INTRODUCCIÓN

La Municipalidad Provincial de Huá nuco, como Ó rgano de Gobierno Local y

enmarcado dentro de la Ley Orgá nica de Municipalidades Nº 27972, es
responsable de la elaboració n de los instrumentos de gestió n institucional; de
modo que se convierta en una verdadera y efectiva herramienta que contribuya a
fortalecer el desempeñ o municipal para alcanzar el desarrollo local.
El “Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Provincial de Huánuco
año fiscal 2015”, constituye un instrumento de gestió n institucional de corto
plazo que plasma las perspectivas del Gobierno Local Provincial, teniendo como
punto de partida de su planeamiento, a nivel interno el diagnostico institucional y
el aná lisis FODA, y que a través de un Conjunto de Objetivos y Productos se le
asigna los recursos presupuestarios necesarios para su ejecució n, por lo tanto se
encuentra debidamente articulado con el Presupuesto Institucional de Apertura.
Está orientada hacia el cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo
Institucional 2015-2018; dentro del proceso de descentralizació n en el que
venimos adaptá ndonos, por medio de la formulació n y cumplimiento de los
objetivos y metas de producció n de la institució n.
El Plan de Desarrollo Institucional es el instrumento de mediano plazo, que
prepara la institució n y sienta las bases para lograr el cambio; mientras que el Plan
Operativo Institucional hace efectivo este cambio a través de actividades y
acciones concretas.
El POI ha sido elaborado teniendo como fin primordial: prestar con excelencia
dentro del marco Legal, los servicios municipales, impulsá ndose desarrollo
integral y fomentar el bienestar y seguridad de los vecinos.
La Sub Gerencia de Racionalización e informática es el responsable de la
elaboració n del POI 2015, bajo los lineamientos contemplados en la Ley Orgá nica
de Municipalidades – ley 27972, y otras normas complementarias, ha sido
elaborado en coordinació n y con participació n de las unidades orgá nicas que
conforman los ó rganos estructurados y funcionales de la Municipalidad.
Así mismo permite articular las actividades que desarrollará en el presente añ o
cada unidad orgá nica de la Institució n Municipal, hecho que se verá reflejado en la
ejecució n del presupuesto institucional del añ o fiscal 2014 y por lo tanto en el
logro de los objetivos correspondientes.
Este documento se encuentra dividido en tres partes, la primera parte comprende
los aspectos concernientes a la estructura, aná lisis situacional y objetivos de la
Municipalidad Provincial de Huá nuco, la segunda parte muestran las fichas de
actividades de cada Unidad Orgá nica y la tercera parte muestra los anexos, tales
como el glosario de términos, reuniones de trabajo y los formatos POI utilizados
para la formulació n.

I. BASE LEGAL
 Constitució n política del Perú .
 Ley N° 27972, Ley Orgá nica de Municipalidades, y sus modificatorias.
  Ley N°27783 – Ley de bases de Descentralizació n.
 Ley N° 27658, Ley marco de la modernizació n de la gestió n del estado.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N°28112, Ley marco de la administració n financiera del sector publico.
 Ley N° 28522, Ley del sistema nacional de planeamiento estratégico y del
centro nacional del planeamiento estratégico (CEPLAN).
 Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector pú blico para el añ o fiscal
2015.
 D.S. N° 034-82-PCM, determina la obligació n para toda Entidad pú blica, de
formular y aplicar Políticas de Gestió n y Planes Operativos Institucionales.
 Ordenanza Municipal N° 017-2007-MUNIMOQ, aprueban la Estructura
Orgá nica y el Reglamento de Organizació n y Funciones (ROF) de la
Municipalidad Provincial de Huá nuco
 Directiva N° 004-2007-SPPPR/GPP/MPMN: Normas para la Formulació n,
Aprobació n, Ejecució n y evaluació n del Plan Operativo Institucional (POI)
de la Municipalidad Provincial de Huá nuco, aprobado mediante Resolució n
Gerencial N° 0019 - 2007-GM/MPMN.

