Plan-De-Contingencia-Ante Lluvias Intensas - 2019 - Kishuara

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
ANDAHUAYLAS - APURIMAC – PERU

OFICINA DE DEFENSA CIVIL.
"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEFENSA CIVIL
DE KISHUARA TAREA DE TODOS
PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS
PERIODO: 2019 – 2020

PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
DEFENSA CIVIL
2019

PERIODO 2019 - 2020
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CONTENIDO
1. INFORMACION GENERAL LOCAL. ............................................................................. 5
1.1.- Ubicación, Extensión Territorial. ............................................................................. 6
1.2.- Población ........................................................................................................................... 7
1.3.- Infraestructura Vial ........................................................................................................ 8
1.4.- Características Climáticas ........................................................................................... 9
2. BASE LEGAL ........................................................................................................................11
3.- FINALIDAD Y OBJETIVOS ..................................................................................................12
3.1.- Objetivo General ...........................................................................................................12
3.2.- Objetivos Específicos ..................................................................................................12
4.- DETERMINACION DEL ESCENARIOS DE RIESGO. ..................................................13
4.1.- IDENTIFICACION DE PELIGROS ............................................................................14
4.2.- IDENTIFICACION DE LA VULNERABILIDAD. .....................................................16
4.3 DETERMINACION DE RIESGO.- ...............................................................................17
5.0 ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA ....................................................18
5.1.- GRUPO DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL ..........................................................18
5.2.- PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEL DSITRITO DE KISHUARA. ..........19
6. TRABAJOS DE PREPARACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA EN EL AÑO 2018.

REALIZADOS POR LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL KISHUARA........................................................................................................................ 2
6.1 ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE ......................................... 2
6.2 TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE ENERO – DICIEMBRE 2019
................................................................................................................................................................ 2

PERIODO 2019 - 2020
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7.- PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS. .................................................................................... 3
7.1 PROCEDIMIENTO DE ALERTA. ................................................................................. 3
7.2 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN .................................................................. 6
7.3 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA.............................................................................. 9
7.4 PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN. ..................................................................10
8. RECURSOS FINANCIEROS LOGISTICOS Y HUMANOS...........................................12
8.1 FINANCIEROS. ..................................................................................................................12
8.2 LOGÍSTICO ..........................................................................................................................12
8.3 RECURSOS HUMANOS. ................................................................................................13

PERIODO 2019 - 2020
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1. INFORMACION GENERAL LOCAL.

PERIODO 2019 - 2020
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1.1.- Ubicación, Extensión Territorial.

El Distrito de Kishuara pertenece a la Provincia de Andahuaylas, Región
Apurímac, se ubicada en la parte Noreste del departamento de Apurímac. Limita
por el norte con el Distrito de Pacobamba; por el Sur con la Provincia de
Aymaraes; Por el Este con los Distritos de Pacobamba y Huancarama y finalmente
al Oeste con los Distritos de San Jerónimo y Pacucha. Teniendo como capital
Distrital, la ciudad de Kishuara el cual se encuentra a 42.5 km de la ciudad de
Andahuaylas capital de la Provincia de Andahuaylas Región Apurímac y una
duración de viaje de 52 minutos, geográficamente se encuentran entre las
coordenadas: UTM 8484645; 705480 18L Latitud: -13.7°, Longitud: -73.1°;
13° 42′ 0″ S, 73° 6′ 0″ W, con respecto al meridiano de Greenwich, con una altitud
mínima de 1,598 m.s.n.m. y 4,940 msnm. Como máximo.
El Distrito esta Subdividido en 52 comunidades, así mismo está conformado

por ocho centros poblados menores: Collpa, Matapuquio, Santa Rosa, Santiago,
Sotccomayo, Quillabamba, Cavira, Tintay, entre otros anexos (según el marco de
la LEY Nº 14629 “Ley de Demarcación y Organización Territorial).
El centro administrativo y comercial más importante del Distrito de Kishuara es

la ciudad de Kishuara, capital del Distrito, que se encuentra ubicada a 42.5 Km
Aproximadamente de la ciudad de Andahuaylas, aquí funcionan todas las
instituciones públicas y la Municipalidad Distrital de Kishuara.
El tramo se cubre en aproximadamente 00 h y 52 minutos de viaje

PERIODO 2019 - 2020
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Los límites políticos del Distrito son los siguientes:
• Por el Norte : Con el Distrito de Pacobamba.

• Por el Sur : Con la Provincia de Aymaraes - Apurímac.
• Por el Este : Con los Distritos de Pacobamba y Huancarama.
• Por el Oeste : Con los Distritos de San Jerónimo y Pacucha.
CUADRO 01 - DIVISION POLITICA DEL DISTRITO DE KISHUARA.
Distritos de la
Provincia de SUPERFICIE OCUPACION TERRITORIAL
Andahuaylas
Km2 Centros. Pobl. Población
KISHUARA 163.01 08 9,320
Fuente: INEI – Censo Población 2017
1.2.- Población
Según el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática – INEI (Censo 2007),
La distribución de la población presenta los siguientes resultados: en la Provincia

de Andahuaylas se hallan 143,846 habitantes, de los cuales el 45.00% (64,730.70)
se encuentran en el área urbana y el 55.00% (79,115.30) se encuentran en el área
rural. De los cuales 8,033 radican dentro del distrito de Kishuara. 1,365 hab. 16.99
% en la zona urbana y 6,668 hab. 83.01% en la zona rural.

PERIODO 2019 - 2020
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1.3.- Infraestructura Vial

El Distrito de Kishuara logra articularse a los espacios provinciales y Distritales
por medio de la Vía Ayacucho – Abancay y Andahuaylas – lima Vía Pampachiri,
Negro Mayo, que constituye el eje más importante de la Provincia de
Andahuaylas y es reconocido como uno de los potenciales de la provincia.
Articula las Provincias de Chicheros, Andahuaylas, Abancay y en la Provincia de
Andahuaylas articula los distritos de Santa María de Chicmo, Talavera,
Andahuaylas, San Jerónimo, Kishuara y Huancarama.
VIA KISHUARA - ANDAHUAYLAS.
Vía asfaltada de 43 km aprox. la misma que se encuentra en vía de reparación

por los daños ocurridos producto de las lluvias intensas, deslizamientos y huaycos
producidas entre los meses de enero y febrero del 2018. Esta vía permite acceder
a los principales espacios de comercio y servicios de la región sur y la zona central
del país como Ayacucho, Cusco, Abancay, Nazca y Lima.

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TAREA DE TODOS
DE KISHUARA CUADRO N° 01
INFRAESTRUCTURA VIAL - DISTRITO DE KISHUARA
Desde Hasta Km. Tipo de vía Estado de

transitabilidad
Collpa 30.60 Camino Vecinal Regular
Matapuquio 21.9 Afirmado Regular
Santa Rosa ------
Santiago 11.90 Afirmado Regular
KISHUARA Sotccomayo 36.90 Afirmado Regular
Quillabamba 33.00 Afirmado Regular
Cavira 5.13 Asfalto
Tintay 7.80 Asfalto
1.4.- Características Climáticas

Las características climáticas del Distrito de Kishuara en su mayoría son frígidas.
Debido a que se encuentran por encima de los 3,665.00 msnm Encontramos
también climas cálidos y templados que determinan una diversidad de recursos
naturales y potencialidades productivas, que a su vez permiten a las familias
campesinas la diversificación de su producción agropecuaria. Esta variedad
climática se puede agrupar en dos climas más o menos definidos:

