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EN EL TRABAJO
JERAQUÍA DE LEY ORDENAMIENTO JURÍDICO
Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico.
Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. La Constitución y los tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los
contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.
FUENTE: COSEJO DE LA JUDICATURA
TITULO IX SUPREMACÍA DE LA COSNTITUCIÓN
Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y
convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas
distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y
decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional,
las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la
aplicación de la norma jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio
de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos
descentralizado
FUENTE: COSEJO DE LA JUDICATURA
PIRAMIDE DE KELSEN
Tomando lo establecido en los artículos antes señalados de la constitución política del estado del
Ecuador del año 2008, la pirámide de Kelsen para el país quedaría representada como se muestra a
continuación.
PIRAMIDE DE KELSEN
La pirámide kelseniana representa gráficamente la idea de sistema jurídico escalonado. El gran tratadista
austriaco Hans Kelsen, propuso en su Teoría Pura de Derecho (1934), menciona que el ordenamiento jurídico es
un sistema de normas ordenadas jerárquicamente, entre si, de modo que traducidas a una imagen visual se
asemejarían a una pirámide formada por pisos superpuestos. Entonces tenemos que el Sistema Jurídico está
constituido por normas jerárquicas y superpuestas.
DECRETO EJECUTIVO 2393
Mediante Decreto Ejecutivo No 2393 del 17 de noviembre 1986, se expidió el “Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo”, que en su artículo 5, numeral 2
señala que será función del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social: Vigilar el mejoramiento del medio
ambiente laboral y de la legislación relativa a prevención de riesgos profesionales utilizando los medios
necesarios y siguiendo la directrices que imparta el Comité Interinstitucional;
DECRETO EJECUTIVO 2393
Art. 12.- OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS.- Las obligaciones y prohibiciones que se señalan en el
presente Reglamento para los empleadores, son también aplicables a los subcontratistas,
enganchadores, intermediarios y en general a todas las personas que den o encarguen trabajos para otra
persona natural o jurídica, con respecto a sus trabajadores.
DECRETO EJECUTIVO 2393
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no
adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas
adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos
médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o
permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento.
Art. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE
DEL TRABAJO.
Literal 1. En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los
trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un
Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el
Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y viceversa. Cada
representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y que será principalizado en caso
de falta o impedimento de éste. Concluido el período para el que fueron elegidos deberá designarse al
Presidente y Secretario.
Art. 15.- DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E
HIGIENE DEL TRABAJO.
Literal 1. En las empresas permanentes que cuenten con cien o más trabajadores estables, se deberá contar con
una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en la materia que reportará a la más alta autoridad
de la empresa o entidad.
Art. 15.- DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E
HIGIENE DEL TRABAJO.
Literal 2. Son funciones de la Unidad de Seguridad e Higiene, entre otras las siguientes:
a) Reconocimiento y evaluación de riesgos;
b) Control de Riesgos profesionales;
c) Promoción y adiestramiento de los trabajadores;
d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los resultados.
RESOLUCIÓN C.D. 513 REGLAMENTO DEL
SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO
CAPÍTULO I
GENERALIDADES SOBRE EL SEGURO GENERAL DE RIESGOS
DEL TRABAJO
Artículo 3.- Sujetos de protección- Son sujetos de protección, el trabajador en relación de dependencia, así
como el trabajador afiliado sin relación de dependencia o autónomo, independiente o por cuenta propia, el
menor trabajador, y los demás asegurados obligados al régimen del Seguro General Obligatorio en virtud de
leyes y decretos especiales y que cotice para este Seguro.
CAPÍTULO I
GENERALIDADES SOBRE EL SEGURO GENERAL DE RIESGOS
DEL TRABAJO
Artículo 4.- Prestaciones Básicas.- De conformidad con la ley, la protección del Seguro
General de Riesgos del Trabajo otorga derecho a las siguientes prestaciones básicas:
a) Servicios de prevención de Riesgos Laborales.
b) Servicios médico asistenciales, incluidos los servicios de prótesis y ortopedia a través
del Seguro General de Salud Individual y Familiar.
c) Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento temporal para
trabajar;
d) Indemnización por pérdida de capacidad profesional o laboral, según la importancia de
la lesión cuando el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial que no justifique el
otorgamiento de una pensión de incapacidad laboral.
e) Pensión de incapacidad laboral;
f) Pensión de montepío, cuando el riesgo hubiese ocasionado el fallecimiento del afiliado;
y,
g) Y aquellas que lo determine la normativa vigente en la materia.