II. ALCANCE
El plan operativo institucional – MPH – 2015, aprobado por resolució n de
alcaldía, es de cumplimiento obligatorio para todos los ó rganos de la
municipalidad provincial de Huá nuco, internos, desconcertados y
descentralizados.
III. ACCIONES POR UNIDAD ORGÁNICA
1. NATURALEZA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁ NUCO
La importancia de la municipalidad radica en su formació n histó rica que
está ligada al desarrollo de los pueblos y constituye por lo tanto, la
institució n bá sica de la democracia, entendida ésta como participació n de
las mayorías La Municipalidad Provincial de Huá nuco tiene su sustento en
el Artículo 1940 de la Constitució n Política del Perú , la que establece que las
municipalidades provinciales y distritales son ó rganos de gobierno local,
tienen autonomía política, econó mica y administrativa en asuntos de su
competencia, concordante con la Ley N° 27680 de reforma constitucional
del capítulo XIV del Título IV, sobre descentralizació n. Dentro de este
contexto constitucional, se ha expedido la Ley N° 27972 Ley Orgá nica de
Municipalidades; la que establece que los gobiernos locales son las
entidades bá sicas de la organizació n territorial del estado y canales
inmediatos de participació n vecinal en los asuntos pú blicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la població n y la organizació n. Las municipalidades
 provinciales y distritales son los ó rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho pú blico.
IV. VISIÓN Y MISIÓN INSTITUCIONAL
1. VISIÓ N
"La Municipalidad Provincial de Huá nuco Al 2015 es una institució n líder,
moderna y eficiente con está ndares de calidad reconocida socialmente; que
promueve el desarrollo econó mico, competitivo; guiado por el Plan de
Desarrollo Concertado al 2021."

2. MISIÓ N
“somos un gobierno local democrá tico, transparente y eficaz que genera
oportunidades para el desarrollo humano de la nació n de los caballeros de
leó n - Huá nuco”.
V. Valores
a) Honradez: Todos los trabajadores tenemos el deber moral de cautelar los
recursos institucionales que son del Estado y está n destinados al servicio y
el progreso de la població n de la provincia de Arequipa
b) Puntualidad: Este valor es una forma de respeto hacia las demá s personas y
hacia uno mismo lo que nos demuestra que valoramos nuestro tiempo y el
de los demá s.
c) Justicia: Tenemos el compromiso de parte de los trabajadores de brindar
nuestro servicio contraponiéndonos a todo tipo de discriminació n basada
en prejuicios, de igual forma las autoridades cumplirá n a cabalidad los
compromisos y acuerdos asumidos con la colectividad.
d) Respeto: Somos estrictos con el cumplimiento de las normas, fortaleciendo
la buena imagen de la Institució n Municipal generando aceptació n y
aprobació n por parte de la ciudadanía en general.
e) Disciplina: Acatamos los acuerdos pactados dentro del marco de la
legalidad, de instrucciones superiores y acuerdos concertados que nos
permitan ordenar nuestras actividades laborales.
f) Honestidad: Actuamos siempre respetando la verdad y la justicia.
g) Eficiencia: Nos comprometemos a alcanzar ó ptimamente nuestros objetivos
gastos innecesarios o superfluos en el cumplimiento de nuestra misió n.
h) Liderazgo: Tomamos la iniciativa para gestionar, convocar, promover,
incentivar, motivar y servir de formar eficaz y eficiente.

VI. Principios:
a) Solidaridad: El Gobierno Municipal tiene como fin alcanzar el bien comú n,
má s allá de los intereses particulares. La solidaridad como há bito, como una
forma de vida, es un signo de las nuevas formas de expresió n que imponen
las nuevas realidades econó micas y culturales. La solidaridad entre
vecindarios, entre grupos sociales, entre empresas y entre las distintas
á reas de trabajo.
 b) Lealtad al Municipio: No poseemos ningú n interés econó mico, ni político, ni
financiero, ni de amistad u otra índole que estén en conflicto con el
desempeñ o concienzudo de nuestros deberes en el Municipio, asimismo no
participamos en transacciones econó micas, ni financieras o de cualquier
otra índole que estén en conflicto con el desempeñ o consiente de nuestras
funciones.
c) Probidad: No solicitamos, ni aceptamos regalo alguno, ni ningú n otro valor
monetario de ninguna persona o entidad que busque acció n oficial a su
favor, o cuyos interés pueden afectar sustancialmente el desempeñ o de
nuestras funciones, así como nuestros deberes cívicos y competencias en la
Alcaldía.
d) Discrecionalidad: No usamos el cargo pú blico con fines de ganancia
particular ni grupal, ni por el lado oculto del poder, por tanto no hacemos
alianzas con los políticos, ni buró cratas, no con los grupos de privilegiados
para tal fin.
e) Respeto a las normas: Nos adherimos a todas las leyes y reglamentos que
ofrecen igualdad de oportunidades a todos los vecinos, sea cual fuere su
raza, color, religió n, sexo, origen nacional, edad o impedimento físico.
f) Rendició n de Cuentas: A má s informes o rendició n de los actos pú blicos,
habrá menos irregularidades.
g) Actitud proactiva: La actitud proactiva está presente en el accionar en la
institució n para alcanzar los objetivos trazados y para solucionar los
problemas que se presentan.
h) Igualdad de acceso: No admitimos ningú n tipo de discriminació n, ya sea por
situació n social o personal, religió n o edad.

