ANEXO C:

DE LOS EXPEDIENTES TÉCNICOS.

Para la Aprobación del Expediente Técnico de un Proyecto de Inversión Publica a ejecutarse por la Modalidad de
Ejecución Presupuestaria Directa (EPD), la máxima autoridad de la Entidad, debe cumplir obligatoriamente con
todos los siguientes requisitos y/o condiciones:

El Proyecto debe de haber pasado sucesiva y satisfactoriamente por todas y cada una de las distintas fases de
aprobación y que debe ser sometido un Proyecto de Inversión Pública (PIP). (Ver Anexo A: El Ciclo del Proyecto
de Inversión Pública).

1. Un Proyecto a ser Ejecutado por EPD no podrá tener un Presupuesto Analítico de Costos que comprenda
dos o más años fiscales. Dicho Presupuesto Analítico de Costos se formulará de acuerdo al Clasificador
por objeto del Gasto del Año Fiscal vigente sobre el Presupuesto Analítico de Costos (PAC), Esquema
General, que servirá de pauta para formularlo.
2. Conceptos que no deben de incluirse en el Costo Directo de una obra a ejecutarse por EPD.
a) Los gastos por la Elaboración del Expediente Técnico.
b) Los gastos que demanden la Supervisión/Inspección de la Obra, y
c) Los gastos por el Mantenimiento y Repotenciación de las Maquinarias y Equipos propios de la Entidad
Los aludidos conceptos a), b) y c) deben considerarse en rubros distintos e independientes del Costo
Directo para la Ejecución de la obra.

3. De la "Conformidad" del Expediente por la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos.

El Expediente Técnico de un Proyecto a ejecutarse por EPD, deberá ser remitido a la Gerencia Municipal
quien la derivará a la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos para su revisión y para que emita
su pronunciamiento de "Conformidad", sólo si se han subsanado todas y cada una de las observaciones
efectuadas al Expediente, el cual debe contar con la Viabilidad de un PIP, en cumplimiento a la Ley 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), su Reglamento y sus Modificatorias.

4. Luego del pronunciamiento de dicha "Conformidad", la Gerencia Municipal deberá remitir a la Alcaldía para
que emitir Resolución de Alcaldía, aprobando el Expediente del Proyecto de Inversión Pública a ser
ejecutada por EPD.
En la Resolución Aprobatoria del Expediente, tanto en su parte considerativa como en la resolutiva,
deberán precisarse la denominación oficial de la obra, los Valores Referenciales, el monto del Presupuesto
Analítico de Costos, el Plazo de Ejecución, la Acreditación de contar con la Asignación Presupuesta! y los
demás asuntos mencionados en los numerales precedentes.
Sin la emisión de dicha Resolución de Alcaldía, la Gerencia Municipal no podrá autorizar el inicio de la obra,
bajo su responsabilidad.

5. Está totalmente prohibido desdoblar una meta para obtener metas cuyos montos permitan evitar la revisión
previa y "Conformidad" de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos, bajo responsabilidad de la
Gerencia Municipal, toda vez que Directivas emanadas de la Municipalidad establecen, o establecerán
montos topes en el Valor Referencial, que no requieren que la Oficina de Supervisión y Liquidación de
Proyectos se encargue de revisar, evaluar y de ser el caso dar la conformidad a los Expedientes Técnicos.
Todo Expediente Técnico debe constar, sin ser limitativo de los documentos siguientes:

