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UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad de Ciencias de la Educación


Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Fortalecimiento de la estructura operativa del Instituto Comercial Villa Concepción a


través de la definición de roles con respecto de su posición en el organigrama
organizacional, estableciendo sus funciones y atribuciones.

(Práctica Profesional Dirigida)

Greysi Johanna Lima Pérez

Guatemala
2019
Fortalecimiento de la estructura operativa del Instituto Comercial Villa Concepción a través de la
definición de roles con respecto de su posición en el organigrama organizacional, estableciendo
sus funciones y atribuciones.
(Práctica Profesional Dirigida)

(Greysi Johanna Lima Pérez)

Licda. Aura Leticia Tartón Gabriel (asesora)


Nombre del revisor (a)

Guatemala
2019
Autoridades Universidad Panamericana

M.Th. Mynor Augusto Herrera Lemus


Rector

Dra. HC. Alba Aracely Rodríguez de González


Vicerrectora Académica

M.A. Cesar Augusto Custodio Cóbar


Vicerrector Administrativo

EMBA. Adolfo Noguera Bosque


Secretario General

Autoridades de la Facultad de Ciencias de la Educación

M.A. Sandy Johana García Gaitán


Decana

M.A. Wendy Flores de Mejía


Vicedecana
Para efectos legales únicamente el sustentante es responsable del contenido del presente trabajo.
Dictamen
Contenido

Resumen i

Introducción iii

Capítulo 1 1

Marco contextual 1

1.1 Descripción de la institución 1

1.2 Reseña histórica de la institución 1

1.3 Visión y misión 3

1.3.1 Visión 3

1.3.2 Misión 3

1.4 Estructura organizativa 3

1.4.1 Organigrama 5

1.4.2 Autoridades 6

1.5 Ubicación geográfica 6

1.6 Fortalezas de la institución 7

1.7 Limitantes de la institución 7

1.8 Problemática inicial detectada 7

Capítulo 2 8

Diagnóstico institucional 8

2.1 Problemática 8

2.2 FODA 9

2.3 Árbol de problemas 10

2.4 Árbol de objetivos 11


2.5 Metodología 12

2.6 Técnicas 12

2.7 Instrumentos 13

2.7.1 Codificación 13

2.8 Informantes 14

2.9 Resultados del diagnóstico institucional 14

Capítulo 3 17

Marco teórico 17

3.1 Definición de administración 17

3. 1. 1 Función de la administración en la educación 17

3.1.2 Administración educativa 18

3.2 Institución educativa como una organización 18

3.2.1 Política general de las instituciones educativas 19

3.2.2 Organigrama de las instituciones educativas 19

3.3 Componentes de una institución educativa 20

3.3.1 Recurso humano 20

3.3.2 Planta física 21

3.3.3 Área administrativa 21

3.3.4 Directivos y sus respectivas funciones 22

3.3.5 Departamentos administrativos 23

3.3.6 Servicios escolares 24

3.3.7 Control escolar 24

3.3.8 Trámites 25

3.3.9 Procesos 25
3.3.10 Normatividad 26

3.4 Dirección Departamental de Educación del Ministerio de Educación de Guatemala 27

3.5 Perfil de cada miembro en la organización educativa 27

3.5.1 Director/a 27

3.5.2 Docente 28

3.5.3 Evaluación escolar 30

3.5.4 Alumno 31

3.6 Comunidad educativa 31

3.7 Coordinación Técnica Administrativa –CTA- 31

Capítulo 4 33

Propuesta 33

4.1 Nombre de la propuesta 33

4.2 Introducción 34

4.3 Justificación 36

4.4 Planteamiento de la propuesta 37

4.5 Objetivos 38

4.5.1 Objetivo general 38

4.5.2 Objetivo específico 38

4.6 Estrategia 39

4.6.3 Campaña de promoción del instituto 41

4.6.4 Buscar personal académico conforme cada cargo 42

4.7 Resultados esperados 43

4.8 Actividades 44

4.9 Cronograma de actividades 45


4.10 Metodología 48

4.11 Implementación y sostenibilidad de la propuesta 49

4.12 Recursos 49

4.12.1 Humanos 50

4.12.2 Materiales 50

4.13 Presupuesto 51

Capítulo 5 53

Sistematización de la propuesta 53

5.1 Experiencia vivida 56

5.2 Reconstrucción histórica 57

5.3 Objeto de la sistematización de la propuesta 59

5.4 Principales lecciones aprendidas 60

Conclusiones 61

Referencias 62

Anexos 66

Anexo 1 Carta a las autoridades 67

Anexo 2 Ficha informativa 68

Anexo 3 Constancias de actas de inicio y cierre 69

Anexo 4 Instrumento de investigación 81

Anexo 5 Galería fotográfica 83


Lista de tabla
Tabla 1 FODA
Tabla 2 Cronograma de actividades
Tabla 3 Presupuesto
Tabla 4 Cronograma guía de práctica

Listado de ilustraciones
Ilustración 1 Organigrama de la institución
Ilustración 2 Ubicación del Instituto Comercial Villa Concepción
Ilustración 3 Árbol de problemas
Ilustración 4 Árbol de objetivos

i
Resumen

El presente Informe de la Práctica Profesional Dirigida contiene la sistematización de los procesos,


etapas y fases que se desarrollaron, así mismo la propuesta planteada y actividades desarrolladas
en la institución educativa donde se realizó dicha práctica, también los capítulos descritos del
manual de guía de la práctica profesional dirigida, anexos, conclusiones, todo ello con
asesoramiento de la Licda. Aura Leticia Tartón Gabriel.

La práctica se realizó en el Instituto Comercial Villa Concepción, ubicado en Santa Elena, Flores,
Petén dando inicio el 03 de junio del 2019 y finalizando el 06 de agosto de 2019, con un total de
200 horas efectivas, en el área administrativa de la dirección del instituto, como encargada y
directora de ambas jornadas y niveles la profesora Bárbara Marianela Melgar Ceballos.

La propuesta está planteada conforme las áreas detectadas con mayor debilidad y mejora para su
optima funcionalidad en el instituto.

Detalladamente el informe contiene 5 capítulos desarrollados en torno a las experiencias vividas


en la práctica profesional dirigida, el diagnóstico de una situación de mejora. Los 5 capítulos
comprenden lo siguiente:

Capítulo 1 Marco contextual: el cual en esencia hace referencia al entorno de desarrollo de la


práctica profesional dirigida, la descripción de la institución y su reseña histórica, denotando la
estructura organizativa del Instituto Comercial Villa Concepción, la misión y visión como
institución educativa, y la identificación de la problemática inicial detectada a través del desarrollo
de la práctica.

Capítulo 2 Diagnóstico institucional: necesario se hizo la realización de un FODA de la misma en


aras de evidenciar sus áreas de oportunidades y mejoras para plantear estrategias para afianzarse
con base en sus fortalezas e implementar estrategias con base en sus amenazas. Se desarrolló el
árbol de problemas y de objetivos con el fin de evidenciar el enfoque de las mejores estrategias

i
para el desarrollo de la propuesta para la institución educativa. Finalmente se aplicó la metodología
que mejor se adecuó al desarrollo de la validación de la problemática inicial detectada a través del
Escalamiento de Likert.

Capítulo 3 Marco teórico: en este capítulo se hizo la investigación necesaria de fuentes primarias
y secundarias para dar el sustento científico al desarrollo de la propuesta para la institución
educativa en cuestión. Se definió desde la administración el enfoque educativo que tiene que tener
una institución, la necesidad de recurso humano, servicios, procedimientos, los componentes de
una institución educativa, definición de los roles de la comunidad educativa, desde el Sistema
Nacional en Acompañamiento Educativo y del rol fundamental que juega la Coordinación Técnica
Administrativa en la labor de enseñanza del docente.

Capítulo 4 Propuesta; este capítulo constituye básicamente el desarrollo de la propuesta de valor


con respecto de la problemática inicial detectada, enfocada al alcance del objetivo fundamental de
la propuesta, su implementación y sostenibilidad; evidenciando claramente los recursos humanos,
financieros, tecnológicos y pedagógicos que fueron necesarios para su implementación.

Capítulo 5 Sistematización de la propuesta; evidencia la experiencia llevada a cabo desde el


desarrollo de la práctica profesional dirigida hasta la implementación de la propuesta de valor para
la institución; recoge las experiencias finales para las conclusiones y recomendaciones del caso.

ii
Introducción

El Instituto Comercial Villa Concepción es un centro educativo privado, ubicado en Santa Elena,
Flores, Petén ofrece sus servicios de nivel medio (básico-diversificado) el cual en su momento tuvo
un auge histórico-social en donde fue reconocido socialmente como un excelente instituto, poco a
poco fue en decadencia por distintos factores como: cambio de dueño, nuevas administraciones, no
actualización tecnológica, falta de nuevos métodos y técnicas en el mundo actual y claustro de
catedráticos con poca o ninguna experiencia; este fue perdiendo valor tanto social como en calidad
educativa.

En el desarrollo de la práctica profesional se identificó que la problemática radica en que la


estructura organizacional operativa para la toma de decisiones y dirección de la institución
educativa no funciona, es inoperante; además los roles y sus atribuciones no están definidas. Más
que una estructura vertical, parece una de tipo mixto. Se evidencia que esta confusión en la
administración se origina por el involucramiento del dueño de la institución a todo nivel, tomando
decisiones no fundamentadas en la teoría y práctica administrativa, así como en lo pedagógico.

Tomando en cuenta lo anterior se hace necesario proponer reestructurar el sistema operativo del
Instituto a través de la definición de roles con respecto de su posición en el organigrama
organizacional estableciendo sus funciones y atribuciones. Con lo cual se lograría la definición,
con respecto de su posición en el organigrama organizacional, el establecer funciones y
atribuciones para el área administrativa y pedagógica.

Para lo cual se hace necesaria la implementación de los cambios a nivel administrativo con
participación de los docentes y así fortalecer los canales de comunicación interna entre el equipo
de gestión administrativa y los grupos de trabajo pedagógico; dando como resultado un director
empoderado y con el suficiente liderazgo para la toma de decisiones, implementación de propuestas
y la fiscalización necesaria tanto en lo administrativo como en lo pedagógico.

iii
Como objetivo principal con la implementación de la propuesta se fortaleció la estructura operativa
del Instituto Comercial Villa Concepción a través de la definición de roles con respecto de su
posición en el organigrama organizacional estableciendo sus funciones y atribuciones para el área
administrativa y pedagógica favoreciendo así la eficiencia y eficacia de los procesos internos de la
institución.

iv
Capítulo 1
Marco contextual

1.1 Descripción de la institución


El Instituto Comercial Villa Concepción cuenta con claustro de catedráticos, tales como: Maestros
de Educación pre-primaria, primaria y peritos contadores quienes sirven al estudiantado con
esmero y responsabilidad, inculcándoles a los educandos el amor a Dios y valores los cuales
embellecen al ser humano, moral y ética.

El establecimiento cuenta con quince aulas, que incluyen edifico de administración, laboratorio de
computación, laboratorio de inglés, laboratorio de artes industriales, laboratorio de hogar, cafetería,
parqueo exterior e interior, canchas de basquetbol y de futbol, 2 baños para mujeres, dos baños
para hombres, lavamanos, pilas, arriates, jardines, entre otros. Por el momento cuenta con
población estudiantil que vienen de diferentes municipios como San Francisco, La Libertad, San
Andrés, San José, Melchor de Mencos, Santa Ana, aldeas tales como: Paso caballos, Paxcamán,
Ixlú, Remate, Naranjo, el Zapote y también del área central de San Benito, Santa Elena y Flores
Petén.

El colegio está autorizado para atender a alumnos del nivel medio ciclo básico y nivel medio ciclo
diversificado en su jornada matutina, nivel medio y diversificado plan fin de semana, teniendo una
resolución emanada por la Dirección Departamental de Educación de Petén. Está autorizado bajo
resolución No. 577-2013, emitida por la Dirección Departamental de Petén de fecha 15 de octubre
de 2013.