VII. Líneas y Objetivos Estratégicos.

La formulació n de los objetivos estratégicos de desarrollo ha sido elaborada

desde los espacios locales, en este caso, desde los distritos que forman parte
de la Provincia de Huá nuco. Este proceso se facilita porque todos los
distritos han elaborado sus planes de desarrollo que cuentan con objetivos
estratégicos construidos desde añ os anteriores en que fueron exigidos por
el Ministerio de Economía y Finanzas. La construcció n de una propuesta de
desarrollo estratégico implica tener en cuenta los aportes de los distritos
expresados en sus planes, incorporar las propuestas de los agentes
participantes convocados para tal fin y terminar elaborando un listado de
objetivos a largo plazo que sea expresió n de una propuesta articuladora y
prospectiva de la Provincia de Huá nuco.
Tres son los insumos que se han utilizado para formular los objetivos
estratégicos de desarrollo de la Provincia de Lambayeque: Los objetivos
estratégicos contenidos en los Planes de Desarrollo los objetivos
formulados en el plan de desarrollo concertado los aportes recogidos en el
proceso de formulació n del Plan.
Si bien los objetivos generales suelen ser considerados como las “grandes
avenidas que nos conducen al logro de la visió n”, los objetivos específicos
pueden ser comparados a las vías de acceso que conducen a esas carreteras,
engrosá ndolas y haciendo posible que sean tales. Sin objetivos específicos
los objetivos generales pueden convertirse en simples declaraciones
generales, que suenan bien, pero que no tienen relació n má s directa con las
realidades concretas.
Los objetivos específicos que estamos considerando los hemos agrupado en
relació n por cada objetivo estratégico, reconociendo que tanto los objetivos
específicos, como los estratégicos son separados só lo por razones
explicativas ya que en la realidad se cruzan y cada uno de ellos tiene que ver
con los otros. Por ello son valiosos los enfoques de intersectorialidad y
complementariedad (junto con muchos otros). A continuació n la propuesta
de objetivos específicos:
Los objetivos estratégicos priorizados al 2021:

1) Mejorar la calidad de vida de la població n de Huanuco en base a un

enfoque de desarrollo humano, de equidad y desarrollo de
capacidades humanas.
2) Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y el patrimonio
natural, cultural y monumental, en base a la prevenció n, el manejo
responsable de las actividades humanas y la organizació n del
territorio.
3) Promover la competitividad de las actividades productivas
vinculadas al desarrollo integral de los centros poblados, los
distritos, la provincia y la regió n.
4) Fortalecer la Democracia Participativa, la Gestió n Pú blica
responsable y la institucionalidad democrá tica y los derechos
humanos.
Eje estratégico 1: condiciones de vida dignas y desarrollo de capacidades
Objetivo estratégico
Mejorar la calidad de vida de la
població n
Huá nuco en base a un enfoque de
desarrollo humano, de equidad y
desarrollo de capacidades humanas
Eje estratégico 2: la defensa de la vida, del medio ambiente y de la diversidad
Acciones estratégicas
1. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrició n infantil y de las
madres gestantes.
2. mejorar los resultados de los aprendizajes de los estudiantes Huanuqueñ os para que
estén a nivel de los está ndares internacionales.
3. Cerrar las brechas de cobertura en la educació n superior e inicial y articular la
educació n superior a las prioridades del país.
4. Dar acceso universal a los servicios de agua segura, desagü e, electricidad y vivienda
adecuada.
5. Garantizar la seguridad ciudadana con un enfoque participativo y
de desarrollo integral
6. Garantizar una alimentació n sana, de calidad en base a la seguridad y soberanía
alimentaria.
7. Mejorar la eficiencia de los programas sociales, transparentarlos y orientarlos hacia
el desarrollo de capacidades productivas de las personas.
8. Erradicar la pobreza y la pobreza extrema
9.Garantizar la seguridad ciudadana, la paz y la convivencia
pacífica
10. Promover las identidades culturales locales y provinciales como base del desarrollo
sostenible.
Objetivo estratégico
Proteger, conservar y mejorar el
medio ambiente y el patrimonio
natural, cultural y monumental, en
base a la prevenció n, el manejo
responsable de las actividades
humanas y la organizació n del
territorio
Acciones estratégicas
1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
2. Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo).
3. Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.
4. Adaptació n del país al cambio climá tico.
5. Implementar el Sistema de Gestió n Integrada de los Recursos
Natural con criterios de justicia y de defensa del medio ambiente.
6. promover la forestació n y la reforestació n.
7. Instituciones de investigació n de alta tecnología para el medio
ambiente

Eje estratégico 3: actividades productivas, competitividad y desarrollo local.

