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Proceso de Modernizacion Cartilla 1 PDF
Proceso de Modernizacion Cartilla 1 PDF
POLICÍA
www.policia.gov.co
/Policia Nacional de los Colombianos
@PoliciaColombia
NACIONAL DE COLOMBIA
Proceso de Modernización
y Transformación
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA Institucional (MTI)
‘Inspirados en Usted’
POLICÍA
NACIONAL DE COLOMBIA
Proceso de Modernización
y Transformación
Institucional (MTI)
‘Inspirados en Usted’
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA Proceso de Modernización y Transformación Institucional (MTI), ‘Inspirados en Usted’
P R Ó LO G O
GENERAL JORGE HERNANDO NIETO ROJAS
DIRECTOR GENERAL POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
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POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA Proceso de Modernización y Transformación Institucional (MTI), ‘Inspirados en Usted’
el servicio de policía en las calles y vecindarios, a través del Sistema de de América (Ameripol) y la Comunidad Latinoamericana y del Caribe de
Prevención, Convivencia y Seguridad Ciudadana y el Modelo Nacional de Inteligencia Policial (Clacip).
Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, que ya cuenta con más de 4.892 en En conclusión, el proceso de Modernización y Transformación
todo el país, incluidos los ‘Cuadrantes Turísticos’. Institucional de la Policía Nacional de todos los colombianos está
pensado para responder a las exigencias de una sociedad en proceso de
A esto se suma la entrada en vigencia de un nuevo Código Nacional de
normalización y cada vez más globalizada, pero que al mismo tiempo
Policía y Convivencia que, con su carácter preventivo, viene contrarrestando
reclama mayor atención en su ámbito local.
los distintos comportamientos contrarios a la convivencia.
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3. La investigación criminal.
4. La cooperación internacional.
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armónica que impacten en la incidencia y frecuencia del delito, con base una mayor profesionalización del cuerpo policial y un relacionamiento
en renovadas herramientas de análisis, gestión y planeación operacional, y con la comunidad. Será un espacio para tejer la consolidación de una
del diseño de estrategias operativas del servicio de policía, diferenciales y nueva cultura ciudadana, en torno a los derechos y deberes ciudadanos
focalizadas por fenómenos, actores y territorios. para la convivencia armónica y pacífica en sociedad. En la vigencia de
su aplicación, exclusivamente en temas relacionados con riñas, se ha
La seguridad ciudadana urbana y la seguridad ciudadana rural
registrado una reducción en el homicidio, el empleo de armas blancas,
determinan dentro de las prioridades de actuación policial un marco de
y las lesiones personales. Renovadas nociones de servicio han entrado en
articulación interinstitucional con las autoridades y la Fiscalía General,
dentro de un espectro de amenazas a la seguridad y convivencia ciudadana, operación como la mediación policial en los territorios de las cuales ya se
• Cibercrimen.
Reforzamiento de la lucha contra el narcotráfico
• Piratería terrestre.
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1. Reducir las áreas afectadas con cultivos ilícitos. para el procesamiento de estupefacientes, priorizando 4 de ellas: ácido
2. Afectar núcleos de producción, tráfico de drogas y sustancias sulfúrico, ácido clorhídrico, permanganato de potasio y anhídrido acético.
cultivos ilícitos, está el direccionamiento de esfuerzos operativos contra los para generarle un “cerco” al narcotráfico en sus áreas de producción,
laboratorios de procesamiento de clorhidrato de cocaína. movilidad y comercialización.
Es necesario acrecentar la acción coordinada con las autoridades De la mano de estas acciones, se fortalecerá la inteligencia e investiga-
territoriales para reducir significativamente los cultivos, por eso, se requiere ción criminal para que los procesos investigativos que arrojan las operacio-
convocar a una cruzada territorial para reducir los cultivos de coca en el nes de interdicción permitan el desarrollo de intervenciones estructurales
país “TODOS CONTRA LA COCA”, focalizada sobre cinco áreas priorizadas y de impacto, con el fin de dar con la captura de objetivos de valor estra-
con mayor concentración de los cultivos: Nariño, Cauca, Putumayo,
tégico a nivel local y regional, afectando a los actores impulsores y provee-
Antioquia y Norte de Santander. La Policía creó el Sistema Integrado de
dores del subsistema de producción y comercio, a través del Mecanismo
Información y Monitoreo Antinarcóticos (SIIMA), como una iniciativa para
Accionable Regional contra los Actores del Narcotráfico (MARANA), que
el monitoreo de los cultivos ilícitos y demás manifestaciones relacionadas
identificarán y perfilarán las nuevas estructuras.
con el narcotráfico, que permitirá la planeación y ejecución de operaciones
de interdicción y erradicación con mayor efectividad. Hay que actuar con mayor contundencia contra las finanzas del
En lo que respecta al control de Sustancias Químicas Esenciales (SQE), narcotráfico, para lo cual se fortalecerán los Grupos Especiales de
se aumentará el control administrativo y operativo, dándole sostenibilidad Investigación Financiera (GEIF) entre la DIRAN y la DIJIN, con Inteligencia
y permanencia en los territorios a las 34 Sustancias Químicas Esenciales policial y la cooperación internacional.