1.2 Reseña histórica de la institución


El Instituto Comercial Villa Concepción dio inicio de la siguiente manera: en el año de 1995 el
Profesor de Enseñanza Media Rubén David Recinos López, funda la Academia de Computación
Villa Concepción, dando inicio con quince computadoras, siendo el instructor Jesús Martínez,
durante este tiempo saco varios grupos de técnicos operadores y técnicos en computación, al ver el

1
profesor que la demanda estudiantil era grande, decide abrir las carreras de secretariado oficinista
de dos años jornada matutina con resolución de autorización No. 015-96 con código No. 17-01-
2295-46 y Perito Contador con Orientación en Computación de tres años jornada vespertina con
Resolución de autorización No. 015-96 con código No. 17-01-2295-46, pero inició por la jornada
matutina, ambas autorizadas en el año de 1996 siento el supervisor educativo distrito No. 98-01 el
profesor de Enseñanza Media en este entonces José Matías Delgado Linga.

En el año de 1992 se funda el Colegio de Maestras de Educación Preprimaria Santa Fé, siento la
propietaria Rosa María Carlota Tello, dicho establecimiento prestaba sus servicios en la escuela de
Párvulos Rosa María Carlota Tello Aguilar de Castillo, de San Benito, Petén, pero algunos años
después se lo vende al profesor Rubén David Recinos López, cambiándole el nombre a Villa
Concepción, desde sus inicios trabajó arduamente y llegó a tener una gran población estudiantil de
donde han salido varias promociones de maestras quienes la mayoría laboran en el sector oficial,
peritos contadores y administradores, quienes también la mayoría trabajan en diferentes
instituciones del departamento. Actualmente en este año 2014 el Instituto Comercial Villa
Concepción pasó a ser propiedad de la señora Irma Elizabeth Salguero de Morales, quien ha
realizado una serie de cambios para el bienestar y desarrollo del establecimiento y de la familia
estudiantil. Durante todos estos años el profesor Rubén David Recinos López fungió como director
del establecimiento, hasta el año 2014 con la venta del establecimiento se nombraron nuevos
directores, siendo ellos: para la jornada matutina Licda. Verónica Mildred Mas Reyes y para la
jornada vespertina PEM. José Luis López Morales y como secretaria la profesora Joselin Meliza
Melchor Berges, según resolución No. 088-2014 girada por la Dirección Departamental de
Educación de Petén.

2
1.3 Visión y misión

1.3.1 Visión
La visión de la institución es “brindar una educación de calidad integral, con valores y principios
basados en la diversidad cultural de manera que nuestros educandos puedan desarrollarse de
manera efectiva en una sociedad que crece de manera acelerada y que le exige a enfrentarse a
diversos retos, propiciando y asegurando la integración del aprendizaje para todos y para todas, y
mejorar su vida personal”.

1.3.2 Misión
Con respecto de su misión mencionan lo siguiente: “Queremos ser un colegio líder en la formación
académica de nuestros alumnos, que se proporcione una educación de calidad, que les garantice su
éxito en esta sociedad, además formar personas con valores humanitarios, con amor a Dios, a su
prójimo, lo cual le ayudará a propiciarle un desarrollo fructífero en el ámbito de su vida frente a la
sociedad que les toque vivir. Ayudar en el proceso de formación integral de cada uno de los
estudiantes, para desarrollar su espíritu de liderazgo y su capacidad para dirigir su propia
superación mediante la participación de personal altamente capacitado, eficiente y honesto e
instalaciones de buen nivel, con lo cual pretendemos obtener calidad y excelencia en nuestros
alumnos”.

1.4 Estructura organizativa


El organigrama representa en forma gráfica la estructura organizacional del establecimiento
educacional, es una de las primeras actividades que desarrolla el líder, esta herramienta permite
visualizar los cargos y la forma en que se organizan y conectan con los equipos de trabajo.

Al mismo tiempo, expone el tipo de relación que se da, si ésta es de tipo vertical (de dependencia),
horizontal (entre pares) o transversal (de responsabilidad compartida), es decir, las diversas
conexiones que se pueden dar en la organización entre los cargos y los equipos de trabajo para el
efectivo desarrollo de procesos educativos y escolares dirigidos al logro de misión escolar.

3
El organigrama o estructura organizacional de la escuela es fundamental, dado que es la base del
desempeño institucional. En forma previa a la asignación de responsabilidades, los funcionarios
conocen y aceptan el rol y las funciones del cargo que les corresponde desempeñar para avanzar
en el cumplimiento de misión escolar y el desarrollo de competencias a nivel individual y grupal.

4
1.4.1 Organigrama
Ilustración 1 Organigrama administrativo

ADMINISTRACIÓNN
DIRECTOR

PADRES DE
FAMILIA

GOBIERNO
SECRETARIA DOCENTES COMISIONES
ESCOLAR

PERSONAL DE NIVEL MEDIO NIVEL MEDIO


CONTABILIDAD EVALUACIÓN DISCIPLINA CULTURA
SERVICIO BÁSICO DIVERSIFICADO

DEPORTE CIVISMO

Fuente: Instituto Comercial Villa Concepción 2019

5
1.4.2 Autoridades
Autoridades actuales del Instituto Comercial Villa Concepción del municipio de Flores:
1. Irma Elizabeth Salguero de Morales Propietaria
2. Bárbara Marianela Melgar Ceballos Directora
3. Astrid Santizo Docente
4. Leslie Maldonado Docente
5. Edgar Castellanos Aucar Docente
6. Erick Munguia Docente
7. Alizon Salazar Docente
8. Josué Penados Docente

1.5 Ubicación geográfica


Ilustración 2 Ubicación del Instituto Comercial Villa Concepción

Fuente: google maps 2019

6
1.6 Fortalezas de la institución
El análisis FODA son siglas que representan el estudio de las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas, de un centro educativo, o sencillamente a una persona, este acróstico es
aplicado a cualquier situación, en la cual, se necesite un análisis o estudio. Las fortalezas se pueden
definir como los atributos o destrezas que un centro educativo contiene para alcanzar los objetivos,
en este sentido se pudo identificar los siguientes:
 Infraestructura capaz de albergar 600 alumnos
 Cartera de clientes
 Graduados, exalumnos
 Ubicación céntrica

1.7 Limitantes de la institución


Las limitantes de la institución en el sentido de un análisis FODA se pueden contextualizar como
las debilidades, definidas como lo que es perjudicial o factores desfavorables para la ejecución del
objetivo, derivado de la definición anterior se pueden identificar:
 Carente estructura organizacional operativa
 Infraestructura en deterioro, debido a la falta de mantenimiento
 Carencia de un bus escolar
 Carencia de profesores, alta rotación de personal docente

1.8 Problemática inicial detectada


La falta de una estructura organizacional operativa para la toma de decisiones y dirección de la
institución educativa. Además, como consecuencia de esta que es considerada la problemática más
importante se describen otras:
 Infraestructura en deterioro
 Carencia de profesores altamente calificados y certificados
 Rotación de personal docente

7
Capítulo 2
Diagnóstico institucional

2.1 Problemática
Se evidencia con base en la observación y las entrevistas de profundidad realizadas en el desarrollo
de la práctica profesional dirigida, que si bien existe una estructura organizacional definida,
estructurada para dar funcionalidad y operatividad a la institución educativa, en la realidad, en la
práctica ésta es inoperante. Se podría definir entonces que la problemática radica en que la
estructura organizacional operativa para la toma de decisiones y dirección de la institución
educativa no funciona, los roles y sus atribuciones no están definidas. Más que una estructura
vertical, parece una de tipo mixto.
 Carencia de conserje o personal de limpieza
 Carencia de cafetería
 Carencia de personal administrativo
 Banda escolar

8
2.2 FODA
Tabla 1 FODA del instituto
Fortalezas (+) Oportunidades (+)
Infraestructura para 600 alumnos. Creciente demanda por educación de calidad
Cartera de clientes. Exalumnos con hijos en crecimiento.
Graduados, exalumnos. Accesible costo para el educando
Ubicación céntrica. Acreditación del colegio ante la sociedad
Centro de cómputo Facilidad de promoción
Área recreativa Profesores con educación superior
Carreras aprobadas para 5 años más
Planificaciones de claustro de catedráticos.
Amenazas (-) Debilidades (-)
Alta competitividad en el medio. Carente estructura organizacional operativa.
Instituciones educativas con mejor posicionamiento Carencia de un bus escolar.
Retiro de alumnos actuales Carencia de profesores, alta rotación de
Carreras no habilitadas personal docente.
Cierre del colegio Falta de reuniones con padres de familia
Infraestructura en total deterioro Falta de personal administrativo y de
Atención al cliente conserjería
Fuente: elaboración propia 2019

9
2.3 Árbol de problemas
Ilustración 3 Árbol de problemas

Alta deserción de
estudiantes al
Carente estructura
término del año Carencia de organizacional
escolar. profesores, alta operativa
rotación de
personal
docente.

Cierre de grados y
Falta de adecuados
carreras de nivel Errores en las
incentivos
medio por la tomas de
disminución de la monetarios para la
estructura decisión
población escolar pedagógicas en
organizacional
la institución

Falta de una estructura organizacional operativa para la


toma de decisiones y dirección de la institución educativa,en
el Colegio Instituto Comercial Villa Concepcion, Santa
Elena, Flores, Peten

No existen roles Altos costos fijos de


y atribuciones operacion y mantenimiento
definidas para Alta deserción del
profesorado y bajo debido a la baja población
cada puesto del estudiantil en comparación
organigrama rendimiento del
personal administrativo a su capacidad.
organizacional.

No existen
adecuados
Errónea incentivos con
administración del Escasa organización del
respecto del centro educativo para el
Instituto tomando personal docente y
atribuciones que desenvolvimiento de los
administrativo. alumnos en las diferentes
competen al área
pedagógica. actividades juveniles.

Fuente: elaboración propia 2019

10
2.4 Árbol de objetivos
Ilustración 4 Árbol de objetivos

Permitir libertad a los profesores


para impartir clases sin
restricciones que afecten.. Permitir el funcionamiento
administrativo y la toma de
decisiones en aras de mantener
operando el Instituto en óptimos Currículo Nacional Base
indicadores de gestión. para estandarizar una
educación de calidad

Personal Alumnos que


altamente plasman actividades
Cumplir con las calificado culturales y
planificaciones de recreativas que
clase respondan a las
necesidades de los
jóvenes.

Fortalecimiento de la estructura operativa del Instituto a través de la definición de


roles con respecto de su posición en el organigrama organizacional estableciendo sus
funciones y atribuciones.

Contratacion de una Definir


empresa experta en atribuciones y Funcionamiento del
capacitaciones de funciones de las centro educativo
diferentes temas diferentes áreas
administrativos administrativas en
el Instituto.

Potenciar la estructura
organizativa del centro
Capacitar en la implementación
Definir atribuciones y educativo para definir los
del CNB a los docentes
funciones de las diferentes espacios y tiempos en las
mejorando la enseñanza y
áreas pedagógicas en el diferentes actividades juveniles
formación de habilidades
Instituto. que permitan desarrollar las
comunicativas en los alumnos
habilidades comunicativas en
como la expresión oral y escrita.
los alumnos.
Fuente: elaboración propia 2019

11
2.5 Metodología
La investigación acción “se asemeja a los métodos de investigación mixtos, dado que utiliza una
colección de datos de tipo cuantitativo, cualitativo o de ambos, sólo que difiere de éstos al centrarse
en la solución de un problema específico y práctico”. Según (Creswell, 2014, p. 35), así mismo
(Cortés & Iglesias, 2004, p. 25) definen que la metodología es la ciencia que nos enseña a dirigir
determinado proceso de manera eficiente y eficaz para alcanzar los resultados deseados y tiene
como objetivo darnos la estrategia a seguir en el proceso.

En el contexto de la metodología de la investigación-acción esta se implementó a través de la


recolección de datos del tipo cualitativo a través del contexto de los profesores y administrativos
que desarrollan sus actividades pedagógicas y administrativas, respectivamente, para obtener desde
a los actores información filtrada por su propia experiencia sobre la principal problemática por la
que atraviesa el instituto. La recolección de los datos se hizo a través del Escalamiento de Likert.