Objetivo estratégico Acciones estratégicas
1. Mantener la continuidad del crecimiento econó mico y orientarlo hacia un crecimiento
má s inclusivo y de justicia social.
Promover la competitividad de las 2. Diversificar la estructura econó mica e incrementar el valor agregado de la producció n.
actividades productivas, vinculadas 3. Mantener el crecimiento de las exportaciones y promover que beneficien a todos los
al desarrollo humano y al desarrollo integrantes de las cadenas productivas.
local, provincial, regional y nacional 4. Formalizar las MYPE e incrementar su productividad.
5. Mejorar la eficiencia, transparencia del sistema financiero y fortalecer su característica
de promotor de la inversió n.
6. Promover la investigació n científica orientada al desarrollo integral.
7.
Incrementar la producció n agrícola y pecuaria.
8. Desarrollo del turismo en todas sus líneas y fortalecer su vínculo con el desarrollo
integral de la Provincia.
9. Realizar acciones de seguimiento y monitoreo a los planes de desarrollo provinciales,
 locales y sectoriales.

Eje estratégico 4: democracia, gestión pública, participación, institucionalidad y derechos.

Objetivo estratégico Acciones estratégicas
1. Fortalecer la democracia participativa en todos sus niveles.
Fortalecer la democracia, la gestió n 2. Asegurar la vigencia plena de los derechos fundamentales.
pú blica responsable, transparente, 3.
participativa y libre de corrupció n. Se Consolidar la institucionalidad democrá tica
promueve la institucionalidad 4. Reforma democrá tica del Estado.
5. Reformar el sistema de administració n de justicia.
democrá tica. Promueve los derechos
6. Promover políticas de equidad social y de igualdad de
y la dignidad de las personas
Oportunidades.
7. Promover la gobernabilidad de todos los distritos.
VIII. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁNUCO

CONCEJO MUNICIPAL Comisiones de Regidores

Consejo de Coordinación Local Provincial

Oficina de Control
Institucional ALCALDÍA Junta de Delegados Vecinales Comunales

Comité Provincial de Seguridad

Procuraduría Pública
Municipal
Comité Provincial de Defensa Civil
Nacional

Comisión Ambiental Municipal

GERENCIA
MUNICIPAL
Gerencia Secretaría
General

Sub Gerencia de Sub Gerencia de

Relaciones Públicas Administración Documentaria

Gerencia de Administración Gerencia de Administración Gerencia de Asesoría Gerencia de Planificación y

y Finanzas Tributaria Jurídica Presupuesto

Sub Gerencia de Personal Sub Gerencia de Planificación y

Sub Gerencia de Tributación y Programación de Inversión
Registro
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Presupuesto y
Cooperación Técnica
Sub Gerencia de Fiscalización
Sub Gerencia de Tesorería
Sub Gerencia de
Racionalización e Informática
Sub Gerencia de
Abastecimiento Sub Gerencia de Recaudación
Sub Gerencia de Estadística y
Costos
Sub Gerencia de Bienes
Patrimoniales y Maestranza Sub Gerencia de Ejecución
Coactiva

Gerencia de Desarrollo Local Gerencia de Promoción y Gerencia de Medio Ambiente y

Desarrollo Económico Gerencia de Desarrollo Social Servicios a la Ciudadanía

Sub Gerencia de Estudios y Obras Sub Gerencia de Educ. Cultura, Sub Gerencia de Saneamiento
Sub Gerencia de Transporte Deporte y Espectáculos Ambiental

Sub Gerencia de Supervisión y

Liquidación de Obras
Sub Gerencia de Promoción del Sub Gerencia de Registro Civil
Turismo Sub Gerencia de Seguridad
Sub Gerencia de Catastro y Control Ciudadana y Policía Municipal
Urbano

Sub Gerencia de Promoción Sub Gerencia de Programas

Sub Gerencia de FormalIzación de Empresarial y Comercialización Sociales
Propiedad Informal

Secretaría Técnica de Defensa Civil Instituto Vial Provincial de Hco.

