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I. OBJETIVO
Es establecer una serie de medidas preventivas y acciones inmediatas que
podrán ser adoptadas, frente a desastres o emergencias que se pueden
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presentar de esta manera reduciendo el riesgo, para que no puedan ser
vulneradas las personas que laboran y acuden al local. De igual manera es
el responsable del local ANTES – DURANTE Y DESPUES, de las medidas de
prevención, preparación – educación, y de respuestas de emergencias frente
a posible Sismos e Incendios u otros que ocurriesen durante todo el año.
II. FINALIDAD
La finalidad del Plan de Contingencia es la siguiente:
a. Controlar la situación de emergencia en el menor tiempo posible.
b. Definir las funciones y responsabilidades del personal y establecer los
procedimientos a seguirse durante las operaciones de emergencia.
c. Coordinación inmediata con el personal encargado de dirigir el Plan y
solicitar apoyo externo si fuera necesario.
d. Proteger las vidas humanas (trabajadores y público).
e. Salvaguardar los bienes y el patrimonio del local.
f. Contribuir a la rápida recuperación de las actividades en el local, así como
de las instalaciones, que pudieran haber sido afectadas durante el
siniestro.
g. Prevenir, detectar eliminar y administrar en forma eficiente los hechos y
actos que puedan comprometer la seguridad interna y externa de las
instalaciones del local.
h. Identificación de las zonas de peligro y seguridad del local.
i. Toma de conciencia del personal, que sólo con su determinación,
constancia y activa participación, se lograrán alcanzar todos los objetivos
antes mencionados.
j. Teniendo siempre en cuenta la prevención, factor importante de
preparación y revisión de cualquier circunstancia potencial que pudiera
derivar en un siniestro o emergencia.
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distribuidos para la atención al público, la concurrencia de las personas que
acuden al local no es masificada siendo esta de forma intermitente.
La infraestructura del local es la siguiente:
BRIGADA
CONTRA
INCENDIOS BRIGADA DE BRIGADA DE
SEGURIDAD RESCATE
FISICA
BRIGADA DE BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS SERVICIOS
BRIGADA DE
EVACUACION
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Son conocedores de los lugares donde se encuentran los extintores y demás
equipos para combatir un incendio.
b. FUNCIONES DE LA BRIGADA
JEFE DE BRIGADA
1. Comunicar de manera inmediata a la alta dirección de la ocurrencia de una
emergencia.
2. Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y
entrenados para afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con
las directivas encomendadas por la Brigada.
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c. BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS
1. Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamento de los mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos
a las instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
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Coordinador de las Operaciones de Emergencia
El Coordinador de las operaciones de emergencia es la representante del
local , quien articulará de manera inmediata, los mecanismos de cómo hacer
frente a desastres de incendio o sismo. De la misma forma coordinará
acciones tanto de capacitación y simulacros con el Comité Distrital de
Defensa Civil sobre temas de prevención, reducción, atención y rehabilitación
ante cualquier desastre que se pueda presentar en el lugar.
El coordinador tiene conocimiento, que el sismo son movimientos ondulatorios
del suelo, precedidos de un gran ruido ocasionado por el movimiento súbito
de grandes masa que se encuentran en la corteza terrestre, si el sismo es de
baja intensidad se denomina Temblor, pero si es fuerte se llama Terremoto,
nuestro territorio está expuesto permanentemente a movimientos sísmicos,
por ello se adoptaran las siguientes medidas en el local.
Antes:
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Durante:
Después
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Antes
Realizar mantenimiento de los equipos de seguridad contra incendios
operativos (extintores) y en lugares de fácil acceso (según normas
vigentes), dándole el mantenimiento cuando corresponda.
Contar con el directorio de números telefónicos de las Cía. de
Bomberos, Sedapal, Defensa Civil, hospital, etc.
Se deberá revisar periódicamente el cableado, las cajas de luz e
instalaciones de tomas a los equipos electrónicos que estén en
perfecto estado.
No se sustituirá fusibles por alambres, tampoco se utilizara cables o
cordones eléctricos dañados.
Evitar la acumulación de materiales inflamables (papel, cartones,
plásticos, combustible, etc.)
Durante
Se utilizará de manera inmediata el extintor P.Q.S, cuando exista algún
amago de fuego.