2.6 Técnicas
(Martínez Aguirre, p. 40) Las técnicas de investigación como la manera de recorrer el camino que
se delinea en el método; son las estrategias empleadas para recabar la información requerida y así
construir el conocimiento de lo que se investiga, mientras que el procedimiento alude a las
condiciones de ejecución de la técnica. La técnica propone las normas para ordenar las etapas del
proceso de investigación, de igual modo, proporciona instrumentos de recolección, clasificación,
medición, correlación y análisis de datos, y aporta a la ciencia los medios para aplicar el método.
Las técnicas permiten la recolección de información y ayudan al ser del método.

Es importante recordar que como toda metodología tiene sus sesgos y en este sentido Matas, A.
(2018) hace referencia principalmente a:
1 Estilo de Respuesta Aquiescente: es la tendencia a elegir opciones que están de acuerdo

con el objeto del ítem, independientemente de su contenido.

2 Estilo de Respuesta Extrema es la tendencia a elegir las alternativas extremas.

12
3 Estilo de respuesta intermedia: es la tendencia a elegir las alternativas moderadas,

evitando las extremas.

4 Respuesta socialmente deseable: es la tendencia a responder de la manera que se espera

que sea mejor vista por los demás

5 Aspectos que fueron considerados para redactar las preguntas planteadas a los

informantes y estableces sus opciones de respuesta.

La técnica documental empleada en este diagnóstico corresponde a la búsqueda de información


primaria y en términos de la documentación de campo obedece a las entrevistas a través del
Escalamiento de Likert y las apreciaciones personales recogidas de cada profesor y administrativo
a través del período de la práctica docente.

2.7 Instrumentos
Se estableció que para obtener datos de evaluación el instrumento a aplicar seria la encuesta, con
preguntas cerradas con 5 opciones de respuesta para evitar sesgos en las respuestas y facilitar la
tabulación para obtener datos confiables para su análisis y conclusión. Además se realizó un FODA
sistémico ya que la institución educativa no contaba con uno.

2.7.1 Codificación
Para realizar las encuestas se estimó establecer la siguiente codificación; 1: Totalmente en
desacuerdo, 2: en Desacuerdo, 3: Ni de acuerdo ni en desacuerdo, 4: en acuerdo, y 5: Totalmente
de acuerdo. La codificación anterior está hecha con base en el Escalamiento de Likert.

2.7.1.1 Nivel de medición


Con respecto del nivel de medición, para este caso en particular se plantea la estimación por
intervalos para tener un intervalo constante con respecto de la unidad de medida.

13
2.7.1.2 Tamaño de la muestra
Con respecto de ésta, para incluir el universo de apreciaciones posibles se hará a todos los
empleados administrativos, de docencia y alumnos para evidencias y contrastar los resultados y
estimar dónde se encuentra una solución viable para todos e identificar sus apreciaciones. La
aplicación de este cuestionario es de tipo auto administrado, puesto que busca recolectar datos sin
intermediarios, directamente de la fuente.

2.8 Informantes
Los informantes son el subconjunto de sujetos que (re)presentan con objetividad a la población de
la que son extraídos y sobre cuyo estudio se pueden elaborar resultados generalizables, gira en el
ámbito de la investigación cualitativa hacia aquel grupo de elementos que mayor y más amplia
expresión aportan del fenómeno a estudio, sin atender a la capacidad de éstos de convertir los
resultados (Sáenz, 2015, p. 76).

Por su parte en el libro Descripción de los Instrumentos de Recolección de Información donde se


cita a Goetz y Lecompte (1988: p. 134), con referencia a los informantes, estos señalas que los
informantes son aquellos individuos en posesión de conocimientos, estatus o destrezas
comunicativas especiales y que están dispuestos a cooperar con el investigador. Es importante pues
seleccionar personas que muestren una alta motivación al cambio y ser reflexivas sobre los
acontecimientos que suceden a su alrededor, deben estar compenetradas con la investigación.

Las personas que brindaron información son: La directora del establecimiento, secretaria y dueña
del instituto, los catedráticos en su momento incluso brindaron información.

2.9 Resultados del diagnóstico institucional


La escala de Likert, también denominada método de evaluaciones sumarias, es una escala
psicométrica comúnmente utilizada en cuestionarios y es la escala de uso más amplio en encuestas
para la investigación, principalmente en ciencias sociales; se denomina así por Rensis Likert, quien
publicó en 1932 un informe donde describía su uso.

14
Es un método de escala bipolar que mide tanto el grado positivo como neutral y negativo de cada
enunciado. Al ser una escala que mide actitudes, es importante que pueda aceptar que las personas
tienen actitudes favorables, desfavorables o neutras a las cosas y situaciones lo cual es
perfectamente normal en términos de información.

Es interesante resaltar que en los resultados de la evaluación sumaria si bien los docentes reconocen
que existe una estructura organizacional y la identifican plenamente, reconocen que no es
funcional. Contrastando los resultados del escalamiento de Likert con respecto de la moda para
cada pregunta y sus respuestas, los resultados denotan la misma tendencia en las deducciones, es
decir concuerdan con la lógica y razonamiento por parte de los encuestados.

Consideran que existe infraestructura, que hay ciertas condiciones para impartir clases en beneficio
de los estudiantes, sin embargo la inoperatividad de la estructura organizacional es el principal
factor que no permite el desarrollo pleno de las actividades pedagógicas y administrativas del
Instituto.

Además de los resultados recabados con el Escalamiento de Likert, las entrevistas personales
realizadas, así como la observación de la institución educativa, denotan la importancia de realizar
mantenimientos en la infraestructura del lugar, así como el ofrecer servicios adicionales a la
enseñanza dentro y fuera de las instalaciones.

Importante como estrategia en el ámbito de la administración educativa es realizar una re-


estructuración organizativa con roles bien definidos para el actuar y la toma de decisiones de las
autoridades escolares. Sumando a esta estrategia se hace necesario el desarrollo de un plan de
carrera para los profesores, para su profesionalización, capacitación y actualización constante. Así
como la implementación de un calendario mensual de reuniones con padres de familia con carácter
informativo y de análisis situacional.

De la reestructuración administrativa será necesario evidenciar y contratar el personal


administrativo necesario para su operatividad. Utilizar el servicio de outsorcing para proveer de

15
personal operativo que permita reducir costos fijos y cargas sociales. Además, como parte de una
estrategia de posicionamiento la contratación inmediata de profesores de reconocida experiencia y
trayectoria que permite incrementar el posicionamiento del Instituto, sobre todo en el área
pedagógica.

Inversión en mantenimiento para ofrecer una infraestructura en mejores condiciones, así como la
implementación de un de un servicio de bus interno con el fin de garantizar la seguridad tanto a
alumnos como a padres y poder incrementar los ingresos del instituto y proveer de esta facilidad.

Se debe aprovechar la infraestructura existente para el acomodo de las nuevas carreras a aperturar;
en este sentido la remodelación de las áreas para para favorecer la ventilación del ambiente y
ofrecer ambientes frescos a los estudiantes generará condiciones de enseñanza aprendiza mejores.

Se debe iniciar con un plan de recuperación y remodelación de infraestructura con un profesional


de las áreas de ingeniería civil y la arquitectura.

Implementar una comunicación asertiva con los estudiantes y padres de familia para evidenciar
todas las mejoras actuales y futuras que tendrá el Instituto. Realizar boletines informativos para los
padres que sean entregados a través de los estudiantes. Lo cual permitirá la atracción de nuevos
estudiantes a través de la implementación de las estrategias sugeridas anteriormente.

Finalmente para que todo lo implementado funcione y haya cohesión entre la comunidad educativa
se hace necesario establecer en conjunto la visión del instituto, llegar a acuerdos con respecto de
mejoras en la educación y trazar un plan alcanzable y ejecutable por la institución educativa.

16
Capítulo 3
Marco teórico

3.1 Definición de administración


Chiavenato (2006, p. 1) define a administración como:
La dirección racional de las actividades de una organización, con o sin fines de lucro. Lo

cual implica planeación, organización (estructura), dirección y control de las actividades

realizadas en una organización, diferenciadas por la división del trabajo. Afirma que la

administración es imprescindible para la existencia, la supervivencia y el éxito de las

organizaciones. Sin la administración, las organizaciones jamás tendrían condiciones que

les permitan existir y crecer.

En la línea de pensamiento de Chiavenato otra definición establece que es el proceso que estructura
y utiliza un conjunto de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo tareas en un
entorno organizacional (Hitt Black, 2006) y (Martínez, Aguirre 2012, p. 14).

Dentro de los recursos de los cuales que se agencia la administración para cumplir con su función
principal, la dirección racional de las actividades de una organización, se encuentran:
 Recurso humano
 Recurso tecnológico
 Recurso financiero
 Recurso económico
 Recursos naturales

3. 1. 1 Función de la administración en la educación


Martínez Aguirre (2012, p.15) especifica que:

17
La administración en las instituciones educativas –públicas y/o privadas- contempla el

planificar, diseñar, e implementar un sistema eficiente y eficaz para el logro de la

enseñanza-aprendizaje en un entorno social en el que se imparte el servicio, para que

responda a las necesidades de los alumnos y de la sociedad, es decir, responsabilizarse de

los resultados de este sistema para con la comunidad educativa.

En este corriente de pensamiento Chiavenato (2006, p. 35) menciona que:


La función principal de la administración es la dirección racional de las actividades de una

organización con la finalidad de alcanzar el primordial objetivo planteado de la misma,

entendemos que la aplicación de esta a campos específicos de acción tiene enfoques o

funciones específicas.

3.1.2 Administración educativa


Aguirre (2012), p.15 opina:
Por tanto, la administración educativa nos permite entender un sistema o proceso con el

cual se organiza, dirige, estructura y da vida la implementación de un servicio educativo a

un medio social que lo requiere, con la finalidad de impartir un servicio de enseñanza-

aprendizaje que permita a los alumnos aprender de acuerdo con sus necesidades cognitivas,

de aplicación, personales y sociales.

3.2 Institución educativa como una organización


Chiavenato, (2011) p. 2 refiere:
Una institución educativa puede entenderse como una organización en el entendido que esta

es un sistema de actividades conscientemente coordinadas de dos o más personas; la

18
cooperación entre éstas es esencial para la organización. Una organización existe sólo

cuando se cumplen estas tres premisas: 1) hay personas capaces de comunicarse, 2)

dispuestas a contribuir en una acción conjunta, y 3). a fin de alcanzar un objetivo común.

Aguirre (2012, p.16) estable que:


Además que las instituciones nacen de la consolidación de las organizaciones sociales, las

cuales surgen al existir una o varias necesidades humanas que se convierten en una meta u

objetivo, para alcanzar un beneficio mayor en una comunidad o un grupo social

determinado, con lo cual esta unidad social se unifican en un mismo sentido, dándole a su

organización un nombre, una identidad, un proceso para satisfacerla, una dirección y

normas que les permitan alcanzar su fin.

3.2.1 Política general de las instituciones educativas


Las instituciones educativas en general presentan algunos problemas de planificación de personal,
la administración de personal tiene dos rubros de necesidades específicas que son la administrativa
y docente (Aguirre, 2012, p. 64)

3.2.2 Organigrama de las instituciones educativas


MINEDUC (2014, p. 17) hace referencia a:
Que en este componente se presenta la estructura organizacional funcional (administrativa

y pedagógica) de la institución es necesario e importante destacar las jerarquías que se dan

dentro del establecimiento educacional, las cuales son: dirección, docentes, personal

administrativo, operativo, estudiantes y padres de familia.

19
3.2.2.1Tipos de organigramas
Tanto en el organigrama horizontal como en el circular representa una forma de organización
administrativa en donde las decisiones son tomadas en consenso, todos y todas intervienen deciden
y luego ejecutan.
Chiavenato (2011) p. 14 establece que:
Para las organizaciones que se pueden identificar claramente tres tipos de organización, las

cuales se describen a continuación:

 Vertical: es la forma más común que representa la organización de una institución

educativa. Se coloca la más alta jerarquía (director/a) en la parte superior. Las líneas

de autoridad parten de arriba hacia abajo.

 Horizontal: la más alta jerarquía se coloca en el margen izquierdo y las líneas de

autoridad parten de izquierda a derecha.

 Circular: la más alta jerarquía se coloca en el centro, las líneas de autoridad parten

del centro hacia fuera y los distintos niveles aparecen como círculos concéntricos.