CAPÍTULO I
GENERALIDADES SOBRE EL SEGURO GENERAL DE RIESGOS
DEL TRABAJO
Los cazadores de la edad de piedra, tuvieron que hacer frente a los peligros
relacionados con la caza, por lo que desarrollaron los primeros dispositivos de
seguridad, protectores confeccionados de piedra, hueso y barro que, atados a la
muñeca, les protegía contra los golpes de la cuerda de arco, después de
disparada la flecha.
SEGURIDAD INDUSTRIAL ANTECEDENTES
E HISTORIA
Egipto es una de las civilizaciones del mundo antiguo que ha tenido destacables
innovaciones en materia de seguridad y salud ocupacional. Por ejemplo, en
Egipto se utilizaban arneses, sandalias y andamios como implementos de
seguridad. Dichos dispositivos eran utilizados por los esclavos que se dedicaban a
construir las pirámides y esfinges que adornaban la urbe egipcia.
SEGURIDAD INDUSTRIAL ANTECEDENTES
E HISTORIA
La Salud Ocupacional o salud laboral (traducción literal de Occupational Health) es definida por la
Organización Mundial de la Salud (OMS) como: “Una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y
proteger la salud del trabajador mediante:
La Prevención
Control de enfermedades
Accidentes
Eliminación de Factores
Condiciones que pongan en peligro la salud
Seguridad en el trabajo
Salud Ocupacional
Según Torres Parra, la Seguridad Industrial, es el “arte, ciencia y técnica que se ocupa
de reconocer, evaluar y controlar los riesgos de accidentes de trabajo”.
La Seguridad Industrial se encarga de la eliminación o reducción a niveles aceptables
de riesgos laborales, basándose en normas, leyes, criterios y principios para prevenir,
eliminar o reducir los accidentes laborales.
Básicamente, la Salud Ocupacional es un todo, un conjunto de actividades
multidisciplinarias enfocada en adaptar el trabajo a las capacidades del trabajador;
mientras la Seguridad Industrial, es una herramienta de la Salud Ocupacional,
enfocada a prevenir, reducir o eliminar riesgos por medio de procedimientos y
técnicas para crear un ambiente seguro de trabajo.
CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Contacto social: un adecuado bienestar social es imposible sin un contacto con otros,
que a su vez tiene múltiples beneficios: cooperación frente a necesidades básicas, apoyo
emocional, desarrollo afectivo, etc.
CONCEPTOS BÁSICOS EN SALUD LABORAL
Desarrollo de una actividad con sentido: el trabajo permite que las personas podamos
“ser útiles” haciendo algo que estamos en condiciones de hacer y que sirve a una finalidad
social; desde ese punto de vista, el trabajo permite “pertenecer” a la comunidad y sentirse
satisfecho con sus resultados.
Producción de bienes y servicios necesarios para el bienestar de otros individuos y
grupos: todos los trabajos producen algo para otros, por lo tanto, mejoran el bienestar de
los demás
PROBLEMAS DE SALUD EN LAS
ORGANIZACIONES
Los principales problemas de salud en las organizaciones se relacionan con:
1. El alcoholismo y la dependencia química a drogas, medicamentos, tabaco, etcétera.
2. El síndrome de inmunodeficiencia adquirida (sida) que ataca al sistema que protege al
organismo contra las enfermedades.
3. El estrés en el trabajo, la ansiedad, la aflicción o la angustia.
4. La exposición a productos químicos peligrosos, como ácidos, asbesto, etcétera.
5. La exposición a condiciones ambientales de frío, calor, contaminación, resequedad, humedad,
ruido, mala iluminación, etcétera.
6. Los hábitos alimenticios inadecuados que provocan obesidad o pérdida de peso.
7. La vida sedentaria, sin contactos sociales y sin ejercicio físico.
8. La automedicación y la falta de asistencia médica adecuada
EL PAPEL DE LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Seguridad industrial: es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas
formuladas para prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daños a
personas, medio ambiente, equipos y materiales.
El sistema empresa está compuesto por cuatro subsistemas que son: Gente, Equipos,
Materiales y Ambiente, las siglas de estos cuatros subsistemas hacen la palabra
GEMA.