1. Ficha Técnica Original de la Obra.

2. Memoria Descriptiva.
3. Especificaciones Técnicas - debiendo contener:
a) Descripción
b) Proceso Constructivo.
c) Materiales utilizados
d) Método de medición
4. Planos de Ejecución de obra.
5. Presupuesto con fecha actualizada (6 meses de Antigüedad)
6. Presupuesto de obra a precios SICODE (Electro Sur Este S.A.A.) Para el caso Obras de Electrificación
7. Valores Referenciales de la obra por Contrata y EPD y su fecha.
8. Metrados (sustentados con sus respectivas Planillas de Metrados)
9. Análisis de Precios Unitarios actualizados, que incluye la descripción de los trabajos comprendidos en cada
precio unitario, de los dos valores referenciales.
10. Análisis detallado de los Gastos Generales de los dos valores referenciales.
11. Relación de Insumos, su unidad de medida, cantidad total por insumo, sus precios unitarios, sin IGV, el
parcial por insumo y el total de todos y cada uno de los insumos.
12. Fórmulas Polinómicas de Reajuste.
13. Programación de la obra, que comprenderá, para los dos valores referenciales.
a) El Diagrama de Red (CPM, Método de las precedencias o similar), con la secuencia e Interrelación,
desfase y duraciones estimadas (en días hábiles) de todas las actividades necesarias para la ejecución
de la obra (incluidas las actividades para la adquisición de bienes y servicios, y la eventuales
actividades para la importación de bienes y/o importación de servicios) y su respectiva Ruta Crítica, con
la que se demostrará fehacientemente el plazo previsto por la Entidad para la ejecución de la obra, una
vez ajustadas sus duraciones en el Calendario (días calendario) .
b) Diagrama de Barras o de Gantt.
c) Calendario Valorizado de Avance de Obra y de Adquisición de Materiales, y el desagregado de Mano
de Obra, Materiales, Equipos y Gastos Generales por mes.
d) Calendario de Utilización de Equipo Mecánico.
14. Estudio de Suelos, Estudio Geológico, Estudio de Canteras, de Impacto Ambiental y otros
complementarios.
15. El Presupuesto Analítico de Costos (PAC), para el año fiscal respectivo si la obra se ejecuta por
Administracl6n Directa.
16. Documento CIRA del INC donde se detalle que el área de intervención y que no afecta zonas intangibles ni
Arqueológicas (para el caso de Obras de Electrificación).
17. Resolución de Aprobación de la Empresa Concesionaria Electro Sur Este S.A.A. (para el caso de Obras de
Electrificación).
18. De los Conceptos que NO deben incluirse en el Costo Directo de una obra a ejecutarse por Administración
Directa.
a) Una obra a construirse por Administración Directa no podrá tener un Presupuesto Analítico de Costos
que comprenda dos o más años fiscales.
b) Dicho presupuesto analítico de Costos se formulará de acuerdo al Clasificador por objeto del Gasto del
Año Fiscal vigente.
c) Los gastos por la Elaboración del Expediente Técnico.
d) Los gastos que demanden la Inspección o Supervisión de la obra, deben considerarse en Rubros
distintos e independientes del Costo Directo para la Ejecución de la Obra.
De los Valores Referenciales.

Deberá elaborarse para las dos condiciones probables de ejecución: Administración Directa y Contrata, los pies
del presupuesto de los dos valores referenciales y que a modo de ilustración se muestra, quedará según la
siguiente estructura de costos:

Valor Referencial (VR)

Es el costo estimado por la Entidad para la Adquisición o Arrendamiento de Bienes y para la Contratación de
servicios u obras, sobre la base de los precios de mercado. Se calculará el VR incluyendo todos los tributos,
seguros, transporte, inspecciones pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de los
bienes, servicios o ejecución de obras a adquirir o contratar. Sin embargo, en la elaboración del Expediente de
una obra pública a ejecutarse por la modalidad de EPD, pueden distinguirse dos Valores Referenciales, cuyos
montos podrían obtenerse de la forma general hipotética y esquemática siguiente.

VALOR REFERENCIAL (PIE DE PRESUPUESTO)

Obra a ejecutarse por EPI (contrata) Obra a ejecutarse por EPD (adm. Directa)
P= a) Costo Directo 1 a) Costo Directo 2
b) Gastos Generales de la Obra 1 b) Gastos Generales de Obra 2
c) Utilidad 1 c) VR2 =Valor Referencial 2 =(a+b)
d) Sub Total = (a+b+c) d) Gastos Generales de la MPLC 2
e) IGV: P% Subtotal. a) Presupuesto Total PT2 =(c+d)
f) VR1 = Valor Referencial 1 = (d+e)
g) Gastos Generales de la MPLC 1
h) Presupuesto Total PT 1 = (f+g)
porcentaje de IGV vigente.
VR1 es el Valor Referencial como si la obra fuera por Contrata (EPI).
VR2 es el Valer Referencial como si la obra fuera a ejecutarse por EPD.