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contra laboratorios, 3) cooperación internacional, y 4) corresponsabilidad e capacidades de análisis contra el crimen organizado, definir estrategias,
intervención social. orientar los análisis integrales de seguridad ciudadana y priorizar los
objetivos operacionales, así como ejecutar la estrategia de seguimiento.
Los esfuerzos institucionales nos han demostrado que el fortalecimiento
de las capacidades operativas, de inteligencia, judiciales, de coordinación La ofensiva nacional contra el delito es un esfuerzo coordinado policial
interinstitucional y entendimiento multilateral permite lograr resultados de priorización y focalización de delitos en ciudades y territorios para
más eficaces para afectar proporcionalmente todos los eslabones del actuar articuladamente con las autoridades locales y, en especial, con
narcotráfico, de la mano de los ajustes normativos y de la política pública la Fiscalía General de la Nación, en función de reducir el delito que más
con enfoque integral. afecta y preocupa a los colombianos, así como para actuar con mayor
contundencia contra las diferentes manifestaciones de crimen organizado.
Lucha contra el crimen organizado y el delito Paralelo a los anteriores factores de la seguridad de los ciudadanos,
se contempla en el planteamiento estratégico de seguridad de la Policía
La actuación del cuerpo de policía soporta su servicio en la seguridad Nacional el mantenimiento de las capacidades estratégicas policiales frente
ciudadana y convivencia, orientando un concepto estratégico de esfuerzos al desmantelamiento de los grupos armados organizados al margen de la
principales en la lucha contra las diferentes formas del delito tanto en el ley y grupos residuales del crimen que emergieron como disidentes del
ámbito urbano como en el rural y transversalizando una lucha integral proceso de paz, enfocando estrategias coordinadas e interinstitucionales
contra el crimen organizado y sus fuentes de finanzas. con las Fuerzas Militares. Para esto se proyecta continuar con la línea de
La Policía Nacional tiene en operación el Sistema Nacional de fortalecimiento de la inteligencia y de la investigación criminal dentro de
Lucha contra el Crimen Organizado que constituye un conjunto de los horizontes de desarrollo institucional para las etapas de estabilización y
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Fase 1 Evaluación
y trazabilidad
Formulación
ruta Construcción
MTI E1 y diseño de
4
movilizadora
del cambio la gestión
de cambio Fase
MTI E3
Fase 2
20 21
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Visión 2030 de la Policía Nacional: “Policía, comunidades, la Policía de Turismo; la Dirección Antinarcóticos; la profesionalización
autoridades – hacia el desarrollo sostenible” del cuerpo de policía sobre el desarrollo del Código Nacional de Policía
y Convivencia y la lucha contra el cibercrimen, entre otros factores del
La visión al año 2030 de la Policía (V-2030) responde a un ejercicio de desarrollo interno organizacional, para mejorar la seguridad de los
planeación estratégica en prospectiva para la orientación institucional y colombianos, asociados a la incorporación y educación policial, estatutos
el diseño de acciones a largo plazo, dentro del desarrollo organizacional y de carrera, bienestar y sanidad.
fortalecimiento de la seguridad y convivencia ciudadana. Un desarrollo y
La concepción y visión estratégica policial en el año 2030 considera
ajuste organizacional para responder con efectividad al comportamiento y
un plan de respuesta estratégico policial para la seguridad en función de
tendencias del delito, la lucha contra el crimen organizado y la convivencia
actuar en las fases de estabilización los primeros años, que serán de impacto
en ciudades y campos.
