POLICIA NACIONAL DEL PERU

Trabajo Aplicativo Grupal

ASINATURA :
TITULO :
CATEDRATICO (A):

N° DE NOTAS
ORDEN GRADO APELLIDOS Y NOMBRES ELAB SUST. PROMEDIO

LIMA – PERU
2020

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 DEDICATORIA

Queremos dedicar este trabajo

A Dios que nos ha dado la vida y fortaleza

para terminar nuestra monografía

A nuestros Padres por estar ahí cuando más los necesitamos; en

Especial a nuestras madres por su ayuda y constante cooperación.

INDICE

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
1. CARATULA
2. DEDICATORIA
3. INDICE
4. INTRODUCCION
5. OBJETIVO
Importancia y justificacion
6. CAPITULO l
Marco Teorico
7. CAPITULO II
Vision y aplicabilidad al campo laboral
8. CAPITULO III
Analisis del tema
9. CONCLUSIONES

10.RECOMENDACIONES

11. LIMITACIONES

12. BIBLIOGRAFIAS

13. ANEXOS

INTRODUCCION

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
El presente trabajo monográfico, titulado Los Principios Institucionales de la
Policía Nacional del Perú, tiene como objetivo, desarrollar la importancia que
posee esta institución en la seguridad interna de nuestro país. Asimismo,
analizar la historia y el proceso de unificación como precedentes de la actual
situación organizacional de la mencionada institución; dar a conocer las
funciones y principios que cumplen, para poder formular el cuestionamiento de
que, si efectivamente se llevan a cabo dichas atribuciones que se les otorga.
Igualmente es relevante comparar en la actualidad las funciones de los
efectivos policiales frente a la aceptación o la conformidad de la sociedad con
dicho actuar, además de realizar y plasmar en este trabajo un diagnostico
general en los distintos ámbitos que abarca esta institución.

La estructura de esta monografía consta de tres capítulos, el primero de ellos

data de la informacion existente sobre el tema de unificación que sufrió esta
entidad.

OBJETIVO

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 - JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

JUSTIFICACION

El presente trabajo de investigación tiene su justificación e importancia debido

a que permitirá conocer las causas que no permiten una adecuada   formación  

policial, teniendo la imperiosa necesidad de lograr   identificar   las principales

causas que han provocado la crisis de valores en el interior de la Policía

Nacional y su incidencia de la deficiente Formación Policial en Valores

(Principios Institucionales)

IMPORTANCIA

Determinar los efectos positivos de una formación policial basada en la ética y

mística policial, siendo necesario, diseñar estrategias cognitivas en la

educación y practica de los valores para lograr una sólida   formación (éticos y

morales) del futuro Policía.

Adecuar permanente los planes educativos a la par de las exigencias sociales y

de la modernidad, hasta alcanzar la excelencia educativa que permita, a la vez

tener futuros POLICIAS preparados y capacitados para combatir

la delincuencia, brindar seguridad y tranquilidad pública.

CAPITULO l

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
Marco Teorico

1. En el principio de la Policía Nacional del Perú.

“La historia no sólo nos permite guardar memoria del pasado, nos
proporciona una imagen de quiénes somos y de quiénes queremos ser,
pues la historia no es solo un recuento de hechos ocurridos, es una
profunda reflexión sobre lo que se hizo, para tener mejor perspectiva de
lo que se hace y de lo que se quiere hacer.
Más allá de los avatares de las instituciones policiales del pasado, de
sus circunstancias políticas sociales y culturales en las que tuvieron que
desenvolverse, siempre se mantuvo el continuo compromiso de
proporcionar orden y seguridad al colectivo nacional deseoso de una
convivencia armónica al amparo de la Ley”.

La institución policial peruana tiene larga data en nuestra historia, y es

que el ejercicio de la función policial es necesario en la medida en que
los seres humanos decidieron constituir colectividades como una forma
de optimizar sus posibilidades de supervivencia y obtener la seguridad
necesaria para el tranquilo transcurrir del ciclo vital de cada individuo.
Alrededor de proporcionar seguridad es que se esboza la génesis de la
función policial, que con el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo
de los colectivos humanos, se va haciendo más compleja en la medida
en que también la organización de las colectividades humanas se hacen
complejas.

No resulta descabellado remontar el ejercicio de la función policial a

tiempos prehispánicos, aunque es atinado decir que su ejercicio es poco

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
diferenciado, ya que en dichas sociedades se carecía de una institución
que asuma específicamente tal función. El poder desarrollar señoríos
regionales significó el estructurar un sistema de control social en donde
lo policial aparece como un componente funcional de los atributos de
poder del grupo que asumía la conducción de estos estados
prehispánicos. Componente necesario del poder para establecer y
mantener un orden entre los individuos de cada sociedad en función a
normas reguladoras de la convivencia, donde aspectos de carácter
religioso y moral tuvieron también un peso significativo de cara a este
objetivo.