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Clima templado a frío.-
El Distrito de Kishuara en la Provincia de Andahuaylas se caracteriza por tener

este clima. Las precipitaciones anuales promedio oscilan entre 700 mm, mientras
sus temperaturas medias anuales varían entre los 20 °C. Presenta veranos
lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Estas características hacen que la
zona sea propicia para el desarrollo de la actividad pecuaria.
Clima Frígido.-
Conocido también como clima de puna, corresponde a la zona cuyas altitudes

están comprendidas entre los 3,500 mil y 4,940 msnm. Se caracteriza por
presentar precipitaciones promedio de 600 mm anuales y temperaturas
promedio anuales de - 4 ° C. Este clima es propio de las laderas medias y altas en
los sectores de cavira, Tintay, Laramaru, Estas zonas son apropiadas para la
crianza del ganado ovino y camélidos sudamericanos, la producción de papas
nativas y otros tubérculos (oca, olluco, entre otros).
En esta parte destacan las zonas de vida de bosque muy húmedo montano
subtropical, donde la vegetación es tupida y densa con la presencia de pajonales,

así como la zona de bosque seco montano bajo subtropical, que se caracteriza
por la presencia de una vegetación arbórea del género Escallonia, Caesalpina,
alternando con vegetación arbustiva. Por otro lado, se tiene también la zona
montano espinoso subtropical, que se caracterizas por la presencia de árboles,
arbustos caducifolios y plantas espinosas, debido a la escasa precipitación
existente.
Finalmente, por encima de los 3200 msnm se tienen las zonas de vida de
páramo muy húmedo subandino subtropical, que presenta bosques. También
está la zona de páramo pluvial subandino subtropical, que se caracteriza por la

PERIODO 2019 - 2020
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presencia de bosquetes de especies nativas. Igualmente, la zona de tundra

pluvial andino subtropical, que se caracteriza por la presencia de una vegetación
rastrera de gramíneas y leguminosas, además de la presencia de líquenes y
musgos en los roqueríos.
2. BASE LEGAL
Ley N° 29664, Ley de Creación del sistema nacional gestión de Riesgo de

Desastres – SINAGERD y sus Modificatorias.
Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
Ley 27867 orgánica de los gobiernos regionales nº 27867 (18nov2002).
Ley 27972, ley orgánica de gobiernos municipales, artículo 20, inciso 30.
(mayo 2003)
Decreto Supremo N° 048 – 2011 – PCM, Reglamento de la Ley 29664 que
crea el SINAGERD
Decreto Supremo N° 111 – 2012 - PCM, que incorpora la Política Nacional
de Gestión de Riesgo de Desastres, Como Política Nacional de
cumplimiento obligatorio.
Decreto Supremo N° 034 – 2014 – PCM que aprueba el plan Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres 2014 – 2021.
Resolución Ministerial N° 046 – 2013 – PCM Lineamientos que define el
marco de responsabilidades en Gestión de Riesgo de Desastre los tres
Niveles de Gobierno.
Resolución Ministerial N° 276 – 2012 – PCM que aprueba los lineamientos
para la constitución y Funcionamiento de los grupos de Trabajo de la
gestión de riesgo y desastres.
Resolución Ministerial N° 180 – 2013 PCM que aprueba los Lineamientos
para la organización, Constitución y funcionamiento de las Plataformas de
defensa Civil.

PERIODO 2019 - 2020
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3.- FINALIDAD Y OBJETIVOS

Establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de coordinación
a los integrantes del Sistema de Gestión de Riesgo, Plataforma y Grupo de
Trabajo del Distrito de Kishuara, en el contexto de las alertas y apoyo a la
respuesta que realizan los presidentes de las diferentes comunidades dentro de

la jurisdicción del Distrito ante la ocurrencia de eventos de Inundaciones por
intensas Lluvias, bajas temperaturas: frío intenso, heladas, nevadas, granizadas.
3.1.- Objetivo General

Generar una cultura de Gestión de Riesgo de Desastres que permita preparar
responder y rehabilitar, de manera efectiva ante la ocurrencia de un evento
adverso como el sismo, inundación y bajas temperaturas y/o heladas asegurando
el derecho a brindar un buen servicio a la comunidad educativa en el marco de
desarrollo sostenible.
3.2.- Objetivos Específicos

Preparar a los integrantes del Grupo de Trabajo y Plataforma de Defensa Civil
para una respuesta oportuna ante la ocurrencia de Inundaciones y huaycos por
temporada de lluvias y fenómenos de El Niño.
Implementar acciones de preparación en caso de que ocurra el evento adverso

de inundación, sismo y helada articulando responsabilidades a los diferentes
sectores para poder enfrentar los efectos.
Responder adecuada y oportunamente a los riesgos de desastres causadas

por la inundación, sismo y heladas a la población.
Implementar acciones de rehabilitación efectiva ante la inminencia o impacto

del peligro.

PERIODO 2019 - 2020
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Apoyar las acciones establecidas por la Plataforma Provincial de Defensa Civil

para reducir los efectos sobre las actividades económicas de subsistencia de la
población, especialmente pecuarias y agrícolas.
Apoyar el acceso de la población a los servicios asistenciales.
Evaluar el Plan de Contingencia ante Inundaciones Sismos Huaycos, heladas y

bajas temperaturas.
4.- DETERMINACION DEL ESCENARIOS DE RIESGO.
El Riesgo está definido como la resultante de la interacción del Peligro con la

Vulnerabilidad sobre las capacidades locales:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad

Capacidades
La formulación de escenarios de riesgo comprende la estimación de pérdidas

y daños que podría sufrir una ciudad ante la ocurrencia de algún desastre
asociado a los principales peligros identificados.

PERIODO 2019 - 2020
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4.1.- IDENTIFICACION DE PELIGROS
Escenario de Riesgo ante Inundaciones.
La inundación es el desborde de un cauce cuya capacidad de carga es superada

por acción de la creciente; ésta se produce generalmente en el curso medio
inferior y cono deyectivo de un río, merced a las condiciones geomorfológicas
favorables que allí se encuentren.
Las crecientes de los ríos causan daños por inundación, erosión de riberas e
impacto del material de arrastre contra los obstáculos artificiales que el hombre
ha puesto en su camino. La inundación conlleva el depósito de los detritus en el
área cubierta por las aguas, sean estos terrenos de cultivo ganados al río dentro
de su lecho general o, en la caja del valle o, asentamiento poblacionales ubicados
en los conos deyectivos o en las terrazas bajas inundables.
ZONAS SUCEPTIBLES A INUNDACIONES
Las inundaciones han causado daños en el Distrito, evidenciándose en las vías

de comunicación, puentes, alcantarillas y otras obras de arte fueron colapsados;
también han perdido viviendas y cosechas de pan llevar a consecuencia de las

inundaciones.
En la zona de estudio hay zonas potencialmente susceptibles a las

inundaciones y a sus respectivas consecuencias, que serán identificadas en el
respectivo plano.

PERIODO 2019 - 2020
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PELIGRO EN EL RIO KISHUARA.-
En el Rio Kishuara y sus afluentes en la temporada de lluvias se puede

identificar como un peligro, para la salud de las personas, los Servicios básicos,
las Infraestructuras Educativas, Puestos de Salud, Zonas de cultivos, Viviendas y

Carreteras.
Ya que a la crecida del Rio genera erosiones, Huaycos, inundaciones, ya que

los materiales transportados a manera de flujos colmatan el cauce.
Las inundaciones repentinas pueden desarrollar rápidamente en corto tiempo,
y sin señales visibles de lluvia.
Cabe resaltar que el mencionado rio se inicia en el sector de Santa Elena hasta
llegar a unirse con el rio Pampas y asi desembocar en el rio Apurímac en la
Provincia de la Convención Cusco.
Los Sectores que se encuentran en peligro son Las zonas de Santa Elena y el
centro Poblado de Manchaybamba.
PELIGRO EN EL RIO PIRHUATA.- El rio en mención en la temporada de lluvias

incrementa su caudal generando inundaciones a lo largo de su trayectoria, este
rio acumula y recibe el aporte de los diferentes sectores haciendo su incremento
considerablemente, generando peligro al sector de Argama Centro y San Miguel.
PELIGRO EN LA QUEBRADA PUCAPACCCHA.- La quebrada en mención en

la temporada de lluvias incrementa su caudal generando inundaciones a lo largo
de su trayectoria, este rio acumula y recibe el aporte de los diferentes sectores
haciendo su incremento considerablemente, generando peligro al sector de la
parte alta del Distrito.