en conflictividades y seguridad en torno a un escenario de posconflicto,
Se proyecta al año 2030 una Policía que soporte su servicio en la consolidación de la seguridad ciudadana y de normalización, a saber:
convivencia, la seguridad ciudadana y la seguridad pública, orientando
sus esfuerzos a priorizar la lucha contra el delito, los factores de violencia
GRÁFICO 2. Línea de tiempo y etapas de la Visión 2030
y los problemas que afectan la seguridad de los ciudadanos, tanto en el
ámbito urbano como en el rural, de manera diferenciada, focalizada, con
un enfoque territorial que contribuya a la articulación y acción integrada
Visión 2030: 2030
Policía, autoridades
del Estado, con renovadas nociones del servicio y absolutamente cercano y comunidad:
al ciudadano. hacia el desarrollo
sostenible
El desarrollo institucional en el año 2030 requerirá un incremento de
capacidades para fortalecer estratégicamente una Policía que conserve 2026
su carácter nacional tanto; consolide su identidad, naturaleza y esencia La Policía a
misional; potencie como su capacidad de lucha contra el crimen la gestión ia su esencia
nc
e se cial
comunitaria y la coordinación interinstitucional a todo nivel; proyecte el la oli
i ó n a cio p
i
sostenimiento y crecimiento de la planta de personal, el bienestar de sic rv
an se
Tr del
los uniformados, la ampliación y modernización de infraestructuras, el 2022
fortalecimiento tecnológico para la seguridad ciudadana en la lucha contra Normalización
el delito, optimizando la cobertura territorial tanto para las ciudades como Comunidades
para el campo; y brinde un servicio de policía de calidad, absolutamente seguras Consolidación
y en paz
próximo al ciudadano y efectivo en la resolución de los diferentes problemas Estabilización
de inseguridad y delitos actuales y emergentes en el futuro. 2014 2018
PEI Seguridad urbana y
rural, protección de la
Seguridad ciudadana,
desestructuración de
Seguridad
ciudadana y
Esta visión proyecta el fortalecimiento del Modelo Nacional de Vigilancia Plan Estratégico población y disminución aparatos criminales y convivencia
Institucional del delito convivencia
Comunitaria por Cuadrantes; el Sistema Integrado de Seguridad Rural; la
PEM 2030
investigación criminal y el Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen
Plan Estratégico IMPLEMENTACIÓN
Organizado; la inteligencia; la Policía Ambiental, de Infancia y Adolescencia; de Modernización 2030
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• Planes de desarrollo.
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• Jefes coordinadores.
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OE stratégica
de la estructura Fortalecimiento
-C ión e to de la
P7 dentro del Modelo de Construcción
institucional de la educación
de Paz PNC
OFPLA policial
UNIPEP
DINAE
ien
CETIN 6
Plan de Fortalecimiento de la
ST
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P8 Cooperación Internacional Bienestar
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ARCOP Policial
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DIBIE Fo un
P9 com
* Gráfica Pensamiento y Diseño OFPLA-DIPON.
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Resultados de la formulación: hoja de ruta de la modernización Existe un alto número de tareas que comprometen el desarrollo y
institucional sostenibilidad del Modelo de Construcción de Paz creado por la Policía
Nacional para desarrollar las responsabilidades constitucionales derivadas
De esta manera, los Círculos Estratégicos de Transformación Institucional del acuerdo de paz, sobre las cuales la institución policial tiene un amplio
y los planes de desarrollo proyectaron 14 planes de acción, con 73 compromiso misional en términos de lucha contra el crimen organizado,
iniciativas estratégicas de cambio y 322 acciones de logro, 567 entregables seguridad ciudadana y convivencia con enfoque en los territorios. La
y 1.555 tareas de cumplimiento objeto de seguimiento gerencial, a través Institución tiene un mandato de la Constitución Política, para asegurar que
de cuadros de mando integral - Suite Visión Empresarial; estos resultados los habitantes de Colombia convivan en paz (artículo 218).
constituyen la hoja de ruta para el fortalecimiento integral de la Policía
Nacional en materia de la seguridad y convivencia ciudadana de todos los
Logros estratégicos del proceso de Modernización y Transformación
colombianos. Todo esto se encuentra documentado en 15 productos del Institucional (MTI)
desarrollo organizacional.
Se ha venido implementando la ruta de gestión del cambio, para una
El proceso cumplió su FASE DE FORMULACIÓN estratégica y ahora se
institución fortalecida, moderna, transparente, más cercana al ciudadano y
sitúa en la FASE DE IMPLEMENTACIÓN.
dotada de las capacidades necesarias para la consolidación de la seguridad
GRÁFICO 4. Dimensiones de la Modernización y Transformación y convivencia ciudadana. Dentro de los logros estratégicos puntuales, que
Institucional. en el marco del desarrollo de este proceso se han obtenido, se destacan:
DIMENSIONES DEL DESARROLLO 1. Creación del Comando Especial del Pacífico Sur, para fortalecer la
Consolidar la confianza social
ORGANIZACIONAL Policía en esta zona del territorio nacional y para enfocar los esfuerzos
de manera diferencial contra el crimen organizado y el narcotráfico.