Se Cortará el fluido eléctrico y cierre la llave de agua.
Mantener la tranquilidad sin desesperarse y ubicarse en los lugares de
seguridad, trate de calmar a los demás.
Apenas haya indicios de incendio, avisa a los Bomberos, marca el 116.
Si se incendia tu ropa, no corras arrójate al piso y rueda lentamente si es
posible cúbrete con una manta para apagar el fuego.
Si hay humo, colócate lo más cerca posible del piso y desplázate a gatas, si
es posible con un trapo húmedo tápate la nariz y boca.
Si el incendio es de grandes proporciones, evitar contrarrestarlo, optando por
evacuar hacia un lugar seguro.
Después
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Se brindará auxilio médico a las personas que quedaron afectadas por el
incendio, con el uso del botiquín de primeros auxilios.
Se Aislará la zona de desastre, con apoyo del personal especializado
Se Verificara si hay residuos de fogones.
Verificar si existen personas atrapadas en las instalaciones del local.
Se brindara todas las facilidades del caso a las actividades que realiza
personal de los Bomberos y Defensa Civil
d. BRIGADA DE SEGURIDAD
FUNCIONES
Hacer las inspecciones periódicas del local y de sus equipos con fines de
seguridad.
Cuidar que las personas que se ocupan del local reciben instrucción e
información adecuada sobre seguridad del local.
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Coordinar el apoyo externo en caso que el equipo y personal no pueda controlar
la emergencia.
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Conocer los dispositivos de seguridad e instalaciones de protección contra
incendio.
Conocer los medios de salida.
No correr, caminar rápido cerrando puertas y ventanas.
No transportar bultos.
No regresar al sector siniestrado.
El humo y los gases tóxicos suelen ser más peligrosos que el fuego.
Evitar el pánico.
Si se encuentra atrapado, colocar un trapo debajo de la puerta para evitar el
ingreso de humo.
Buscar una ventana, señalizando con una sábana o tela para poder ser
localizado desde el exterior.
No transponer ventanas.
Dar información al personal de bomberos.
SIMULACROS
Se efectuará al menos una vez al año. Los objetivos principales de los
simulacros son:
Detectar errores u omisión tanto en el contenido del Plan como en las
actuaciones a realizar para su puesta en práctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar la edificación.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación,
alarma, señalización, luces de emergencia,
Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos propios y
de intervención de ayudas externas.
Los simulacros deberán realizarse con el conocimiento y con la colaboración
del cuerpo general de bomberos y ayudas externas que tengan que intervenir
en caso de emergencia.
La preparación de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menor
resquicio posible a la improvisación, previniendo todo, entre otros, los
problemas que la interrupción de la actividad aunque sea por un espacio corto
de tiempo, pueda ocasionar. Se debe disponer de personal para
cronometraje.
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
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Se debe contar con cronograma de actividades, tomando en consideración
las siguientes actividades:
Inventario de factores que influyen en el riesgo potencial
Inventario de los medios técnicos de autoprotección.
Evaluación de riesgo
Redacción de Manual y procedimientos.
Selección, formación y adiestramiento de los componentes de los equipos de
emergencia.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
Se elaborará un programa anual de actividades que comprenderá las siguientes
actividades:
Cursos periódicos de formación y adiestramiento del personal.
Mantenimiento de las instalaciones que presente o riesgo
potencial.
Mantenimiento de las instalaciones de detección, alarma y
extinción
Inspección de seguridad
Simulacros de emergencia
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3. Similitud de riesgos entre las empresas colindantes por desarrollar igual
actividad.
4. Imposibilidad de una rápida asistencia por parte del Cuerpo de Bomberos,
debido a problemas de distancia, comunicación, conocimientos no adecuados
y falta de equipamiento.
Beneficios
Los beneficios de estar integrados en un plan de ayuda mutua son más que
evidentes. Con ello las organizaciones participantes pueden lograr:
Mayores recursos humanos y técnicos disponibles.
Menor nivel de inversión individual.
Menor costo en las operaciones de emergencia para cada empresa.
Menor inventario de suministros para emergencias.
A pesar de estas ventajas, muchas veces estos planes no operan
convenientemente debido a fallas en su estructura, la cual requiere
necesariamente los siguientes aspectos:
Existencia de Planes de Emergencias de cada uno de los participantes.
