrada Seca, La Ramadita, Huasimal de los Encuentros, El
Cerezo, Encuentros de Pilares, Bocana de Pilaritos, Orquetas, Leones, La Providencia, El Chailo,
Cabreria, Casitas, Horquetas, Ojo de Agua, Bejucal, Peña Blanca, Murciélagos, Jerguitas, Cabuyo,
Jabonillos, Antañuelos, Corral de Vacas, Estradas, Horquetas, Duran, Pitayo, Higueron, Cabuyo,
Corral Nuevo, La Manga, La Palma, Sauzal, Suena el Agua, Corral Nuevo, La Peñita de Chilacos,
Playas de Romero, Chapangos, El Alumbre, El Cortezo, Pueblo Nuevo de Romeros, héroes.

Sullana, Bellavista, Chilaco Pelado (Chilaco), Riecito, Somate Bajo, Marán, Chalacalá Alta, El
Portón, Chalacalá, San Pedro - San Pablo (Somate Alto), San Vicente de Piedra Rodada,
Huangala, Montenegro, El Cucho , Santa Rosa-Cieneguillo Norte, Nuevo Sullana, Villa Maria-
Cieneguillo Centro, Cieneguillo Sur, Cieneguillo Sur Alto-La Loma, El Veintiséis Somate Alto,
 Quebrada La Abuela, Tres Compuertas- Cieneguillo Norte, San Vicente- Cieneguillo Norte, Nueva
Esperanza, Las Mercedes - Cieneguillo Norte, San Juan De Los Ranchos, La Capilla (La Lechera),
Las Chavelas , Canal Mocho Las Mercedes, San Juan De Los Ranchos I, Cieneguillo Sur Lateral A
, Villa María 33 Santa Rosa;

Querocotillo, Salitral, Cabo Verde Alto, Chocán, El Porvenir, Hualtacal, Jaguay de Poechos, La
Horca, La Margarita, La Peña, Nuevo Cautivo, Nueva Esperanza de Poechos, Pueblo Nuevo,
Puente de los Serranos, San Francisco, San Martín de Poechos, Santa Cruz, Santa Elena Alta,
Santa Elena Baja, Santa Rosa, Santa Victoria.l

Marcavelica, Mallaritos, La Quinta, Vista Florida, Mallares, La Golondrina, Monteron, Saman, La

Noria, Tangarara; Miguel Checa, Jibito, Nueva esperanza, Lucas cutivalu, La alborada,
Campamento Soto, Nuevo Congora, La huaca (Villa Santa Ana), Viviate, Pucusula, Buenaventura,
El Porton, Nomara, 31 de Octubre, Miraflores, Fatima, Santa Rosa, Macacara; Ignacio Escudero,
San Miguel, santa sofia, Ventarrones, Agua amarga, algarrobo seco, Chombas, Cruz de cañete,
Hualtacal, Hualtaco Raizado, Jaguay Grande, Orejona, Pampa Larga, Pescado, San José, San
Rolando, Belen, Buenos aires, Cerro Mocho, La Cancha, Las Malvinas, San Isidro, San Martin, San
Pedro, San Vicente, Montelima;

Colan (Pueblo Nuevo), Villa de la Huaca, Tamarindo, San Felipe de Vichayal, Miramar, San Luis,
La Bocana Nueva, Las Valencias, Vista Florida, Soledad, San Lorenzo, La Fortaleza; Villa
Amotape, El tambo, La Rinconada, San Francisco, San Jorge.  El arenal, Nueva Tahona, Tablazo.
Talara, Sacobsa, Negreiros, Enace I, II, III, Jabonillal, La Campana, Pariñas (Picnic), La Angostura,
Monte Grande, Conventos, Casas Negras, Mogollón Bajo, Mogollón Alto, Quebrada Honda, Pan de
Azúcar, La Peñita, Pájaro Bobo, Potrero, Piedritas, El Alto, La Brea, Negritos, lobitos. Los Órganos,
Punta Veleros, San Martin, El Ñuro, Tortugas, Cabo Blanco, Vichayito, Mancora, Mancora
Chico, Pocitas, Leticia, Angolo, Barrancos.