Dimensión Dimensión
relacional operacional Organizacional
2. Implementación de una hoja de ruta estratégica conjunta con
la Fiscalía General de la Nación para la lucha contra el crimen
organizado. Se compone de 10 planes especiales de acción y 300
Formulación 32% 10% tareas que están en un alto nivel de avance. Este plan incluyó la
Adaptabilidad Un policía Direccionamiento
15%
institucional
a nuevos
35%
y capacidades
8% en el país, para la recepción de denuncias ampliando la cobertura y
retos
322 acciones del país
el acceso a la justicia para el ciudadano.
567 entregables
La Fiscalía General de la Nación y la Dirección de la Policía Nacional, a
partir de reuniones estratégicas, determinaron avanzar en un proceso
Dimensión Dimensión
estratégica humana y cultura
Dimensión
estructural
de revisión para el fortalecimiento de la investigación criminal y la
lucha contra el crimen y el delito, en el marco del desarrollo de los
MTI Humano, Política Servicio Diseño
INSPIRADOS 1 Estratégico 2 educativo
y cultural
3 Integral de
Transparencia
4 de policía 5 organizacional planes estratégicos de ambas instituciones.
EN USTED
Policial
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Este proceso ha permitido fortalecer integralmente la cooperación 5. Creación de los Carabineros Guardabosques. Se pusieron en
y coordinación con el ente acusador en la lucha contra el crimen operación en el parque arqueológico de San Agustín y proyecta
organizado y el delito, fortaleciendo la investigación criminal extenderse a parques naturales, zonas ecoturísticas y reservas
en Colombia, a partir de la definición de toda una hoja de ruta naturales del país de manera progresiva y gradual en los próximos
estratégica contra el crimen organizado y para la potenciación de años.
la investigación criminal, que se elaboró conjuntamente y se está
6. Despliegue del Sistema Integrado de Seguridad Rural (SISER). Es
implementando a través de once (11) mesas técnicas de trabajo,
una respuesta integral de la Institución para la seguridad del campo,
establecidas para abordar y fortalecer la coordinación estratégica,
coordinada y articulada con las diferentes autoridades y las Fuerzas
técnico-científica y operativa en torno a
Militares, en función de la seguridad para el desarrollo y la protección
a. Investigación del homicidio y manejo del lugar de los hechos. de la población. Incorpora el acompañamiento en proyectos
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10. Se implementa un plan maestro para robustecer la investigación la seguridad, la renovación de conectividad digital con 2.292
judicial en la Policía desde la DIJIN. cuadrantes en 18 unidades del país.
11. Fortalecimiento de PONALSAR y de los equipos de la Policía para 20. De manera transversal a todo este proceso, se ha priorizado
la atención de emergencias y estados de calamidad pública. la Política Integral de Transparencia Policial, que contempló
la ampliación de las veedurías ciudadanas, la modernización
12. Implementación del nuevo Código Nacional de Policía y
del Sistema de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias
Convivencia. En todo el país, con índices que impactan en la
(SPQR2S), ajustes en la operación de aplicación disciplinaria y el
reducción de delitos y la consolidación de la cultura ciudadana.
funcionamiento del registro virtual disciplinario en el Portal de
13. Reducción de esquemas de protección. El servicio de protección Servicios Interno (PSI) de la Institución.
a personas ha finalizado esquemas, que han sido destinados a
Aunado a lo anterior, se puso en marcha un nuevo modelo integral
labores de seguridad ciudadana.
de control interno auditable institucional y se fortalecieron los
14. Fortalecimiento de las regiones de Policía. Con el programa grupos de investigación de asuntos internos con investigación
T-GER+, que busca robustecer operativa y administrativamente las criminal e inteligencia.
regiones de policía.
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2030
Rol misional
y política
pública
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sp 2 Consolidación del Sistema Integrado
de Seguridad Rural
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en
Acciones para el • Fortalecimiento del SISER - UBICAR y fuertes de
Con
cia
fortalecimiento Carabineros.
institucional • Transformación organizacional de la DICAR.
en perspectiva • Potenciación del talento humano.
de la seguridad y • Creación de frentes de seguridad rural.
convivencia • Programa de auxiliares Carabineros de mi Tierra.
• Programa de policías Carabineros Guardabosques.
• Gestores de participación ciudadana.
• Proyectos productivos y mercados campesinos.
• Creación del Centro Integrado de Coordinación
1 Fortalecimiento del servicio de policía
para el ciudadano en las calles y vecindarios Operacional Rural (CICOR).
• Coordinación con autoridades y Fuerzas Militares.
• Revisión de la DISEC.
• Priorización de recursos.
• Fortalecimiento del talento humano y 3 Contundencia contra el crimen
organizado
bienestar.