PERIODO 2019 - 2020
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PELIGRO EN EL TRAMO DE CARRETERA MATAPUQUIO HUASCATAY.- La

quebrada en mención en la temporada de lluvias genera deslizamientos de
taludes de la carretera debido al tipo de suelo arcilloso y esto hace que los
vehículos que circulan por esta zona se vean obstruidos.
4.2.- IDENTIFICACION DE LA VULNERABILIDAD.
PELIGRO EN EL RIO KISHUARA.-
El cauce del Rio Kishuara en ciertos tramos se encuentra colmatado, motivo

por el cual su cauce esta desviado hacia la muros que sirven como defensa
ribereña y esto hace que se debilite la base de estos muros, lo cual pone en riesgo
a la Salud, Vivienda de las familias que se encuentran cerca al cauce de la orilla
del mencionado rio, así mismo cabe resaltar que en dicho trayecto existen cultivos
de pan llevar los cuales corren el riesgo de perderse cuando existen las
inundaciones, generando pérdidas económicas y dañando el ingreso familiar

llevando a una pobreza mayor.
PELIGRO EN EL RIO PIRHUATA.-
El cauce de este Rio en ciertos tramos se encuentra colmatado, motivo por el

cual su cauce esta desviado hacia la muros que sirven como defensa ribereña y
esto hace que se debilite la base de estos muros, lo cual pone en riesgo a la Salud,
Vivienda de las familias que se encuentran cerca al cauce de la orilla del
mencionado rio, así mismo cabe resaltar que en dicho trayecto existen cultivos
de pan llevar los cuales corren el riesgo de perderse cuando existen las
inundaciones, generando pérdidas económicas y dañando el ingreso familiar
llevando a una pobreza mayor.

PERIODO 2019 - 2020
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4.3 DETERMINACION DE RIESGO.-
RIO KISHUARA.- El riesgo generado en la población por la presencia de

inundación y Huaycos se estima en el siguiente cuadro.
POBLACION VIVIENDAS TERRENO

LONGITUD
PELIGRO DE
SECTOR APROX. COLAP AFECT
IDENTIFICADO CULTIVOS
(KL.)
DAMNIF. AFECTADO . . HECT.
Sotccomayo 0.80 INUNDACION
Quillabamba 0.50 INUNDACION
Matapuquio 3.00 INUNDACION
Collpa 2.70 INUNDACION
Tonccobamba 0.40 INUNDACION
Cavira 1.51 INUNDACION
Tintay 1.56 INUNDACION

AREA
AFECTADA
3556.55
TOTAL 2380 872
59.92 has
km2
Fuente PPRRD - Provincial

PERIODO 2019 - 2020
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5.0 ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA
5.1.- GRUPO DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL

El Grupo de trabajo de Defensa Civil del Distrito de Kishuara, presidido por el
Alcalde Distrital, Sr. Epifanio Chacón Rojas, en coordinación con los miembros
del Grupo de Trabajo Provincial y los Grupos de Trabajo Distritales de Defensa
Civil, implementarán concertadamente el presente Plan de Operaciones de
Emergencia Distrital, a fin de mitigar los riesgos probables que originan
situaciones de desastres o siniestros en el Distrito.
El grupo de trabajo en su conjunto, se encargará de planificar, direccionar y

controlar las actividades de protección a la población, en la etapa de preparación
y respuesta a emergencias y su rehabilitación por un incidente natural, socio

natural o inducido que altere la tranquilidad, formas y medios de vida de la
población.

PERIODO 2019 - 2020
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N° CARGO NOMBRES Y APELLIDOS
1 ALCALDE DEL DISTRITO DE KISHUARA SR. EPIFANIO CHACÓN ROJAS
GERENTE GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD

2 DE KISHUARA
OFICINA DE PLANIFICACION DE LA
3 MUNICIPALIDAD DE KISHUARA
OFICINA DE DESARROLLO ECONOMICO

4 LOCAL DE LA MUNICIPALIDAD DE KISHUARA
OFICINA TECNICA DE
OBRAS/INFRAESTRUCTURA DE LA
JEFE DE DEFENSA CIVIL DE LA

5.2.- PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEL DSITRITO DE KISHUARA.
ESTRUCTURA DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEL DISTRITO DE KISHUARA.
La plataforma de Defensa Civil del Distrito de Kishuara, presidido por el

Alcalde Distrital, Sr. Epifanio Chacón Rojas, en coordinación con los miembros
del Plataforma Distrital de Defensa Civil, implementarán concertadamente el

presente Plan de Operaciones de Emergencia Distrital, a fin de mitigar los riesgos
probables que originan situaciones de desastres o siniestros en el Distrito.
La plataforma en su conjunto, se encargará de planificar, direccionar y
controlar las actividades de protección a la población, en la etapa de preparación

y respuesta a emergencias y su rehabilitación por un incidente natural, socio
natural o inducido que altere la tranquilidad, formas y medios de vida de la
población y está conformada por las siguientes instituciones.

PERIODO 2019 - 2020
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PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL Y SUS RESPONSABLES.
EPIFANIO CHACÓN ROJAS

1 ALCALDE DEL DISTRITO DE KISHUARA SR. PRESIDENTE
2 RESP. DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE LA MDP SECRETARIO TECNICO
3 SUBPREFECTO DISTRITAL DE KISHUARA
4 COMISARIO
5 JEFE DEL CENTRO DE SALUD KISHUARA
6 DIRECTOR DE LA IES JOSE MARIA ARGUEDAS - KISHUARA
7 GESTOR INSTITUCIONAL PROGRAMA NACIONAL PAIS - MIDIS
8 GESTOR LOCAL PROGRAMA NACIONAL JUNTOS - MIDIS
9 PRESIDENTE DE LA DIRECTIVA COMUNAL KISHUARA
RESPONSABILIDAD DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL.
Formulación el plan de contingencia ante lluvias, incluyendo los lineamientos

de política para orientar las acciones.
Establecerán las acciones a desarrollar por los organismos que conforman las
Plataformas de Defensa Civil, en el contexto de los escenarios, las fases y
actividades indicadas, en el Concepto de la Operación, tomando en consideración
los aspectos que a continuación se indica y las particularidades específicas y
características de su Distrito:
• Aspectos de salud y salubridad.

• Aspectos de sanidades animales y relacionadas al ámbito agrícola.
• Acciones para incrementar la capacidad de respuesta local ante eventos
fríos.
• Aspectos inherentes a la organización de la población.