Seda Huànuco. Sociedad de Beneficencia Centros Poblados

Pública de Hco.
LEYENDA:

: Organos Normativo, de Fiscalización y de Gobierno : Organos de Apoyo

: Organo de Alta Dirección : Organos de Asesoría

: Organos Consultivos y de Participación Vecinal : Organos de Línea

: Organo de Control : Organo Desconcentrado

: Organo de Defensa : Organo Descentralizado

 q

IX. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES UNIDADES ORGÁNICAS

Dentro de los ó rganos que conforman la estructura de la Institució n
Municipal encontramos los siguientes:
1. Ó rgano normativo, de fiscalizació n y de gobierno
2. Ó rganos de la Alta Direcció n
3. Ó rganos Consultivos, y de Participació n vecinal.
4. Ó rgano de Control
5. Ó rgano de Defensa
6. Ó rganos de Asesoramiento
7. Ó rganos de Apoyo
8. Ó rganos de Línea
9. Ó rganos Desconcentrados
10. Ó rganos Descentralizados
Las funciones que desarrolla cada Unidad orgá nica está n mejor detalladas
en el Reglamento de Organizació n y Funciones 2015 (ROF), sin embargo
damos a conocer sus principales características a continuació n:

7.1 ÓRGANOS NORMATIVO, DE FISCALIZACIÓN Y DE GOBIERNO

 Concejo Municipal
El Concejo Municipal es el má ximo ó rgano de gobierno, integrado por el
Alcalde quien lo preside y 15 Regidores que son elegidos en sufragio
directo. Ejercen funciones normativas y fiscalizadoras. El Concejo Municipal
es un parlamento local, garantizando con ello un gobierno colectivo y viene
a ser el espacio donde sus integrantes (Alcalde y Regidores) proponen,
debaten y aprueban los lineamientos a seguir para lograr el objetivo
principal que es el bienestar del vecindario y la ciudad. Miembros del
Concejo Municipal ejercen las funciones normativas a través de ordenanzas
y acuerdos municipales, también tienen las competencias en materia de
fiscalizació n.

 Alcaldía
La Alcaldía es el má ximo ó rgano ejecutivo de Gobierno Local. El Alcalde es
el representante legal de la Municipalidad y su má xima autoridad
administrativa.
El Alcalde ejerce sus funciones ejecutivas mediante decretos y resoluciones,
con sujeció n a las leyes y ordenanzas vigentes. Sus atribuciones está n
contenidas en el Artículo 20º de la Ley Orgá nica de Municipalidades.
 7.2 ÓRGANO DE ALTA DIRECCIÓN

 Gerencia Municipal.
La Gerencia Municipal, es un ó rgano de má s alto nivel jerá rquico,
responsable de la Direcció n Administrativa General de la Municipalidad, su
funció n bá sica es el de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar la
ejecució n de las actividades y/o proyectos de los ó rganos de
Administració n Municipal, en concordancia con la Ley Orgá nica de
Municipalidades Nº 27972, normas referidas a la Administració n Municipal
y a los lineamientos que establezcan los Ó rganos de Gobierno.
Asimismo la Gerencia Municipal coordina con los Ó rganos Descentralizados
para evaluar y mantener informado a los Ó rganos de Gobierno, sobre el
estado de gestió n y rentabilidad de las Empresas Municipales y/o Institutos.

