El Tribuno
Miércoles 8 de julio de 2020
Prohibido cerrar
empresas
E
l Gobierno nacio-
nal ha resuelto (in-
directamente) que
está prohibido el cierre de
empresas. Es una decisión
tan eficaz como prohibir a
la gente que se muera por
coronavirus. Absurda. Al dis-
poner que las empresas no
pueden despedir por causas
de fuerza mayor, de hecho,
está impidiendo que ese ne-
gocio definitivamente cerra-
do pueda dar por concluidas
finalmente sus actividades.
Se puede dar el absurdo de
que un juez ordene la rein-
corporación de un trabaja-
dor a una empresa que ya
no existe. Paralelamente,
al prohibir también las sus-
pensiones por fuerza mayor
se ha imposibilitado que el
empresario tenga un respiro
como para poder capear el
temporal. La ley de contrato
de trabajo (en su redacción
original, vigente, pero sus-
pendida por la emergencia)
tiene un sistema equilibrado
que ante situaciones de fuer-
za mayor (que es una causa
grave, objetiva, insalvable; no
un invento del empleador) le
permite mantener la empre-
sa suspendiendo la relación
laboral por un plazo máximo
de 75 días sin goce de haberes.
Claro está que también es una
situación dolorosa y grave
para los trabajadores, pero
normalmente, a través de una
libre negociación se estable-
cen acuerdos para aliviar esa
situación. Lo lógico sería que
el Estado, como ocurre en la
mayoría de los países, salga a
cubrir esta contingencia. No
con ayudas discrecionales,
sino a través de un sistema
de seguridad social.
La pandemia ha puesto
al descubierto una cuestión
evidente: nuestro sistema de
relaciones laborales y de la
seguridad social pide a gritos
una reforma integral. Pero no
una reforma de flexibilidad
laboral basada en arrebatarle
derechos a los trabajadores:
un aggiornamiento, que, en-
tre otras cosas, diferencie la
situación de las micro, pe-
queñas y medianas empresas
(micropyme), como se hace
en todo el mundo. Uno de
los desatinos de nuestra le-
gislación es que cuando en
un despido o una suspensión
se invocan razones de fuerza
mayor, la empresa debe so-
meterse al “procedimiento
preventivo de crisis” (PPC),
siendo igual que la empresa
tenga tres o tres mil trabaja
dores.
La prohibición de suspen-
der o despedir rige (luego de
ser prorrogada una vez) hasta
ACTUALIDAD
LABORAL
Walter Neil
Bühler
Abogado laboralista
el 31 de julio de este año.
Supongamos que no es
nuevamente prorrogada
(aunque es muy probable que
sí), el empresario encontrará
un nuevo obstáculo porque
podría considerarse que no
se trata de un caso de fuerza
mayor que permite pagar la
mitad de la indemnización
por despido. El artículo 247 de
la ley de contrato de trabajo
expresa: “En los casos en que
el despido fuese dispuesto
por causa de fuerza mayor (à)
fehacientemente justificada,
el trabajador tendrá derecho
a percibir una indemnización
equivalente a la mitad de la
prevista en el artículo 245
de esta ley”. Para la mayoría
de los expertos la situación
provocada por la pandemia
claramente obedece a un caso
de fuerza mayor (situación
que no ha podido preverse,
o que prevista no ha podi-
do evitarse). Sin embargo,
alguna opinión minoritaria
argumenta que la pandemia
no es exactamente compa-
rable a una inundación o
un terremoto que destruye
la empresa definitivamente.
La pandemia es temporaria,
y, dentro de un tiempo, ha-
brá retrocedido (esperemos)
y todo volverá a una “nueva”
normalidad. El argumento es
efectista, pero no es sólido.
Luego de un terremoto, un
incendio o una inundación
también se puede reconstruir
la empresa. Lo que importa
es que la fuerza mayor sea
una fuerza irresistible (como
es el COVID-19) que en un
momento determinado tor-
na imposible la continuidad
de la actividad. De aceptarse
la teoría que niega la fuerza
mayor, el empleador además
de pagar el 100% de la indem-
nización deberá duplicarla,
porque los despidos serían
sin causa y estos están pena-
lizados (DNU 34/2019) con el
doble de la indemnización.