PERIODO 2019 - 2020
20
La Plataforma Distrital de Defensa Civil del Distrito de Kishuara, brindarán

asesoría técnica y supervisará el proceso de formulación de planes de
contingencia a ser desarrollados.
Monitorearán y supervisarán las acciones planificadas y establecidas en el plan

de contingencia Distrital.
Verificarán, en el contexto la Plataforma Distrital de Defensa Civil, que los

responsables calidad de miembros de la plataforma, en sus respectivos ámbitos
de su competencia, conduzcan las acciones pertinentes a cada una de las fases
establecidas ante la ocurrencia de eventos de baja temperatura.
La Plataforma de Defensa Civil, coordinará, dirigirá y supervisará las acciones

de apoyo a los diferentes sectores afectados dentro de su jurisdicción.
Supervisará la elaboración de las Evaluaciones de Daños y Análisis de

Necesidades que presenten el Grupo de Trabajo Distritales de Defensa Civil, las
mismas que serán reportadas. Por los Centros de Operaciones de Emergencia
Local y éste al Centro de Operaciones de Emergencias Regional.
La Plataforma Provincial de Defensa Civil, remitirán los reportes diarios de la

emergencia al Centro de Operaciones de Emergencia Regional – COER, utilizando
el SINPAD u otros medios disponibles.
Mantendrá enlace permanente con COER e INDECI comprometidos en la

emergencia.
Al término de la contingencia dispondrán la evaluación de las acciones

planificadas y efectuadas, consolidarán los resultados obtenidos y los remitirán al
Centro de Operaciones de Emergencias Provincial y Regional - COER.

PERIODO 2019 - 2020
21
Instrucciones de Coordinación.
Las coordinaciones para la articulación de acciones entre las instituciones que

conforman la Plataforma Distrital, se efectuarán en el seno de las Comisiones
establecidas en la Organización de la plataforma Distrital de Defensa Civil.
Las coordinaciones entre la Plataforma Distrital se efectuarán mediante los

Centros de Operaciones de Emergencia Provincial y Distritales en el ámbito de su
competencia en coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia

Regional - COER.
Los organismos involucrados en la atención de la emergencia ante la

ocurrencia de eventos se realizaran coordinaciones que sean pertinentes para el
mejor cumplimiento del presente Plan.
Administración y Logística
Personal
Cada organismo, involucrado en el presente Plan, asumirá las funciones en el

ámbito de su competencia, con su personal orgánico, debiendo efectuar los
destaques internos de personal que estimen convenientes para efectos del

cumplimiento del presente Plan.
Logística
Las Acciones por peligro inminente y los proyectos de atención de emergencia

y rehabilitación, deberán ser elaborados con sus correspondientes Fichas Técnicas
y presentados por las Entidades de los tres niveles de Gobierno, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en las Directivas Nº 002 y Nº 004-2005 EF para ser
atendidos con recursos de la Línea de Contingencia en el Banco de la Nación a
favor del INDECI, previa aprobación de la COER.

PERIODO 2019 - 2020
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Control, Coordinación y Comunicaciones
Control y Coordinación
El Alcalde del Distrito de Kishuara como Presidente de la Plataforma Distrital
de Defensa Civil del Distrito de KISHUARA, coordinara las acciones desde su

Centro de Operaciones de Emergencia (COEP).
Comunicaciones
Las comunicaciones se efectuarán de acuerdo a lo indicado en el Anexo E

Comunicaciones.
Anexos:
Cronología de los Eventos de Lluvias en la Región
Caracterización de los Eventos por Bajas Temperaturas
Concepto de la Operación
Población en Riesgo.
Red de Comunicaciones – RED-COM

PERIODO 2019 - 2020
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SALUD
Centro de Salud - Kishuara, Gerente de Servicios y Desarrollo Humano.
Desarrollarán acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la salud de las
personas y al óptimo funcionamiento de los servicios de salud.
Adecuarán las capacidades de respuesta de los servicios de salud en función

del riesgo de daños a la salud de la población y el ambiente.
Brindarán asistencia de salud a la población afectada, incluyendo las acciones

de salud mental.
Supervisarán las condiciones de salubridad del ambiente y de los refugios y

albergues temporales que se establezcan.
Brindará asistencia psicológica y apoyo en la atención de la población afectada,
mediante programas de recuperación emocional, en estrecha coordinación con

los Comités Locales de Defensa Civil.
OPERACIONES
La Sub Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural, Oficina de
Planificación y presupuesto, de la Municipalidad Distrital de Kishuara.
Brindará asistencia técnica a la población que potencialmente podría resultar

afectada, capacitándolos en la aplicación de técnicas de mejoramiento de sus
viviendas para incrementar su resistencia al impacto de los eventos de bajas
temperaturas y el mejor uso del espacio geográfico para su protección.

PERIODO 2019 - 2020
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DIRECTORES DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL

DISTRITO.
Coordinará con la Oficina de Defensa Civil Distrital, los requerimientos para la

implementación de Comedores Escolares a fin de asegurar el sustento de la
población escolar, en razón de que muchas familias han perdido sus animales y
cosechas, careciendo de recursos para alimentarse.
Dispondrá la capacitación de las Comisiones de Gestión de Riesgo de las

Instituciones Educativas, en coordinación con Defensa Civil a fin de que
contribuyan al esfuerzo de sensibilización de la población y difusión de

precauciones a tomar a fin de mitigar los efectos de los eventos fríos sobre la
salud de la población escolar.
Dispondrá que las Instituciones Educativas en el ámbito de su jurisdicción y en

estrecha coordinación con los Comités de Defensa Civil de las localidades
afectadas, verifiquen las siguientes acciones:
Elaboración de Planes de Gestión de Riesgo y las medidas pertinentes para la

evacuación y seguridad de la población estudiantil.
Adecuada atención de la población escolar que presente síntomas de

exposición a las bajas temperaturas.
Reprogramación de las horarios escolares ante las bajas temperaturas. Horario

diurno: Ingreso 8:30am, Salida 13:30pm.
Monitoreo de las Instituciones Educativas para conocer la situación de la

comunidad educativa a fin de determinar el nivel de impacto a consecuencia de
las bajas temperaturas.

PERIODO 2019 - 2020
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MINISTERIO DE AGRICULTURA
Apoyará a Defensa Civil en la ejecución de acciones de preparación, respuesta

y rehabilitación de la actividad agrícola y pecuaria, en beneficio de la población
de las zonas afectadas por eventos de bajas temperaturas.
Dispondrá la capacitación de las organizaciones agropecuarias en la

planificación y ejecución de actividades de preparación, a fin de incrementar su
capacidad de respuesta para reducir el impacto negativo de las bajas

temperaturas.
Dispondrá la atención con insumos agrícolas y pecuarios (alimento para

ganado, medicina, semillas, cobertizos, etc.), para mitigar el impacto de los
eventos por bajas temperaturas.
Participará y coordinará de manera concertada con el Comité Provincial de

Defensa Civil y los Comités distritales en actividades que coadyuven a una
respuesta eficaz y oportuna ante los desastres.
COMUNICACIONES
Oficina de Imagen Institucional y Relaciones Públicas de la Municipalidad

Distrital y Emisoras radiales locales.
Apoyará el esfuerzo de los Comités Locales de Defensa Civil, en las actividades

de sensibilización y capacitación de la población para hacer frente a los eventos
de bajas temperaturas, mediante campañas de difusión y programas educativos
que permitan fortalecer a la población en las mejoras de sus actividades y normas
de conducta en temporadas de bajas temperaturas.

PERIODO 2019 - 2020
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LOGISTICA
Unidad de Abastecimiento, Oficina de Almacén de la Municipalidad, Iglesia

Católica y otros credos, Comités de Vaso de Leche.
Coordinara con la institución correspondiente para que disponga la atención

con alimentos a la población damnificada y afectada que sea determinada por
Comités Locales de Defensa Civil, organizada en cocinas comunitarias o
albergues, según sea el caso, coordinando con los organismos competentes para
que la atención se extienda hasta la fecha en que culmine la emergencia.
Coordinará con la institución correspondiente que se disponga, en

coordinación con los Gobiernos Locales de las zonas afectadas, la priorización de
actividades y proyectos de protección a la población y sus medios de vida ante la
presencia de eventos fríos, mediante programas de Trabajo Comunitario por y
para la población.
Programara la adquisición, traslado, almacenamiento y distribución de

frazadas y ropas de abrigo a los Comités Locales de Defensa Civil, para la atención
de los grupos vulnerables (niños menores de 5 años, madres gestantes y
ancianos), en los sectores considerados de mayor vulnerabilidad de sus

jurisdicciones.

