Republica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacion Superior

Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Occidentales
“Ezequiel Zamora” - Unellez

Análisis sobre el Nuevo Modelo de Gestión para la

Administración Publica Venezolana

DOCENTE: PARTICIPANTE:
Lisbeth Mendoza Evelyn Pérez
C.I: V- 25.120.522

ROMULO GALLEGOS; JUNIO 2020

ANÁLISIS SOBRE EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN PARA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VENEZOLANA.
 En Venezuela durante su periodo democrático ha experimentado una serie de
reformas administrativas cuya finalidad ha sido fortalecer las instituciones del Estado, las
cuales deberían garantizarles a los ciudadanos venezolanos sus garantías y derechos
universales.
Independientemente de las debilidades y críticas que se hayan identificado en los
procesos de descentralización de los años 90 y la agenda para fortalecer las capacidades de
Gobierno (1999-2006) ajustando la APV a nuevos principios y formas de organizarse; se
pudo observar que la restructuración realizada en cada uno de los niveles de gobierno –
nacional, regional y local - produjo un cambio estructural en la manera de gestionar lo
público, dando mayor participación a la sociedad civil en la formulación y control de las
políticas públicas, dándole un carácter más democrático a la acción gubernamental.
La Administración Pública Venezolana (APV) en base a los modelos descritos en
este trabajo ha sufrido tres cambios significativos desde el punto de vista evolutivo de la
gestión pública, marcados por la agenda económica y política en los últimos 50 años de
historia democrática del país. También hemos descrito un cuarto modelo que está
generando una distorsión sobre los avances alcanzados en la modernización y
descentralización de la APV.
Este modelo Autocrático (2013-actualidad) donde la figura presidencial mediante
una Ley habilitante es facultado por la Asamblea Nacional (poder legislativo) a transformar
la administración pública, y cuestionar algunos procesos de descentralización de
competencias, ejecutando recentralizaciones y Desconcentrado actividades propias de las
regiones y alcaldía, en órganos del Gobierno central, basándose en parte por contralorías
sociales afectas políticamente al Gobierno, este hecho de asumir una posición parcializada,
ya deja entre ver la debilidad de las instituciones frente al poder ejecutivo.
A pesar de los grandes esfuerzos en mejorar los servicios de Salud, Educación y
Seguridad ciudadana en el periodo 1994 - 2008 mediante la descentralización de las
competencias a las gobiernos regionales y locales, y cuyos servicios mejoraron
sustancialmente a nivel de servicios a los ciudadanos.
Se observó un estancamiento en las políticas públicas del Gobierno Nacional hacia
los gobiernos regionales y locales para fortalecer las competencias en esos sectores durante
los años 2009-2012.
 En el periodo 2004-2010 hubo una revisión, evaluación y reimpulso de las mismas,
dándole carácter desconcentrado con los gobiernos regionales y locales.
En la mayoría de los casos, estos proyectos sociales han pasado a ser políticas
públicas de desarrollo social, quedando alguna misiones como instrumentos políticos del
gobierno nacional, lo cual distorsiona su idea original.
El gobierno actual ha incrementado la politización en los órganos de la
Administración Pública, perjudicando su carácter institucional e imparcial como
administradora del Estado.
En base a la prestación de servicios públicos por parte de la administración pública
en Venezuela, se evidencia que los gobiernos municipales y/o locales realizan de manera
activa sus competencias (Ordenamiento urbano, Aseo urbano y medio ambiente, transporte
público, Impuesto locales, Incentivo a las empresas, salud preventiva y educación) a pesar
de sufrir algunas limitaciones de orden político económico.
En Materia de seguridad ciudadana, se han incluido en el plan de patrullaje
inteligente promovido por el Gobierno Nacional (sistemas de cámaras, sistemas satelitales
de comunicaciones y dotación de equipos de transporte) pero existen limitaciones
presupuestarias para poder mejorar las condiciones socioeconómicas de los funcionarios
policiales. A nivel de Educación, en los últimos tres años (2012-2015) se ha incrementado
el número de planteles con deficiencias en su planta física y dotaciones.
Finalmente, lo importante es entender que las políticas públicas que implementan la
APV son producto de una acción conjunta entre ciudadanos y gobernantes, pero estos
últimos son los que toman las decisiones y dirigen la gestión gubernamental.
En este sentido, esa relación ha dado su carácter democrático al Estado; obviamente,
los gobiernos de turnos están siendo evaluados permanentemente por las instituciones del
poder ciudadano (contralorías, defensoría del pueblo y asambleas de ciudadanos) quienes
juzgaran, si las políticas públicas están siendo efectivas y satisfacen las expectativas del
pueblo.

Conclusión
Para concluir este análisis, es importante resaltar que el fortalecimiento de las
capacidades de Gobierno, se concretan en la forma de organizarse y administrar la gestión
pública, en nuestro caso particular en Venezuela se vivió ese momento como se describió
anteriormente, donde su etapa más relevante e importante fue entre 1999 y 2006. Esa se
caracterizó por una dinámica social muy intensa, conflictos con las clases económicas
dominantes (Golpe de Estado fallido 2002) ajustes en la economía global, y un incremento
de la renta petrolera, que potencio una política pública de orden social, cuyo objetivo fue el
cierre de brechas e inclusión de los más vulnerables a los beneficios sociales universales,
disminución de la pobreza y un intento tímido de fortalecer la economía productiva con la
intervención del Estado.