• Robustecimiento tecnológico.
• Código Nacional de Policía y Convivencia. 4 Modelo de Construcción de Paz
• Modernizar los CAI - fortalecer distritos y
estaciones.
• Participación ciudadana.
• Gestión territorial de la seguridad. 5 Ampliación de la cooperación
internacional
• Mediación policial.
• Análisis anticipativo para la planeación del
servicio.
• Seguridad vial.
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Dimensión misional
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L3: Contundencia contra vida integral del hombre y mujer policías y sus familias, para un óptimo e
el crimen organizado – integral servicio.
Fortalecimiento de la
investigación criminal También se plantea el robustecimiento tecnológico para la seguridad y
convivencia ciudadana.
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1. Integración de plataforma 1. Fortalecer la gestión humana 1. Implementar el sistema de atención integral de calidad de vida y bienestar
tecnológica de mecanismos de educativa. policial.
transparencia. 2. Transformar el currículo educativo 2. Rediseño de la arquitectura organizacional de la Dirección de Bienestar.
2. Movilizar despliegue de servicios policial. 3. Asegurar la implementación del modelo único de atención integral de calidad de
de conciliación y mediación a 3. Consolidar la ciencia y tecnología vida y bienestar a través de gestión de recursos.
zonas priorizadas. policial. 4. Fortalecer el programa de hábitos saludables articulado con el modelo de
3. Fortalecimiento de veedurías 4. Garantizar la sostenibilidad de la atención integral de calidad de vida.
ciudadanas y rendición de cuentas Dirección Nacional de Escuelas. 5. Sistema de reservas eficientes.
desde el cuadrante. 6. Articulación interinstitucional que permita aumento de cobertura mediante
4. Diseño del modelo de despliegue alianzas y convenios.
de la PITP en dimensiones de 7. Diseñar una política para la administración del servicio de colegios.
derechos humanos, asuntos 8. Diseñar la modalidad en convivencia y seguridad para la implementación de la
internos, resolución de conflictos prestación especial del servicio militar en la PNC.
y atención y servicio ciudadanos. 9. Establecer lineamientos orientados a incrementar cobertura para servicio de
5. Hoja de ruta de transparencia con vivienda fiscal.
validadores externos. 10. Disminuir la diferencia entre ingresos y gastos de funcionamiento del programa
de vivienda.
11. Asignar la calidad, mejoramiento, crecimiento e innovación de los servicios de
bienestar a través de gestión de recursos.
12. Ajustar y articular el software de Bienestar en Línea II para garantizar la
confiabilidad de la información oportuna, integra y pertinente para la toma de
decisiones.
L4: Revisión y fortalecimiento L5: Fortalecimiento
de la Inspección General de la educación policial
L6: Fortalecimiento del bienestar policial
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Estructura organizacional
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PLAN 3
1. Planificar los recursos para la sostenibilidad 1. Diseñar e implementar un modelo de
DIRECCIÓN institucional. PLAN 6 aseguramiento en salud y sostenibilidad
ADMINISTRATIVA 2. Despliegue del modelo en los componentes económica que garantice la prestación de
Y FINANCIERA semovientes, aviación y TIC y en los ámbitos de servicios.
DIRECCIÓN DE SANIDAD
Objetivo: Garantizar la gestión salud, bienestar y educación. 2. Implementar el MAIS mejorando la prestación
sostenibilidad logística 3. Modernizar los entornos administrativos para Objetivo: Mejorar la prestación de los servicios y la satisfacción del usuario.
necesaria para la prestación el correcto ejercicio de la administración. del servicio de salud a partir
del servicio de policía a de la administración de 3. Fortalecer la gestión del talento humano para
través de la optimización 4. Maximizar los recursos a través del control a la los recursos basados en el el desarrollo del MAIS.
de los recursos logísticos y gestión de la cadena logística. aseguramiento, prevención 4. Actualizar el sistema de información basado en
financieros. de riesgos a través del talento necesidades del SSPN.
humano con perfiles y
5. Fortalecer la salud operacional y la medicina
competencias.
laboral a través de un modelo de prestación.
P3: Plan de Despliegue del Modelo de Administración de Recursos
Logísticos y Financieros
P6: Plan de Fortalecimiento del Servicio de Salud en la Policía Nacional
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PLAN 7
PLAN 8
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1. Homicidio.
5
2. Hurto en todas sus modalidades.
3
3. Microtráfico.
4. Extorsión. 1
4
GRÁFICO 7. Ofensiva nacional contra el delito
17 Concepto
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Dentro de las prioridades de la modernización para el año 2018, se han • Territorialidad y gobernabilidad en el marco de la seguridad rural.
determinado los siguientes impulsores:
• Implementar el modelo único de atención integral de calidad de
• Implementación de la ofensiva nacional contra el delito, sobre el vida y bienestar policial.
criterio estratégico de reducir el delito y la disrupción del crimen.