3.3 Componentes de una institución educativa


La educación escolar tiene tres componentes básicos, los cuales son:
1. Recurso humano.
2. Planta física.
3. Área administrativa.

3.3.1 Recurso humano


La institución educativa cuenta con personal administrativo, docente y de servicios. En este sentido
podemos inferir que el recurso humano lo constituyen el personal administrativo, personal de
servicios y el personal docente de la institución educativa.

20
3.3.2 Planta física
Para el establecimiento de la planta física de un preescolar se tendrá en cuenta el ambiente físico,
geográfico, clima y características propias de cada región. Por otra parte, la dotación de la planta
física del preescolar debe estar acorde con el número de niños que prevé tener, y su renovación y
actualización, será permanente preocupación de las directivas del plantel. Además, el personal que
labore dentro de la institución deberá contar con el mobiliario necesario y adecuado para
desempeñar sus labores.

3.3.2.1 Componentes físicos de una institución educativa


Los espacios físicos mínimos considerados deben funcionar con el inicio de cada ciclo escolar en
aras de proveer las mejores condiciones para que el estudiante pueda desarrollar sus actividades de
aprendizaje al máximo, en este sentido a continuación se describen esos componentes físicos:
1. Dirección; este espacio dentro del preescolar debe contar con la siguiente dotación:
escritorio con su silla, archivador y sillas para el público.
2. Secretaría; debe estar dotado de un escritorio con su silla, computador, kárdex,
archivadores, teléfono.
3. Sala de materiales; debe ser un área suficientemente amplia que permita el fácil acceso a
varias personas, por lo que se requiere de estantes funcionales para clasificar el material,
fichero de registro de materiales, mesas auxiliares, etc
4. Biblioteca infantil y para adultos; este espacio requiere de estanterías para libros, ficheros
para clasificación de libros, mesas, sillas, etc.
5. Servicios sanitarios para adultos; se requiere como mínimo un baño por cada diez adultos.

3.3.3 Área administrativa


Los centros o instituciones de educación de acuerdo con el Manual para la Elaboración y
Presentación del Proyecto Educativo Institucional Preescolar (2014) deben llevar los siguientes
libros, controles y registros reglamentarios:
 Libro de control de asistencia
 Libro de Actas de posesión de profesores

21
 Documentación de los alumnos
 Documentación de los profesores
 Nómina de pago
 Reglamento académico
 Las planificaciones docentes con base en el CNB
 Archivo general
 Libro de actas
 Libro de control de pago de matrículas y pensiones
 Control de becas
 Estadística
 Libro de actos cívicos.

3.3.4 Directivos y sus respectivas funciones


El uso del directivo da a este tipo de materiales se encamine hacia la toma de decisiones y
compromisos con la mejora de procesos y tareas educativas
Rodríguez (2013, p. 165), menciona que:
Las jerarquías determinan el poder de actuación de cada dependencia de la estructura

orgánica, lo que comprende atribuciones del área, iniciativas, toma de decisiones,

responsabilidades del puesto y autoridad. La dirección es una de las herramientas más

efectiva de la ejecución, ya que pone en acción la voluntad de realizar algo. Una dirección

adecuada ayuda a solucionar tareas y proporciona respaldo para el impacto de las

dificultades que se generan en las actividades administrativas.

Las funciones de la dirección son las de:

 Planeación.
 Organización.
 Dirección.

22
 Control.
 Personal.
 Innovación.
 Comunicación.
 Coordinación.

Dentro de toda organización educativa, hay elementos de dirección, los cuales que se organizan en
niveles de jerarquías, éstas tienen la responsabilidad de poseer la capacidad de mando, aceptación
de la responsabilidad y la aceptación de ser juzgados sobre los resultados previamente establecidos.

En el Modelo de Acompañamiento Pedagógico en Guatemala (2018, p. 20) se establece que la


dirección posee tres fases básicas, a saber:
1. Mando o autoridad
2. Comunicación
3. Supervisión

3.3.5 Departamentos administrativos


Los departamentos administrativos en una institución educativa cumplen roles importantes para el
desarrollo de las actividades diarias que se desempeñan en la gestión administrativa de esta. Tohom
Say (2018, p. 39) menciona que los departamentos con que debe contar una institución educativa
para el buen desempeño son: dirección, área financiera, área de archivo, registro y estadística, área
de contabilidad y área secretarial. Según menciona, áreas importantes para el buen desempeño
administrativo.

Martínez Aguirre (2012, P. 69), por su parte explica que:


La dirección tiene una función específica, también las áreas que continúan en la línea de

mando, éstas son los departamentos administrativos que dentro de la institución educativa

manejan y controlan la eficiencia de varias situaciones específicas como son: servicios

escolares, el control escolar y las áreas académicas. Estas coordinaciones estructuran las

23
funciones básicas del control y manejo de la parte educativa, como la generación y control

de calificaciones, el manejo de documentación oficial, generación de certificaciones,

títulos, etc. el control y manejo del plan de estudios, control del personal docente,

evaluación y seguimiento, atención a estudiantes, etc.

En este sentido en el Manual para la elaboración y presentación del Proyecto Educativo


Institucional (2014) se infiere que el sistema de administración escolar es la administración de la
documentación y trámites escolares que presta la institución a los alumnos se divide en dos áreas:
servicios escolares y control escolar.(p74)

3.3.6 Servicios escolares


Este departamento tiene la función de administrar, planear, coordinar, controlar, y evaluar las
actividades relacionadas con la prestación de servicios escolares, administrativo a los alumnos.

Machuca y Becerril (s.f., p. 3) refieren que:


En esta área se prestan servicios como inscripción y reinscripción de estudiantes en los

ciclos escolares, emisión de documentos como credenciales; certificados, documentos

oficiales, revalidaciones, equivalencias, gestión de becas, constancias de estudios, etc. Toda

la documentación, registro y seguimiento del desarrollo de los estudiantes en la institución.

3.3.7 Control escolar


Tohom Say (2018, p. 26) establece que la función de este departamento es el registro y control del
proceso educativo académico de los alumnos (el registro de la evaluaciones o calificaciones), el
concentrado de su historial académico a partir de su ingreso, hasta el egreso, con el fin de realizar
las emisiones de los documentos escolares que avalen y certifiquen los estudios realizados y
concluidos al paso de la institución educativa.

24
A su vez, el Modelo de Acompañamiento Pedagógico en Guatemala (2018, p. 10) establece que la
coordinación de control escolar aplica las normas y reglamentos en lo referente al proceso de
selección, admisión y control de alumnos; desarrollando, implementado y ejecutando dicho
proceso de acuerdo a la política de descentralización, modernización, agilidad y flexibilidad.

3.3.8 Trámites
El Manual para la Elaboración y Presentación del Proyecto Educativo Institucional (2014)
establece que:
Los trámites obedecen a toda la documentación que avale el estudio de los alumnos inscritos

en la institución, desde su ingreso hasta su egreso, registra su entrada, su estadía a través de

credenciales, certificados, pases, servicios sociales, prácticas profesionales, revalidaciones,

equivalencias, cambios de institución educativa o de plantel, etc.

En este sentido los trámites deben ser conducidos por el área de control escolar, en conjunto con el
área secretarial para el debido orden, proceso y registro.

3.3.9 Procesos
Los procesos pueden ser variados dependiendo del tipo de institución educativa, sin embargo en lo
que concuerdan autores como Tohom Say (2018, p. 34), el Proyecto Educativo Institucional (2014)
y Ministerio de Educación de la República de Guatemala (2014, p. 27) en su manual para la
elaboración y presentación del Proyecto Educativo Institucional; los procesos con que al menos se
deben seguir son los siguientes:
 Ingreso: su labor es registrar y controlar la entrada de los alumnos a la institución, desde
la documentación necesaria que solicita al Ministerio de Educación el registro y datos
del alumno, etc.
 Seguimiento: tener el historial, académico, de servicios que se han prestado al alumno,
como credencialización, certificados, revalidaciones, equivalencias, etc.
 Egreso: Revisar su salida, que cumpla con los mínimos requeridos para su egreso y
validación de estudios, si cumplió con lo solicitado por la ley para su egreso.

25
3.3.10 Normatividad
Debe de haber un director del área que sepa administrar y calendarizar las actividades por ciclos
escolares, que verifique el funcionamiento y administración apropiada de toda la documentación.
Debe de existir un sistema de organización puntual y precisa, ya que los documentos que se
manejan son delicados y sumamente fiscalizados por la supervisión escolar, Martínez Aguirre
(2012, p.76).

Kröyer, Nail; Muñoz, Máximo y Ansorena (2012) se refieren a la normatividad en las instituciones
educativas como:
La gestión de la convivencia escolar la cual reconoce dos mecanismos que adquieren

máxima relevancia para la generación de óptimos estilos de convivencia al interior de las

comunidades escolares, estos dos mecanismos son la normativa escolar y los

procedimientos de abordaje de los conflictos escolares, Así mismo argumentan que lo

reglamentos son documentos oficiales que poner en perspectiva la tradición y visión

particular de una comunidad, este define un conjunto de normas que orientan las relaciones

entre los miembros de la comunidad y permiten lograr las metas, el reglamento regula el

comportamiento de las personas en función los roles asignados en los diversos ámbitos

escolares, se requiere que estén siempre en función de la formación integral y el logro de

los objetivos de aprendizaje.

Por tal motivo el CNB establece el desarrollo para cada institución educativa de los manuales y
reglamentos de convivencia entre alumnos, entre profesores, y a su vez para todos.

26
3.4 Dirección Departamental de Educación del Ministerio de Educación de
Guatemala
El Ministerio de Educación (2019) en su página web pone a disposición información importante
con respecto de las Dirección Departamental de Educación, donde destaca que:
La principal función de las Direcciones Departamentales de Educación se centra en

Planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones educativas en su jurisdicción, actuando

bajo la Rectoría y Autoridad del mismo Ministerio de Educación. Para ello tiene la

atribuciones de coordinar la ejecución de las políticas y estrategias educativas nacionales

en el ámbito departamental correspondiente, adaptándolas a las características y

necesidades de su jurisdicción; planificar las acciones educativas en el ámbito de su

jurisdicción en función de la identificación de necesidades locales, programar los recursos

financieros, materiales y humanos necesarios para el cumplimiento de los planes y

programas educativos departamentales; y finalmente promover, coordinar y apoyar los

diversos programas y modalidades educativas que funcionan en su jurisdicción, buscando

la ampliación de la cobertura educativa, el mejoramiento de la calidad de la educación y la

eficiencia administrativa.

3.5 Perfil de cada miembro en la organización educativa


3.5.1 Director/a
De acuerdo con la definición que menciona Rodríguez (2001, p. 19) que:
El director de un establecimiento educativo es el jefe administrativo, líder profesional u

orientador pedagógico, es la persona que dirige, generalmente el nivel primario o medio;

también se da a nivel superior o universitario, tiene bajo su responsabilidad la parte física y

administrativa del establecimiento, como la supervisión pedagógica de su personal docente,

27
la orientación académica de los alumnos y las relaciones sociales con los padres de familia,

y autoridades locales. La función del director educativo, es la de asistir a los educadores,

coordinadores en su tarea, coadyuvando con ellos en la búsqueda de soluciones a los

problemas presentados en el curso de la acción administrativa.

Con base en lo que establece el Ministerio de Educación de la República de Guatemala (2014, p.


27) en su manual para la elaboración y presentación del Proyecto Educativo Institucional, a
continuación se listan las características que debe cumplir como mínimo un director de una
institución educativa.
 Liderazgo positivo y honesto.
 Capacidad de emprender, dirigir, gestionar y organizar las acciones educativas.
 Conocimiento del Curriculum Nacional Base.
 Capacidad de utilizar los recursos de forma eficaz, eficiente y efectiva.
 Respeto hacia los valores y de la diversidad cultural.
 Iniciativa en la actualización de políticas ministeriales vigentes.

3.5.2 Docente
Ministerio de Educación de la República de Guatemala (2014) menciona que la labor del docente
es la de formar personas libres y responsables. Su esfuerzo está encaminado a desarrollar los
procesos más elevados del razonamiento y a interiorizar los valores que permiten la convivencia
armoniosa en una sociedad pluricultural.