La elocuente iconografía felínica de Chavín nos permite apreciar la

magnitud de lo religioso para garantizar el orden, aspecto que pueden
apreciarse en los demonios voladores que cortando cabezas nos
dejaron los textiles Paracas y siglos después los ceramios Nazca,
aspecto terrible que se repite en la iconografía Moche con sus combates
sagrados y vencidos sacrificados, o las pétreas deidades de Pucará
exhibiendo cabezas degolladas como parte su representación
iconográfica. Escenas con terribles deidades que mantienen un orden
sagrado de implicancias vitales para la subsistencia de dichas
sociedades, más aún si se tiene en cuenta que las características
ecológicas y geográficas del territorio peruano no son nada fáciles. Es
una cosmovisión donde el orden es integral y no admite distinciones
entre lo sagrado y lo profano.

Estos Estados regionales ejercían su poder coercitivo a fin de optimizar

la producción agrícola para la consiguiente redistribución además de
cohesionar a las etnias en base a garantizar la reciprocidad como pauta
de interrelación tanto individual como grupal. Ello exigía además de
cuestiones religiosas y morales, el contar con individuos especializados
en el uso de la fuerza, sea para agredir y defenderse de los foráneos
como para controlar y garantizar el orden al interior.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
Cuando el desarrollo estatal de las sociedades prehispánicas se hace
más complejo a consecuencia de políticas de corte expansionista que
buscaban el control del recurso hídrico y el dominio absoluto de la
economía vertical (propio del ecosistema andino y sus diferentes pisos
altitudinales), con el cual incrementar su capacidad productiva para
redistribuciones a gran escala que sirvan de soporte a la capacidad de
gestión y de dominio del grupo dirigente, es entonces que aparecen con
mayor nitidez los esbozos de funcionarios policiales, de cara a mantener
el orden sobre el que se basa la vigencia de tales Estados dentro del
sistema de control social estructurado.

1.1 En el Orden Incaico

Serían los Incas, los que con su asombrosa organización social
darían pie a perfilar con mayor nitidez y especificidad a quienes van
a ejercer la función policial. Desarrollaron un sistema de control
social que empezaba en el Puric o padre de familia y terminaba en el
Curaca o señor local, quien a su vez estaba sujeto al control de los
Apunchic o Cápac Apo, gobernadores regionales sujetos a su vez a
la vigilancia y fiscalización de los Tucuyricuy (los que todo lo ven y lo
oyen), que cuidaban por el orden y el cumplimiento de las normas de
conducta social más deseables para una convivencia ideal a base de
la reciprocidad, con miras siempre a obtener una buena producción
para redistribuir.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
1.2 En el Orden Hispano
La llegada de los españoles trajo consigo el derrumbe del sistema
incaico y la instauración del orden colonial. Serían ellos quienes
introdujeron sus instituciones de control social que en cuanto a lo
policial, diferían enormemente de lo hasta ese entonces desarrollado
por las sociedades prehispánicas.

En principio, el ejercicio de la función policial correspondía más a un

contexto urbano, perfilado con mayor nitidez como respuesta a la
necesidad de regular la convivencia de los cohabitantes del espacio
citadino. En este sentido, los españoles eran herederos y portadores
de una tradición urbana greco romana, la ciudad concebida como un
espacio para el asentamiento humano de individuos que gozaban de
cierta igualdad en su condición de ciudadanos a diferencia de la
ciudad prehispánica, que era más un centro administrativo, religioso
y de producción especializada, cuyos habitantes no eran individuos
sino colectivos diferenciados y articulados socialmente.

Ello significó también un orden legal diferente, escrito y complejo en

la medida que era compleja la tradición configurada a partir de la
"polis" griega de la que etimológicamente proviene el término policía,
y que mantuvo su vigencia en la "civitas" romana, para prolongarse
en los "burgos" de fines del medioevo.

