Curso Humanidades II – 2019-2

Pontificia Universidad Javeriana Cali

Katherine Esponda Contreras

Parte I: Cada estudiante presenta de manera concreta cuál es la problemática social sobre la
que está trabajando. Utilice las fotografías que ha tomado para esta primera parte. Explique a
su grupo porqué considera que es una problemática. Completar la tabla con la información
socializada1.

Nombre Problemática
Natalia Collazos Discriminación racial: el racismo, va más allá de un conjunto
de ideas o creencias, son prejuicios negativos que tiene las
personas hacia otros ya sean individuos o grupos sociales y
causan conflicto. La discriminación racial se ha visto desde
hace varios años y aún persiste sin importar las clases
sociales a las que las personas pertenezcan esta problemática
está presente. Además, se ha intentado también la
erradicación de esto pero al ser un problema que abarca al
mundo entero y ha estado presente durante mucho tiempo.
Maria Jose Garces Inmigrantes venezolanos: Esta problemática se ha venido
desarrollando desde que Venezuela entró en una crisis social.
La llegada de personas venezolanas trae consigo rechazo
social en donde se ve reflejada la xenofobia, el incremento de
pobreza en nuestro país y hasta el incremento de
delincuencia. Este problema no solo afecta a nuestro país sino
al resto del mundo debido a que las personas van en busca de
diferentes oportunidades y en la mayoría de los casos solo
hay rechazo.

Parte II: Lean de manera grupal el siguiente extracto del artículo “Problemas sociales y
problemas de programas sociales masivos” de Francisco M. Suarez, publicado por el Centro
Interamericano para el Desarrollo Social (CIDES)2:

Caracterización de los problemas sociales

De acuerdo con una de las definiciones clásicas un problema social es “una condición que afecta a un
número significativamente considerable de personas de un modo considerado inconveniente y que
según se cree debe corregirse mediante la acción social colectiva” 3. Los autores citados recalcan
cuatro dimensiones:

Primero, “una condición que afecta a una número significativo de personas”. Esta dimensión es la que
la caracteriza como problema social y la distingue de los problemas individuales y de los problemas

1
Si requieren mayor espacio en la tabla pueden agregar o eliminar filas según el número de estudiantes
participantes en la discusión.
2
Disponible en : https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/33446/S8900328_es.pdf
3
Horton, Paul y Leslie, Gerad. The Sociología of Social Problema. Appicton Century Cropts, New York, 1955.
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grupales. El planteo de la condición lleva a preguntarnos qué actores que padecen la situación,
quienes la denuncian y cuáles tienen algún interés en que la condición no se modifique.

Segundo, “de maneras consideradas indeseables”. Esta condición debe ser considerada perjudicial
“para un número considerable de personas” que puesto en otros términos y significando otra
tradiciones técnicas al respecto se puede plantear como una significativa discrepancia entre un
estándar de deseabilidad y alguna situación real observada como problemática.

Tercero, “la creencia en que es posible la solución mediante la acción colectiva”. Horton et al plantean
que se debe visualizar algún tipo de conocimiento tecnológico disponible que permita formular un
conjunto de propuestas de solución alternativas, que probablemente encarnarán las visiones,
creencias e intereses de los diversos actores involucrados.

Cualquier situación de discriminación racial, religiosa o sexual es considerada un problema social, en

cuando en esa sociedad tiene suficiente predicamento una visión en la cual todas las personas
tengan igual oportunidad, independientemente de la raza a la que pertenezcan, la religión que
profesen o no profesen y su sexo.

Los problemas sociales se ven modificados en el tiempo, sea porque los estándares de deseabilidad
sean más exigentes por un crecimiento de conciencia colectiva o, a la inversa, porque una política
deliberada o no reduzca las aspiraciones y expectativas.

La dinámica de los problemas sociales puede mostrar transformaciones positivas de las condiciones
indeseables o las mismas pueden sufrir un deterioro que agudice el problema. Aquello que en un
momento pudo no ser considerado un problema lo puede ser más adelante, como sería el caso de la
igualdad de oportunidades laborales para varones y mujeres si observamos la evolución del tema a
partir de comienzo de este siglo, y así se podrían citar problemas que dejan de serlo y otros que
aparecen por la modificación de algunos de los términos de la relación estándar de deseabilidad y
condición de la realidad observada. Esta dinamicidad se podría graficar de la siguiente manera:
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Este carácter dinámico y socio-político de los problemas sociales, se puede entender mejor aún si se
introduce el concepto de "cuestión socialmente problematizada". Como afirman Oszlak y O'Donnel,
"ninguna sociedad posee ni la capacidad ni los recursos para atender omnímodamente todas las
necesidades y demandas de sus integrantes... solo algunas son problema tizadas, en el sentido que
ciertas clases fracciones de clase, organizaciones, grupos o incluso individuos estratégicamente
situados creen que puede y debe hacerse "algo al respecto" y están en condiciones de promover su
incorporación a la agenda de problemas socialmente vigentes."4 Llamamos "cuestiones" a estos
asuntos (necesidades, demandas) socialmente problematizados.

