DIPLOMADO EN GERENCIA / MARKETING PARA EL CAMBIO

MÓDULO II: PROCESOS INTERNOS DE LA ORGANIZACIÓN

ESTUDIO DE CASO
Pensamiento Crítico
Fundamentos de planeación: Vertedero
El Distrito Nacional, demarcación geográfica en la que se encuentra Santo Domingo, la
capital de la República Dominicana, agrupaba alrededor de tres millones de habitantes (la
tercera parte de la población del país), presentando problemas para la captación de
“arbitrios” y otros impuestos, así como el cumplimiento de los servicios municipales.

Para mejorar esta situación, se cambió su ordenamiento geográfico, jurídico, administrativo

y la situación política del Distrito Nacional. Se dividió la ciudad en un Distrito Nacional y
una Provincia de Santo Domingo, que a su vez se subdividió en cuatros municipios: este de
Santo Domingo, oeste de Santo Domingo, norte de Santo Domingo y Boca Chica. Cada
uno tendría sus propios síndicos y salas capitulares.

Sin embargo, en esa división no se consideró un aspecto fundamental: ¿dónde se vertería la

basura o desechos sólidos generados por la antes ciudad de Santo Domingo? El Vertedero
de Duquesa, único, es el sitio ideal de la ciudad de Santo Domingo y el Distrito Nacional
para el depósito final de los desechos sólidos y tiene una vida útil de 20 años, siempre que
se haga la inversión necesaria.

Con esta división, al municipio norte de Santo Domingo le correspondería el Vertedero de

Duquesa, ¡único en la zona! Este municipio es el más pobre de todos, y el mismo comenzó
a enfrentar problemas con el manejo del vertedero por la falta de recursos financieros, lo
que conllevaría un déficit operacional, ya que no se establecieron políticas claras con
respecto de los demás municipios recién creados y el nuevo Distrito Nacional para el uso
del mismo.

Los problemas se van agravando cada día con la acumulación de basura en diferentes
puntos de la ciudad capital y los cuatros municipios que componen la ciudad de Santo
Domingo, debido a que la administración del vertedero recortó la operación a 12 horas
diarias de lunes a sábado y suspendió el servicio los domingos por falta de recursos
económicos para su manejo, y una gran deuda con los proveedores, quienes le suspendieron
los créditos.

Tratando de buscar una solución al problema, la sindicatura del Distrito (capital del país)
creó un punto de transferencia improvisado, prácticamente a orillas del mar Caribe y
colindante con varios barrios y avenidas importantes del municipio oeste de Santo
Domingo, lo que generó protesta entre los vecinos, ecologistas y transeúntes del sector, que
calificaron el hecho como “un crimen de ese municipio”.

Para la capital es un tanto difícil, ya que ha quedado prácticamente encerrada por los
municipios de la provincia de Santo Domingo, y toda su área es urbana, por lo que
necesariamente tiene que negociar con alguno de los municipios.

La preocupación se ha extendido a todos los sectores del país debido a que el cúmulo de
basura podría traer como consecuencia la propagación de plagas, epidemias y
enfermedades.

Entre las soluciones propuestas al problema por parte del gobierno central del país se halla
la asignación de $100,000 dólares, pero no parece suficiente. Otro planteamiento de la
administración del municipio norte de Santo Domingo consiste en la concesión del gas
metano del vertedero a una empresa privada de capital extranjero, con la finalidad de
generar recursos, ya que en el vertedero se deben hacer inversiones urgentes en equipo,
drenaje y planta física.

Los ayuntamientos implicados en el problema acordaron una cuota mensual para cubrir los
gastos operativos del vertedero, calculada con base en el promedio de desechos generados
por cada uno, pero dichos acuerdos son violados constantemente.

“Limpieza es lo que queremos, para que no nos coman los gusanos”, reclama una
organización comunitaria de uno de los sectores. (Robbins, 2005).

PREGUNTAS DE ANÁLISIS
1. ¿Cuál cree usted que sea la causa de este conflicto? Justifique.

2. ¿Piensa que el proceso de planeación se completó en esta división de la ciudad? 3.

¿Cree que las soluciones planteadas en lo referente al problema del Vertedero de
Duquesa son las correctas? ¿Por qué?

3. A su juicio, ¿cree que para hacer eficiente la captación de “arbitrios” y los servicios
básicos de la comunidad era necesaria esta división?

4. Si usted fuera un consultor contratado para solucionar este problema, ¿qué

recomendaría?