El sentido de regular la convivencia encerraba un sentido individual

propio de Occidente, se trataba de gobernar la ciudad y sus
habitantes, de hacer "política" y tener "policía". Si bien había
diferencias de estatus entre unos y otros, existía un punto de
convergencia como habitantes del espacio urbano. Esta dimensión
secular propiciada por la tradición urbana occidental permitió
desacralizar el ejercicio de la función policial, aunque lo religioso y lo
moral no le eran indiferentes en cuanto al ámbito de su competencia,

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
pues se trataba de ciudadanos cristianos vasallos de un Rey
Católico.
Estas diferencias explican el sentido de las instituciones policiales
que trajo consigo el orden colonial, asumido inicialmente por el
Cabildo. Los conquistadores a su paso comienzan a fundar ciudades
sobre los antiguos asentamientos nativos. Al erigirse la Ciudad de
los Reyes como capital de la Gobernación de Nueva Castilla en
1535, el Cabildo invistió como su primer Alguacil Mayor a Martín
Pizarro, deudo del
Conquistador Francisco Pizarro, con la misión de guardar el orden y
velar por las buenas costumbres. Debía también perseguir a los
soldados delincuentes, dar cuenta de las pendencias que por juego o
bebida se daban así como dar fin a los duelos, batir a los negros
cimarrones y capturar a los fugados además de vigilar la cárcel, en
suma dar cumplimiento a lo bandos de carácter policial que
emanaban del Cabildo. Para el ejercicio de sus funciones organizaba
y realizaba rondas nocturnas con la participación obligada de los
vecinos de reconocida honorabilidad.

Su labor era secundada por otros funcionarios como los Alguaciles

Menores y Alguaciles de Campo, éstos con jurisdicción en los
caminos, tambos y pueblos aledaños. La problemática que afectaba
a la seguridad y al orden de la época en que el Perú era una
Gobernación española regentada por los conquistadores
encomenderos, obedecía a la violencia que sirvió de marco a este
proceso de instauración del dominio hispano sobre las sociedades
nativas, y que se constituyó en el marco de la vida cotidiana, el
lenguaje recurrente para la protesta de quienes quedaron al margen
de los beneficios de la conquista, de allí que la soldadesca no pudo
avenirse a la vida quieta de la ciudad, teniendo en ella y en el campo
el espacio donde ejercer su descontento mediante raterías y
pendencias.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
Díscolos y propensos a embarcarse en temerarias aventuras, eran
los primeros en formar parte de las entradas de descubrimiento en
tierras ignotas de "Dorados" fabricados por las autoridades
españolas para deshacerse de tan peligrosa población. Aparecían
en los tumultos que ocurrían en las ciudades peruleras del siglo XVI,
alimentando las luchas entre los conquistadores o las banderías de
las nuevas ciudades, como aquella pugna entre vicuñas y
vascongados en La Villa Imperial del Potosí, en el Alto Perú.
Conocidos por "Guzmanes", por sus fantásticas pretensiones
nobiliarias para legitimar su desmedida ambición, sólo conseguían
alimentar así su insoportable frustración, quedando para la historia
violentos y trágicos personajes como Lope de Aguirre, vizcaíno
conocido como "la ira de Dios".

El marco violento para una sociedad nacida de la conquista, se

dejaba entrever en la interacción que sobre el eje de la dominación
articulaba a los tres principales grupos humanos que componían el
espectro social de la colonia: españoles, indios y negros. En el caso
de la población negra, la dominación era sumamente abierta y
desenfadada en la medida en que era una situación de larga data,
nos referimos a la esclavitud negra. Los negros llegaron al Perú
como esclavos para servir en la guerra primero, para labores
domésticas y agrícolas luego. Sin embargo su actividad no iba
acompañada de contento ni resignación, de allí sus constantes fugas
para en el monte formar "palenques" desde donde intentaban tener
autonomía, cultivando pequeños huertos y constituyendo bandas de
salteadores que atacaban en los descampados a los viajantes o en
los campos a las haciendas.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
La población indígena en su estatus de vasallos tutelados por la
autoridad hispana trataría de asimilar el impacto de la conquista,
impacto que ocasionó desde una reafirmación nativista que
rechazaba todo contacto con lo español, especialmente sus valores
religiosos (como el caso del Taki Onkoy y el Moro Onkoy en el sur
andino) hasta el rechazo a su incorporación como mano de obra
disponible para el sistema productivo colonial, (expresado en las
fugas y el consiguiente vagabundeo además del suicidio). La ciudad
les ofrecería refugio, y en ella sacarían provecho de su condición de
vasallos para quienes existía una paternal legislación a la que
recurrían para maniobrar con mejores posibilidades en la rígida
sociedad colonial, sin embargo no se verían ajenos a protagonizar a
futuro serias revueltas que alteraron en más de una ocasión el orden
del Virreinato.