De acuerdo con Díaz y Hernández (1999) los tipos de docentes pueden caracterizarse como sigue:
 Maestro angustiado: su forma de enseñar no tiene nada que ver con la

iniciativa de sus alumnos. Quiere gobernarlo todo.

 Maestro indolente: la antítesis del anterior, deja a total criterio de los

educados la dinámica de la clase. Aquí la pereza se disfraza de libertad.

28
 Maestro ponderado: sabe distinguir perfectamente dónde está el espíritu

creativo y la iniciativa propia, y dónde se entra en el terreno de la vagancia.

 Maestro nato: su preocupación no es la transmisión de conocimientos en sí

misma, sino que esta vaya acompañada del desenvolvimiento de la

espiritualidad.

 Maestro clásico: busca que las cuestiones relacionadas con la docencia sean

a la vieja usanza. Su única preocupación es educativa, y sus clases suelen ser

rutinarias y repetitivas.

 Nuevo maestro: sabiendo que la pedagogía avanza constantemente, el nuevo

maestro está al tanto de las tecnologías y de la situación en la que está su

educando, y cree que la educación tiene que adaptarse a los cambios

positivos.

Con base en lo que establece el Ministerio de Educación de la República de Guatemala (2014) en


su manual para la Elaboración y Presentación del Proyecto Educativo Institucional, a continuación
se listan las características que debe cumplir como mínimo un maestro, profesor en una institución
educativa.
 Vocación de servicio y amor por la enseñanza.
 Formación académica acorde al nivel educativo que atiende.
 Experiencia docente.
 Respeto hacia los valores y de la diversidad cultural.
 Deseos de superación, con apertura al cambio, con iniciativa y disponibilidad.
 Capacidad de autoformación.
 Conocimiento del Curriculum Nacional Base.

29
3.5.3 Evaluación escolar
La evaluación se puede entender de diversas maneras, dependiendo de las necesidades, propósitos
u objetivos de la institución educativa, Mora (2004, p. 27) menciona que obedece a propósitos tales
como: el control y la medición, el enjuiciamiento de la validez del objetivo, la rendición de cuentas,
por citar algunos propósitos. Desde esta perspectiva se puede determinar en qué situaciones
educativas es pertinente realizar una valoración, una medición o la combinación de ambas
concepciones.

Mora (2004) cita a Posner, 1998; Hernández, 1998; Díaz Barriga, 1999 evidenciando que cualquier
tipo de valuación que se realiza en el ámbito educativo tiene que cumplir con las siguientes
funciones:
Función de diagnóstico: La evaluación de un plan o programa de estudios debe caracterizar

el planeamiento, ejecución y administración del proyecto educativo, debe constituirse en

síntesis de sus principales aciertos y desaciertos.

Función instructiva: El proceso de evaluación en sí mismo, debe producir una síntesis de

los indicadores de la puesta en práctica del currículum.

Función educativa: A partir de los resultados de la evaluación donde el personal docente

conoce con precisión cómo es percibido su trabajo por sus iguales, por el estudiantado y

por las autoridades académicas de la institución, puede trazarse una estrategia para erradicar

las insuficiencias que le han señalado en su desempeño profesional.

Función autoformadora: Esta función se cumple principalmente cuando la evaluación

ofrece lineamientos para que la persona responsable de la docencia oriente su quehacer

académico, sus características personales y para mejorar sus resultados.

30
3.5.4 Alumno
El Ministerio de Educación (2014) hace referencia en cuanto al alumno respeta que éste es el centro
del proceso educativo. Se les percibe como agentes activos en su propia formación, además de
verlos como seres humanos que se despliegan como tales en todas las actividades y que no se
desprenden de lo que son.

Gonzáles (2010, p. 17) se refiere al alumno en la escuela como:


El elemento central a la hora de desarrollar políticas, medidas y programas de diversa

naturaleza así como propuestas de mejora destinadas a promover el compromiso o enganche

del alumno con el aprendizaje y, en general, los resultados educativos de los estudiantes.

El alumno como el centro de la construcción del proceso de enseñanza aprendizaje mencionan que
éste en muchos procesos es un sujeto abstracto Covarrubias & Piña (2004, p. 48).

3.6 Comunidad educativa


El Ministerio de Educación describe que es la unidad que interrelaciona los diferentes elementos
participantes del proceso enseñanza aprendizaje coadyuva a la consecución de los principios y fines
de la educación, conservando cada elemento su autonomía.

La Comunidad Educativa se integra por educandos, padres de familia, educadores y las


organizaciones que persiguen fines eminentemente educativos Ministerio de Educación de
Guatemala (2018).

3.7 Coordinación Técnica Administrativa –CTA-


El Coordinador Técnico Administrativo es el responsable de llevar acabo las orientaciones
necesarias hacia los docentes en cuanto al manejo de actividades administrativas y financieras por
lo que es necesario que él deba actualizar sus conocimientos acerca de los grandes cambios que
exige el Sistema Educativo Nacional de Guatemala (Ministerio de Educación de Guatemala, 2018).

31
El CTA como enlace a la Dirección Departamental de Educación tiene que manejar todos los
documentos administrativos y contables que el centro educativo utiliza para controlar los bienes y
egreso económicos de apoyo por parte del MINEDUC.

Por esa razón la función del CTA es muy valiosa para el desarrollo de una calidad educativa que
beneficie las Direcciones de los centros educativos a su cargo y a la vez facilitando el trabajo de
un director. Tal como lo establece Tohom Say (2018, p. 26-28) la supervisión escolar se entiende
como orientación profesional y asistencia dadas a personas competentes en materia de educación.

En este sentido la CTA cumple la función de control a través de la supervisión es un proceso


planificador, es un sistema que crea los mecanismos y las funciones necesarias para que el sistema
educativo se perfeccione continuamente cuando y donde sean necesarias, destinado a lograr el
mejoramiento de los resultados del proceso enseñanza, que atañe a todas las actividades y a todas
las personas que concurren en el proceso educativo.

32
Capítulo 4
Propuesta

4.1 Nombre de la propuesta


El Instituto Comercial Villa Concepción es un centro educativo privado, ubicado en Santa Elena,
Flores. Petén ofrece sus servicios de nivel medio (básico-diversificado) el cual en su momento tuvo
un auge histórico-social en donde fue reconocido socialmente como un excelente instituto, poco a
poco fue en decadencia por distintos factores como: cambio de dueño, nuevas administraciones, no
actualización tecnológica, falta de nuevos métodos y técnicas en el mundo actual y claustro de
catedráticos con poca o ninguna experiencia; este fue perdiendo valor tanto social como en calidad
educativa.

Luego del análisis institucional desarrollado en el título segundo de este documento, donde
plenamente se identifica la problemática principal que afronta la institución y en el entendido que
una bue0an propuesta que contenga valor para la institución consiste en definir esas áreas de mejora
para potenciar los fortalezas y tomar las oportunidades presentes en el medio, a continuación se
identifica la propuesta considerada.

Con base a lo descrito anteriormente surge la propuesta:

Fortalecimiento de la estructura operativa del Instituto Comercial Villa Concepción a través de la


definición de roles con respecto de su posición en el organigrama organizacional estableciendo sus
funciones y atribuciones, municipio de Flores, departamento de Petén.

A través de la propuesta presentada se desarrollaron estrategias que se implementaron en la


institución para alcanzar los objetivos de mejora propuestos.

33
4.2 Introducción
En el desarrollo de la práctica profesional se identificó que la problemática radica en que la
estructura organizacional operativa para la toma de decisiones y dirección de la institución
educativa no funciona, es inoperante; además los roles y sus atribuciones no están definidas. Más
que una estructura vertical, parece una de tipo mixto.

Se evidencia que esta confusión en la administración se origina por el involucramiento del dueño
de la institución a todo nivel, tomando decisiones no fundamentadas en la teoría y práctica
administrativa, así como en lo pedagógico.

A través de la adecuada re-estructuración, evidenciar y contratar el personal administrativo


necesario para su operatividad. Las instituciones pública y privadas en Guatemala no están exentos
de poseer carencias a nivel académico y/o administrativos, los cuales se reflejan en los resultados
obtenidos cada año por sus alumnos en las distintas áreas.

El desarrollo y estructura organizacional tienen como objetivo alcanzar la excelencia corporativa


de las entidades, necesitando para ello la colaboración de todos los entes involucrados, en este caso
la comunidad educativa. Este esfuerzo requiere una visión global y real del establecimiento
educacional, por lo que es indispensable que la transparencia sea prioridad.

En este proceso se realizó un diagnóstico, determinando un plan de acción a ejecutar y su


correspondiente evaluación, para conocer los resultados obtenidos y confirmar la efectividad de lo
implementado o modificar lo necesario para mejorarlo, a continuación se describen las actividades
realizadas:
 Re-estructuración organizativa con roles bien definidos para el actuar y la toma de
decisiones de las autoridades escolares.
 Inversión en mantenimiento para ofrecer una infraestructura en mejores condiciones.
 La implementación de un servicio interno o externo al instituto para proveer de esta
facilidad.

34
 Desarrollo de un plan de carrera para los profesores, para su profesionalización,
capacitación y actualización constante.
 Implementar un calendario mensual de reuniones con padres de familia con carácter
informativo y de análisis situacional.
 Ofertar todas las carreras y su apertura para la inscripción de nuevos alumnos.
 Implementación de un una estrategia agresiva de publicidad agresiva en los medios de
comunicación asertiva en la actualidad.
 Implementar una comunicación asertiva con los estudiantes y padres de familia para
evidenciar todas las mejoras actuales y futuras que tendrá el instituto.
 Mejora de la infraestructura para ofrecer espacios para todas las carreras acreditadas con
que cuenta el instituto.
 La atracción de nuevos estudiantes a través de la implementación de las estrategias
sugeridas anteriormente.
 Iniciar con un plan de recuperación y remodelación de infraestructura con un profesional
de las áreas de ingeniería civil y la arquitectura.

Tomando en cuenta lo anterior se hace necesario proponer el fortalecer la estructura operativa del
Instituto a través de la definición de roles con respecto de su posición en el organigrama
organizacional estableciendo sus funciones y atribuciones.

Con lo cual se lograría la definición, con respecto de su posición en el organigrama organizacional,


el establecer funciones y atribuciones para el área administrativa así como para el pedagógica, para
lo cual se hace necesaria la implementación de los cambios a nivel administrativo con participación
de los docentes, así fortalecer los canales de comunicación interna entre el equipo de gestión
administrativa y los grupos de trabajo pedagógico; dando como resultado un director empoderado
con el suficiente liderazgo para la toma de decisiones, implementación de propuestas y la
fiscalización necesaria tanto en lo administrativo como en lo pedagógico.

35
4.3 Justificación
Se evidencia con base en la observación y las entrevistas de profundidad realizadas en el desarrollo
de la práctica profesional dirigida, que si bien existe una estructura organizacional definida,
estructurada para dar funcionalidad y operatividad a la institución educativa, en la realidad, en la
práctica ésta es inoperante.

Se podría definir entonces que la problemática radica en que la estructura organizacional operativa
para la toma de decisiones y dirección de la institución educativa no funciona, los roles y sus
atribuciones no están definidas, más que una estructura vertical, parece una de tipo mixto.

Los motivos que pueden originar esta confusión en la administración es el involucramiento del
dueño de la institución a todo nivel, tomando decisiones no fundamentadas en la teoría y práctica
administrativa, así como en lo pedagógico. Este motivo resta liderazgo y empoderamiento a la
directora de la institución tanto en el área administrativa como en lo pedagógico, evidenciado en
que las consultas en ambas áreas así como la toma de decisiones son consultadas a la dueña y no a
la directora.

Se infiere que al ejecutarse la propuesta y establecer claramente los roles y atribuciones con
respecto de su posición en el organigrama del Instituto Comercial Villa Concepción los procesos
administrativos sean eficaces; asimismo, en el área pedagógica se espera una mejora significativa.

El director responsable, encargado y con el conocimiento necesario para aplicar mejoras


académicas con base en el CNB tendrá el liderazgo necesario para implementar, supervisar y
corregir aquellas conductas que no vayan encaminadas en la búsqueda de la excelencia académica
a través del aprendizaje del estudiante.