PERIODO 2019 - 2020
27
LEY Y ORDEN
Gobernación, Fiscalía, Policía Nacional, y Policía Municipal.
Apoyará en el empadronamiento de la población en riesgo, organizándola

para la distribución de la ayuda humanitaria y/o una posible evacuación.
Brindará seguridad para un desplazamiento ordenado de la población.
Otorgará seguridad en los albergues y/o refugios temporales establecidos en

la zona de emergencia.
Brindará garantías en el traslado, almacenamiento y distribución de los

recursos logísticos y ayuda humanitaria que lleguen a la zona afectada.
Brindará seguridad en el patrimonio Público y Privado.
Apoyará y dará seguridad en la labor que realice en la zona el Grupo de trabajo
Distrital de Defensa Civil.
Pondrá a disposición del Grupo de Trabajo de Defensa Civil que se determine,

los recursos materiales y humanos que se requiera como apoyo ante la
eventualidad de una emergencia que sobrepase su capacidad de respuesta.
Realizará acciones cívicas que coadyuven al reforzamiento de los

asentamientos temporales y permanentes que se establezcan posteriormente
como producto de los planes del presente plan.

PERIODO 2019 - 2020
28
CUADRO FINAL DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL CENTRO DE SALUD KISHUARA.
ITEM INSTITUCION PERSONAL EQUIPOS VEHICULO MATERIALES Y/O INSUMOS TOTAL

CANT DESCRIPCION DESCRIPCION CANT. DESCRIPCION CANT. DESCRIPCION CANT.
MEDICO
ASISTENTE SOCIAL
BIOLOGO
ODONTOLOGO
ENFERMERA
MEDICO VETERINARIO
INGENIERO
NUTRICIONISTA
OBSTETRICIA
PSICOLOGA
01 CENTRO DE QUIMICO FARMACEUTICO
SALUD DE TECNICO LABORATORIO
KISHUARA CONDUCTOR
SECRETARIA
TEC. ENFERMERIA
TEC.LABORATORIO
TEC. FARMACIA
AUX. ENFERMERIA
PERSONAL DE SERVICIO
VIGILANTE
TOTAL

PERIODO 2019 - 2020
29
CUADRO FINAL DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL BIM N° 35.
ITEM INSTITUCION PERSONAL EQUIPOS VEHICULO MATERIALES TOTAL

ES CANT DESCRIPCION
01 BIM N° 35 -- RECURSOS HUMANOS
TOTAL
CUADRO FINAL DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL MINISTERIO PÚBLICO.
ITEM INSTITUCIONES PERSONAL EQUIPOS VEHICULO MATERIALES TOTAL

CANT DESCRIPCION
01 MIN. PUBLICO EL MINISTERIO PUBLICO NO CUENTA CON EQUIPOS NI MAQUINARIAS, MAS AL CONTRARIO ESTARA
TOTAL PENDIENTE QUE CADA MIEMBRO DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL CUMPLA SUS FUNCIONES.

PERIODO 2019 - 2020
30
CUADRO FINAL DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA COMISARIA DISTRITAL DE KISHUARA - ANDAHUAYLAS.
ITEM INSTITUCION PERSONAL EQUIPOS VEHICULO MATERIALES Y/O INSUMOS TOTAL

CANT DESCRIPCION DESCRIPCION CANT. DESCRIPCION CANT. DESCRIPCION CANT.
Equipos de Galones de
Protección Personal Combustible.
Motosierra.
Grupo Electrógeno.
Motobomba.
01 COMISARIA holmatro.
DE KISHUARA --- EFECTIVOS Cuerda.
Camillas.
Escalera.
TOTAL

PERIODO 2019 - 2020
31
6. TRABAJOS DE PREPARACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA EN EL AÑO
2018. REALIZADOS POR LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL KISHUARA.
Se Acordó la elaboración y entrega de los Planes de Contingencia y

Emergencia con todas las instituciones que conforman la plataforma de Defensa
Civil.
Se realizó los trabajos de Limpieza, del ancho del cauce de los ríos aledaños,
así como de los riachuelos dentro del Distrito.
6.1 ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE

Des colmatación y muros de contención en el Rio Kishuara, en los sectores de
Collpa, Matapuquio, Sotccomayo, y Quillabamba.
6.2 TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE ENERO – DICIEMBRE

2019
Proponer limpieza de Los Ríos, en los sectores que posiblemente se
vieran afectados,
Construcción de alcantarillas y canales por parte de la Municipalidad
Distrital de Kishuara – (Oficina de Defensa Civil).
Coordinación con los centros poblados del Distrito de Kishuara para
capacitación y concientización en temas de riesgo.
Elaboración de los mapas de peligro en los centros poblados del Distrito

de Kishuara.
Conformación de las Brigadas de defensa Civil en las Comunidades para
el 2019.
Realizar un Convenio con alguna radio televisora para brindar información a
la ciudadanía, sobre temas relacionados a “Gestión de Riesgo, Vulnerabilidad,
Zonas de Peligro, Inspecciones Técnicas de Seguridad, etc.” 1 veces por semana.
7.- PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS.
7.1 PROCEDIMIENTO DE ALERTA.
PROCEDIMIENTO DE ALERTA.
Establecer el procedimiento de Alerta de los Centros de Operaciones de

Emergencia Local a los Grupos Intervención Rápida para Emergencia y Desastre,
Unidades Orgánicas de Apoyo, Plataformas de Emergencia de Defensa Civil, así
como entidades públicas y privadas ante la ocurrencia de una emergencia o

desastre.
Alcance: A los Centro de Operaciones de Emergencia Local, Grupos de

Intervención Rápida, Unidades Orgánicas de apoyo de Defensa Civil, Plataformas
de Emergencia de Defensa Civil todas las entidades públicas y privadas.
Política: Ley del Sistema de Gestión de Riesgo de Desastres (SINGERD) Ley N°

29664, Decreto Supremo N° 048- 2011- PCM, Plan Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastre.
Se recolectara y procesara datos relacionados con el evento, a partir de su

ocurrencia a fin de generar y remitir información útil para la toma de decisiones
y para ello se realizara el reporte de la emergencia por parte del módulo de
comunicaciones del COEL, donde se procederá de la siguiente manera:
Recepción de la información del evento -Validación de la información -

Registro de la información -Envió de la Información
Toda la información será recopilada y enviada del módulo operativo del COEL
El modulo operativo del COEL, supervisara y convalidara la información que se
haya recibido a través del Módulo de Comunicaciones.
El evaluador de COEL, coordinara con el encargado del módulo operativo del

COEL para su verificación y posterior informe al encargado del COEL. El encargado
del COEL, verificara que la información sea veraz y activara la Alerta que sea
determinada (Alerta Verde, Alerta Amarilla y Alerta Roja) para su posterior

ejecución.
Alerta Verde. – Consiste en la vigilancia permanente de las distintas áreas y

escenarios de riesgos. En tanto, el Sistema Nacional de Alertas establece la señal
de alerta del sistema de Protección Civil en dos grados.
La Comisión de Ciencia y Tecnología, en coordinación con la Secretaría Técnica

regional, deberá alertar al CRDC acerca de la situación por medio del SAT
Localizar a todo el personal de las comisiones por parte del presidente de
Comisión
Prepararse para una posible activación de la Comisión
Alertar a la Provincia de la situación
Verificación del Mapa de recursos disponibles
La Secretaría Técnica proveerá información y recomendaciones al Comité
Regional y provinciales.
El Modulo de Monitoreo intensifica la vigilancia del fenómeno para la toma de

decisiones.
Alerta Amarilla. La que se establece cuando una amenaza crece en extensión

y severidad, lo que lleva a suponer que no podrá ser controlada con los recursos
locales habituales, debiendo alistarse los recursos necesarios para intervenir, de
acuerdo a la evolución del evento destructivo.
La Plataforma se reúnen en el Centro de Operaciones de Emergencia