Pero los grandes marginados serían las castas que producto del
mestizaje fueron aumentando en número y que asentadas en la
ciudad constituirían la plebe urbana. Los vástagos mestizos de
negros, indios y españoles introdujeron tensiones interétnicas que se
manifestaban violentamente en la vida cotidiana. Los callejones en
los arrabales de la ciudad, las tabernas y chinganas como las
pulperías eran los puntos de encuentro de estos personajes de
picaresca: pandilleros, matones, ladrones, truhanes y prostitutas,
vagabundos, mercachifles y mendigos. La rivalidad interétnica
propiciada por la administración colonial además de la propia
condición de marginalidad y pobreza en la que se encontraban
serían el caldo de cultivo para este mundo lumpenesco.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
1.3 En el Orden de la Primera Republica
La independencia sustituye al Orden Colonial con el Orden
Republicano; se quiso convertir a los vasallos en ciudadanos de una
República, el problema es que dicho anhelo parecía un ideal lejano
por lo adverso de las condiciones sociales y políticas del país. Los
principios liberales difícilmente tendrían arraigo en la sociedad
peruana, que estructuralmente no cambió como sí lo hizo el régimen
político. La anarquía que sucedió a las guerras de independencia
con la zozobra del aparato estatal propiciada por el caudillismo no
integró al país ni mucho menos le brindó la estabilidad suficiente
para establecer instituciones gubernamentales que garanticen la
vigencia de la ley y del orden. En esas condiciones, el aspecto
policial poco pudo evolucionar institucionalmente, más no por eso su
función dejó de ejercerse. Por el contrario, se hacía más que
necesaria en aquellos tiempos.

Luego de la proclamación de la independencia del Perú en 1821 por

el Libertador General Don José de San Martín se crea la "Milicia
Cívica", con la finalidad de mantener el orden público, teniendo como
Inspector General a Don José Bernardo de Tagle y Portocarrero,
Marqués de Torre Tagle, quien posteriormente ejercería el Supremo
Gobierno entre 1823 - 1824, con el título de Supremo Delegado (19
de enero al 21 de agosto de 1822).

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 Posteriormente entre 1822 y 1823 se norma a los servicios de policía
poniéndolos a cargo de “Comisarios” y “Decuriones”, manteniendo
como apoyo a los viejos “Alcaldes de Barrio”. También apareció en
esta época una policía secreta conocida como la Brigada Civil, la
que tenía como misión dar cuenta de aquellos que conspiraran
contra la causa de la Independencia, con agentes infiltrados en la
administración del nuevo gobierno como en el mismo Ejército.
En la Constitución Política de 1823, el naciente Estado peruano pone
el ejercicio de la función policial bajo competencia del Ministerio de
Gobierno. Si bien se establecía que para mantener la seguridad y el
orden público, las Municipalidades tuvieran a cargo la “Policía de
Orden”, también se aclaraba que “constituyen la Fuerza Armada de
Tierra: el Ejército de Línea, la Milicia Cívica y la Guardia de Policía”,
esta última debía crearse en todos los Departamentos que lo exijan,
conforme a sus necesidades.

1.4 Los primeros Custodios

Las guerras de independencia trajeron consigo un desorden que
volvió a la población proclive a la militarización, además de reforzar
la tradición autoritaria, síndrome actitudinal resultante del proceso
social peruano, aspectos que ya venían incubándose desde la época
colonial. No es de extrañar entonces, el ribete castrense que
adquirieron estas fuerzas policiales, más aún si en el imaginario
republicano de los Libertadores, pesaba la imagen de los milicianos
franceses defendiendo la causa de la Revolución frente a la reacción
monárquica del resto de Europa: se buscaba comprometer a los
nuevos ciudadanos en la defensa del nuevo orden, por ello Bolívar
mediante decreto del 07 de enero de 1825, convirtió a la Milicia en
Guardia Nacional, con el fin de conservar el orden público en cada

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
una de las regiones y pueblos, constituyendo también la reserva del
Ejército.

El 9 de diciembre de 1826, se expide la Constitución Vitalicia, que en

uno de sus artículos establecía que la función policial se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la época
virreinal), pasando al Ministerio de Gobierno por intermedio de las
Prefecturas e Intendencias.
El 20 de enero de 1827 se dictó un “Reglamento Provisional de
Policía”, manuscrito y rubricado por el propio Presidente del Consejo
de Gobierno de la República Peruana Mariscal Don Andrés de Santa
Cruz Calaumana.
En 1834 reaparecen los “serenos”, adecuadamente armados y
uniformados, durante el primer gobierno del Mariscal Luis José de
Orbegoso y Moncada, quienes efectuaban labores de vigilancia
durante el Virreinato. A poco, el “Reglamento de Arequipa” crea los
Inspectores y los Celadores, y las Fuerzas del Orden y Seguridad
Interna pasan a órdenes del Intendente de Policía de Lima y de los
Subprefectos de provincias.

