FACULTA DE DERECHO

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

Tema :

Investigación Formativa

Asignatura :

Proceso de Ejecución

Docente :

Anita Olaya Jimenes

Responsable :

Yajahuanca Solis Tito

PIURA – 2020
 INTRODUCCIÓN

La necesidad de que existan medidas cautelares en el proceso penal viene dada por la
combinación de dos factores: por un lado, todo proceso con las debidas garantías se
desarrolla siguiendo unas normas de procedimiento por lo que tiene una duración
temporal; y por otro, la actitud de la persona a la que afecta el proceso, que si es
culpable o así se siente, su tendencia natural le llevará a realizar actos que dificulten o
impidan que el proceso penal cumpla su fin (hará desaparecer los datos que hagan
referencia al hecho punible, se ocultará, etc.).

Por ello, la Ley faculta al órgano jurisdiccional a que adopte determinadas precauciones
para asegurar que puedan realizarse adecuadamente los diversos actos que
conforman el proceso, y para que al término del mismo la sentencia que se dicte sea
plenamente eficaz.

En consecuencia, podemos definir las medidas cautelares como aquel conjunto de

actuaciones “encaminadas al aseguramiento del juicio y a la efectividad de la sentencia
que se dicte” Estas medidas participan de los mismos caracteres que las adoptadas en
el proceso civil; instrumentalidad (no constituyen un fin en si mismas, sino que están
vinculadas a la sentencia que en su día pueda dictarse), provisionalidad (no son
definitivas, pudiéndose modificar en función del resultado del proceso o si se alteran los
presupuestos que llevaron a adoptarlas) y homogeneidad (debe ser semejante o
parecida a la medida ejecutiva que en su día deba acordarse para la efectividad de la
sentencia).

A diferencia del proceso civil al no exigirse la constitución de una fianza, los

presupuestos de las medidas cautelares se reducen a dos: “fumus boni iuris” (juicio de
probabilidad consistente en atribuir razonadamente un hecho punible a una persona
determinada) y “periculum in mora” (que exista una situación de riesgo o peligro de que
el inculpado se sustraiga al proceso o a la ejecución de la condena).
1. CLASES DE MEDIDAS CAUTELARES
La NLPT, permite toda clase de medida cautelar en el desarrollo de los procesos, pero
en su texto solo describe la reposición provisional en el trabajo y la asignación provisional
en tanto dure el procedimiento de reposición. Esto significa, que las medidas cautelares se
transmiten de acuerdo a lo establecido en el CPC.

1.1.REPOSICIÓN PROVISIONAL

La medida especial de reposición se encuentra establecida en el artículo 54°de la NLPT,

este artículo dispone que el juez puede dictar entre otras medidas cautelares, fuera o dentro
del proceso, una medida de reposición provisional, cumplidos los requisitos ordinarios. Sin
embargo, también puede dictarla si el demandante cumple con los siguientes requisitos:

Haber sido al momento del despido dirigente sindical, o estar gestionando

la conformación de una 0rganización Sindical. Aquí se trata de la protección a la
libertad sindical, consagrada tanto por la Constitución como por los Convenios 87 y
98 de la 0IT, así como por el Decreto Ley N° 25593 o Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo. La primera, en su artículo 28° establece que el Estado garantiza la
libertad sindical, fomenta la negociación colectiva y regula el derecho de huelga.
Haber sido al momento del despido menor de edad. La NLPT también permite al
menor de edad despedido plantear la reposición provisional
como medida cautelar, mas si el artículo 23° de la Constitución 3 le reconoce
preferencias en sus benéficos.

1.2.ASIGNACIÓN PROVISIONAL

La NLPT, en su artículo 56°, sobre la asignación provisional establece lo siguiente:

"De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposición, el juez puede
disponer la entrega de una asignación provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez
y el cual no puede exceder de la última remuneración ordinaria mensual percibida por el
trabajador, con cargo a la Compensación por Tiempo de Servidos (CTS). Si la sentencia
firme ordena la reposición, el empleador restituye el depósito más sus intereses y, en caso
de ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deducirá la asignación percibida.
2. INNOVACIONES DE LA MEDIDA CAUTELAR EN LA NUEVA LEY PROCESAL
DE TRABAJO

La NLPT, contiene avances muy significativos, en materia de medidas cautelares,

respecto a la ley N° 26636 que en su art. 100°, disponía que cuando la pretensión principal
es apreciable en dinero, solo se podía solicitar embargo bajo la modalidad de inscripción o
administración mas no se podía recurrir a las demás formas que contempla el CPC. Por su
parte, el segundo párrafo del artículo 96°6 ordenaba que solo eran procedentes, en el
proceso laboral las medidas cautelares contempladas por la Ley N° 26636.

La NLPT trata de superar estos inconvenientes, al señalar que son procedentes, además
de las medidas cautelares reguladas por esta ley, cualquier otra contemplada en la norma
procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para
futura ejecución forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una
genérica no prevista en las normas procesales.

3. CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DE ACUERDO AL CÓDIGO

PROCESAL CIVIL

Aparte de la reposición personal y de la asignación provisional que señala la

NLPT, el artículo 54° de la misma, dispone que son procedentes, en el proceso laboral,
cualquier otra medida contemplada por la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea
esta para futura ejecución forzada, temporal sobre el fondo, de innovar y de no innovar o
incluso una genérica no prevista en las normas procesales.

3.1.MEDIDAS CAUTELARES ESPECÍFICAS

3.1.1. MEDIDA PARA FUTURA EJECUCIÓN FORZADA.

Sobre el particular, el artículo 642° del CPC dispone que cuando la pretensión
principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo. Este consiste en la afectación
jurídica de un bien o derecho del presunto obligado, aunque se encuentre en posesión de
tercero; con las reservas que para este supuesto señala la ley. Esta afectación en la Ley N°
26636 solo podía adoptar las formas de inscripción y administración como garantía para
asegurar futuras ejecuciones forzadas. En el Código de Procedimientos Civiles se
denominaba embargo preventivo. Todo esto ha sido superado por la NLPT que ha
suprimido estas limitaciones

Sobre el secuestro el CPC, prescribe que cuando el proceso principal tiene por
finalidad concreta la dilucidación del derecho de propiedad o posesión sobre determinado
bien, puede afectar a este, con el carácter de secuestro judicial 7 con desposesión de su
tenedor y entrega a un custodio, designado por el juez. De la misma manera, cuando la
medida tiende a asegurar el pago dispuesto en mandato ejecutivo, puede recaer en cualquier
bien del deudor, con el carácter de secuestro conservativo, también con desposesión y
entrega al custodio.

3.1.2. MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL FONDO

Sobre la naturaleza de esta medida, el CPC expresa que excepcionalmente, por la

necesidad impostergable del que la pide o por la firmeza del fundamento de la demanda y
prueba aportada, la medida puede consistir en la ejecución anticipada de lo que el juez va a
decidir en la sentencia, sea en su integridad o solo en aspectos sustanciales de ésta. Como
ejemplo de esta medida podemos señalar la asignación anticipada de alimentos
Pero en el CPC, también se pone en el caso que la sentencia sea desfavorable, en cuya
circunstancia, el mismo queda obligado a la devolución de la suma percibida y el interés
legal, los que eran liquidados por el Secretario del juzgado.

3.1.3. MEDIDAS INCOATIVAS

El tratadista Jorge Peyrano nos da la siguiente definición, se trata de una medida

precautoria excepcional o de prudencia extrema por parte del juez requerido, que tiende a
modificar el estado de hecho o de derecho existente antes de la petición de su dictado,
medida que se traduce en la injerencia del magistrado en la esfera de libertad de los
justiciables a través del orden de que cese una actividad contraria a derecho o de que se
retrotraiga las resultas consumadas de un proceder antijurídico. Luego, agrega dicho autor,
que dicha diligencia cautelar - a diferencia de la mayoría de las otras- no afecta la libre
disposición de bienes, ni dispone que se mantenga el status quo. Va más allá, ordenando
que sin que concurra sentencia firme de mérito, que alguien haga o deje de hacer algo en
sentido contrario al representado por situación existente.
 3.1.4. MEDIDAS DE NO INNOVAR

La medida de no innovar o prohibición de innovar es conservativa y tiene como objeto

mantener el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de ser admitida la demanda y
de esa manera garantizar la eficacia de la sentencia a dictarse posteriormente. Lo que busca
esta medida es hacer efectivo el fallo emitido por el órgano jurisdiccional, lo que no
sucedería de haberse modificado o alterado la situación anterior al auto admisorio de la
demanda
Es por eso que el artículo 68° del CPC dispone que ante la eminencia de un perjuicio
irreparable, pueda el juez dictar medidas destinadas a conservar la situación de hecho o de
derecho al momento de la admisión de la demanda, en relación a bienes y personas
comprendidas en el proceso.

3.2.MEDIDA CAUTELAR GENÉRICA

Sobre esta medida, el CPC en su artículo 629° dispone que además de las medidas
cautelares reguladas en este Código y en otros dispositivos legales, se puede solicitar y
conceder una no prevista, pero que asegure de la forma más adecuada el cumplimiento de la
decisión definitiva. En consecuencia estamos frente una medida atípica.

4. FORMAS DE EMBARGO

El embargo es la afectación de bienes a un proceso con la finalidad de proporcionar al

juez los medios necesarios para cumplir en forma eficaz con una ejecución procesal. Para
Guasp embargar significa afectar determinado bien a un proceso, ligarlo o trabarlo de tal
modo que no se pueda más tarde desvincularse de las resultas del mismo.

4.1.EMBARGO EN FORMA DE INSCRIPCIÓN

Este embargo es posible cuando se trata de bienes registrados. Según el CPC, esta
medida puede ejecutarse inscribiéndose el monto de la afectación, siempre que ésta resulte
compatible con el título de propiedad ya inscrito. Esta forma de embargo no impide la
enajenación del bien, pero el sucesor asume la carga hasta por el monto inscrito. La
certificación registral de la inscripción se agrega al expediente.
 El tratamiento es distinto cuando el embargo recae en un bien inmueble no inscrito. En
ese caso, tal como lo dispone el CPC la afectación puede limitarse al bien mismo, con
exclusión de sus frutos, debiendo nombrarse necesariamente como depositario al propio
obligado. Pero esta forma no puede ser aplicada, con la calidad de medida cautelar en el
proceso laboral.