Local (COEL].
Las Comisiones despliegan los recursos a las áreas de posible impacto.
Los Comités Distritales están en un nivel alto de alerta y en sesión

constante.
Se identifican recursos adicionales

Se preparan los refugios
Se inicia la evacuación de ciudadanos según sea necesario
Se comienza a utilizar el Fondo de emergencia del Presupuesto
Participativo
Se preparan los Albergues Temporales y se comienzan a ocupar según
las
Alerta Roja.- Que se establece cuando crece en extensión y severidad,

requiriéndose la movilización de todos los recursos necesarios y disponibles, para
la atención y control del evento destructivo. Esta puede decretarse sin necesidad
de que se medie previamente una alerta amarilla.
Todas las Comisiones totalmente operativas y respondiendo a la crisis.
Iniciar las actividades de búsqueda y rescate.
Se inicia la EDAN evaluación de daños y análisis de necesidades].
Se realiza la evaluación de las necesidades logísticas y de suministros.
Activar el Sistema Logístico establecido.
Se establecen niveles de cobertura de gestión regional de recursos.
Identificar ofertas de ayuda humanitaria nacional e internacional

Suministro de agua, energía y comunicaciones
Remoción de escombros, etc.
Seguridad permanente en puntos críticos.
7.2 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN

Propósito: Establecer el procedimiento para realizar las coordinaciones
intersectoriales e interinstitucionales ante la ocurrencia de emergencia o desastre.
Alcance: COEL, Grupos de intervención rápida, Plataforma de Emergencia de

defensa civil, Grupos de Trabajo de defensa civil.
Política: Ley N° 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastre, DS N°048-2011-PCM y Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre.
Se desarrollaran acciones de planificación y coordinación de las operaciones
inter-institucionales que garanticen una efectiva respuesta a los efectos
producidos por el evento. Así mismo, se encargara de coordinar la planificación

y ejecución de los cursos de acción interinstitucionales para dar respuesta a las
necesidades derivadas del evento, por medio de una adecuada identificación de
problemas y priorización de las acciones de respuesta; asimismo se dará
cumplimiento a las decisiones que se tomen en el nivel político - estratégico.
Pasos para recopilar información sobre un estado de alerta según el nivel:
1. Recopilar información sobre el estado alerta según el procedimiento de

alerta. –
Tipos de alerta según el COEL.
•Alerta Verde (Condición III) Situación: “Normal” Tratamiento de Emergencias

Menores Se activaran los siguientes módulos del COEL: -Módulo de
Comunicaciones. -Módulo de Operaciones. -Módulo de Monitoreo y Análisis. -
Módulo de Logística El módulo de operaciones realiza la función del Módulo de
Coordinación Intersectorial. Si fuera necesario.
El Módulo de Comunicaciones. Realiza la función del Módulo de Prensa. Si
fuera Necesario. Activación eventual del Grupo de Intervención Rápida (GIRED).
•Alerta Amarilla (Condición II) Situación: “Emergencia” Tratamiento de

Emergencias Mayores- Implica una mayor participación Sectorial. Se activaran los
siguientes módulos del COEL:
-Módulo de Comunicaciones.
-Módulo de Operaciones.
-Módulo de Monitoreo y Análisis.
-Módulo de Logística.
El módulo de operaciones realiza la función Coordinación Intersectorial. Si

fuera Necesario.
El módulo de Monitoreo y análisis realiza la función del Módulo de Asistencia

humanitaria.

fuera Necesario. Activación eventual del Centro de Apoyo Logístico Adelantado
(CALA).
Activación eventual del Grupo de Intervención Rápida (GIRED).
•Alerta Roja. (Condición I) Situación: “Desastre” (Implica la activación de la

Comisión Multisectorial de Prevención y Atención).
Tratamiento de desastres – Participación y presencia de representantes

sectoriales, organismo de cooperaciones nacionales y extranjeros. Se activaran
los siguientes módulos del COEL:
-Módulo de Comunicaciones.
-Módulo de Operaciones.
-Módulo de Monitoreo y Análisis.
-Módulo de Logística.
El módulo de operaciones realiza la función del Módulo de Coordinación

Intersectorial. Si fuera Necesario.
El módulo de Monitoreo y análisis realiza la función del Módulo de Asistencia

humanitaria. Si fuera Necesario.

fuera Necesario. Activación eventual del Centro de Apoyo Logístico Adelantado
(CALA). Activación eventual del Grupo de Intervención Rápida (GIRED).
2. Recopilar información de la emergencia o desastre del COEL (Módulo de

Operaciones y del Módulo de Logística) para sustentar las acciones de
coordinación intersectorial e interinstitucional.
3. Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones para que la

información de sus acciones sean registradas por los comités de Defensa Civil
en el SINPAD. Para facilitar la coordinación utilizar el Directorio de los Grupos de
intervención rápida, Plataforma de Emergencia de defensa civil,
4. Coordinar con los sectores e instituciones (COEL, Grupos de intervención

rápida, Plataforma de Emergencia de defensa civil, Comités de defensa civil,
Unidades Orgánicas de Apoyo y INDECI) la información complementaria que
puedan requerir los procedimientos de respuesta y rehabilitación.
5. Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones (COEL,

Grupos de intervención rápida, Plataforma de Emergencia de defensa civil,
Comités de defensa civil, Unidades Orgánicas de Apoyo y INDECI) la atención del
requerimiento logístico de ayuda humanitaria que solicite del Módulo de
Logística u otro sector o institución. Identificar el tipo y características de
requerimientos.
6. Verificar la disponibilidad de recursos materiales y humanos; de encontrar
los recursos o servicios encontrados coordinar con el Sector o institución
correspondiente para su emisión o empleo por el Comité de Defensa Civil; de no
contar con la capacidad de atender los requerimientos de deberá coordinar su
obtención con instancias superiores de apoyo como son COER, COEN, organismo
de cooperaciones nacionales y extranjeros.
7. Coordinar con los Sectores Responsables los requerimientos de

rehabilitación de los servicios públicos esenciales y líneas de comunicación.
8. Informar al Evaluador del COPE sobre las actividades y gestiones que se

están realizando.
7.3 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA.

Propósito: Establecer el procedimiento de respuesta ante una emergencia con
el apoyo de los Centros de Operaciones de Emergencia Local, Grupos

Intervención Rápida para Emergencia y Desastre, Unidades Orgánicas de Apoyo,
Plataformas de Emergencia de Defensa Civil, INDECI, así como entidades públicas
y privadas ante la ocurrencia de una emergencia o desastre
Alcance: Centro de Operaciones de Emergencia Local, Grupos de Intervención

Rápida, Unidades Orgánicas de apoyo de Defensa Civil, Plataformas de
Emergencia de Defensa Civil todas las entidades públicas y privadas, INDECI.
Consiste en la satisfacción de las necesidades por ejemplo: Alimentos, carpas,
insumos diversos, maquinarias de apoyo, así como áreas apropiadas, para que los
damnificados logren desarrollar sus funciones eficientemente. Sus
requerimientos deben planearse desde la coordinación y hacerse específicos para
la ayuda humanitaria.
1. Una vez obtenido el tipo de alerta y la coordinación de los trabajos a realizar
por parte del encargado del COEL, la primera Respuesta Ante una emergencia la
realizara el Grupo de Intervención Rápida de Emergencia y Desastres (GIRED) y se
activara el centro de apoyo logístico adelantado local (CALAL) en el caso de las
tres alertas (Alerta verde, Alerta amarilla y Alerta Roja).
2. En el caso de una alerta amarilla (Condición II) se activara el Grupo de

Intervención Rápida de Emergencia y Desastres (GIRED), Plataforma de
Emergencia de Defensa Civil, Unidades Orgánicas de apoyo de Defensa Civil y
también se activara el centro de apoyo logístico adelantado regional (CALAR).
3. En el caso de una alerta Roja (Condición I) se activara el Grupo de

Intervención Rápida de Emergencia y Desastres (GIRED), Plataforma de
Emergencia de Defensa Civil, Unidades Orgánicas de apoyo de Defensa Civil,
participación y presencia de representantes sectoriales, organismos de
cooperación nacionales y extranjeros en el COEN y también se activara el centro
de apoyo logístico nacional (CALAN).
7.4 PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN.