• Formulación del plan estratégico institucional 2018–2022.
Especial énfasis tendrá en las metas la reducción del homicidio,
el hurto, la extorsión y la lucha contra el “microtráfico”, así como el El avance de los planes de acción formulados para la modernización
fortalecimiento del servicio de policía de vigilancia en las calles, con registra un cumplimiento general del 27%, representado en el desarrollo
enfoque en 17 ciudades. de 420 acciones de logro, con una efectividad de gestión en el cumplimiento
de las tareas.
• Desarrollo de la hoja de ruta estratégica que se construyó con la
Fiscalía General de la Nación, dándole un enfoque de aplicabilidad Se espera para el 2018 el cumplimiento del 42% del proceso MTI,
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• 10 Publicaciones
14 Planes de acción especializadas
construidos • Test de doctrina 99%
• 73 iniciativas estratégicas • Difusión interna 155.000
• 322 acciones de logro policías
• 567 entregables • 36.530 policías en auditorios
• Plan de multiplicadores 26
Academia ESPOL
1.555 Tareas Validación victorias
• ABC del MTI
sistematizadas externa del tempranas a
• Rotafolio MTI
SVE proceso diciembre 2017
• Plan Táctico de
Comunicaciones
ETAPAS 1 Y 2: ETAPA 3:
Construcción y diseño IMPLEMENTACIÓN
PLANES DE ACCIÓN Y DESARROLLO
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Reconocimientos al MTI
Este proceso tuvo una emisión postal el 7 de diciembre del año 2017,
mediante Resolución 2865 del Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, conmemorativa del proceso de Modernización
y Transformación Institucional (MTI) “Inspirados en Usted”, como un
reconocimiento al desarrollo y proyección a largo plazo para la Policía
Nacional de todos los colombianos.
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POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
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OFICINA DE PLANEACIÓN
OFICINA DE COMUNICACIONES ESTRATÉGICAS
WWW.POLICIA.GOV.CO
DISEÑO, DIAGRAMACIÓN
E IMPRESIÓN
www.imprenta.gov.co
PBX (0571) 457 80 00
Carrera 66 No. 24-09
Bogotá, D. C., Colombia
HOJA DE RUTA DE LA GESTIÓN DEL CAMBIO DIMENSIONES DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MTI
3
Consolidar la confianza social.
Servicio efectivo y cercano
FASE Consolidar Organizacional Talento humano Administrativa y Financiera Educativa Tecnológica IMPULSORES ESTRÁTEGICOS 2018
al ciudadano. MTI E2 confianza
Fortalecer las capacidades MTI social 1. Despliegue y lanzamiento Sistema Táctico Básico enfocados a impactar el servicio de policía en el marco del 33. Jornadas masivas de Mediación y Conciliación. INSGE
institucionales. INSPIRADOS EN USTED Implementación
Policial (STBP). DISEC MTI. DINAE
2
Demandas y y desar rollo Consolidación del Sistema
Respuesta contundente
expectativas 34. Creación de una FAN PAGE (sitio web) en la red social
de Seguridad Rural
Misional
1
contra el crimen organizado. 2. Modernización de los CAI – prueba piloto. DISEC 16. Implementar el plan táctico de comunicaciones para Yamer y el magazín digital. INSGE
sociales
Proyectar la Institución FASE el MTI. COEST
con visión de futuro. 14 Planes Evaluación • Fortalecimiento del SISER - UBICAR 3. Lanzamiento de supervisores del servicio de policía del 35. Sistema Portafolio de Servicio (SIPOR). INSGE
73 Iniciativas y trazabilidad CNPC. DISEC 17. Formular proyecto de Ley del Sistema Integrado de
Política pública de seguridad
y fuertes de Carabineros.
Formulación 322 Acciones Seguridad Rural (SISER). DICAR 36. Jornadas Masivas de Mediación y Conciliación. INSGE
y convivencia ciudadana. ruta Construcción • Transformación organizacional de la DICAR. 4. Desplegar el programa de mediación policial a nivel
MTI E1 y diseño Plan 567 Entregables
4
Planteamiento Ofensiva Nacional contra el delito. movilizadora • Potenciación del talento humano.