7.3 ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE PARTICIPACIÓN VECINAL

Los Ó rganos Consultivos, de Coordinació n y Participació n vecinal tienen
por objetivo coordinar, concertar y contribuir al cumplimiento de los
lineamientos y objetivos institucionales y está conformado por Consejo de
Coordinació n Local Provincial, Junta de Delegados Vecinales comunales,
Comité Provincial de Defensa Civil y Nacional, Comité Provincial de
Seguridad , Patronato de Huá nuco, Comité de Gestió n Local y
Administració n del Vaso de Leche, Junta de la Superintendencia del Centro
Histó rico, Comité Provincial de Defensa del Consumidor, Comité Provincial
de Deportes y Recreació n, Comité de Historia y Tradiciones de Huá nuco,
Consejo Participativo Local de Educació n de Huá nuco.
7.4 ÓRGANO DE CONTROL
 Oficina de Control institucional
La oficina de Control Institucional, es el encargado de promover y controlar
la correcta y transparente gestió n de los recursos y bienes de la
Municipalidad Provincial de Huá nuco, cautelando la legalidad y eficiencia de
sus actos y operaciones de conformidad con las normas del Sistema
Nacional de Control, mantiene relaciones de coordinació n con todos los
ó rganos de la Administració n Municipal y relaciones técnico, normativas y
administrativas con la Contraloría General de la Repú blica.
7.5 ÓRGANO DE DEFENSA
 Procuraduría Pú blica Municipal
La Procuraduría Pú blica Municipal, es un Ó rgano de Defensa Judicial,
encargado de representar y ejercer la defensa judicial ante los Ó rganos
Jurisdiccionales para defender los intereses y derechos de la Municipalidad.
7.6 ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
 Gerencia de Asesoría Jurídica
La Gerencia de Asesoría Jurídica, es un Ó rgano de Asesoramiento,
encargada de asesorar jurídico y legalmente a los ó rganos de Gobierno y de
Administració n Municipal; así como a las Municipalidades Distritales de la
provincia, en los asuntos de cará cter Administrativo, Legal y Tributario que
le sean solicitados.
La Gerencia de Asesoría Jurídica, coordina sus acciones con todos los
ó rganos de Administració n Municipal y otras entidades y/o dependencias
cuya funció n tengan relació n con ella.
 Gerencia de Planificació n y Presupuesto
La Gerencia de Planificació n y Presupuesto, es un Ó rgano de Asesoramiento
técnico y normativo, encargada de dirigir los procesos de planificació n
econó mico-financiero y desarrollo físico de la provincia; determinació n de
presupuestos, gestió n estratégica estudios econó micos financieros
incluyendo la factibilidad de los proyectos de inversió n; así como del
Desarrollo de los instrumentos normativos de la institució n, en
concordancia con los lineamientos de política Municipal.
La Gerencia de Planificació n y Presupuesto, coordina sus acciones con todo
los Ó rganos de Administració n Municipal; así como con la Direcció n General
del Presupuesto Pú blico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y
otras Instituciones Pú blicas y Privadas, cuyas funciones se relacionan con
ella. Tiene a su cargo las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
Planificació n y programas de inversió n; Sub Gerencia de Presupuesto y
cooperació n técnica; Sub Gerencia de Racionalizació n e informá tica; y sub
gerencia de estadística y costos.
7.7ÓRGANOS DE APOYO
 Secretaria General
La Oficina de Secretaría General, es un Ó rgano de Apoyo, encargada de
apoyar administrativamente a los ó rganos de Gobierno y Direcció n; así
como a todos los ó rganos de la Administració n Municipal en los asuntos
referentes a la confecció n de actas de sesiones de concejo, documentació n,
tramitació n y archivo de expedientes; así como participar en los convenios
realizados con la RENIEC respecto a los procedimientos de Registros Civiles.
Y los procedimientos no contenciosos de separació n convencional y
divorcio ulterior.
 Sub Gerencia de Relaciones Pú blicas y Prensa
La Sub Gerencia de Relaciones Pú blicas y Prensa, es un Ó rgano de Apoyo,
encargada de coordinar las acciones destinadas a promover la
comunicació n y las relaciones con la comunidad y las instituciones pú blicas
o privadas; así como de los actos protocolares de la Gestió n Municipal.
También se encarga de promover y difundir la nueva imagen y logros de la
gestió n, es decir en los medios de comunicació n en forma regular y
oportuna sobre las actividades, logros, proyectos, obras y otras actividades.
 Gerencia de Administració n y finanzas
La Gerencia de Administració n y finanzas, es un Ó rgano de Apoyo,
encargada de organizar, ejecutar y controlar la administració n de los
recursos financieros, bienes muebles e inmuebles y materiales de apoyo
logístico en la Municipalidad Provincial de Huá nuco. La Gerencia de
Administració n Financiera, coordina sus acciones con todos los ó rganos de
la Administració n Municipal; así como con otras entidades pú blicas cuyas
funciones tengan relació n con ella.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
abastecimientos; Sub Gerencia de Tesorería; Sub Gerencia de Contabilidad;
sub gerencia de personal y sub gerencia de bienes patrimoniales y
maestranza.
 Sub Gerencia de Recursos Humanos
La Sub Gerencia de Recursos Humanos se encuentra encargada de
planificar, organizar, ejecutar y controlar todos los procesos técnicos de