36
4.4 Planteamiento de la propuesta
La falta de una estructura organizacional operativa para la toma de decisiones y dirección de la
institución educativa. Se evidencia con base en la observación y las entrevistas de profundidad
realizadas en el desarrollo de la práctica profesional dirigida, que si bien existe una estructura
organizacional definida, estructurada para dar funcionalidad y operatividad a la institución
educativa, en la realidad, en la práctica ésta es inoperante.

Se podría definir entonces que la problemática radica en que la estructura organizacional operativa
para la toma de decisiones y dirección de la institución educativa no funciona, los roles y sus
atribuciones no están definidas, más que una estructura vertical, parece una de tipo mixto.

Además, como consecuencia de esta que es considerada la problemática más importante se


describen otras:
• Alta deserción de estudiantes al término del año escolar.
• Carencia de profesores, alta rotación de personal docente
• Errónea administración del Instituto tomando atribuciones que competen al área
pedagógica
• No existen adecuados incentivos con respecto del personal docente y administrativo
• Escasa organización del centro educativo para el desenvolvimiento de los alumnos en las
diferentes actividades juveniles.

37
4.5 Objetivos
4.5.1 Objetivo general
Fortalecer la estructura operativa del Instituto Comercial Villa Concepción a través de la definición
de roles con respecto de su posición en el organigrama organizacional estableciendo sus funciones
y atribuciones para el área administrativa y pedagógica favoreciendo así la eficiencia y eficacia de
los procesos internos de la institución.

4.5.2 Objetivo específico


1. Definir con respecto de su posición en el organigrama organizacional estableciendo sus
funciones y atribuciones para el área administrativa.
2. Precisar con respecto de su posición en el organigrama organizacional estableciendo sus
funciones y atribuciones para el área pedagógica.
3. Gestionar la implementación de los cambios a nivel administrativo con participación de los
docentes.
4. Fortalecer los canales de comunicación interna entre el equipo de gestión administrativa y
los grupos de trabajo pedagógico.
5. Empoderar al director del instituto para la toma de decisiones, implementación de
propuestas y la fiscalización necesaria tanto en lo administrativo como en lo pedagógico.

38
4.6 Estrategia
Grant (2000, p. 37) en su libro Dirección Estratégica recoge tres definiciones de estrategia:

1. La definición de las metas y objetivos a largo plazo de una empresa y la adopción de

acciones y la asignación de los recursos necesarios para la consecución de estos

objetivos.

2. Es el patrón de objetivos, propósitos o metas y de las principales políticas y planes para

alcanzarlos, planteados de tal manera que definen en qué negocio está o va a estar la

compañía y la clase de compañía que es o que va a ser.

3. La estrategia empresarial, en una palabra, es ventaja competitiva, el único propósito de

la planificación estratégica es permitir que la empresa obtenga, tan eficientemente como

sea posible, una ventaja sostenible sobre sus competidores. La estrategia corporativa

supone, así, un intento de alterar las fortalezas relativas de la compañía para distanciarse

de sus competidores de la manera más eficiente.

En el sentido de las entidades, de las personas jurídicas, de las empresas, Contreras (2013, p. 168)
hace mención que toda organización necesita tener un norte, es decir una dirección marcada y
trazada a través de directrices o políticas que la guíen, que faciliten a través del análisis, tanto
interno como externo, saber cuáles son los objetivos que se espera obtener en el futuro y es allí
cuando surge la planeación estratégica.

Definir el alcance, lo que se quiere ser y establecer, y cuál es la razón de ser de la empresa son
algunos de esos aspectos importantes que van a permitir plantear las estrategias necesarias para
cumplir con lo que se espera. La planeación estratégica requiere que las personas encargadas de
tomar las decisiones en una empresa tengan claro qué clase de estrategias van a utilizar y cómo las

39
van a adecuar a las distintas alternativas que se van a presentar en la medida en que van creciendo
o posicionándose en el mercado.

Se pueden analizar las estrategias con relación a las actividades de la organización y cómo se van
a implementar en el corto o largo plazo, con miras a lograr los objetivos propuestos en las políticas
de la empresa. Pero también podrían revisarse desde el punto de vista de la sostenibilidad y del
direccionamiento, a través del establecimiento de objetivos globales y específicos que lleven a
obtener los mejores resultados con los recursos que se tienen.

Para el desarrollo de la propuesta planteada, y en atención a lo que estrategia y planeación


estratégica están definidas, a continuación, se describen las acciones a implementarse para alcanzar
los objetivos planteados y en consecuencia del análisis FODA realizado a la institución educativa,
estas son:

4.6.1. Reestructurar los cargos administrativos


En esta se pretende evidenciar a través de la práctica del Benchmarking las estructuras funcionales
de otras instituciones educativas ejemplo de la alta eficiencia y eficacia administrativa para
adaptarla a la realidad del Instituto Villa Concepción y así tener una estructura organizacional
fuerte y empoderada, para cada cargo en su atribución y competencia.

Las actividades concernientes a esta propuesta son:

 Realizar el Benchmarking a las instituciones líderes en el tema educativo para


evidenciar prácticas y manejos exitosos que puedan ser implementados a través del
desarrollo de la propuesta.
 Realizar con una consultora especializada en instituciones educativas para la
reestructuración de cargos.
 Realizar capacitaciones periódicas en el desarrollo y desempeño de los cargos
administrativos implementados en la institución.

40
4.6.2 Capacitación a personal administrativo
Realizar un diagnóstico de las áreas de mejora al personal administrativo a través de la aplicación
de encuestas de percepción y de conocimientos en el área competente para cada posición en el
organigrama y de lo que se debería saber y atender con respecto de sus obligaciones. Con base en
el diagnóstico, implementar un plan mensual tanto para el área administrativa en cuanto a servicio
al cliente, gestión de documentación educativa, trámites y gestiones ante la Dirección
Departamental de Educación de Petén del Ministerio de Educación para favorecer la eficiencia en
la entrega de documentación de tipo administrativa a ésta.

1. Campaña de promoción del Instituto. Contratar una empresa especializada en promoción


que denote las fortalezas de la institución educativa y las traduzca en atributos atractivos
para los padres de familia, estudiantes y docentes los cuales se sienta identificados y quieran
pertenecer a ésta.

2. Habilitación de carreras existentes. Tomar todas las carreras acreditadas con las que cuenta
la institución, establecer para cuales se tiene el mercado y potencial, promocionarlas e
implementarlas con el cupo suficiente para que sea sostenible.

3. Buscar o reclutar personal académico conforme a cada cargo. Redactar los perfiles idóneos
del personal académico necesario para el óptimo aprendizaje de los estudiantes y comenzar
con la búsqueda para el próximo ciclo escolar.

4. Implementación de una empresa para la supervisión. Será necesario para la verificación de


la implementación de las buenas prácticas administrativas y pedagógicas el contratar una
empresa externa, que no tenga otro interés que no sea el cumplimiento de la estrategia para
que haya imparcialidad en aplicar las normas correctivas correspondientes.

4.6.3 Campaña de promoción del instituto


Con la finalidad que se denoten las fortalezas de la institución educativa y las traduzca en atributos
atractivos para los padres de familia, estudiantes y docentes los cuales se sientan identificados y
quieran pertenecer, realizando las siguientes actividades.

41
 Contratación de una empresa para realizar el material de publicidad.
 Ir a dar entrevistas a los medios de comunicación para dar a conocer los servicios a prestar.
 Repartir volantes en las principales vías de la cabecera municipal.
 Involucrar a los docentes actuales en la promoción del instituto.

4.6.4 Buscar personal académico conforme cada cargo


Esto con el fin de atraer y mantener personal con capacidades de acuerdo al puesto que ocupe se
propusieron las siguientes actividades:

 Búsqueda de Personal docente y administrativo altamente calificados


 Contratación de una empresa reclutadora de personal o experta en gestión del talento
humano para captar profesionales académicamente aptos.

42
4.7 Resultados esperados
Como resultado del fortalecer la estructura operativa del instituto a través de la definición de roles
con respecto de su posición en el organigrama organizacional estableciendo sus funciones y
atribuciones, con lo cual se lograría la definición, con respecto de su posición en el organigrama
organizacional, el establecer funciones y atribuciones para el área administrativa.

Para el área pedagógica se hace necesaria la implementación de los cambios a nivel administrativo
con participación de los docentes para fortalecer los canales de comunicación interna entre el
equipo de gestión administrativa y los grupos de trabajo pedagógico; dando como resultado un
director empoderado y con el suficiente liderazgo para la toma de decisiones, implementación de
propuestas y la fiscalización necesaria tanto en lo administrativo como en lo pedagógico.

Mejora en el clima laboral, psicológico como actitudinal, para fortalecer y crear los canales de
comunicación interna entre el equipo de gestión administrativa y los grupos de trabajo pedagógico
para garantizar a los estudiantes un aprendizaje de calidad basado en el CNB.

Así mismo el cambio organizacional que tendrá la institución será de impacto para la población
estudiantil, brindando una educación de calidad. Generando a través de esto profesionales
competentes en diferentes áreas.

Parte de los resultados es que las diferentes áreas de la administración y pedagógica trabajen de la
mano para conseguir la meta planteada, de esa manera quedar organizados donde cada individuo
este empoderado en sus actividades diarias a ejecutar.

A largo plazo mantener el estándar en la institución, siempre a la vanguardia de los cambios y


necesidades del mundo actual o tecnológico ya que con ello se mantendrá la población estudiantil
tanto actualizada como interesada en formar parte de innovaciones para el futuro.

43
4.8 Actividades
Realizar un estudio organizacional de dicho centro, hecho por un consultor donde se identificaron
las oportunidades de mejora para el instituto.

 Contratación de una empresa especializada en materia empresarial y organizacional para el


personal administrativo y enfocarlos sobre los resultados que arrojan dicho estudio para
trabajar en ello.

 Contratación de una empresa especializada en materia educativa para capacitar en


actualización y mejora de los proceso de enseñanza, esta empresa por lo menos deberá
capacitar dos veces al año al personal docente.

 Contratación de una empresa para realizar el material de publicidad.

 Ir a dar entrevistas a los medios de comunicación para dar a conocer los servicios a prestar.

 Repartir volantes en las principales vías de la cabecera municipal.

 Involucrar a los docentes actuales en la promoción del instituto.

 Talleres motivacionales que también fomenten el trabajo en equipo.

 Realizar los trámites correspondientes para rehabilitar las carreras que han sido cerradas y
promocionarlas.

 Contratación de una empresa reclutadora de personal o experta en gestión del talento


humano para captar profesionales académicamente aptos.

 Colocar un reloj de control de personal para verificar los horarios de entrada y salida.

44
4.9 Cronograma de actividades
Tabla No. 2 Cronograma de actividades para la implementación de la propuesta
Resultados Mes Mes Mes
Estrategia Actividades Observaciones
esperados 1 2 3
Lograr la Realizar un estudio
definición de organizacional de
En un mes se
los cargos dicho centro, hecho
Reestructurar tienen listos los
administrativos por un consultor
los cargos cargos y la
con respecto de donde este identifica
administrativos reestructuración
su posición en las oportunidades de
organizacional
el organigrama mejora para el
organizacional instituto.
 Contratación
de una
empresa
especializada
en materia
empresarial y
Se realizaran
organizacional
Trabajar en capacitaciones de
Capacitación a para el
áreas de mejora forma trimestral
personal personal
al personal como
administrativo administrativo
administrativo retroalimentación
y enfocarlos
de los procesos.
sobre los
resultados que
arrojan dicho
estudio para
trabajar en
ello.

45
 Talleres
motivacionales
que también
fomenten el
trabajo en
equipo.

 Contratación
de una
empresa para
Que se denoten realizar el
las fortalezas material de
de la publicidad.
institución  Ir a dar
educativa y las entrevistas a
traduzca en los medios de La campaña
atributos comunicación publicitaria se
Campaña de atractivos para para dar a lleva a cabo en
promoción del los padres de conocer los noviembre y
Instituto. familia, servicios a diciembre antes
estudiantes y prestar. que inicie el ciclo
docentes los  Repartir escolar.
cuales se sienta volantes en las
identificados y principales
quieran vías de la
pertenecer a cabecera
ésta. municipal.
 Involucrar a
los docentes
actuales en la

46
promoción del
instituto.