Fortalecimiento estratégico de del cambio Especial de 1.555 nacional. DISEC 18. Desplegar los Carabineros guardabosques, en áreas 37. Desarrollo del evento internacional “Pearls in
estratégico Reforzamiento de la estrategia Acción FASE protegidas de importancia ambiental. DICAR policing” dentro de la modernización policial. ARCOP
Fortalecer el servicio
seguridad y integral contra el narcotráfico. MTI E3 tareas en SVE • Creación de frentes de seguridad rural.
institucional convivencia 5. Programa nacional de asesoría jurídica, impulsando
de policía en su rol • Programa de Auxiliares Carabineros de mi
2
Estrategia de disrupción del crimen.
constitucional y ciudadana ASECOS (Asesores en Convivencia y Seguridad Ciudadana). 19. Iniciativa operativa contra la deforestación y 38. Implementación de la agenda de cooperación
misional de seguridad Desarrollo organizacional y FASE tierra. DISEC aprovechamiento forestal. DICAR internacional anual, para focalizar los puntos estratégicos
y convivencia fortalecimiento del servicio de policía.
• Programa de Carabineros Guardabosques. de fortalecimiento en las relaciones interinstitucionales
Acciones para el
ciudadana
6. Renovar lineamientos de los programas de 20. Consolidación de los cuadrantes turísticos. DIPRO policiales ARCOP
9 Planes de Desarrollo 2 Comités técnicos
• Gestores de participación ciudadana. participación ciudadana. DISEC
1
especiales
Gerente Fortalecimiento del servicio de Policía
Secretaría
ejecutiva 7
CETÍN
Círculos Estratégicos
de Transformación Comité para la construcción del documento CONPES
para el ciudadano en las calle y vecindarios
fortalecimiento • Proyectos productivos y mercados campesinos.
• Creación del CICOR - Centro Integrado de 7. Fortalecimiento de las salas CIEPS a partir de prueba
piloto – bajo concepto SIES. DISEC
21. Avance de proyecto de Ley para ajuste de responsabil-
idades institucionales en acciones que involucren a los
niños, niñas y adolescentes. DIPRO
39. Crear la dependencia Cultura Institucional e impulso
en 2018 al programa. DITAH
institucional
Institucional
Comité para el estudio de fórmulas de cofinanciamiento de • Revisión de la DISEC. Coordinación Operacional Rural. 40. Validación Modelo Holístico de Liderazgo Policial
la seguridad y convivencia
Proceso de Proceso de • Priorización de recursos. • Coordinación con autoridades y Fuerzas 8. Proyecto piloto para fortalecer los CAD, para la atención 22. Lanzamiento del libro “Dinámicas del servicio de (MHLP). DITAH
revisión interna revisión externa
• Fortalecimiento del talento humano y en perspectiva Militares. y respuesta al ciudadano. OFITE policía en el contexto del conflicto armado colombiano
durante el periodo de 1948 -1973”. UNIPEP 41. Capacitación de referenciación en liderazgo policial
bienestar.
• Robustecimiento tecnológico. de la seguridad y 3 Contundencia contra el crimen
organizado
9. Proyecto de identificación biométrica para el servicio de
policía. OFITE 23. Evento de dignificación “construyendo futuro”.
con IACP (Asociación Internacional de Jefes de Policía).
DITAH
Objetivo • Código Nacional de Policía y Convivencia.
convivencia 10. Fortalecimiento de los puntos de contacto ciudadano
UNIPEP
42. Lanzamiento e implementación del sistema de
15
Reducción del delito Consolidar la confianza social a partir de un • Modernizar los CAI - fortalecer distritos y desde los canales virtuales. OFITE 24. Publicación sobre edificación de paz en Colombia por información TITAN. DIRAF
Homicidio.
Tráfico local de estupefacientes.
servicio de policía mucho mas efectivo y
cercano al ciudadano.
estaciones. 4 Modelo de construcción de paz
11. Proyección tecnológica para modernizar el servicio:
la Policía Nacional. UNIPEP
43. Divulgación e implementación del Manual de
Hurto en general, priorizando el de celulares. • Participación ciudadana.
- Cámaras de video personal. 25. Despliegue operacional del Cuerpo Élite en el nivel administración logística. DIRAF
Extorsión. Dimensiones de la modernización • Gestión territorial de la seguridad. - Drones para el servicio. desconcentrado. DIJIN
Prevención de la violencia contra la mujer, familia y género.
y transformación institucional
Líneas estratégicas para el
Seguridad ciudadana Delitos ambientales. • Mediación policial. - Polígonos de simulación virtual. OFITE 44. Empoderar a los funcionarios de la Policía Nacional
fortalecimiento institucional
convivencia y lucha
contra el crimen:
Protección a niños, niñas y adolescentes
Misional Organizacional
Talento
Humano Educativa Tecnológica
Administrativa
y Financiera 1. Fortalecer el servicio de Policía para el ciudadano en las calles.