El Valor Referencial 2 (o VR2): Está constituido por

 Costo Directo 2, el IGV, es incluido en los costos de cada insumo.
 Gastos Generales 2,
 Subtotal2:

El Costo Directo 2:

Que estará constituido por todos los insumos y recursos necesarios para la ejecución de la obra. Los precios
respectivos serán los del mercado, con las excepciones siguientes:
 El personal obrero eventual que se contrate única y exclusivamente para la obra, gozará de la escala de
Jornales del Régimen fijado por la Municipalidad Provincial de La Convención.
 Sólo en el caso de haberse previsto la utilización en la obra, o en parte de ella, la utilización de
Maquinarias y Equipos propios de la Entidad deben sustituirse las tarifas de alquiler de los respectivos
Análisis de Precios Unitarios del VR1 por los gastos de Operación y Mantenimiento respectivo, así
como el Costo por Depreciación/Hora
 Los montos por concepto de Repotenciación de Maquinaria y Equipos no deben ser considerados en el
Costo Directo de la obra.
 Sólo en el caso de haberse previsto la utilización de Mano de Obra Propia, de la Planilla de la Entidad,
se sustituirán los jornales del personal eventual, considerado en el presupuesto de monto VR1, por el
del personal permanente (de Planilla de la Entidad).
El Monto de los Gastos Generales 2:

El análisis detallado de los montos respectivos serán los mismos que los considerados en los Gastos Generales
1, considerados en el presupuesto de monto VR1, con las excepciones siguientes, sin ser limitativos:
o Si se ha previsto utilizar en la obra Unidades Móviles, Maquinarias y Equipos Propios de la Entidad, en
el respectivo Análisis de los Gastos Generales 2 se procederá del mismo modo que el descrito
anteriormente.
o Si se ha previsto utilizar en la obra personal obrero, de mando medio y profesional de la planilla de la
Entidad, se sustituirán los jornales y/o sueldos del personal previstos en los Gastos Generales 1 por los
respectivos jornales y/o sueldos del personal permanente (de la planilla de la Entidad). El personal
propio de la Entidad (de planilla) no recibirá sus jornales y/o sueldos del presupuesto de la obra.
o Los sueldos y jornales del personal Contratado por Servicios.
o Póliza de Seguros Personales que comprenda: Vida y Accidentes (gastos de curación, invalidez
permanente y muerte) para el personal profesional y de mando medio, Contratado por Servicios, si se
hubiera considerado en el monto del VR1.
o Viáticos, Gastos de Viaje y Alojamiento para el Personal Profesional y de mando medio, que está
obligado a permanecer en la obra. Si se hubiera considerado en el monto del VR1.
o Los montos necesarios para la Construcción Provisional y el Mantenimiento de la Oficina y el
Campamento de la obra, si fuera el caso.
o Los montos para los útiles de oficina y del botiquín de obra.
o Otros Gastos Generales, los que demande la obra específica.
o No se considerarán los Gastos de Gestión de la Entidad (es decir el equivalente a los Gastos Generales
de la Oficina Principal de un contratista) ni los gastos financieros, ni los de licitación.

Porcentaje % de los Gastos Generales 2

(%) = 100* Monto Gastos Generales 2/Monto de Costo Directo 2.

El Impuesto General a las Ventas (IGV)

a) En obras por Contrata: Representa el % (IGV) del Subtotal 1 descrito en el numeral anterior, o el porcentaje
que disponga el Gobierno.

Se deberá probar inicialmente entonces, que los costos de la Ejecución de Obras por Administración Directa,
sean inferiores a los costos que si se efectuara por Contrata