Existencia de un convenio formal suscrito entre representantes autorizados de
las empresas.
Compromiso de compensación económica por los costes de los suministros
que una empresa debe consumir en beneficio de otra.
Delimitación clara de los recursos que cada empresa está en disposición de
facilitar para servicio de los demás.
Es evidente que independientemente de la buena voluntad para colaborar,
una organización deberá conservar los mínimos recursos necesarios para su
propia defensa, y no se puede pretender que sean cedidos con menoscabo
de su seguridad.
Organización
La estructura de un buen plan de ayuda mutua se fundamenta en el planeamiento.
Planear es identificar las posibles situaciones de emergencia, sus posibles
variaciones, los procedimientos para hacerles frente y las alternativas disponibles.
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Es mejor estar preparados para algo que a lo mejor no va a suceder, a que nos
suceda algo para lo cual no estemos preparados.
El planeamiento se desarrolla a través de un proceso de seis etapas, cada una de
las cuales se detalla a continuación:
A. Inventario de Peligros Específicos: Análisis completo de los peligros existentes
en cada una de las organizaciones. Es importante en esta fase anticipar las
situaciones extremas para cada uno de los peligros. En la evaluación de cada uno
de los peligros se deberá especificarse su naturaleza, ubicación y magnitud relativa.
B. Inventario de Recursos: Una evaluación de los recursos disponibles en cada
una de las instalaciones, indicando su clase, cantidad, ubicación, disponibilidad y
tiempo de respuestas.
En esta fase es importante ser suficientemente realista para no crear falsas
expectativas.
También deberá incluirse los recursos externos, haciendo las mismas indicaciones.
C. Establecimiento de Objetivos: Para cada una de las situaciones esperadas se
deberán definir objetivos específicos, para adelantar las acciones.
D. Procedimientos Operativos: Con base en los objetivos propuestos se deben
establecer procedimientos operacionales claros, incluyendo las alternativas de
acción a medida que el siniestro evoluciona. El conocimiento de este procedimiento
nos permitirá definir las necesidades de recursos y programar su utilización.
E. Plan de Recuperación: La acción de atender una emergencia no termina con el
control de la misma, sino que se debe llevar hasta el restablecimiento de la normal
operación de la organización. Para esto se debe contar con un plan de recuperación
post-siniestro, que incluye mantenimiento interno y externo, proveedores y demás
actividades, como relaciones con el agente de seguros y autoridades municipales.
F. Entrenamiento del Personal: La única manera de que cualquier plan funcione es
que cada una de las personas involucradas en los mismos conozca y sea capaz de
desarrollar las acciones previstas.
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SITUACIÓN DE RIESGO Y EMERGENCIAS
ANEXO No 01
En caso de hallar algún paquete, maletín, bulto sospechoso o algún artefacto inusual
y que presuntamente pueda ser un artefacto explosivo, no lo toque ni deje que
alguien lo haga. Debe tenerse en cuenta que los actos vandálicos y el terrorismo
como la delincuencia común, suelen utilizar artilugios y elementos distractivos, como
muñecos y juguetes, etc. Y hasta automóviles, por la cual deberán seguir los
siguientes pasos:
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b). En coordinación con el personal administrativo, los jefes de brigadas,
retirará la mayor cantidad de elementos inflamables que existiera a los
alrededores y al interior de las instalaciones cercanas o a proximidad del
elemento explosivo, que pudieran ocasionar fuego o incendio de producirse
una explosión.
c). Impedirá el ingreso o acceso a toda persona a la ZONA DE RIESGO,
entendiéndose por ésta los lugares que pudieran ser afectados o destruidos
por la onda expansiva como producto de la explosión del artefacto.
d). Conforme a lo establecido en el plan de evacuación de instalaciones,
procederá a conformar los equipos de brigadas operativas, realizando la
evacuación de todo el personal de los diferentes ambientes a una zona de
seguridad, dicha zona será distante y al exterior, llevándose a cabo en
forma rápida y ordenada.
e). Las brigadas de primeros auxilios y de lucha contra incendio, optaran por
una acción de emergencia tendiente a permanecer en un lugar de repuesta
rápida en caso de ser necesario. Para dicho caso trasladarán sus botiquines
de primeros auxilios y los equipos portátiles de lucha contra incendios
(extintores) a dicha zona, realizando las coordinaciones con el centro de
operaciones de Emergencia.
f). Entre la fase de alerta y la de evacuación no deberá de exceder del tiempo
máximo de tres minutos, hasta que las instalaciones queden completamente
evacuadas.
g). El personal de la institución en ningún momento deberá obstaculizar la labor
del personal especializado para estos casos, PNP, BOMBEROS, DEFENSA
CIVIL y otras instituciones de apoyo, sino que deberá de participar
coordinadamente en todos los aspectos relativos a la seguridad integra, con
la finalidad de minimizar los riesgos.