Toda cuestión atraviesa un ciclo vital que se extiende desde su problematización social hasta su
resolución. Durante su existencia, diversos actores se ubican a favor o en contra del surgimiento de la
cuestión; toman posición frente a la misma. Una cuestión social se caracteriza por capturar la
atención de la población; tienen prensa y es noticia; generando preocupación pública y controversia,
a veces lleva a la acción colectiva. Para que un problema se convierta en una cuestión social
generalmente ocurre una secuencia que se podría caracterizar de la siguiente manera:
En primera instancia ocurre una redefinición de la situación. Ello implica que las dificultades que se
percibían aisladamente son redefinidas como problemas compartidos, que son ocasionados por la
acción o inacción de grupos sociales; es decir que se los suele ver como series faltas a la justicia. En
un segundo momento el descontento se focaliza en algunos aspectos salientes de la problemática y
en algunos puntos de la solución. En tercer lugar se logra capturar la atención pública, generalmente
a través de los medios masivos de comunicación, mostrando la importancia o dramaticidad del
problema. En cuarto lugar se forman grupos de presión que se estructuran y organizan para superar
la indiferencia y la oposición; en muchos casos, estos grupos se convierten en movimientos sociales.

4
Oszlak, Oscar y Guillermo O’Donnell. Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de
investigación. CEDES.
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Cuando la tercera etapa está en vías de pasar a la última mencionada es que se puede decir que un
problema se ha convertido en una cuestión socialmente problematizada para la cual comenzará el
debate respecto al tipo de política social a formular y a los programas y proyectos a desarrollarse
para la superación, el control o la minimización de los efectos negativos que se desea controlar. Es
muy probable que los problemas sociales que se convierten en cuestiones socialmente
problematizadas para las cuales se formulen políticas, sigan un proceso o ciclo que pase por un
período de gran creatividad y desarrollo, luego por un proceso de creciente institucionalización-
profesionalización, para posteriormente entrar en una etapa de burocratización, clientelismo reducido
y rutinización.

A modo de síntesis podemos decir que no todo problema social se convierte en una cuestión
socialmente problematizada, así como tampoco toda cuestión socialmente problematizada se traduce
en una política social con una definición de objetivos, un sistema legal, una estructura organizativa y
un conjunto de mecanismos y dispositivos que establezcan con claridad los estímulos y desestímulos
necesarios para inducir los comportamientos deseados y una clara evaluación de efectos. Por lo tanto
es muy posible que exista un sinnúmero de problemas sociales, quizá muy importantes a los cuales
no se les presta atención.

Para que los problemas sociales atraigan la atención de un número significativo de personas, algo
especial debe ocurrir, sea esto una catástrofe (como los problemas de las centrales atómicas), el
surgimiento de un movimiento social que articule la demanda de los grupos que padecen, la situación
problemática o cualquier otro evento que conmueva la opinión pública.

Bajo el nombre de problemas sociales se pueden ubicar un sinnúmero de situaciones de las más
diversas, como pueden ser entre otras, pobreza, desempleo, violencia familiar, drogadicción, crimen,
relocalización forzosa, analfabetismo, explotación laboral, alienación, abandono de menores, tortura,
déficit habitacional, desnutrición infantil, etc., etc.. Esta lista puede convertirse en voluminosa y no
sabríamos con seguridad qué tienen en común si no hiciéramos un esfuerzo por intentar, en primer
lugar un esquema clasificatorio.

Definir una política social requiere también el abordaje, a partir de una tipología tan compleja como la
realidad misma de los problemas sociales, sean estos percibidos o no como cuestiones sociales
relevantes por el conjunto de la comunidad. En este sentido, cabe considerar que no siempre los
niveles de conciencia política y comunitaria sobre la problemática social, se corresponden con la
verdadera incidencia del tema. Existen cuestiones socialmente relevantes, porque cuentan con una
alta preocupación social y con el accionar de diversas formas de presión, sobre las estructuras
decisionales y otras, igualmente importantes, que están marginadas de la preocupación colectiva. Así
por ejemplo, la baja cobertura de las jubilaciones y pensiones, asume la dimensión de una cuestión
social relevante y no lo es, la minusvaloración del anciano en la sociedad y su creciente exclusión del
medio familiar.