GEMA
Conjunto de elementos o subsistemas bien interrelacionados que interactuando de
manera armónica y segura, dan lugar a los resultados operacionales y financieros que
la empresa ha planeado obtener. Cuando un riesgo no es controlado en cada una de
las etapas de su generación, puede dañar a uno de ellos o todos en juntos
OBJETIVO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL
Se entiende por seguridad en el trabajo al conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por
objeto evitar y, en su caso, eliminar o minimizar los riesgos que pueden conducir a la
materialización de accidentes con ocasión del trabajo, es decir, evitar lesiones y los efectos
agudos producidos por agentes o productos peligrosos. La seguridad en el trabajo incluye tres
áreas básicas de actividad: la prevención de accidentes, la prevención de incendios y la
prevención de robos
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Un accidente es un evento no premeditado que produce un daño considerable. Consejo Nacional de Seguridad
define accidente como un suceso, dentro de una serie de hechos, que produce, sin intención, una lesión corporal,
un daño material o el fallecimiento. Esas definiciones consideran al accidente como un hecho súbito, inesperado,
imprevisto (aun cuando a veces es previsible) y no premeditado o deseado y, además, como causante de daño
considerable, aun cuando no se especifiquen si se trata de un dato económico (perjuicio material) o de un daño
físico a las personas (dolor, sufrimiento, invalidez o muerte).
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
ACCIDENTES SIN SEPARACIÓN
Después del accidente, la persona sigue trabajando sin secuela alguna ni perjuicio considerable.
Este tipo de accidente no provoca separación del trabajo ni se considera en los cálculos de los
índices de frecuencia y de siniestralidad, aun cuando se deba investigar y anotar en el informe,
además de exponer en las estadísticas mensuales.
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
ACCIDENTES CON SEPARACIÓN
Incapacidad temporal: provoca la pérdida temporal de la capacidad para trabajar y sus secuelas
se prolongan durante un periodo inferior a un año. Al regresar al trabajo, la persona asume su
función sin reducción alguna en su capacidad laboral.
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
ACCIDENTES CON SEPARACIÓN
Incapacidad parcial permanente: provoca la reducción parcial y permanente de la capacidad para trabajar y sus secuelas se
prolongan durante un periodo superior a un año. Casi siempre es ocasionada por:
• La pérdida de un miembro o de una parte del mismo.
• La reducción de la función de un miembro o de una parte del mismo.
• La pérdida de la vista o la reducción de la función de un ojo.
• La pérdida de audición o la reducción de la función de un oído.
• Otras lesiones orgánicas, perturbaciones funcionales o psíquicas que resulten, en opinión del médico, en una reducción de,
cuando menos, tres cuartas partes de la capacidad para trabajar.
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO ACCIDENTES
CON SEPARACIÓN
Incapacidad permanente total: provoca la pérdida total y permanente de la capacidad para trabajar. Por lo general se debe a:
• La pérdida de la vista de un ojo y la reducción de más de la mitad de la vista del otro.
• La pérdida anatómica o la incapacidad funcional de más de un miembro o de sus partes esenciales (mano o pie).
• La pérdida de la vista de un ojo, al mismo tiempo que la pérdida anatómica o la incapacidad funcional de una mano o un pie.
• La pérdida de audición de ambos oídos o, también, la reducción de más de la mitad de su función.
• Otras lesiones orgánicas, perturbaciones funcionales o psíquicas permanentes que ocasionen, en opinión del médico, la pérdida
de tres cuartas partes o más de la capacidad para trabajar.
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO ACCIDENTES CON
SEPARACIÓN
2. La parte del agente se refiere a aquella que está directamente asociada o relacionada con
la lesión, como el volante, el pie de la mesa, la punta del martillo, el piso de la escalera, el
acceso a la pared, etcétera.
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES LABORALES
5. El acto inseguro representa una violación del procedimiento aceptado como seguro, o sea, dejar
de usar equipamiento de protección individual, distraerse o conversar durante el servicio, fumar en
área prohibida, lubricar o limpiar maquinaria conectada o en movimiento.
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES LABORALES
No existe rasgos comunes que predisponen a las personas a sufrir accidentes. Es decir, no hay consenso en que
la predisposición a los accidentes sea universal, porque una persona propensa a sufrir accidentes en un tipo de
trabajo podría no serlo en otra actividad. Al parecer, la predisposición depende de la situación. Los rasgos de
la personalidad (como la inestabilidad emocional o la poca resistencia a la frustración) pueden distinguir a las
personas propensas a los accidentes en actividades que implican riesgos.