En su segundo gobierno (1836 - 1837), el Mariscal Andrés de Santa

Cruz extendió la acción policial por todo el territorio, implantó la
contribución del Serenazgo; previamente para el pago de los
empleados llamados Serenos que prestaban una vigilancia
permanente.
El Mariscal Agustín Gamarra, promulga en 1839 en Huancayo, un
nuevo Reglamento de Policía, que mantiene al Intendente de Policía
a la cabeza de un reorganizado Cuerpo de Serenos y Vigilantes; se
establecen las categorías de Comandante, Tenientes y Cabos,
Serenos y Vigilantes; se divide Lima en diez distritos y se
pormenoriza las distintas funciones que serán de su competencia.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 VALORES Y PRINCIPIOS POLICIALES

SENSORIALES.- Sensación de agrado o desagrado. El placer de los

hedonistas. (Doctrina ética que identifica el bien con el placer y que propugna
evitar todo dolor)

VITALES.- Realidad psico-biológica del individuo. Su realización permite

disfrutar de un bienestar en la marcha del hombre por el mundo.

ECONÓMICOS.- Están referidos a lo útil, a satisfacer nuestras

necesidades.

JURÍDICOS.- Permiten la realización de la justicia.

RELIGIOSOS.-Permiten la realización de la santidad, la piedad, lo místico.

ESTÉTICOS.- Permiten la realización de la belleza, disfrutas del goce

estético.

LÓGICOS.- Referidos a la realidad teórica o cognoscitiva. Permiten

alcanzar razonamientos claros y rigurosos: La verdad o falsedad de
proposiciones, validez o invalidez de las inferencias.

MORALES.- Referidos a la consecución de lo bueno. El objeto de estudio

de la ética constituye los valores morales.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 VALORES Y VIRTUDES POLICIALES

La integridad de un hombre debe estar fortalecida por todo un conjunto de

cualidades éticas, morales y espirituales, de tal manera que su representación
transmita la confianza suficiente para conseguir que las personas le propicien
franca y espontáneamente manifestaciones de consideración, respeto y
aceptación como persona y más aún en la actividad pública, acorde al rol que
le corresponda desempeñar.

El Policía tiene bajo su responsabilidad el mandato constitucional de velar por

el orden y la seguridad de sus semejantes por lo tanto siendo una de las
profesiones más dignas y nobles, esta legal y moralmente obligado a ser
sumamente eficiente en el cumplimiento de su deber, sin embargo, su trabajo
sacrificado e incomprendido le provoca situaciones por demás difíciles, que
solo podrán resolverse mediante un adecuado equilibrio entre lo profesional y
los valores morales, éticos y espirituales que fortalecen su temperamento , en
resumen en los valores personales y profesionales, virtudes que se constituyen
en los verdaderos conductores para salir avante de cualquier circunstancia por
complicada que sea.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 VALORES PERSONALES DEL SER POLICÍA

RESPONSABILIDAD.- Capacidad u obligación que tiene el policía de

responder de los actos propios, y en algunos casos de los ajenos.

DIGNIDAD.- Decencia y decoro de los miembros de la Institución en la manera

de comportarse.

FIRMEZA.- Entereza, constancia, tesón de quien no se deja dominar ni abatir.

HONESTIDAD.- Calidad de honesto, decente o decoroso, razonable,

moderado, recto, honrado.

PERSONALIDAD.- Diferencia individual que constituye a cada miembro policial

y lo distingue de los demás.

PRUDENCIA.- Moderación en el comportamiento para acomodarlo a lo que es

sensato o exento de peligro.

VOLUNTAD.- Intención, resolución, y decisión que debe tener para actuar en

cualquier circunstancia.

DOMINIO EN SÍ MISMO. Poder que debe tener para usar y disponer de lo suyo
con absoluta confianza.

DELICADEZA. Atención y exquisito miramiento para con las personas o las

cosas en las obras o en las palabras.

PULCRITUD. Delicadeza, esmero extremado en la conducta, en el habla, y en

los procedimientos policiales y personales.

TOLERANCIA. Respeto y consideración que se debe observar hacia las

opiniones o acciones de los demás, aunque rechacen a las nuestras.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
MODERACIÓN. Acción de moderar o moderarse, cordura, templanza que se
tiene en las palabras o acciones.

CAPACIDAD. Debe ser lo suficientemente apto, talentoso y tener disposición

para comprender bien las cosas.

CORTESÍA. Demostración o acto con que se manifiesta la atención, respeto o

afecto que debe tener un policía hacia la comunidad.

SEGURIDAD. Es la confianza y certeza que deben tener los policías para

realizar sus actividades y procedimientos.

FE EN SÍ MISMOS. Confianza, seguridad, que deben tener sobre sus propias

facultades.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
FUNCIONES POLICIALES

Según su ley de creación, la Policía Nacional tiene las siguientes funciones:

1. Mantener la seguridad y tranquilidad pública.

2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos.

