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CURSO DE POSGRADO LABORAL – PROFESOR WALTER NEIL BÜHLER – Salta, 15 y 16 de Junio 2012 1

Cátedra: Dr. Walter Neil Bühler


LAS TICs
POSGRADO EN EL ÁMBITO
ESTATUTOS LABORAL.
ESPECIALES 2

ESTATUTOS PROFESIONALES

CONCEPTO
CONCEPTO LOS ESTATUTOS ESPECIALES, PARTICULARES O PROFESIONALES SON LEYES
QUE SE OCUPAN EXCLUSIVAMENTE DEL PERSONAL DE DETERMINADA
ACTIVIDAD, ARTE OFICIO O PROFESION.
Contiene mecanismos antifraude (Grisolía)

DISTINTAS ETAPAS Y DISTINTAS MOTIVACIONES


EN EL DICTADO DE LOS ESTATUTOS ESPECIALES:
.
a) Una primera época en la que al no existir normativa sobre convenios
colectivos (hasta 1954), los trabajadores presionaron para sus conquistas se plasmaran
en normas legales; (caso bancarios, trabajo a domicilio, viajantes, etc.);

b) Un segundo período - especialmente durante los gobiernos militares en el


que se derogan algunos de esos estatutos de “privilegios” y se dictan leyes que
atienden a las particularidades de la relación, pero en perjuicio del trabajador.
(Ej. trabajadores de la construcción, rurales, domésticos, etc.)
Lugar geográfico: Urbano, Rural,
marítimo (S XIX)
Lugar de desarrollo de la
actividad: trabajo a domicilio,
teletrabajo, viajantes
Naturaleza de la actividad:
JUSTIFICACION Construcción, encargados de casa
DE LOS de renta, domésticos
ESTATUTOS: Dimensión de la empresa:
Pymes
Sin mayor justificación:
Periodistas, Bancarios, 11729,
peluqueros

DOCTRINA DEROGATORIA: Ejecutante musical y conductor particular, radiocabletelegrafistas, aeronavegantes


=obsoletos. Porteros, jugadores de futbol, portuarios, viñas y frutales= aggiornamiento
RELACION CON LA LEY GENERAL
La LCT menciona en su artículo primero a las “leyes y estatutos especiales”
como fuente del contrato de trabajo. En el artículo segundo se advierte
que “La vigencia de esta ley quedará condicionada, a que la aplicación
de sus disposiciones resulte compatible con la naturaleza y modalidades
de la actividad de que se trate, y con el específico régimen jurídico a que
se halle sujeta”. Es frecuente que se planteen dudas sobre la aplicación
a una actividad determinada y en un caso concreto de las normas
generales de la LCT o del Estatuto específico.
En principio debería recurrirse a las pautas interpretativas del artículo 9 de
la ley (in dubio pro operario); sin embargo no siempre es así: por
ejemplo al plantearse la duda en el caso de los viajantes de comercio
sobre la aplicación del mayor plazo de prescripción previsto en el
estatuto (5 años), o del menor previsto en la LCT, la mayoría de la
jurisprudencia ha sostenido que el plazo del estatuto quedó derogado,
haciendo aplicación del principio “lex posteriori derogat legi priori”. No
obstante pensamos que también debió tenerse en cuenta el principio
“lex posteriori generalis non derogat legi priori speciali”.
Art. 2° LCT — Ámbito de
aplicación:
La vigencia de esta ley quedará
condicionada a que la
aplicación de sus disposiciones
resulte compatible con la
naturaleza y modalidades de la
actividad de que se trate y con
el específico régimen jurídico a
que se halle sujeta.
Juicio de compatibilidad:

 Entre el régimen específico y la LCT;


 Si hay incompatibilidad, debe
desecharse éste último (aunque sea
mas favorable al trabajador) y
aplicarse el del estatuto;
 Deben aplicarse las normas de la LCT,
si ellas son compatibles con las del
régimen específico (también con la
naturaleza y las modalidades de la
actividad) y además contemplan
situaciones no previstas en éste o las
que resuelven de manera más
favorable para el trabajador;
RELACION DE LOS ESTATUTOS CON LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO

 REGIMEN DE LA FUNCION PUBLICA


 (antes tambien el Servicio Doméstico)

RELACION CON
LA LEY GENERAL COMPATIBLE  TRABAJADORES AGRARIOS;
(LCT) salvo Régimen  TRABAJADORES DOMESTICOS (Casas Particulares)
específico  TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCION

TOTALMENTE  VIAJANTES DE COMERCIO


 PELUQUEROS
COMPATIBLE
 Compatibilidad fáctica: con la
naturaleza y las modalidades de la
actividad;
 Compatibilidad jurídica: con el
específico régimen jurídico;
 Tanto el examen de compatibilidad
como la ulterior aplicación de la
norma más favorable deben
efectuarse de acuerdo al criterio del
congoblamiento por instituciones;
 Estas reglas son válidas en tanto y
en cuanto se trate de estatutos
anteriores a la LCT;
Las disposiciones de esta ley no
serán aplicables:

a) A los dependientes de la Administración Pública Nacional,


Provincial o Municipal, excepto que por acto expreso se los
incluya en la misma o en el régimen de las convenciones
colectivas de trabajo.
b) Al personal de casas particulares, sin perjuicio que las
disposiciones de la presente ley serán de aplicación en todo lo
que resulte compatible y no se oponga a la naturaleza y
modalidades propias del régimen específico o cuando así se lo
disponga expresamente.(Inciso sustituido por art. 72 inc. a)
de la Ley N° 26.844. Vigencia: de aplicación a todas las
relaciones laborales alcanzadas por este régimen al momento
de su entrada en vigencia)
c) A los trabajadores agrarios, sin perjuicio que las
disposiciones de la presente ley serán de aplicación supletoria
en todo lo que resulte compatible y no se oponga a la
naturaleza y modalidades propias del Régimen de Trabajo
Agrario. (Inciso sustituido por art. 104 de la Ley N°
26.727 B.O. 28/12/2011)
NOMINA DE ESTATUTOS VIGENTES:
1) Trabajo a domicilio. : 11) Viajantes de comercio y de la industria.
Ley12.713 (BO,12/11/1941). Ley 14.546 (Ba, 27/10/1958).

2) Profesionales en medicina y ciencias afines. 12) Ejecutantes musicales.


Médicos, odontólogos y farmacéuticos en relación de Ley 14.597 (BO, 29/10/1958).
dependencia. Decreto- ' 1ley 22.212/1945 y ley 14.459 (BO,
13/10/1945). Enfermeros. Ley 24.004 (BO, 28/10/1991). I Médicos 13) Trabajadores a bordo de buques de bandera
de obras sociales. Decreto-ley 20.084/1973 (BO, 12/1/1973). nacional.
Ley 17.371 (BO, 9/8/1967).
3) Empleados administrativos de empresas
periodísticas. 14) Jugadores de fútbol profesionales.
Decreto-ley 13.839/1946 (BO, 22/5/1946). Ley 15.535 (BO, Ley 20.160 (BO, 23/2/1973).
9/11/1960).
15) Trabajo portuario.
4) Operadores radiotelegráficos y afines. Ley 21.429 (BO, 12/10/1976).
Decreto 14.954/1946 (BO, 10/6/1946).
16) Trabajadores de la industria de la construcción.
5) Aeronavegantes de la aviación civil. Ley 22.250 (BO, 17n/1980).
Decreto-ley 16.130/1946 (BO, 27/6/1946).
17) Trabajo agrario Ley 26727 (BO 27-12-2011)
Ley 22.248 (BO, 18/04/1980). Vigente Ley 26727 (BO 06-01-12)
6) Conductores particulares.
Ley 12.867 (BO, 26/10/1946).
18) Contratistas de viñas y frutales.
Ley23.154(BO,I/1l/1984).
7) Periodistas profesionales.
Ley 12.908 (BO, 3/2/1947). Ley 15.532 (BO,4/11/1960). 19) Peluqueros.
Ley 23.947 (BO, 28/6/1991).
8) Encargados y ayudantes de casas de renta.
Ley 12.981 (BO, 20/5/1947). 20) ¿? Estatuto del voluntariado
Ley 25.855 (BO 07-01-04.
9) Docentes de establecimientos privados.
Ley 13.047 (BO, 22/10/1947).
Estatuto de la función Pública
10) Servicio doméstico. Estatuto Casas Ley 5546 (Salta) – 25164 (Nación)
Particulares – Ley 26488 (BO 12-04-2013) Ley Pyme Ley 24467
Decreto-ley 326/1956 (BO, 20/1/1956). Ley de pasantias, ley 26.427 el 18/12/08,
CARACTERISTICAS DE
ALGUNOS ESTATUTOS
 TRABAJO DOMESTICO
 TRABAJO RURAL
 TRABAJO EN LA CONSTRUCCION
 VIAJANTES DE COMERCIO
12