3.1.2 Consideraciones específicas

a) Del equipamiento

 El vehículo deberá ser una camioneta doble cabina 4 x 4 de propiedad del proveedor

 La camioneta no deberá exceder los 3 años de antigüedad

 Contar con SOAT vigente durante la prestación del servicio

 La camioneta deberá tener certificado de revisión técnica vigente (de corresponder)

 Cada vehículo deberá estar equipado con lo siguiente:

- Neumáticos en buen estado incluido llanta de repuesto.

- Airbag piloto y copiloto

- Jaula antivuelco

- Cintas reflectivas

- Faros neblineros
 - Extintor de 6 kg

- Gata y llave de ruedas

- Triángulo o cono de seguridad

- Cinturones de seguridad para cada asiento y en buen estado

- Botiquín de primeros auxilios

a) Del personal

 Chofer profesional con licencia de conducir A-IIb como mínimo.

 El Chofer no debe tener antecedentes policiales ni penales (presentará certificados

al momento de suscribir el contrato)

 El chofer debe presentar constancia emitida por laboratorio autorizado de estar libre
de COVID 19, para lo cual deberá presentar este documento al momento de la
suscripción del contrato y cada 30 días hasta la culminación del contrato.

 El chofer debe contar con sus implementos de bioseguridad, como son: mascarilla,
lentes de protección y/o protector facial, alcohol gel antibacterial

a) De la experiencia del proveedor en la especialidad

El proveedor debe contar con experiencia equivalente a dos veces el valor estimado
obtenido en el estudio de mercado

b) Condiciones de los consorcios

1) El número máximo de consorciados es de dos (2).

2) El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado es de cincuenta por

ciento (50%).
 a) De las otras penalidades

Otras penalidades

Supuestos de aplicación de Forma de

N° Procedimiento
penalidad cálculo

Retraso en la hora acordada para

el recojo del personal de la
Entidad.
Se aplicará la penalidad cuando la
movilidad llegue más de 30 min de
1
la hora acordada. Se podrá
justificar si ocurre un suceso de
fuerza mayor (por ejemplo:
accidente vehicular) e informada a
la brevedad el suceso ocurra. Esto
será indicado en el parte diario
vehicular.
Para la aplicación de una
penalidad el ALA informará por
escrito al CONTRATISTA, el
mismo que tendrá un período de
10% de la UIT tres (3) días calendario para
por cada efectuar su descargo. Si el
prestación de descargo presentado por el
servicio CONTRATISTA no es aceptado
por la ALA se procederá a ejecutar
la penalidad correspondiente.

Por presentarse en estado de

ebriedad o bajo los efectos de
cualquier tipo de drogas o
estupefacientes
Para la aplicación de una
penalidad el ALA informará por
escrito al CONTRATISTA, el
Se aplicada la penalidad cuando el 15 % de la UIT mismo que tendrá un período de
chofer se encuentre en estado de por cada tres (3) días calendario para
2 ebriedad o bajo los efectos de prestación de efectuar su descargo. Si el
cualquier droga o estupefacientes. servicio. descargo presentado por el
No se podrá justificar, sin perjuicio CONTRATISTA no es aceptado
de las sanciones administrativas por la ALA se procederá a ejecutar
y/o penales que la gravedad del la penalidad correspondiente
caso implique. Esto será indicado
en el parte diario vehicular y se
solicitará cambio de chofer o
término de la comisión.

b) Otras consideraciones
  El servicio incluye el alquiler de la camioneta, combustible, pago de peajes,
mantenimiento del vehículo cada 5,000 km, los mismos que serán asumidos por el
proveedor.

 El proveedor asumirá los costos de honorarios y alimentación del chofer, por el

desarrollo del servicio

 El vehículo debe contar con póliza de seguro contra todo riesgo vigente desde el
inicio del contrato y hasta la culminación del mismo.

 El proveedor asumirá la responsabilidad económica, administrativa, civil y penal de

las multas, sanciones e infracciones de las normas de tránsito o daños a terceros;
así como de cualquier otra de naturaleza similar y que tenga directa vinculación con
la actividad que se contrata, siendo también de su cargo la atención, gestión y
asistencia que originen u ocasionen esos actos.