Parte III: Reflexionen sobre sus problemáticas sociales y respondan las siguientes preguntas:

Frente a cada problema social elegido, identifique cuál es el “estándar de deseabilidad” que les
permite señalar la “realidad observada” como problemática. Utilice la información investigada
previamente para la discusión. Describa cada caso en la tabla siguiente5:

5
Si requieren mayor espacio en la tabla pueden agregar o eliminar filas según el número de estudiantes
participantes en la discusión.
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Realidad observada Estándar de deseabilidad

La realidad que se observa es que los
venezolanos que llegan a nuestro país, llegan
con las manos vacías y buscan cualquier tipo de
trabajo. Familias, parejas o individuos toman
cualquier tipo de empleo (no en todos los casos)
sin importar los riesgos que puedan tener.
El racismo es una problemática que ha estado
presente en nuestra sociedad durante mucho
tiempo trayendo consigo un impacto negativo.
Se ve la desigualdad, la burla y las
oportunidades que a veces no se les brindan a
las personas solo por tener una raza diferente.
En la migración de los venezolanos a nuestro
país puede haber un cambio positivo a medida
que pase el tiempo, siendo inclusivos y tener las
mismas oportunidades siempre y cuando
tomemos conciencia colectiva de esta
problemática y de no ser así, podríamos estar
envueltos en otros problemas.
Se han planteado diferentes soluciones para
acabar con la discriminación racial, sin embargo,
es un pensamiento que habita en bastantes
personas alrededor del mundo transformando la
realidad para superar esta problemática y hacer
crecer la conciencia colectiva para lograr más
cambios positivos en la humanidad.

Analicen este conjunto de problemáticas. ¿Cuáles de ellas consideran ustedes son realmente
“cuestiones sociales”? Señale cuáles y explique por qué.

CUESTIONES SOCIALES

La problemática de los venezolanos la consideramos una cuestión social, ya que es algo que no sólo
ha impactado nuestra cuidad sino también otras ciudades del país y a diferentes países de
Latinoamérica. Es una problemática que ha tenido gran impacto en los medios, por lo tanto han
intervenido diferentes gobiernos para apoyar y tratar de ayudar a resolver un poco la situación por la
cual están pasando estas personas.

Sobre los problemas sociales que no se consideran “cuestiones sociales”, ¿qué hace falta para que lo
sean?

PROBLEMAS SOCIALES

Consideramos que la problemática de discriminación racial no es una cuestión social, ya que a pesar
de ser una situación que viven a diario muchas personas y los impacta de una manera negativa, no
tiene el mismo impacto en los medios como lo pueden tener otras problemáticas, al ser una situación
que viene desde hace muchos años, las personas hoy en día ante un caso de discriminación no se
ven igual de afectadas como lo pueden hacer otras situaciones, cabe mencionar que tiene la misma
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importancia que cualquier otra situación y esto no debería seguir ocurriendo. Pero es una
problemática que a pesar de que muchas veces se hable hasta de asesinatos no tiene el mismo
impacto ni para los medios ni para el mismo gobierno.

Parte IV: En este espacio final 6 ustedes subirán las fotografías que han tomado. Cada
estudiante incluirá 3 fotografías que realmente muestren la problemática social que está
trabajando. Apóyese en sus compañeros para elegir sus fotografías. Incluya la información de
referencia en cada caso.

Estudiante Maria Jose Garces

Problemática Inmigrantes venezolanos.
(espacio para fotografía 1) Fecha: agosto 17 de
2019
Lugar: centro de
Popayán
Descripción: En esta
imagen muestra la
manera en que los
venezolanos buscan una
manera de ganar
ingresos en la calle.

(espacio para fotografía 2) Fecha: agosto 17 de

2019
Lugar: centro de
Popayán.
Descripción:
La foto refleja a una
familia venezolana
desplazada buscando
algún tipo de ingreso o
comida. Los más
pequeños son los más
afectados.

(espacio para fotografía 3) Fecha: agosto 17 de

2019
Lugar: centro de
Popayán
Descripción:
Se muestra a un hombre
proveniente de
Venezuela ( platiqué con
él) es un músico que
decidió migrar a nuestro
país debido a que en

6
Copien y peguen esta tabla según el número de estudiantes en el grupo.
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Venezuela ya no hay
oportunidades ni
tampoco aquí en la
ciudad y decide ganar
ingresos tocando
instrumentos en la calle.

Estudiante Natalia Collazos.

Problemática Dsicriminación racial.
(espacio para fotografía 1) Fecha: Agosto 24 de
2019
Lugar: Sur de la ciudad
de Cali.
Descripción:
En esta foto se quiere
mostrar la falta de voz y
oportunidades para las
personas
afrodescendientes.
(espacio para fotografía 2) Fecha: agosto 17 de
2019
Lugar: sur de la ciudad
de Cali.
Descripción: Esta foto
refleja la inconformidad
de las personas ante
estas situaciones que se
presentan aún en esta
ciudad.

(espacio para fotografía 3) Fecha: agosto 16 de

2019
Lugar: Sur de Cali
Descripción: Esta foto
refleja cómo debido a la
falta de oportunidades,
las personas
afrodescendientes e
indígenas son aquellas
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que hacen los trabajos

más pesados y muchas
veces son tratados como
inferiores.