personal; empleados y obreros de conformidad a sus propios regímenes
laborales.
 Sub Gerencia de Informá tica y Estadística
La Sub Gerencia de Informá tica y Estadística, es un ó rgano de apoyo,
encargada del soporte informá tico y comunicació n de la Municipalidad, en
concordancia con los lineamientos de Política del Gobierno Municipal.
 Sub Gerencia de Defensa Civil y Nacional
Programar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de
Defensa Civil y Nacional en la Provincia de Arequipa, a través de Planes de
Prevenció n, contingencia, emergencia, urgencia y rehabilitació n en el
á mbito de su competencia
Lidera la conformació n de Comités Distritales de Defensa Civil como aliados
estratégicos para una gestió n conjunta, promoviendo la participació n,
responsabilidad, disciplina, orden y generando compromisos en la
organizació n de brigadas en Defensa Civil capacitando y preparando
brigadistas.
 Sub Gerencia de Relaciones Exteriores y Cooperació n
Internacional
La Sub Gerencia de Relaciones Exteriores y Cooperació n Internacional es un
Ó rgano de Apoyo, encargada de organizar, ejecutar y controlar las
actividades del Sistema de Cooperació n Internacional; así como asegurar y
garantizar el desarrollo sostenido de la ciudad a través de la Municipalidad
Provincial de Arequipa.
7.8ÓRGANOS DE LÍNEA
 Gerencia de Desarrollo local
La Gerencia de Desarrollo local, es un Ó rgano de Línea encargada de
programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la realizació n de
Proyectos de Pre Inversió n, Inversió n, liquidació n de obras pú blicas;
normar y controlar edificaciones privadas, habilitaciones urbanas y el
saneamiento físico legal de los asentamientos humanos de la provincia; así
como normar controlar el ornato y convirtiéndose en unidad formuladora.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
estudios y Obras Pú blicas; sub gerencia de supervisió n y liquidació n de
obras; Sub Gerencia de Catastro y control urbano; y sub gerencia de
formalizació n de propiedad informal.
 Gerencia de medio ambiente y Servicios a la Ciudadanía.
Gerencia de medio ambiente y Servicios a la Ciudadanía, es un Ó rgano de
Línea encargada de planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los
procesos técnicos administrativos a su cargo, relacionados con la gestió n
ambiental, seguridad ciudadana, policía municipal, vigilancia y la promoció n
del desarrollo econó mico local (Promoció n empresarial, abastecimiento,
comercializació n y defensa del consumidor).
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
saneamiento Ambiental; Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Policía.
 Gerencia de Desarrollo Social
La Gerencia de Desarrollo Social, es un Ó rgano de Línea, encargada de
planificar, organizar, dirigir, evaluar, y supervisar los servicios sociales en
los aspectos de bienestar social, la participació n vecinal, el desarrollo social,
los programas sociales de complementació n alimentaría; así como el apoyo
y difusió n de los derechos del niñ o, del adolescente, de la mujer y adulto
mayor, ademá s de promover las políticas de prevenció n y lucha contra el
consumo de drogas y alcoholismo.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
Educació n, Cultura. Deporte y espectá culos; Sub Gerencia de registro civil y
sub gerencia de programas sociales.
 Gerencia de Promoció n y Desarrollo Econó mico.
La Gerencia de Promoció n y Desarrollo Econó mico, tiene como objeto
promover el desarrollo econó mico local de la circunscripció n territorial y la
actividad empresarial local, así como propiciar y crear las condiciones para
promover la participació n de la població n y del sector privado en el
desarrollo econó mico, turismo, para lograr un distrito productivo y un
desarrollo local sostenible.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
transporte; sub gerencia de promoció n al turismo; y sub gerencia de
promoció n, empresarial y comercializació n.
7.9ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Los Ó rganos Desconcentrados, son Dependencias Municipales que ejercen
funciones y competencias por delegació n; para desconcentrar la prestació n
de determinados servicios en bien de la comunidad. Se crean por acuerdo
de la mayoría del nú mero legal de Regidores y, dependen de la Gerencia
Municipal. El Ó rgano Desconcentrado es la siguiente:
- Instituto vial provincial de Huá nuco.
7.10 ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS
 Los Ó rganos Descentralizados, constituyen las Empresas e Instituciones
Municipales creadas por Ley u Ordenanza Municipal segú n corresponda, a
iniciativa de la Municipalidad con acuerdo del Concejo Municipal con el voto
favorable de má s de la mitad del nú mero legal de Regidores. Dichos
organismos adoptan cualquiera de las modalidades previstas por la
legislació n pertinente y su objeto es la prestació n de servicios pú blicos
municipales.
Los Ó rganos Descentralizados son los siguientes:
- Sede Huá nuco.
- Sociedad de beneficencia pú blica de Huá nuco.
- Centros poblados.
X. ANÁLISIS FODA DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL
Este aná lisis permite identificar y contrastar dos á mbitos: el entorno
interno y externo de la institució n, con el fin de plantear estrategias que
permitan mejorar la situació n en la que nos encontremos.