Realizar los trámites


Habilitación de Atraer a correspondientes para
carreras población rehabilitar las carreras
existentes estudiantil.- que han sido cerradas
y promocionarlas.
Contratación de una
El
Buscar o empresa reclutadora
Personal reconocimiento
reclutar de personal o experta
docente y académico de los
personal en gestión del talento
administrativo docentes es
académico humano para captar
altamente importante para
conforme a cada profesionales
calificados una institución
cargo académicamente
educativa
aptos.
Supervisión en Cuando se busca
diferentes una empresa, se
áreas. Encuestas de tiene que
Implementación
Eficientizar la satisfacción. constatar la
de una empresa
gestión Entrega de informes eficiencia,
para la
administrativa semanales, mensuales trayectoria y sus
supervisión.
como los y anuales, logros para
proceso de garantizar buenos
enseñanza resultados
Fuente: elaboración propia 2019

47
4.10 Metodología
Los métodos de investigación aplicados fueron la cuantitativa y cualitativa.
Rojas (2011) afirma:
Investigación cuantitativa como la palabra lo indica, la investigación cuantitativa tiene que

ver con la cantidad y por tanto, su medio principal es la medición y el cálculo. En general,

busca medir variables con referencia a magnitudes. Tradicionalmente se ha venido

aplicando con éxito en investigaciones de tipo experimental, descriptivo, explicativo y

exploratorio. (p. 29) siguiendo con el mismo autor sobre la investigación cualitativa toma

como misión “recolectar y analizar la información en todas las formas posibles,

exceptuando la numérica. Tiende a centrarse en la exploración de un limitado pero detallado

número de casos o ejemplos que se consideran interesantes o esclarecedores, y su meta es

lograr profundidad y no amplitud. (p. 30)

Las técnicas aplicadas fueron la observación, diario de campo y la encuesta estas se adecuan a
dicha investigación, ya que facilita la información del contexto.

La búsqueda y contratación de las empresas para fin de la propuesta, se realizarán en el edificio del
Instituto, por propietaria y director en función, las actividades de capacitación también se
desarrollaran aquí mismo, utilizando métodos y técnicas actuales. Así mismo las empresas
mencionadas tendrán en su poder y función el reorganizar estructuralmente la administración y
proponer mejoras para esta, también el personal tiene que estar dispuesto a trabajar bajo los
objetivos planteados a cumplir en determinado tiempo. La tecnología es uno de los instrumentos a
utilizarse en el desarrollo de las actividades, ya que estas facilitan las formas de trabajar en distintos
procesos. Seguidamente estas actividades serán evaluadas y supervisadas para la verificación de
las metas propuestas y el nivel de rendimiento del personal.

48
4.11 Implementación y sostenibilidad de la propuesta
La propuesta está dirigida al personal administrativo del Instituto Comercial Villa Concepción,
ubicado en Santa Elena, Flores, Petén. Las personas a ejecutarlas son la administradora en función,
docentes, y personal administrativos.

Como parte de ella surgen las estrategias para la funcionalidad y operatividad del instituto, contiene
un orden consecuente para desarrollo de la misma, actividades, y sugerencias. La sostenibilidad
está basada que al hacer estas mejoras en lo administrativo se van a lograr eficientizar los recursos
financieros del Instituto Comercial Villa Concepción.

La sostenibilidad de dicha propuesta estuvo a cargo del departamento financiero contable como
también la administradora del instituto, viendo que en la medida de los avances de la propuesta,
los costos y tiempo se minimicen para definir los cargos y cada individuo tenga claro el rol y cargo
que le corresponde a cada miembro.

Así mismo se evidenció que a través de la puesta en marcha de la propuesta, la inversión en


recursos, humano, financieros, de equipo, entre otros tiene su compensación en lo futuro a través
de la captación de alumnos y de la publicidad boca a boca que usualmente ocurre entre los padres
de familia.

4.12 Recursos
Empresas expertas (empresas especializadas en el tema organizacional, pedagogía y
administración)
Pedagogos, Licenciados en Administración Educativa y Dirección Escolar
Listado de asistencia
Grupos de trabajo
Mesa redonda
Tareas grupales
Exposiciones
Foros

49
Entrevistas
Exámenes

4.12.1 Humanos
A continuación se lista el recurso humano que se necesitó para la puesta en marcha de la propuesta.
 Capacitadores
 Personal Administrativo
 Docentes
 Fotógrafo
 Coordinador

4.12.2 Materiales
A continuación se listan los materiales que fueron necesarios para la implementación en marcha de
la propuesta.
 Cañonera
 Computadora
 Hojas
 Lapiceros
 Documentos pdf
 Documentos impresos
 Impresora
 Agendas
 Libros
 Bocinas
 Mesas

50
4.13 Presupuesto
Tabla 3 Presupuesto para la implementación de la propuesta.
Actividad Periodicidad Costo Unitario Costo total
Contratación de una empresa
especializada en materia
empresarial y organizacional
Única vez Q3,000.00 Q.3,000.00
para el diagnóstico
estructural del personal
administrativo
Contratación de una empresa
especializada en materia
educativa para capacitar en
actualización y mejora de los
Dos veces por año Q. 5,000.00 Q10,000
proceso de enseñanza, esta
empresa por lo menos deberá
capacitar dos veces al año al
personal docente.
Contratación de una empresa
para realizar el material de Única vez Q.2,800.00 Q.2,800,00
publicidad.
Ir a dar entrevistas a los
medios de comunicación para
Dos veces por año Q550.00 Q1,100.00
dar a conocer los servicios a
prestar.
Repartir volantes en las Dos veces por año
principales vías de la Inicio del ciclo Q250.00 Q500.00
cabecera municipal. escolar y al finalizar

51
Talleres motivacionales que
también fomenten el trabajo Dos veces por año Q1,000.00 Q2,000.00
en equipo.
Realizar los trámites
correspondientes para
rehabilitar las carreras que Única vez Q150.00 Q150.00
han sido cerradas y
promocionarlas.
Contratación de una empresa
reclutadora de personal o
experta en gestión del talento
Única vez Q2,000.00 Q 2,000.00
humano para captar
profesionales
académicamente aptos.
Colocar un reloj de control de
personal para tomar los Única vez Q3,000.00 Q 3,000.00
horarios de entrada y salida.
Recursos didácticos Dos veces al año Q8,000.00 Q16,000.00
Q 40,550.00
Fuente elaboración propia 2019

52
Capítulo 5
Sistematización de la propuesta

Importante es definir qué es la sistematización, (Jara Holliday, s.f.) lo define como:


El proceso de clasificar, ordenar o catalogar datos e informaciones, a “ponerlos en sistema”.

Es la noción más común y difundida de este término. Sin embargo en el campo de la

educación popular y de trabajo en procesos sociales, lo utilizamos en un sentido más amplio,

referido no sólo a datos o informaciones que se recogen y ordenan, sino a obtener

aprendizajes críticos de nuestras experiencias

Acosta (2005, julio) estable que el principal objetivo de un proceso de sistematización es facilitar
que los actores de los procesos de desarrollo se involucren en el aprendizaje y de generación de
nuevos conocimientos o ideas de proyectos e iniciativas de políticas/estrategias a partir de las
experiencias documentadas, datos e informaciones anteriormente dispersos.

La Práctica Profesional Dirigida, se realizó en el Instituto Comercial Villa Concepción, ubicado en


Santa Elena, Flores, Petén. Comprendida en un período de 200 horas, iniciando el 03 de junio al
06 de septiembre del año 2019, de lunes a viernes de 7: 00 am a 12:00 pm, en coordinación y apoyo
de Marianela Melgar Ceballos, Directora del Instituto Comercial Villa Concepción.

Al inicio de la Práctica Profesional Dirigida se recolectó información sobre los antecedentes de la


institución educativa, información que es valiosa para reconstruir el informe, donde se incluye:
misión, visión, organigrama, el esquema funcional de la organización, la ubicación geográfica,
fortalezas, oportunidades, debilidades y acción (FODA) este último fue de elaboración propia ya
que el instituto no lo tiene completo. Seguidamente se plasmó la información en un diario de
campo, sugerencia por la asesora de práctica y los lineamientos establecidos por Universidad
Panamericana.

53
Para el proceso de sistematización se utilizó el diario de campo, donde se tiene la información de
las etapas ocurridas en el proceso. La revisión de la asesora conforme el manual de egreso de la
universidad, del Reglamento Académico, UPANA (2010) Capítulo 3 del Sistema de Egreso, Art.
56 es vital para completar con lo requerido en este informe final de la carrera de Licenciatura en
Administración Educativa, siendo enriquecedor para el aprendizaje continuo.

Las actividades desarrolladas durante la práctica fueron:


 Ordenamiento de archiveros correos, circulares, oficios, solicitudes varias e informes a la
coordinación distrital de flores de las actividades realizadas.
 Búsqueda de expedientes faltantes
 Ordenamiento de Libros de biblioteca
 Ordenamiento de resoluciones administrativas
 Elaboración de planillas de pago
 Actualización de base datos de los alumnos, como pagos, y datos personales.
 Elaboración y entrega de solvencias de pago a alumnos.
 Búsqueda de cuadros MED de alumnos que estudiaron en años 1997, 2000, 2005,2007 y
2014.
 Revisión de expedientes para coordinación distrital de graduandos y alumnos de tercero
básico.
 Apoyo en los trenes de aseo y actividades de acto cívico semanal.
 Elaboración de exámenes para estudiantes de diversificado.
 Fotocopiar documentos para presentar a departamental de educación.
 Elaboración de certificaciones de diferentes años y carreras.
 Apoyo en planificación de actividades del instituto.
 Elaboración e impresión de horarios de clase
 Elaboración de fichas estudiantiles
 Notas para municipalidad de Flores, Petén coordinación distrital y departamental de
educación.
 Ordenamiento de expedientes por nivel, año y grado escolar.

54
 Aplicación de evaluación diagnostica a estudiantes por egresar del nivel medio
diversificado.
 Elaboración de permisos para excursiones planificadas.
 Archivo de tarjetas
 Impresión de documentos varios

55
5.1 Experiencia vivida
La práctica profesional dirigida comprendió la experiencia vivida, con el transcurrir de las fases se
elaboró un árbol de problemas en los que se debía mejorar, teniendo estos puntos se elaboró un
árbol de objetivos para visualizar lo que se quería lograr diseñando la propuesta: Elaboración de
manual para fortalecer la estructura operativa del Instituto Comercial Villa Concepción a través de
la definición de roles con respecto de su posición en el organigrama organizacional estableciendo
sus funciones y atribuciones, haciendo una investigación de información secundaria para validar
este manual.

Para la elaboración de estos procedimientos se utilizó el manual de guía para elaborar el informe
de la práctica profesional, de forma ordenada y sistemática, teniendo un asesoramiento estructurado
y organizado, estableciendo cada fase en un periodo determinado, logrando implementar dichos
objetivos.

También se elaboró un FODA que contiene fortalezas, oportunidades, debilidades y estrategias de


la institución que detalla claramente cada aspecto. La importancia de que una organización tenga
esta técnica ya que por medio de esta se verifica en lo que se debe trabajar y encaminar con el
equipo de trabajo, utilizando estrategias que ayudaran a fortalecer las áreas afectadas, resaltando
las oportunidades de crecimiento, recomendando ciertas técnicas en las que se deben aplicar para
facilitar los procesos administrativos y que sean de beneficio para ambas partes.

Participando en las actividades en pro de mejora para la institución se mencionan algunas de ellas,
se apoyó en archivar documentos de diferentes áreas en la administración del instituto, elaboración
de certificaciones, Actualización de base datos de los alumnos, como pagos, y datos personales,
revisión de expedientes para coordinación distrital de graduandos y alumnos de tercero básico, etc.

56
5.2 Reconstrucción histórica
La sistematización es una tarea o acción donde se ordena, distribuye y jerarquizan las actividades
de la experiencia vivida, con el objetivo de mejorar aquellos procesos.