Consultas: Balcarce 1229,
Teléfono (0387) 4220503 o
155720505 o escribir a:
neilbuhler@hotmail.com
Arroyo: “Empeora la pobreza
y se agravan las adicciones”
El Tribuno participó
en una teleconferencia
con el ministro de
Desarrollo Social.
Más Pobreza y adicciones. Un
trazado socioeconómico crítico
realizó sobre la pandemia y la
pospandemia Daniel Arroyo,
ministro de Desarrollo Social
de la Nación, a través de una
teleconferencia con medios
del interior en la que parti-
cipó El Tribuno. Aunque no
arrojó proyecciones concretas,
admitió que la pobreza “va a
empeorar”. Remarcó que el
punto de partida es alto: 40
por ciento antes de la cuaren-
tena y 50% si se mira solo a la
población infantil.
Ante la consulta de El Tri-
buno, señaló la cantidad de
pobres en las áreas urbanas
de Gran Buenos Aires, Santa
Fe, Córdoba y San Miguel de
Tucumán e hizo hincapié en la
pobreza estructural que viven
las comunidades originarias de
Salta, y se mostró preocupado
por los jóvenes y los mayores
de 40 años que puedan quedar
sin una ocupación.
“El tema de las adicciones se
agravó mucho en la pandemia”,
enfatizó Arroyo. Expuso que
varias personas no pudieron
continuar con los tratamientos.
“Nos faltan 200 lugares, centros
de día, para la atención. Hay
cambios estructurales profun-
dos que se necesitan. Estamos
trabajando con la Sedronar (Se-
cretaría de Políticas Integrales
sobre Drogas) en un conjunto
de políticas. Argentina necesita
200 lugares”, admitió.
Daniel Arroyo, ministro de Desarrollo Social de la Nación.
Planteo esta provincia habrá un tercer
Arroyo remarcó que el Esta- pago del Ingreso Familiar por
do nacional mantiene una Emergencia (IFE) ni de la ayuda
deuda histórica con Salta y salarial para los trabajadores
otras provincias del NOA. El privados. Semanas atrás el
funcionario no confirmó si en presidente Alberto Fernán-
dez anunció que solo se be-
neficiará a las jurisdicciones
que estén en cuarentena por
el coronavirus. Salta ya está
en la fase de distanciamiento
La frase social. No obstante, la crisis
es fuerte. “Entiendo y veo la
Daniel importancia que tiene el IFE
Arroyo y el ATP para las provincias de
MINISTRO DE DESARROLLO Salta y Jujuy”, agregó.
Arroyo afirmó que la segunda
“Hay cambios fase del IFE alcanzó a 9 millo-
estructurales nes de hogares. Tenemos que
trabajar mucho esa base de da-
profundos que tos. Por ejemplo, hay 1.300.000
se necesitan. jóvenes que viven solos apa-
rentemente. Es muy raro en un
Estamos contexto económico tan difícil
trabajando con que 1.300.000 jóvenes pobres
la Sedronar”. puedan vivir solos. Hay mucho
para trabajar y rearmar.
Más allá de la revisión, Arro-
/7
yo remarcó que hay personas
que son beneficiarias que tie-
nen una situación crítica de
ingresos porque perdieron
changas o la reconstrucción
laboral.
El tema central -sostuvo- es
sostener a los sectores y a las
familias, en particular a las
del norte que vienen de una
situación muy crítica. “Son de
los que creen que tenemos que
armar un esquema sostenido de
ingresos, pero voy a transmitir
eso con claridad”, remarcó el
funcionario.
Originarios
“El Estado tiene una deuda con
Salta, especialmente una deuda
de cuestiones básicas en las
comunidades wichi”, aseveró
el ministro de Desarrollo Social
de la Nación.
Ante la crisis nutricional que
se vivió en los departamentos
Rivadavia, San Martín y Orán
precisó que se realizaron trans-
ferencias por 325 millones de
pesos para la adquisición de
módulos alimentos. “Estoy en
contacto permanente con la
ministra (Verónica Figueroa).
Al principio hubo dificultades
con la distribución de la Tarjeta
Alimentar, pero también suce-
dió en otros lugares”, comentó.
El funcionario afirmó que
se realiza un seguimiento y se
busca lograr un acceso a “una
buena alimentación”. Destacó
la gravedad de la falta de agua
segura en las comunidades ori-
ginarias. “Eso aprendí yendo a
la zona, viajé varias veces. En
esencia, el problema del agua
genera diarrea y malnutrición”,
dijo el funcionario nacional.