Se encuentran excluidos del régimen general de jornada laboral

-Trabajo agrario. Excepción a la jornada laboral

-Servicio doméstico. - Empleos de dirección o


vigilancia(2) [art. 3, inc. a), L.
- Administración pública 11544 y art. 11, D.
Nacional, Provincial o Municipal. 16.115/1933].

- Trabajo por equipo o turnos


rotativos [art. 3, inc. b), L.
- Establecimientos en que 11544].
trabajen sólo miembros de la
familia del dueño, jefe,
gerente, director o habilitado - Casos de accidentes ocurridos
principal. o inminentes..
.
13

EMPLEO PUBLICO NACIONAL


PROVINCIAL

¿DERECHO PUBLICO? Ó DERECHO PRIVADO

¿DERECHO DERECHO
Ó
ADMINISTRATIVO? LABORAL
VISION

LEGISLADORES NORMOLOGICA
AUTORES AXIOLOGICA
JUECES SOCIOLOGICA
EMPLEO PUBLICO
MODELOS NACIONALES PARADIGMATICOS

1.- PRESERVACION DEL SISTEMA ESTATUTARIO (Francia, con


acotada aplicación del derecho laboral)

2.- INTENSA LABORALIZACION (Casi privatización del empleo público


en Italia)

3.- SEGMENTACION NORMATIVA (Coexistencia de funcionariado


estatutario y laboral, en España)
.
LAS TICs EN EL ÁMBITO LABORAL. 15
CURSO POSGRADO DERECHO LABORAL

ESTATUTO
DEL
VIAJANTE
LEY 14546
LAS TICs EN EL ÁMBITO LABORAL. 19
POSGRADO DE DERECHO LABORAL

AMBITO  Vendedores fuera del local.

DIRECTAS
 POR VENTAS INDIRECTAS
Remuneración
COMISIONES  POR COBRANZAS
ESTATUTO
 ZONA O NOMINA
DEL OPERATORIA
VIAJANTE  NOTA DE PEDIDO
LEY 14546  TODA OPERACION
LIBROS
 PRESUNCION POR
OMISION

 CUALQUIER CAUSA
INDEMNIZACION
POR CLIENTELA
 UN AÑO DE ANTIGUEDAD
 25% art. 245 L.C.T.
EMPLEADAS DOMESTICAS
Las personas empleadas sin retiro gozarán de los siguientes
beneficios:

a) Reposo diario nocturno de 9 horas consecutivas como mínimo. El


mismo sólo puede ser interrumpido por causas graves o urgentes.

b) Descanso diario de 3 horas entre las tareas matutinas y


vespertinas (quedando incluido el tiempo de almuerzo).

En cuanto al descanso semanal, el artículo 4, inciso b), del decreto ley


326/1956 establece:

24 horas corridas o dos medios días por semana a gozar a partir de


las 15 horas, fijado en consideración a las necesidades de las
partes.