Propósito: Establecer el procedimiento para realizar la movilización de
recursos humanos y materiales ante la ocurrencia de emergencia o desastre.
Alcance: COEL, Grupos de intervención rápida, Plataforma de Emergencia de

defensa civil, Grupo de Trabajo de defensa civil, Unidades Orgánicas de Apoyo.
1. Mediante el Análisis de Necesidades se determinara las: Necesidades

prioritarias de asistencia humanitaria (Techo, abrigo, alimentos y utensilios);
Necesidades de recursos materiales para servicios comunales (Herramientas,
Equipos, Maquinaria, letrinas); Necesidades para la atención (Potencial humano,
equipos), las cuales serán movilizadas al área afectada.
2. La movilización del recurso Humano y Material se realizara con apoyo de la,

Policía Nacional del Ámbito de Competencia, Personal de Serenazgo y CLASS
KISHUARA.
3. Las coordinaciones para la movilización se determinara con ayuda del

Directorio de Actores.
PERSONAL PARA EMERGENCIAS.
1 JEFE DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL
2 JEFE DE LA UNIDAD LOGISTICA
3 JEFE DE LA OFICINA DE ALMACEN
4 JEFE DE LA DIVISION EQUIPO MECANICO.
EQUIPO CON EL QUE SE ENCUENTRA DISPONIBLE
N° MAQUINARIA COLOR PLACA CODIGO
CARGADOR FRONTAL CASE AMARILLO ----------- ------------
TRACTOR SOBRE ORUGAS CAT AMARILLO
CAMIONETA PICK UP TOYOTA EGU – 367
VOLQUETE MERCEDES BENZ AZUL
MOTO LINEAL
MOTO LINEAL
MOTO LINEAL
CAMION HINDUAI DE 4 TN AZUL

8. RECURSOS FINANCIEROS LOGISTICOS Y HUMANOS.
8.1 FINANCIEROS.
El presupuesto para la atención de emergencia para la adquisición de ayuda
humanitaria en caso de presentarse la emergencia a la fecha no ha sido estimado.
N° DESCRIPCION UNIDAD P/UNITARIO CANTIDAD SUB - TOTAL
1 PALA UND. 20 15 S/. 300.00

2 PICOS UND. 25 10 S/. 250.00
3 PONCHOS DE AGUA UND. 20 10 S/. 200.00
4 FRAZADAS UND. 25 100 S/. 2,500.00
5 COLCHONETAS UND. 15 100 S/. 1,500.00
6 CARPAS UND. 750 5 S/. 1,500.00
7 SACOS TERREROS UND. 1 50 S/. 50.00
8 PETROLEO GLS 11 50 S/. 500.00
9 PLASTICOS ROLLO 150 1 S/. 150.00
10 SILBATOS UND. 5 20 S/. 100.00
11 LINTERNAS UND. 20 20 S/. 400.00
12 CHALECOS DC. UND. 50 20 S/. 1,000.00
13 GASOLINA GLS 12 50 S/. 600.00
14 BARRETAS UND. 50 5 S/. 250.00
PRESUPUESTO TOTAL S/. 9,300.00
8.2 LOGÍSTICO
La Oficina de Gestión del Riesgo de Desastre y Defensa Civil cuenta a la fecha

con un centro de apoyo Logístico adelantado “insuficiente” con los siguientes
materiales:
8.3 RECURSOS HUMANOS.
1 ALCALDE DEL DISTRITO DE KISHUARA PROF. EPIFANIO CHACON ROJAS
2 GERENTE MUNICIPAL
3 JEFE DE PERSONAL
4 RESPONSABLE DEL AREA DE TESORERIA
5 RESPONSABLE DE ATM
6 RESPONSABLE DE OPMI
7 JEFE DE CAJA Y RENTAS
8 JEFE DE REGISTRO CIVIL
9 JEFE DE MAQUINARIAS
10 JEFE DE IMAGEN INSTITUCIONAL
11 GERENTE DE INFRAESTRUCTURA
12 JEFE DE ADQUISICIONES
13 RESPONSABLE SISFOH
14 JEFE DE LOGISTICA
15 SUB GERENTE DE ODEL
16 JEFE DE ALMACEN
17 SUBGERENTE PVL
DIRECTORIO TELEFONICO
1 ALCALDE DEL DISTRITO DE KISHUARA PROF. EPIFANIO CHACON ROJAS
2 GERENTE MUNICIPAL
3 JEFE DE PERSONAL
4 RESPONSABLE DEL AREA DE TESORERIA
5 RESPONSABLE DE ATM
6 RESPONSABLE DE OPMI
7 JEFE DE CAJA Y RENTAS
8 JEFE DE REGISTRO CIVIL
9 JEFE DE MAQUINARIAS
10 JEFE DE IMAGEN INSTITUCIONAL
11 GERENTE DE INFRAESTRUCTURA
12 JEFE DE ADQUISICIONES
13 RESPONSABLE SISFOH
14 JEFE DE LOGISTICA
15 SUB GERENTE DE ODEL
16 JEFE DE ALMACEN
17 SUBGERENTE PVL
ANEXOS 01:
ANEXO: DEFINICIONES OPERACIONALES.
DEFINICIONES OPERACIONALES.
Tomado del Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley

N°29664, del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, Glosario
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI y el Glosario de Términos del manual
para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales.
Contingencia: Es un hecho o evento que tiene carácter de contingente, es
decir que puede suceder o no. Para el efecto que se diese la posible ocurrencia o
inminencia de un evento particular desastroso que afectaría a un escenario
geográfico definido.
Damnificado/a: Condición de una persona o familia afectada parcial o

íntegramente en su salud o sus bienes por una emergencia o desastre, que
temporalmente no cuenta con capacidades socioeconómicas disponibles para
recuperarse.
Desastre: Conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento,

hábitat físico, infraestructura, actividad económica y medio ambiente, que ocurre
a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera
graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando
la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias,
pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.
Desarrollo sostenible: Proceso de transformación natural, económico social,

cultural e institucional, que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las
condiciones de vida del ser humano, la producción de bienes y prestación de
servicios, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un
desarrollo similar para las futuras generaciones.
Emergencia: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente

ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la acción
humana que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona

afectada.
Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN): Identificación y
registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los

efectos de un evento adverso.
Elementos en riesgo o expuestos: Es el contexto social, material y ambiental

presentado por las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que
pueden ser afectados por un fenómeno físico.
Fenómeno de El Niño (NOAA): Es un fenómeno en el océano Pacifico

ecuatorial, caracterizado por una (desviación positiva (sobre lo normal) de la
temperatura superficial del mar con respecto al período base: 1971 a 2000) en la
región, con una magnitud mayor o igual a 0,5 grados centígrados, promediada
en el curso de tres meses consecutivos. El Centro de Predicción Climática de la
NOAA modificó esta definición, en un análisis retrospectivo, indicando que la
desviación positiva (calentamiento) o negativa (enfriamiento) debe presentarse
por lo menos en 5 periodos consecutivos, es decir 7 meses.
Fenómeno de El Niño (SCOR 1983):Se define como la presencia de aguas

más cálidas que lo normal a lo largo de la costa de Ecuador y Perú hasta Lima
(12°S), es decir cuando los valores de la Temperatura Superficial del Mar (TSM)
excedan una desviación estándar (promedio 2ºC) por lo menos durante cuatro
meses consecutivos. Esta definición es adoptada por el ENFEN.
Huayco: Es un fenómeno geodinámico externo que se presenta de manera
continua durante la temporada de lluvias en las vertientes occidentales de los
Andes y en otros lugares de geografía accidentada como son las zonas de selva
alta. Se caracteriza por la caída violenta quebrada abajo de grandes volúmenes
de lodo, piedras y todo material arrastrado en su camino.
Inundaciones: Fenómeno hidrometeoro lógico el cual se ocasiona por

invasión de aguas en áreas normalmente secas, debido a precipitaciones
abundantes o ruptura de embalses o mareas altas, causando daños considerables.
Identificación de peligros: Conjunto de actividades de localización, estudio y

vigilancia de peligros y su potencial de daño, que forma parte del proceso de
estimación del riesgo.
Índice de Oscilación del Sur (OIS): Es la Diferencia entre la Presión
atmosférica del Pacífico Occidental y del Pacifico Oriental. Si la Diferencia es

Positiva el periodo es Estable (Vientos Alisios normales soplan del Este hacia el
Oeste). Si la Diferencia es Negativa se debilitan los vientos Alisios lo cual es
favorable para la generación de un evento El Niño (ENOS/ENSO)
Infraestructura: Es el conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones,

con su correspondiente vida útil de diseño, que constituyen la base sobre la cual
se produce la prestación de servicios considerados necesarios para el desarrollo
de fines productivos, políticos, sociales y personales.
Lluvias: Es una precipitación de agua líquida en gotas, las cuales caen en virtud
de su peso, a una velocidad que varía entre 4 y 8 m/s, según sea el tamaño de las
mismas y la influencia del viento. En cuanto a su tamaño, varía entre 0,5 y 5
milímetros de diámetro. No obstante, una típica gota de lluvia tiene un milímetro
de diámetro, lo que representa que su volumen, aproximadamente, es un millón
de veces mayor que el de una gotita primitiva de nube.
Medidas estructurales: Cualquier construcción física para reducir o evitar los
riesgos o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la resistencia y la
Resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a los peligros.
Medidas no estructurales: Cualquier medida que no suponga una

construcción física y que utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos
existentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a través de

políticas y leyes, una mayor concientización pública, la capacitación y la
educación.
Plan de Contingencia: Son los procedimientos específicos pre-establecidos

de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia
de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Por lo señalado,
tiene carácter opcional, cuando se presumen las condiciones indicadas. Se
elabora a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
Peligro: Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de

origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar
específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia
definidos.
Primera respuesta: Es la intervención más temprana posible, de las

organizaciones especializadas, en la zona afectada por una emergencia o
desastre, con la finalidad de salvaguardar vidas y daños colaterales.
Resiliencia: Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades

públicas y privadas, las actividades económicas y las estructuras físicas, para
asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse, del impacto de un
peligro o amenaza, así como de incrementar su capacidad de aprendizaje y
recuperación de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro.
Riesgo de desastre: Es la probabilidad de que la población y sus medios de
vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y
el impacto de un peligro.
Temperatura de agua del mar: La onda Kelvin generada va calentando a su

paso desde Oceanía hasta las costas sudamericanas anómalamente las aguas en
el mar ecuatorial tropical.
Vientos alisios: Un factor generador del fenómeno “El Niño” es el cambio de

dirección e intensidad de los vientos ecuatoriales a niveles bajos los cuales
generan ondas de energía (Ondas Kelvin) que permiten el traslado de aguas

cálidas hacia las costas sudamericanas. La persistencia de este cambio hace que
la termoclina (región de cambio brusco de la temperatura sub-superficial del mar)
se profundice lo cual puede conllevar a que el calentamiento sea continuo y
duradero (Niño).
Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las

actividad socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
ANEXO 02:
PLANOS.

Plan-De-Contingencia-Ante Lluvias Intensas - 2019 - Kishuara

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA

ANDAHUAYLAS - APURIMAC – PERU

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

PERIODO: 2019 – 2020

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

1. INFORMACION GENERAL LOCAL. ............................................................................. 5

1.1.- Ubicación, Extensión Territorial. ............................................................................. 6

1.2.- Población ........................................................................................................................... 7

1.3.- Infraestructura Vial ........................................................................................................ 8

1.4.- Características Climáticas ........................................................................................... 9

2. BASE LEGAL ........................................................................................................................11

3.- FINALIDAD Y OBJETIVOS ..................................................................................................12

3.1.- Objetivo General ...........................................................................................................12

3.2.- Objetivos Específicos ..................................................................................................12

4.- DETERMINACION DEL ESCENARIOS DE RIESGO. ..................................................13

4.1.- IDENTIFICACION DE PELIGROS ............................................................................14

4.2.- IDENTIFICACION DE LA VULNERABILIDAD. .....................................................16

4.3 DETERMINACION DE RIESGO.- ...............................................................................17

5.0 ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA ....................................................18

5.1.- GRUPO DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL ..........................................................18

5.2.- PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEL DSITRITO DE KISHUARA. ..........19

6. TRABAJOS DE PREPARACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA EN EL AÑO 2018.

6.1 ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE ......................................... 2

6.2 TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE ENERO – DICIEMBRE 2019

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

7.- PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS. .................................................................................... 3

7.1 PROCEDIMIENTO DE ALERTA. ................................................................................. 3

7.2 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN .................................................................. 6

7.3 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA.............................................................................. 9

7.4 PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN. ..................................................................10

8. RECURSOS FINANCIEROS LOGISTICOS Y HUMANOS...........................................12

8.1 FINANCIEROS. ..................................................................................................................12

8.2 LOGÍSTICO ..........................................................................................................................12

8.3 RECURSOS HUMANOS. ................................................................................................13

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

1. INFORMACION GENERAL LOCAL.

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

1.1.- Ubicación, Extensión Territorial.

El Distrito esta Subdividido en 52 comunidades, así mismo está conformado

El centro administrativo y comercial más importante del Distrito de Kishuara es

El tramo se cubre en aproximadamente 00 h y 52 minutos de viaje

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

Los límites políticos del Distrito son los siguientes:

• Por el Norte : Con el Distrito de Pacobamba.

CUADRO 01 - DIVISION POLITICA DEL DISTRITO DE KISHUARA.

KISHUARA 163.01 08 9,320

Fuente: INEI – Censo Población 2017

La distribución de la población presenta los siguientes resultados: en la Provincia

% en la zona urbana y 6,668 hab. 83.01% en la zona rural.

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

1.3.- Infraestructura Vial

VIA KISHUARA - ANDAHUAYLAS.

Vía asfaltada de 43 km aprox. la misma que se encuentra en vía de reparación

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

Desde Hasta Km. Tipo de vía Estado de

Collpa 30.60 Camino Vecinal Regular

Matapuquio 21.9 Afirmado Regular

Santa Rosa ------

Santiago 11.90 Afirmado Regular

KISHUARA Sotccomayo 36.90 Afirmado Regular

Quillabamba 33.00 Afirmado Regular

Cavira 5.13 Asfalto