3. Garantizar la seguridad ciudadana.

4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se

encuentran en situación de riesgo de su libertad.

5. Investigar la desaparición de personas naturales.

6. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía

pública y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y

ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así como

llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en

coordinación con la autoridad competente.

7. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones

de su competencia.

8. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de

las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y

extranjeros.

9. Brindar seguridad al Presidente de la República, a los Jefes de Estado

en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y de los

organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y

otras personalidades.

10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal

Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la

Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus

funciones.

11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así

como en el traslado de los procesados y sentenciados.

12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la

protección y conservación de los recursos naturales y del medio

ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural del Perú.

13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en

coordinación con las entidades estatales correspondientes.

14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo

económico y social del país.

15. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.

16. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las leyes.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
EJEMPLOS DE VALORES POLICIALES

CHIMBOTE: POLICÍA DEVUELVE BILLETERA CON 400 SOLES QUE SE

ENCONTRÓ EN EL DISTRITO DE SANTA

El suboficial de la PNP Lander Salazar Rodríguez demostró que todavía hay

personas honestas en esta sociedad y sobretodo en la institución tutelar del
Estado que pertenece al devolver una billetera con 400 soles a una joven en
el distrito de Santa.

El efectivo policial contó que encontró la billetera tirada en la calle, muy cerca
de la sucursal del Banco de la Nación en Santa.

“Estuve camino a mi casa cuando me di cuenta que había una billetera en el

suelo, al revisar a quien pertenecía descubrí que había 400 soles y
documentos de la joven Nataly Medina Casana. En su DNI figuraba la
dirección de su casa y decidí ir a devolverle lo que había perdido, pero no la
encontré”, informó.

El suboficial de Segunda acudió a la Comisaría de Santa y registró una

ocurrencia de lo hallado hasta que apareció la joven y pudo devolverle la
billetera.

“Estoy agradecida del policía Salazar, yo tenía por perdido la billetera y

obviamente con mi dinero y los documentos, pero todo lo he recuperado
gracias a su honestidad”, mencionó la joven.

FUENTE: RPP OCTUBRE 2016

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 CAPITULO II

Vision y aplicabilidad al campo laboral

Visión
La Policía Nacional del Perú tiene como visión ser reconocida
como una institución moderna, disciplinada y eficiente al
servicio de la sociedad, con prestigio nacional e institucional:
a. Por su respeto y defensa a los derechos humanos, la
Constitución y las leyes, vocación democrática y
compromiso por fomentar una cultura de paz.
b. Por la vocación de servicio, honestidad, capacidad,
profesionalismo y liderazgo de sus integrantes.
c. Por su acercamiento e integración con la comunidad a la
que sirve y su relación y colaboración con otras
instituciones del Perú y el mundo.
d. Por su estructura flexible y versátil, así como la
incorporación y aplicación de tecnología de punta en su
accionar.

Objeto
Según la ley nº 27238, ley orgánica de la policía nacional del Perú, que
se fundamenta en el “artículo 166º de la Constitución Política del Perú” 1
y comprende la definición, finalidad, las funciones, atribuciones,
facultades, la organización básica, las especialidades y los regímenes
de personal, instrucción y económico de la Policía Nacional del Perú.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
Los aspectos específicos se rigen por sus respectivas leyes y
reglamentos.

Definición
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan
la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia
para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.

Fundamentos
Según el Artículo 166° de la Constitución Política del Perú, la
Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la Sociedad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad de los patrimonios
públicos y privados. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras nacionales.

Funciones Básicas

 PREVENTIVA para garantizar la seguridad y tranquilidad

pública.
 INVESTIGATIVA frente a la conexión de delitos y faltas.
 PROTECTORA de los derechos y patrimonios públicos y
privados.
 AUXILIO frente a pedidos de las actividades.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
  CONCILIADORA frente a conflictos menores que se
constituyen infracciones legales.
 Otra que la Constitución y las leyes le asignen.

Finalidad Fundamental

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es

garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Dependencia Orgánica

La Policía Nacional del Perú forma parte de la estructura

orgánica del Ministerio del Interior.

Símbolos y Distintivos

a. Son símbolos de la Policía Nacional del Perú su

Estandarte, Emblema e Himno Institucional.
b. El uniforme reglamentario y el carnet de identidad de la
Policía Nacional del Perú son distintivos de autoridad y
mando de uso exclusivo del personal policial.

Representación ante instituciones y prestación de servicios

La Policía Nacional del Perú puede acreditar su

representación ante organismos internacionales y suscribir
convenios de intercambio académico, científico y tecnológico

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 de aplicación policial, así como para la prestación de servicios
a personas jurídicas, públicas y privadas, previa autorización
del Titular del Sector.