En caso de concurrir a servicios de culto, los trabajadores sin retiro


gozarán de una hora semanal para poder asistir al mismo.
TRABAJO AGRARIO
La duración de la jornada de trabajo se ajustará a los usos y
costumbres propios de cada región y a la naturaleza de las
explotaciones.

Las pausas de comida y descansos oscilarán entre 2 y 4 y 1/2 horas.


Entre la terminación de una jornada y el comienzo de la siguiente
debe existir una pausa no menor de 10 horas.

Será facultad exclusiva del empleador determinar la hora de iniciación


y terminación de las tareas, de acuerdo con las necesidades o
modalidades de la explotación.

Se prohíbe el trabajo en días domingo, salvo cuando necesidades


impostergables de la producción o de mantenimiento lo exigieren.
En tales supuestos, los empleadores deberán conceder un descanso
compensatorio equivalente a 1 (un) día de descanso por cada
domingo trabajado, dentro de los 15 (quince) días de concluidas las
tareas correspondientes.
En nuestro país tenemos la suerte de que los legisladores se preocupan de mantener
ágiles nuestras mentes, dictando normas que provocan más dudas que certezas. Lo
que no es tan malo, porque de algo tienen que vivir los abogados. En ese contexto,
en marzo de este año, el Congreso Nacional, dictó la ley Nº 26488 sobre el servicio
doméstico. Sus disposiciones, a lo largo de 77 artículos, definen un nuevo régimen
laboral, superador del viejo estatuto que rigió durante más de medio siglo las
relaciones de las (ahora llamadas) empleadas de casas particulares (el femenino se
impone por una cuestión estadística: solo el 0,8% de los hombres son ocupados en
estos menesteres). Algunas de sus normas son confusas y otras son aún
desconocidas por los protagonistas de la relación: patrones y empleados. A
continuación intentaremos dilucidar algunas de las dudas más comunes que se
plantean:
Primera duda: ¿cómo se llama esta ley? Cristina Kirchner anatemizó la generalizada
referencia a “servicio doméstico” por considerarla humillante y esclavista (por el
contrario creemos que “servicio” y “doméstico” son vocablos muy dignos). Los
legisladores -como domésticos servidores- acataron la sugerencia y le pusieron la
indigerible designación de “personal de casa particulares”. Lo cierto es que todos
los medios siguen refiriéndose a “servicio doméstico”. Hasta en las páginas web del
propio Ministerio de Trabajo se mantiene la vieja denominación. Todas las
publicaciones jurídicas continúan usando la voz “servicio doméstico”. Habrá un lento
proceso hasta que se acepte integralmente la nueva denominación.
Segunda duda: ¿qué ley se aplica? La respuesta parecería sencilla: se aplica la nueva ley de la que
estamos hablando. Pero no es así, reitero; si las leyes fueran sencillas, los abogados no tendríamos
trabajo. Además las leyes, generalmente, las redactan los abogados, y en este caso nos hemos
esmerado para encarajinar la cuestión, produciendo este engendro de pésima técnica legislativa y
desprolija factura.
Advierta el lector, como queda redactado el artículo 2º de la Ley de Contrato de Trabajo: “La
vigencia de esta ley quedará condicionada a que la aplicación de sus disposiciones resulte
compatible con la naturaleza y modalidades de la actividad de que se trate y con el específico
régimen jurídico a que se halle sujeta. Las disposiciones de esta ley no serán aplicables: …b) Al
personal de casas particulares, sin perjuicio que las disposiciones de la presente ley serán de
aplicación en todo lo que resulte compatible y no se oponga a la naturaleza y modalidades propias
del régimen específico o cuando así se lo disponga expresamente...”. Algo redundante, pero clarito
¿no? Más oscuro que un túnel. Por ejemplo: el nuevo estatuto no habla de las suspensiones por
causas disciplinarias que sí están establecidas en la LCT: ¿serán aplicables? Chi lo sá.
Tercera duda: ¿A quién se aplica? A todos los trabajadores que desempeñan tareas en casas