En el primero, se encuentran todos aquellos factores sobre los cuales se
tiene control para decidir cambiarlos en forma directa. Podemos
modificarlos para mejorarlos, incrementarlos o por el contrario para que se
reduzcan o desaparecerlos. En este á mbito se encuentran las Fortalezas (F)
y las Debilidades (D).
En el á mbito externo se encuentran todos los factores sobre los que no
tenemos control directo pero sin embargo influyen en nuestra realidad.
Estos factores escapan de nuestro control pero si debemos considerarlos
porque nuestro desarrollo dependerá de la tendencia que sigan estos. En
este á mbito se encuentran las Oportunidades (O) y las Amenazas (A).
A. ÁMBITO INTERNO
B. ÁMBITO EXTERNO
FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
1. Capital humano con alto grado de superació n e iniciativa.
2. Solvencia econó mica para inversiones pú blicas y retribució n laboral.
3. Autoridades con principios democrá ticos y descentralistas.
4. Infraestructura moderna y con posibilidad de ampliació n.
5. Plan de Desarrollo Concertado Provincial actualizado.
6. Existencia de planes de desarrollo provincial.
7. Maquinaria y equipo en buen estado en su mayoría.
8. Equipos informá ticos para agilizar procesos administrativos.
DEBILIDADES
a) Resistencia al cambio de algunos trabajadores nombrados y/o
contratados.
b) Baja calidad en atenció n y limitaciones en servicios pú blicos.
3. Escasa orientació n adecuada en Gastos de Recursos Directamente
Recaudados-RDR.
4. Escasa promoció n de trabajo en equipo del servidor pú blico
5. Deudas pendientes (O/C, OIS, planillas varios, transferencia a Centros
Poblados, descuentos sindicales, entre otros).
6. Limitació n en generar recursos propios para auto-sostenimiento.
7. Procesos administrativos lentos y burocrá ticos.
8. Sistema informá tico y red deficiente (SIAF, SIADT y SEACE).
9. Estructura orgá nica inadecuada.
10. Obsolescencia de maquinaria y equipos para el servicio de limpieza
pú blica y mantenimiento de parques y jardines
11. Insuficiencia de los recursos presupuestales para lograr los objetivos
Estratégicos.
FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES
1. Transferencia de presupuesto por Canon minero y sobre canon, regalías
mineras,
FONCOMUN, entre otros).
2. Fomento de Programas Sociales y otros del Gobierno Nacional.
3. ONGs especializados para apoyo en solucionar problemas ambientales,
Mineras y otros.
4. Acceso a las vías de comunicació n internacionales: Transoceá nica (Brasil-
Perú ) y
Binacional (Bolivia-Perú ).
5. Profesionales y técnicos capacitados.
6. Avance tecnoló gico en comunicació n (Internet, telefax, celular, chat,
comunicació n virtual y otros).
7. Zonas mineras, agrícolas y turísticas sin explotar.
8. Gobierno Regional con voluntad concertadora y articuladora de planes.
9. Política de Inclusió n Social del Gobierno Nacional.
AMENAZAS
1. Escasa generació n de Convenio con Cooperació n Técnica, financiera,
ONGs y otros.
2. Escasa cultura tributaria en la població n y un alto índice de morosidad.
3. Poca responsabilidad social y escasa participació n en el desarrollo local
de las empresas mineras.
4. Contaminació n ambiental del valle de Moquegua por aguas residuales y
por explotació n minera.
5. Recursos por Canon y Regalías mineras dependientes del precio
internacional del mineral y política de gobierno.
6. Alta corrupció n en el poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
7. Propenso a fenó menos naturales: zona sísmica y friaje.
8. LINEAMIENTOS
El planteamiento de lineamientos políticos, ejes o líneas estratégicas
permiten generar grandes á reas en las cuales se trabajan para poder
alcanzar la visió n como una meta final a la temporalidad del plan. Se han
podido identificar los siguientes lineamientos:
a. Lineamiento de Recursos Humanos
b. Lineamiento Tecnoló gico
c. Lineamiento de Calidad del servicio
a) Lineamiento de Recursos Humanos
El recurso má s valioso de cualquier institució n está en sus recursos
humanos, el contar con personal con só lidos valores y ademá s con las
suficientes capacidades para realizar sus labores permitirá mejorar la
eficiencia y la productividad de la institució n municipal. Se propone
fortalecer estas capacidades, consolidar valores laborales y éticos, ademá s
de promover iniciativas de reconocimiento al esfuerzo laboral.
b) Lineamiento Tecnoló gico
Las TIC’s son cada vez má s envolventes a las actividades cotidianas y la
institució n municipal tiene como principio estar dentro de los cá nones de la
modernidad, por lo que se requiere contar con tecnología de vanguardia
que permita ahorrar tiempos en los procedimientos de cada una de las
labores que se realizan en la municipalidad.
c) Lineamiento de Calidad del servicio
La imagen de la institució n municipal debe tener la mejor percepció n por
parte de sus trabajadores y del pú blico usuario sustentado en la mejora de
los servicios pú blicos que se brindan, para ello debe procurarse la mejora
en los procedimientos administrativos y ofrecer comodidad al pú blico y al
trabajador municipal; por tanto se hace necesario también contar con
locales y mobiliario adecuado que permitan confort en el desarrollo de las
actividades laborales.
9. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
OBJETIVOS GENERALES Y ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL 2012-2015
OBJETIVOS GENERALES