• Analisis anticipativo para la planeación del 5 Ampliación de la cooperación
internacional 12. Reconfigurar el Modelo de Policía para ajustar el
26. Impulso de iniciativas policiales en la política criminal
del Estado. DIJIN
en los procesos de incorporación: “TODO SOMOS DINCO”.
DINCO
Convivencia servicio. actual Modelo de Gestión Policial – MGP. DINAE
El gran reto Horizontes estratégicos
2. Robustecer la Dirección de Carabineros y Seguridad Rural.
27. Hoja de ruta con la Fiscalía General de la Nación con 45. Ajustar procesos y estructura orgánica de la Dirección
Control de comportamientos contrarios a la convivencia (CNPC).
3. Actuar con mayor contundencia contra el crimen organizado. • Seguridad vial.
4. Adaptar la educación policial al nuevo contexto de país. 13. Trasformación Curricular - Alineación programas: enfoque territorial. DIJIN de Sanidad de la Policía Nacional. DISAN
Prevención situacional.
5. Fortalecer la Policía Nacional estructural y administrativamente. - Pregrado (ECSAN).
Coordinación interinstitucional. Seguridad Ciudadana Urbana.
- Administración policial. 28. Lanzamiento del Aplicativo SIDEH. INSGE 46. Definir el modelo de Aseguramiento Financiero
Amenazas
4
Conflictividad social. 6. Renovar las Regiones de Policía.
Gestión en red y alianza público privadas. Seguridad Ciudadana Rural. Rediseño de la estructu ra Revisión de DIP RO para fortalecer - Postgrado (ESPOL). (Construcción teórica y metodológica). DISAN
a la seguridad y 7. Desplegar la Policía de Turismo, Infancia y Adolescencia. Crecimiento del pe rsonal Adaptación edu cativa
transformaciones
Cooperación y participación ciudadana en la seguridad.
8. Consolidar la Política Integral de Transparencia Policial.
y renovación regiones turismo e infancia - Especialización en Dirección del Servicio de Policía. 29. Innovación de la ESPOV con rutas de actuación.
Investigación Criminal.
- Maestría en Dirección Organización del Servicio INSGE 47. Lanzamiento y puesta en marcha del Sistema de
sociales 9. Sostener y aumentar la planta de personal.
Disrupción del crimen Cooperación Internacional. de Policía. Atención Integral para la Familia Policial. DIBIE
10. Revisar estructural y funcionalmente la Dirección de Protección
y Servicios Especiales. - Nivel Técnico, Tecnológico y de Especialización 30. Programa priorizado con Poblaciones Vulnerables.
Minería ilícita.
Contrabando.
Ofensiva integral
Lineamientos de la Dirección 11. Robustecer tecnológicamente la seguridad y convivencia. Mayor bienestar policial Sostenibilidad del sistema Modelo de optimización Tecnológica (ESJIM). DINAE INSGE 48. Presentación y validación de la propuesta de
Delitos financieros y extinción de dominio.
contra el narcotráfico .
12. Implementar el Código Nacional de Policía y Convivencia de salud Nuevos estatutos de car rera de recursos modificación estructural de la Policía Nacional. OFPLA
Secuestro.
Dirupción del crimen
organizado . Una policía más efectiva. Una policía más integra. y aspectos normativos. 14. Lanzamiento de la revista científica para el servicio de 31. Lanzar el Expediente Electrónico Jurídico. INSGE
Cibercrimen y delitos informáticos. Capacidades 13. Renovar los estatutos de carrera. policía. DINAE
Fenómeno de migraciones irregulares. estratégicas Grupo Una policía más innovadora. Una policía más humana.
14. Mayor bienestar policial. 32. Institucionalizar las Veedurías Ciudadanas ampliadas
Trata de personas. Armado Organizados.
15. Implementación de proyectos de innovación policial al cuadrante. INSGE
Tráfico de armas. Una policía más 15. Estudiar fórmulas presupuestales para la cofinanciación Ajuste proceso de selección
Disciplinada. de la seguridad. Comunicaciones est ratéfi cas
e incorporación
Visión P.E.I
ALINEACIÓN ESTRATÉGICA
2030
Seguridad urbana y rural, protección Seguridad ciudadana, desestructuración
"1 P.N.D Plan Nacional de Desarrollo
Seguridad ciudadana
2030
Plan Estratégico Institucional de la población y disminución del delito de aparatos criminales y convivencia y Convivencia
2018 2022 2026
Estabilización Consolidación Normalización ! P.E.S Plan Estratégico Sectorial
2
Policía, comunidades y autoridades:
hacia el desarrollo sostenible
# CONPES
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