particulares, siempre que no generen un beneficio económico directo para el empleador. Incluye:
limpieza del hogar, niñeras, mayordomos, mantenimiento de la piscina, jardineros y
acompañamiento de enfermos, cuando la función no es exclusivamente terapéutica (la ley no aplica
para los enfermeros ni acompañantes terapéuticos con matrícula habilitante). No exige un tiempo
mínimo de trabajo diario para su aplicación; beneficia tanto a los trabajadores con cama como a
aquellos con retiro de la vivienda, quienes además pueden tener más de un empleador.
Cuarta duda: ¿Se mantiene el beneficio relativo al impuesto a las ganancias? Es una picardía que
este tema no tenga mayor difusión. Hablamos de “picardía” en ambos sentidos: “es una pena” y
“es una bellaquería”. Es una lástima que en esta época, en la que tanto se discute sobre el
impuesto a las Ganancias, no se les informe, ampliamente, a los trabajadores que sufren el
descuento por ese tributo, que pueden deducir todo lo abonado al trabajador doméstico como
retribución por su trabajo y las contribuciones de la seguridad social. Con ello la contratación de
trabajadores del hogar saldría prácticamente gratis (para una jornada de mediodía) ya que
actualmente la deducción es importante: para este año se elevó de $12.960 a $15.552.
Quinta duda: ¿Es caro blanquear a un trabajador doméstico? Se trata de un costo exiguo, mínimo,
con el que el dador de trabajo se libera de las responsabilidades patrimoniales que genera el no
regularizar al dependiente. Además, el trámite es muy sencillo. Recordemos que el beneficio sobre el
impuesto a las ganancias, que mencionamos en el párrafo anterior, solo puede requerirse en relación
a trabajadores blanqueados.¡No hay excusas para tener empleados domésticos no registrados! La
tributación máxima consiste en un aporte de $100 (a cargo del mismo empleado) y de $35 (a cargo del
empleador).
Sexta duda: ¿a partir de qué jornada se aplica el estatuto? La ley 26.844 no establece un mínimo de
horas de trabajo para su aplicación, lo que implica que quienes contraten a un trabajador por hora,
también deberán registrar el contrato y pagar los aportes, aun en el supuesto caso de que la persona
trabaje solamente una hora mensual.
Séptima duda: ¿cómo es el recibo de sueldo? El único recibo válido será el confeccionado de acuerdo
al modelo elaborado, recientemente, por la AFIP. Se puede bajar de su página web
(http://www.afip.gov.ar/genericos/blanco/documentos). Entre sin miedo que no tienen spyware, creo.
Octava duda: ¿hay período de prueba? Sí, pero notablemente más corto que el establecido en la LCT,
que es de tres meses. En este estatuto es de solo 15 días para el personal con retiro y de 30 para
empleados sin retiro. Durante ese tiempo, el empleador puede finalizar el contrato sin expresar causa
ni indemnizar.
Otras dudas. cobertura por accidentes de trabajo o distintas alternativas que se presentan en el caso
de empleadores múltiples. Ante dudas de cualquier naturaleza, la AFIP tiene una línea gratuita 0800-
222-2526. Si tiene más suerte que yo, seguramente lo atenderán.
Otras dudas agrupadas. La trabajadora registrada (o no) no pierde la asignación universal por hijo.
Tampoco el jubilado que trabaje como doméstico pierde su jubilación, por el contrario tiene menor
aporte, ya que viene haciendo el que corresponde a Obra Social. Si contrata extranjeros, consulte la
página de la AFIP (http://www.afip.gob.ar/casasparticulares), en “más información”. Los salarios para
el personal de la 5ª categoría (la más común), que agrupa a personal con retiro que trabaja
diariamente, son: $ 2.589,85 en caso de desempeñar tareas durante ocho horas por día, con un pago
de $19,74 por hora; 1.294,93 pesos por una labor máxima de 4 horas de trabajo diarias y $19,74 la
“hora de excedencia”. Estos montos generalmente se actualizan en la primera quincena de noviembre,
pero ¡vaya uno a saber por qué! se estima que este año el aumento será anunciado antes del 27 de
Octubre.