Funciones

Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

a. Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de la persona
consagrados en la Constitución Política del Perú.
b. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de
oficio; así como aplicar las sanciones que señale el Código
Administrativo de Contravenciones de Policía.
c. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
d. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer
que se encuentran en situación de riesgo de su libertad e
integridad personal, previniendo las infracciones penales y
colaborando en la ejecución de las medidas socio-educativas
correspondientes.
e. Investigar la desaparición de personas naturales.
f. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la
vía pública y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y
ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así
como llevar los registros del parque automotor con fines
policiales, en coordinación con la autoridad competente.
g. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
h. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el
cumplimiento de las disposiciones legales sobre control migratorio
de nacionales y extranjeros.
i. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o
electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de
los Poderes Públicos y de los organismos constitucionalmente
autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de
Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras
personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.
j. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público
y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio
de sus funciones.
k. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios,
así como en el traslado de los procesados y sentenciados de
conformidad con la ley.
l. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
protección y conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la
Nación.
m. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en
coordinación con las entidades estatales correspondientes.
n. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
económico y social del país.
o. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
p. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las
leyes.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
Atribuciones

Son atribuciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

a. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la función
policial así lo requiera, por considerarse permanentemente en
servicio.
b. Requerir la presentación de documentos de identidad personal
cuando el caso lo amerite.
c. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las
personas, así como las requisitorias judiciales.
d. Expedir certificados de antecedentes policiales, domiciliarios, de
supervivencia y otros derivados del cumplimiento de sus
funciones.
e. Realizar peritajes criminalísticos, técnico-vehiculares y otros
relacionados con sus funciones.
f. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y
elementos probatorios relacionados con la investigación policial,
poniéndolos oportunamente a disposición de la autoridad
competente.
g. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e
instituciones de policía en la prevención y represión de la
delincuencia, de conformidad con los convenios suscritos.
h. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y
las leyes.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
Facultades

Son facultades de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

a. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios,
instalaciones y vehículos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo
a la Constitución y la ley.
b. Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase
libre en vehículos de transporte público masivo, cuando sea
necesario para el cumplimiento de sus funciones.
c. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la
Constitución y la ley.
d. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la
Constitución y la ley.
e. Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no
constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad
pública.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
Estructura Orgánica

La Policía Nacional del Perú tiene la siguiente estructura orgánica:

a. Órgano de Dirección
Dirección General

b. Órgano de Asesoramiento
Estado Mayor General

c. Órgano de Control
Inspectoría General

d. Órganos Consultivos
Comisión Consultiva
Consejo Superior
Consejo Económico
Consejo de Calificación
Consejos de Investigación

e. Órganos de Apoyo

f. Órgano de Instrucción y Doctrina

Dirección de Instrucción y Doctrina Policial

g. Órganos de Ejecución

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 Direcciones Especializadas
Regiones Policiales

Escalas y Empleos

a. Oficiales Policías
a.1. Oficiales Generales:
General de Policía.
Teniente General.
General.

a.2. Oficiales Superiores:

Coronel.
Comandante.
Mayor.

a.3. Oficiales Subalternos:

Capitán.
Teniente.
Alférez.

a.4. Cadetes de la Escuela de Oficiales

Cadete de 5to Año
Cadete de 4to Año
Cadete de 3er Año
Cadete de 2do Año
Cadete de 1er Año

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
b. Oficiales de Servicios

b.1. Oficiales Generales

General.

b.2 Oficiales Superiores:

Coronel.
Comandante.
Mayor.

b.3 Oficiales Subalternos:

Capitán.
Teniente.
Alférez.

c. Personal con Estatus de Oficial:

c.1. Oficiales Superiores:

Comandante Maestro Armero
Mayor Maestro Armero

c.2 Oficiales Subalternos:

Capitán Maestro Armero
Teniente Maestro Armero
Alférez Maestro Armero

d. Suboficiales Policías:

d.1. Suboficiales Superiores:

Suboficial Superior.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 Suboficial Brigadier.

d.2. Suboficiales Técnicos:

Suboficial Técnico de 1ra.
Suboficial Técnico de 2da.
Suboficial Técnico de 3ra.

d.3. Suboficiales:
Suboficial de 1ra.
Suboficial de 2da.
Suboficial de 3ra.

d.4. Alumnos de las Escuelas Técnicas Superiores de la PNP

(Escuelas para la formación de Suboficiales):
Alumno de 3er Año
Alumno de 2do Año
Alumno de 1er Año

f. Personal Subalterno de los Servicios (Especialistas):

e.1. Especialistas Superiores:

Especialista Superior.
Especialista Brigadier.

e.2. Especialistas Técnicos:

Especialista Técnico de 1ra.
Especialista Técnico de 2da.
Especialista Técnico de 3ra.

e.3. Especialistas:
Especialista de 1ra.
Especialista de 2da.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 Especialista de 3ra.