Semana 1 comprendida del 03 de junio al 07 del 2019


Inicio de la práctica docente en el Instituto Comercial Villa Concepción, siendo la Directora
Bárbara Marianela Melgar Ceballos, la hora de inicio es de 7:00 am y la hora de salida es de 12:00
pm, presentándome con el personal del Instituto, recibiéndome la directora y dándome una
inducción de cómo trabaja el área administrativa con el personal docente, luego procedió a darme
un recorrido por el Instituto donde conocí las áreas tanto recreativas como técnico-pedagógicas. Se
apoyó en la recepción de personas que necesitan certificaciones y otras en busca de su título.

Semana 2 comprendida del 10 al 14 de junio del 2019


En esta semana se colaboró en la búsqueda de cuadros MED de los años 2000, 2005, 2006, 2007,
y 2014 para elaborar certificaciones y reposición de títulos. También se apoyó en la entrega de
libros de lectura para los alumnos del establecimiento de ambos niveles.

Semana 3 comprendida del 18 al 21 de junio del 2019


Se trabajó y apoye en la limpieza y ordenamiento de libros de biblioteca, así mismo realice una
reunión con las directivas de grado a petición de la directora para darles información sobre
actividades del colegio sobre aniversario y celebración del día del maestro, el día de hoy solicite a
secretaria la elaboración del acta de inicio de mi práctica profesional.

Semana 4 comprendida del 01 al 05 de julio del 2019


En esta semana se apoyó en la impresión y colocación de horarios de clases, también el día de hoy
elabore actas de inicio de nuevos docentes en el Instituto, también se elaboraron notas para pedir
apoyo para la celebración del aniversario. Se ordenó expedientes para enviar a departamental de
educación.

57
Semana 5 comprendida del 08 al 12 de julio del 2019
Durante esta semana efectué la evaluación diagnostica a estudiantes de nivel diversificado
magisterio y perito contador. Luego estuve apoyando en pasar las notas a las tarjetas de
calificaciones de los alumnos en general, seguidamente se hicieron llamadas a los padres de familia
para presentarse a recibir dichas notas, y recibirlas nuevamente para archivarlas.

Semana 6 comprendida del 15 al 19 de julio del 2019


Apoye en la entrega de expedientes a alumnos egresados que tenían pendientes de recoger dicho
documento. También se archivaron las tarjetas de calificaciones, exámenes y trabajos, luego apoye
en la inscripción de alumnos a gira educativa.

Semana 7 comprendida del 22 al 26 de julio del 2019


Apoye en la semana cívica que se realizó en el Instituto, también en la elaboración de listas de
cotejo para supervisión de practica de alumnas de sexto magisterio, apoyando en la visita a los
centros educativos donde realizaron la práctica las estudiantes, como parte de supervisión calificar
conforme a la lista de cotejo y entregarlas a dirección y encargada de dicho curso.

Semana 8 comprendida del 29 de Julio al 02 de agosto del 2019


Elabore correcciones de expedientes de alumnos por egresar para enviar nuevamente a
coordinación distrital, también apoye en la narración de una actividad deportiva que hubo en el
colegio, también apoye como jurado calificador sobre una obra presentada por alumnas de sexto
magisterio.

Semana 9 comprendida del 05 al 06 de agosto del 2019


Apoye en la recepción de llamadas al instituto y en la elaboración de unas certificaciones solicitadas
por alumnos egresados. También solicite se me hiciera el acta finalización y certificación de las
mismas, por ultimo como agradecimiento por haber realizado y culminado la práctica profesional
dirigida, el personal en general del instituto realizaron una actividad de despedida hacia mi persona,
donde convivimos y compartimos un refrigerio proporcionado por ellos, dando la directora
palabras de agradecimiento y el día de hoy culmina la práctica profesional dirigida.

58
5.3 Objeto de la sistematización de la propuesta
Los objetivos planteados van encaminados al fortalecimiento operacional del Instituto Comercial
Villa Concepción, logrando una posición fija en el organigrama organizacional fomentando sus
funciones y atribuciones conforme lo requerido. Aplicando la comunicación asertiva y un clima
agradable para trabajar en equipo, los resultados de la propuesta dan lugar a un sistema empoderado
que se ve reflejado en una óptima administración de la institución.

Las actividades trazadas como la inversión en publicidad, la contratación de las empresas para
reclutar personal, dar las capacitaciones al personal, los talleres motivacionales, todo ello logro el
objetivo general de la propuesta, la administración está en la potestad del actual director, quien se
encargara por que la institución marche de la mejor manera posible, siempre proponiendo mejoras
e ir en pro de la educación.

59
5.4 Principales lecciones aprendidas

 Elaboración de certificaciones, para reposición de títulos, el proceso que conlleva y el


contenido que debe llevar, es importante conocer y saber desarrollar estos procesos para
administrar una institución educativa.

 Plantear y ejecutar técnicas o estrategias de acción para una institución fue uno de los logros
de satisfacción, ya que se aportó al mejoramiento de los procesos en lo que compete la
administración educativa.

 El trabajo en equipo fue uno de los retos por trabajar en la institución, debido a que los
lazos de comunicación no estaban bien cimentados, se trabajó en ello en actividades
grupales semanales, que fortaleció esta área ayudando a progresar y alcanzar los objetivos
y metas organizacionales de la institución.

 La implementación del manual de reestructuración de los puestos para fortalecer la


estructura operativa del Instituto Comercial Villa Concepción a través de la definición de
roles con respecto de su posición en el organigrama organizacional

60
Conclusiones

Se evidenció de como una buena administración tiene una influencia positiva en el área pedagógica
y en los procesos de enseñanza aprendizaje para brindar a la población estudiantil educación de
calidad.

La práctica profesional dirigida como experiencia académica está encaminada a enriquecer los
procesos de enseñanza aprendizaje y formar profesionales competentes a la realidad de los
contextos educativos.

El incentivar a los empleados de una organización es importante para el funcionamiento y


desempeño en las acciones laborales y sociales.

La enseñanza enriquecedora que deja el proceso de práctica profesional dirigida complementa el


pensum de estudios de Universidad Panamericana para el estudiante y su incursión en el ámbito
educativo-social.

El clima laboral es un factor determinante para la comunicación eficaz que debe haber en una
institución pública o privada, ya que este canal da indicadores puntuales del manejo de los procesos
y funcionamiento de los mismos.

61
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Mora Vargas, A. (2004). La Evaluación Educativa: Concepto, Períodos y Modelos. Revista


Latinoamericana de Estudios Educativos. Recuperado de
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Niño Rojas (2011). Metodología de la Investigación. Recuperado de:


http://roa.ult.edu.cu/bitstream/123456789/3243/1/METODOLOGIA%20DE%20LA%20I
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http://aliat.org.mx/BibliotecasDigitales/economico_administrativo/Administracion_de_pe
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Tohom Say, Noé Diego. (2018). Manual de Puestos y Funciones del personal Administrativo,
Docente y Operativo del Instituto Nacional de Educación Básica “Zaculeu” J.V. del

64
municipio y departamento de Huehuetenango (Tesis de pregrado). Recuperado de
http://biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_8665.pdf

65
Anexos

66
Anexo 1 Carta a las autoridades

67
Anexo 2 Ficha informativa

68
Anexo 3 Constancias de actas de inicio y cierre

69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
Anexo 4 Instrumento de investigación
Encuesta Cualitativa para estimar posibles problemas en el Instituto Comercial Villa Concepción.
1. En el entendido que una estructura organizacional es una donde se permite la toma de decisiones con base en
las atribuciones de cada cargo:
Mencione en una escala del 1 al 5 donde, 1 es muy en desacuerdo y 5 es muy de acuerdo, ¿cómo califica la estructura
organizacional en el Centro Educativo? Marque con una x o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En acuerdo Totalmente
de acuerdo

2. Considera usted que la institución educativa tiene una estructura organizacional bien definida, mencione en
una escala del 1 al 5 donde, 1 es Totalmente en desacuerdo y 5 es Totalmente de acuerdo, Marque con una x
o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En acuerdo Totalmente
de acuerdo

3. La estructura organizacional de la Institución educativa permite la toma de decisiones claras y prontas,


mencione en una escala del 1 al 5 donde, 1 es muy en desacuerdo y 5 es muy de acuerdo, Marque con una x
o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En acuerdo Totalmente
de acuerdo

4. ¿Considera que el clima laboral en el centro educativo debe mejorar para una efectiva comunicación asertiva?
Mencione en una escala del 1 al 5, Marque con una X o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo en acuerdo Totalmente de acuerdo

5. ¿Cree adecuadas y suficientes las infraestructuras (Salón de clases, cafetería, área recreativa, librería, baños, etc.)
del centro educativo? mencione en una escala del 1 al 5, Marque con una X o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo en acuerdo Totalmente de acuerdo

81
6. Conozco los objetivos del Centro Educativo donde desarrollo mi trabajo. Mencione en una escala del 1 al 5, marque
con una X o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo en acuerdo Totalmente de acuerdo

7. Sus funciones y responsabilidades están claramente definidas. Mencione en una escala del 1 al 5, marque con una
X o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo en acuerdo Totalmente de acuerdo

8. Considero que el trabajo en mi servicio / departamento está bien organizado. Mencione en una escala del 1 al 5,
marque con una X o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo en acuerdo Totalmente de acuerdo

9. ¿El material de trabajo del que dispone para desarrollar su actividad es suficiente? Mencione en una escala del 1 al
5, marque con una X o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo en acuerdo Totalmente de acuerdo

10. ¿Han identificado e implantado iniciativas para la mejora del Centro Educativo en los aspectos administrativos y
educativos?
Mencione en una escala del 1 al 5, marque con una X o un círculo.
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo en Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo en acuerdo Totalmente de acuerdo

82
Anexo 5 Galería fotográfica
Personal administrativo y docente del Instituto Comercial Villa Concepción

Apoyando en actividades del Instituto Comercial Villa Concepción

83
Tabla 4
Cronograma Guía de la Práctica Profesional Dirigida.

Cronograma Guía de la Práctica Profesional Dirigida

I Trimestre

Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Inducción
Normas administrativas y
financieras para elaborar la PPD
Explicar cronograma.
Qué es Investigación Acción x x
Capítulo 1
Marco contextual x x
1.1 Descripción de la institución
1.2 Reseña histórica de la institución
1.3 Visión y misión
1.4 Estructura organizativa
1.5 Ubicación geográfica (google
map)
1.6 Fortalezas de la institución
1.7 Limitantes de la institución
1.8 Problemática inicial detectada x x
Capítulo 2
Diagnóstico institucional x x x x
2.1 Problemática
2.2 FODA sistémico x x x x

84
2.3 Árbol de problemas
2.4 Árbol de objetivos
2.5 Metodología
2.6 Técnicas
2.7 Instrumentos
2.8 Informantes
2.9 Resultados del diagnóstico
institucional
2.10 Presentación de resultados del
diagnóstico a las autoridades
institucionales
2.11 Presentación y aprobación de
propuesta x
Capítulo 3
Marco teórico x x x
Desarrollo del marco teórico x x x
Referencias x x x

II Trimestre

Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Capítulo 4
Diseño e implementación de
propuesta x x x
4.1 Diseño de propuesta
4.1.1 Nombre de la propuesta
4.1.2 Introducción
4.1.3 Justificación x x x

85
4.4 Planteamiento del problema de
la propuesta
4.5 Objetivos
4.6 Objetivo general
4.7 Específicos
4.8 Estrategia
4.9 Resultados esperados
4.10 Actividades
4.11 Cronograma de actividades
4.12 Metodología
4.13 Implementación y
sostenibilidad de la propuesta
4.14 Recursos
Humanos
Materiales
4.15 Presupuesto
4.2 Implementación de propuesta x x x x
Capítulo 5
Sistematización de la propuesta x x
5.1 Experiencia vivida
5.2 Reconstrucción histórica
5.3 Objeto de la sistematización de
la propuesta
5.4 Principales lecciones aprendidas
Conclusiones de la práctica
Referencias x
Anexos x
Anexo 1 Cartas de las autoridades xx

86
Anexo 2 Ficha informativa del
estudiante
Anexo 3 Constancia indicando que
se realizaron las 200 horas de
práctica. Certificación de acta de
inicio y final
Anexo 4 Galería fotográfica
Introducción y Resumen x
Entrega del informe final escrito al
asesor x
Elaboración del dictamen de asesor x

87

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