 En caso de accidentes de tránsito el proveedor asumirá íntegramente, los gastos

que demanden la atención médica de los usuarios y terceras personas que resulten
afectados.

 En caso de reemplazo del chofer, el remplazante deberá tener similar nivel y

características que el reemplazado, cambio que deberá ser propuesto por el
proveedor y aprobado previamente por la Entidad.

 Se encuentra prohibida la subcontratación del servicio.

 El proveedor deberá presentar el Formato 1 anexado, en la presentación de su

propuesta.

 La Entidad reconocerá en cada pago el total de kilómetros recorridos por cada

camioneta.

 La Entidad procederá al pago del servicio en cuatro (4) armadas, para lo cual se
debe contar con la documentación siguiente:

- Conformidad del servicio otorgada por el Administrador Local del ALA

- Formato de control de servicio (Hoja de Ruta) vehicular del servicio

brindado.

- Comprobante de pago emitido por el proveedor

a) COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.

Se le informa por medio del presente que la Autoridad Nacional del Agua en cumplimiento
con la norma NTP-ISO 37001:2017 ha implementado y mantiene un Sistema de Gestión
Antisoborno que prohíbe el soborno mediante el establecimiento de procedimientos y
directivas que guían el comportamiento de todos los colaboradores y proveedores que
tengan relación contractual con la ANA.
Por lo expuesto y en cumplimiento del Decreto Supremo N° 092-2017-PCM que aprueba
la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, el proveedor del servicio,
se obliga a conducirse en todo momento durante la ejecución del contrato, con
honestidad, probidad, veracidad e integridad, cumplir con los lineamientos del Sistema de
Gestión de Antisoborno de ANA y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o
indirectamente o a través de los socios, accionistas, integrantes de los órganos de
administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y personas
vinculadas.

La ANA dispone de un canal de denuncias que permite al proveedor reportar el intento,

sospecha o comisión de un acto de soborno o cualquier incumplimiento del Sistema de
Gestión Antisoborno, asimismo se garantiza la confidencialidad de las denuncias y
comunicaciones recibidas, así como la protección de cualquier tipo de amenaza o
coacciones mediante la aplicación de la normativa vigente sobre defensa al denunciante,
todo ello con respecto a los derechos de legítima defensa
 FORMATO 1

(ESTE FORMATO DEBERÁ SE PRESENTAR PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS)

DATOS DEL VEHÍCULO 1 – ITEM 1

MARCA   COLOR RODAJE

MODELO Y CLASE

N° DE PLACA   N° DE CHASIS  

Km. RECORRIDOS   AÑO DE FABRICACIÓN  

Piura........ de........................... de 2020

3.1. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO

Requisitos:

ITEM 1

Una (1) camioneta 4 X 4 Doble tracción.

Acreditación:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o

alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido. (No
cabe presentar declaración jurada)1.

1 De conformidad con el Pronunciamiento N° 712-2016/OSCE-DGR.

 Importante

En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a dos veces el valor estimado de
la contratación del ítem según el estudio de mercado realizado por el órgano encargado de las
contrataciones, por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante
los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha
de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.

En el caso de postores que declaren tener la condición de micro y pequeña empresa, se acredita una
experiencia del veinticinco por ciento (25%) de la contratación del ítem según el estudio de mercado
realizado por el órgano encargado de las contrataciones, por la venta de servicios iguales o similares
al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de
ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago,
según corresponda. En el caso de consorcios, todos los integrantes deben contar con la condición de
micro y pequeña empresa.

Se consideran servicios similares a los siguientes: Servicios de transporte de personal y/o Servicios de
alquiler de camioneta a todo costo para transporte de personal y/o Servicio de movilidad de personal.

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago2, correspondientes a un
máximo de veinte (20) contrataciones.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la
evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

2 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones
del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir
ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha
sido cancelado”

(…)

“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.
En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia la
parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de
presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte
o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado” , debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en

caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar
la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

Importante

 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando
en los documentos presentados la denominación del objeto contractual no coincida
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las
actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que

se hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto materia de
la convocatoria, conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en
las Contrataciones del Estado”.