CAPITULO III

Analisis del tema

1. La doctrina policial debe considerar claramente la distinción de los

conceptos: cultura, valores y normas en el sentido que toda ética, tiene una

filosofía que es el contenido de los juicios morales, y estos son diversos de

sociedad a sociedad y de persona a persona, permite identificar lo bueno, lo

malo y viceversa;

2. Históricamente, la reforma de la religión católica, impactó en la

formulación de teorías, sobre los compromisos valorativos que conciernen a

la identidad social y; los filósofos morales modernos hasta el momento no

han distinguido entre las preguntas ¿Qué clase de acciones debemos

realizar? Y ¿Qué clase de cosas deben existir en virtud de sí mismas?

3. Existe una ética de la responsabilidad basada en el limite del poder y de

la responsabilidad social que determinan funciones especificas a cumplir,

por tanto es importante conocer al factor humano en toda su complejidad

que son los papeles, la individualidad y la personalidad de cada servidor

policial.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
4. El papel de la educación es decisivo, debe fortalecer una formación que

promueva los valores democráticos fundamentales como la igualdad de

trato, la solidaridad, la verdad y el respeto mutuo, entre otros, debiendo

otorgarse prioridad a las acciones que promuevan la conciencia ciudadana

respecto a los derechos y deberes fundamentales, tomando en

consideración el importante papel que juega, en ese sentido, la PNP.

5. La PNP, frente a los cambios y avances de la ciencia y tecnología, hoy en

día tiene que partir de una cultura organizacional que implique un rediseño

institucional, que oriente una nueva doctrina policial, con nuevos valores y

nuevas estrategias, de acuerdo al tipo de sociedad que vivimos. Porque el

futuro es rasgo de una ética de la responsabilidad, no se agota en el

presente y, es absolutamente unilateral, pero que busca la calidad personal

como base de la calificación total.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 CONCLUSIONES

Con el presente trabajo monográfico se llega a la conclusión que:

 La policía nacional del Perú cuenta en la actualidad con una incipiente

conceptualización y aplicación de la doctrina y sus principios y teorías.

 La doctrina policial debe desarrollarse en los tres niveles del sistema

educativo policial y con énfasis en el nivel de formación.

 Que los principios y teorías de la doctrina deben de ser incluidos en los

planes y programas destinados al proceso de formación del educando

policial.

 Que los oficiales designados como instructores en las escuelas de

formación deben de ser evaluados y reentrenados doctrinariamente.

 Los actuales procesos de evaluación no reflejan un verdadero nivel de

aprendizaje en el educando policial.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 RECOMENDACIONES

Con el presente trabajo monográfico se recomienda:

- Mantener el apoyo a la división de doctrina de la dinstdoc-pnp, a fin

de que esta continúe desarrollando la doctrina policial.

- Fomentar el desarrollo de la doctrina policial en el nivel de formación

por ser esta de suma importancia en la formación del futuro oficial de

policía.

- Que sea requisito básico en la estructura curricular de planes y

programas la inclusión de los principios y técnicas de la doctrina

policial, por ser esenciales para el mejoramiento de los contenidos.

- Dar la importancia debida a las asignaturas de ética y mística

institucional por ser uno de los pilares de la formación del nuevo

oficial de policía.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
 - Establecer un mecanismo de control y supervisión eficiente para el

proceso de selección de docentes policiales.

LIMITACIONES

A.  LIMITACIÓN GENERAL

-Promover, difundir e interiorizar principios, valores, responsabilidades y

compromisos éticos en relación a comportamientos y prácticas de las

servidoras y servidores policiales, en cumplimiento de la misión y naturaleza

consagradas en la Constitución de la República de Perú.

B. LIMITACIÓN ESPECIFICO

-Determinar los efectos positivos de una formación policial basada en la ética

y valores morales, en la Policía Nacional del Perú.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
-Identificar   las   consecuencias negativas en el desempeño profesional   por la

deficiente formación   y educación de la Policía Nacional del Perú

-Demostrar la necesidad de una nueva ética de la responsabilidad en la PNP

BIBLIOGRAFÍA

 http://doctrinapolicialrc.blogspot.pe/2010/05/valores-policiales.html

 http://www.pazciudadana.pe/unidadesdetrabajo_unidaddetrabajotacticoyd

eaccionardelictivo_funcionesdelapnpdelperu.html

 Trabajo Aplicativo : Doctrina y Realidad Nacional. Cuscap.-Equipo de

Trabajo N?5

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ANEXOS

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