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ANEXO N° 02
Linternas comunes
Pilas y/o baterías para linternas
Equipo de Iluminación de emergencia
Equipo de generación eléctrica
Extensiones de corriente eléctrica
Botiquín de primeros auxilios
Mangueras de incendios adicionales
Equipos de comunicación
Herramientas comunes
ANEXO N° 03
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Salvamento de bienes
Primeros auxilios
Procedimientos operativos
Evacuación
Equipos especiales
Mantenimiento de equipos
ANEXO 04
METODOLOGIA DEL ANALISIS DE RIESGO
Identificación de Actividades que impliquen riesgo
Identificación de Amenazas
Definición de Escenarios
Estimación de probabilidades
Estimación de gravedad
Calculo del Riesgo – Matriz de Aceptación
Aceptabilidad del Riesgo
Niveles de Planeación
ANEXO Nº 05
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También se debe considerar la posibilidad de mecanismos de accionamiento en
malas condiciones de uso.
Descolgar el extintor asiéndolo por el asa fija y dejarlo sobre el suelo en posición
vertical.
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Dirigir el chorro a la base de las llamas con movimiento de barrido.
Aproximarse lentamente al fuego hasta un máximo aproximado de un metro.
ANEXO 06
Glosario de Términos:
a. Accidente: Suceso extraño al normal desenvolvimiento de las actividades
de una organización que produce una interrupción generando daños a las personas,
patrimonio o al medio ambiente.
b. Accidente de trabajo: Lesión ocurrida durante el desempeño de las
labores encomendadas a un trabajador.
c. Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad
causando grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para
que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios,
necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen
(natural o tecnológico).
d. Emergencia: Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio
ambiente ocasionado por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que
altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
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e. Plan de Evacuación: Plan cuyo objetivo es permitir la evacuación de las
personas que se encuentran en determinado lugar de una manera segura y rápida
(involucra personas).
F .Protección Pasiva: Comprende el tipo de edificación, diseño de áreas, vías
de evacuación, materiales de construcción, barreras, distancias, diques, acabados,
puertas, propagación de humos y gases, accesos, distribución de áreas.
g. Protección Activa: Comprende la detección, extintores portátiles,
automáticos, manuales, redes hidráulicas, bombas, tanques de agua, rociadores,
sistemas de espuma, gas carbónico, polvo químico seco. Asimismo, procedimientos
de emergencias, brigadas, señalización, iluminación, comunicación.
h. Seguridad: Grado de aceptación de los riesgos.
i. Seguridad en Defensa Civil: Cualidad de mantener protegida una
instalación, comunidad o área geográfica para evitar o disminuir los efectos adversos
que producen los desastres naturales o tecnológicos y que afectan la vida, el
patrimonio, el normal desenvolvimiento de las actividades o el entorno. Este mismo
concepto comprende a los términos “seguridad” o “seguridad en materia de defensa
civil” u otros similares utilizados en este documento.
j. Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas
de vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un
periodo específico y área conocidos de un evento especifico de emergencia. Se
evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad.
K. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico
potencialmente dañino para un periodo específico y una localidad o zona conocidas.
Se identifica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología.
l. Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social,
económica, cultural, institucional y otros.
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DIRECTORIO TELEFONICO
AGREGADOS SALINAS
9. SUBPREFECTURA 562165
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MEMORIA DESCRIPTIVA
PROYECTO : PLAN DE CONTINGENCIA DE SEGURIDAD
3.-UBICACIÓN :
DEPARTAMENTO : HUANUCO
AREA : 1,329.00 m2
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10.-HORARIOS DE ATENCION: LUNES A SABADO
MAÑANAS TARDES
7.00 pm. - 13.00 14.00 pm. – 17.00
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