El embargo adopta diferentes modalidades. La LPT, en la parte relativa al proceso de

ejecución no la específica, pero habla de afectación de bienes del deudor en la forma que
señale el demandante.16. Esto quiere decir que en el proceso laboral es posible aplicar todas
las formas de embargo que contempla el CPC, tales como el secuestro, depósito, retención,
intervención, inscripción y administración.

4.2.EMBARGO EN FORMA DE SECUESTRO

El secuestro es una forma de embargo que consiste en la desposesión de un bien de su

tenedor y la entrega a su custodia, el CPC contempla dos clases de secuestros. El judicial y
el conservativo.
- Secuestro judicial
Se da cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la
dilucidación del derecho de propiedad o posesión sobre determinado bien,
en cuyo caso el secuestro puede afectar a éste con carácter de secuestro
judicial.
- Secuestro conservativo.
La medida tiende a asegurara el pago dispuesto en mandato ejecutivo puede
recaer en cualquier bien del deudor.

4.3.EMBARGO EN FORMA DE DEPÓSITO

El CPC, sobre el depósito, dispone que este se produce cuando el obligado se
constituye en depositario del bien afectado, salvo que se negara a aceptar la designación, en
cuyo caso se procederá al secuestro del bien, por el contrario si el ejecutado acepta ser
depositario, asume las obligaciones que se fija en el CPC.

Esta forma de embargo se ejecuta levantando el acta correspondiente, en la que se hace

constar todos aquellos elementos que sirven para identificar el bien y poder determinar el
estado en que se encuentra.
 4.4.EMBARGO EN FORMA DE RETENCIÓN

La medida cosiste en ordenar a que se deje de abonar a un tercero cualquier cantidad

que se le adeude y ponerlo a disposición del juzgado, de la persona o entidad que el juez
determine.

El CPC, establece que cuando la medida recae sobre derechos de créditos u otros
bienes en posesión de terceros, puede ordenarse al poseedor retener el pago a la orden del
juzgado depositando el dinero en el Banco de la Nación

4.5.EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIÓN

El CPC, considera dos variedades de intervención. Una denominada intervención en

recaudación y la otra intervención en información.
- Intervención en recaudación
Tiene por objeto recaudar directamente los ingresos de la empresa o
negocio intervenido
- Intervención en información
Se recaba información sobre el movimiento económico de una empresa o
persona natural.
En el caso que la intervención fuera improductiva, el Código faculta al interesado a
solicitar al juez la clausura del negocio y la conversión del embrago en intervención a
embrago en forma de secuestro. El juez ante tal pedido, resolverá previo traslado al
afectado por el plazo de tres días y atendiendo al informe del interventor. Contra esta
resolución procede el recurso de apelación con efecto suspensivo

4.6.EMBARGO EN FORMA DE ADMINISTRACIÓN

El CPC, sobre esta forma de embargo dispone que cuando la medida recae sobre bienes
fructíferos, pueden afectarse en administración con la finalidad de recaudar los frutos que
produzcan.

A pedido fundamentado del titular de la medida, se puede convertir la intervención en

recaudación a intervención en administración. En este caso, el administrador asume la
representación y gestión de la empresa, de acuerdo a la ley de la materia.
 CONCLUSIONES

Las medidas cautelares son básicamente provisionales, ya que su duración es conocida, tienden
al cumplimiento de un objetivo específicamente procesal y solo debe ser dictadas por el titular
del órgano jurisdiccional penal.
Las medidas cautelares personales son limitativas de la libertad individual.
La medida cautelar toma vida, generalmente, cuando el proceso penal necesita de esta para
cumplir con su finalidad.
La medida cautelar no tiene un fin propio ya que la utilidad de esta, se caracteriza por el
auxilio que, como medio, presta al proceso.
La medida cautelar desaparece cuando desaparece la necesidad procesal.
La privación de la libertad es el resultado tanto de la detención como de la prisión preventiva,
medidas cautelares cuyo objeto es el de investigar y que son un rezago del sistema inquisitivo y
una verdadera afrenta al bien jurídico de la libertad.
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BIBLIOGRAFÍA

1. ARNELLUTTI, Francesco, Como se hace un Proceso. Editorial Temis. Bogotá -

Colombia, 1964.
2. CAFFERATA, Nores José I., Medidas de Coerción en el Nuevo Código de
Procedimiento Penal. Edit. Depalma, Bs. As. 1992.
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Sistema Procesal Penal del 2000. Púb. Fondo de Justicia y Sociedad. Fundación
Esquel. Ecuador, 2000.
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Décimo Sexta Edición. Buenos Aires - Argentina, 2003.
6. ZAVALA, Baquerizo Jorge, Tratado de Derecho Procesal Penal Tomo IV, Las
Medidas Cautelares. Ed. Edino. Guayaquil - ecuador, 2005.
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