Expediente: Nº 50031-19

Sumilla: Recurso de Apelación.

SEÑOR SUBGERENTE DE FISCALIZACION, CONTROL Y SANCIONES

ADMINISTRATIVAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE

MIRAFLORES.-

SB.G. MIGUEL Antonio Aste Aguilar.

SANTOS RAMOS PACHECO, identificada con DNI N° 10030737, domiciliada en

MZ. C LT. 19 ASENTAMIENTO HUMANO JAVIER HERAUD – SAN JUAN DE

MIRAFLORES, a usted atentamente digo:

I. PETITORIO:

Que, interpongo RECURSO DE APELACION contra la Resolución de Sanción N°

069-2020-SGFSA/GDE/MDSJM, de fecha 06 de Enero de 2020, la misma que

SANCIONA al recurrente por encontrarse incurso en la comisión de la infracción

tipificada en el Código de Infracción N° 7.2.22: “Por ocasionar filtraciones de agua

en propiedad de terceros y/o en áreas comunes”, la que contempla una Multa

Administrativa equivalente al 50% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) que

corresponde a DOS MIL CIEN Y 00/100 SOLES (S/. 2100.00); recurso

impugnatorio que impongo al haberse vulnerado el principio del debido

procedimiento y principio de razonabilidad, en los términos siguientes:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

ANTECEDENTES:

PRIMERO.- Señor, con fecha 23 al 24 de mayo del presente año, se produjeron en

toda la provincia y departamento de Lima, incluido el distrito de San Juan de

Miraflores, lloviznas intensas, persistentes, con un alto grado de precipitación y

humedad, las mismas que causaron el deterioro (desperfectos) del techo (Eternit)
de mi propiedad ubicada en MZ. C LT. 19 ASENTAMIENTO HUMANO JAVIER

HERAUD - SAN JUAN DE MIRAFLORES, causando la ruptura motivo por el cual

tuvimos que retirarlo, y colocar uno nuevo en la proximidad de los días siguientes,

circunstancias que no fue posible por el perjuicio económico que sufrimos, a

consecuencias de los problemas de salud y perdida de mi estabilidad laboral que lo

perdí por el despido intempestivo de mi trabajo.

Señor, el lote adyacente (Lote 18), nunca sufrió algún perjuicio de humedecimiento

por no contar con mi techo de eternit, como bien se describe del informe Nº 030 –

RGNDS-2019 – SGPCGT-GDU-MDSJM, entonces no es posible que se me sancione

por la infracción por “ocasionar filtraciones de agua en propiedad de terceros

y/o en áreas comunes”.

1.1. Hechos por los cuales, mediante Notificación municipal N° 35285 de fecha

11 de noviembre del presente año, tome conocimiento de la citada infracción

codificada como 7.2.22 “ocasionar filtraciones de agua en propiedad de

terceros y/o en áreas comunes”, a razón de la inspección ocular realizada

en a mi predio afectado (Lote 19), señalando: … que no se constató que no se

han realizado reparaciones ni mejoras, en cuanto al sistema de drenaje de las

caídas de agua techo de eternit, como tampoco cuenta con canaletas, como

tampoco piso, en mi propiedad.

1.2. Circunstancias que no son ciertas, ya me encontraba con los materiales

comprados, pero no instalados, esperando que mejore mi economía a fin de

contratar al personal idóneo, además, se encontraba en estación de verano “no

había lluvias”, motivo, razón, que llevo a esperar unos días a que mejore mi

economía para asi poder realizar la instalación, pero me sorprendió la

inspección y me sancionó, pero no comprendió que si cumpliría porque ya había

comprado todo el material.

1.3. Señor, el informe pericial Nº 030 – RGNDS-2019 – SGPCGT-GDU-MDSJM,

informe describe, se apersonaron al predio ubicado en MZ. C LT. 18

 ASENTAMIENTO HUMANO JAVIER HERAUD – SAN JUAN DE

MIRAFLORES, verificando que muros y columnas de parte interna 1er nivel

presentan secuelas de humedad (actualmente secas), y SE HIZO LA

VERIFICACION AL PREDIO MZ C LT. 19 ASENTAMIENTO HUMANO

JAVIER HERAUD – SAN JUAN DE MIRAFLORES, no cuenta con ningún

punto de agua cerca al muro colindante el lote 18 y ninguna secuela de

humedad en muro o columnas, adjunto informe.

1.4. Entonces, señor, nunca existió por mi parte un daño con el lote vecino y

menos que sea responsable de desperfectos (deterioro); por cuanto nunca

existió daño en el lote 18, resultando que se me recomendó que realice la

verificación en cuanto al sistema de drenaje de caídas de agua (techo

de eternit), a fin de superar cualquier tipo de filtración por el suelo y

subsuelo, que si lo hice.

FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

SEGUNDO: Señor, es imperativo señalar que para la calificación de toda conducta

infractora es necesario determinar ciertos factores e indicadores que den certeza

sobre los hechos materia de infracción; es decir, de la siguiente manera:

TERCERO: Señor, asimismo el presente recurso se sustenta en los principios de

debido procedimiento: “Los administrados gozan de los derechos y garantías

implícitos al debido procedimiento administrativo. …/… a obtener una decisión

motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo

razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten.”, y principio de

razonabilidad: “Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen

obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan

restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la

facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y

los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente

necesario para la satisfacción de su cometido.”

Por cuanto, la infracción codificada como 7.2.22 “ocasionar filtraciones de

agua en propiedad de terceros y/o en áreas comunes”, impuesta a razón de

la inspección ocular realizada en el predio (Lote 19), señalando: que no se han

realizado reparaciones ni mejoras en cuanto al sistema de drenaje de sus caídas de

agua…/ señor, al momento de la impeccion se estaba preparando los

materiales, para realizar los trabajos de instalación de eternit y listones de

maderas, como también el drenaje que corresponde a fin de prevenir

futuras lluvias que pudieran afectar los lotes vecinos, hecho que no acepto

el inspector Douglas Lévano Tapia, quien sin mediar palabra alguna,

expidió la notificación municipal, y la sanción.

Señor, es importante precisar que el recurrente es una persona que cuenta

con trabajos esporádicos, tiene una familia constituida tres hijos, quienes

dependen de mí, hecho que me demanda gastos, motivo por el cual demore

unos días en colocar el techo de eternit, pero no es motivo de una multa,

que no tiene fundamento, ya que no he ocasionado ningún perjuicio al lote

vecino constatado por la propia Inspectora Técnica Raíza Guadalupe

Najarro de Sierra.

Por otro lado, no existe filtración de agua en la propiedad de terceros, por ende no

existe humedecimiento, daño estructural o hongos verduscos, que demuestren

dicha afectación. Por otro parte, debe señalarse que en la actualidad se ha

cumplido con la instalación con el techo de eternit debidamente instalado

por el personal idóneo, con drenaje de agua al desagüe debidamente

instalado, como se corrobora de los documentos fotográficos.

CUARTO.- Señor, no existe daño de humedecimiento o perjuicio por filtración en

ningún lote vecino, entonces, no tendría razón una sanción i/o multa que se me

pretende imponer, si bien se ha referido línea arriba, el informe pericial Nª 030-

2019 ha determinado que no existe daño colateral en los lotes vecinos,

entenderíamos que no existe sanción o multa.

Por otro lado también he referido que la inspección que fue realizada a mi lote ya

cuenta con techo de material “Ethernet” debidamente instalado con conductos de

drenaje al alcantarillado como puede verse en los documentos fotográficos que se

adjunta; razón por la cual SOLICITO: Se declare fundado mi recurso de apelación

en amparo del principio del debido proceso que resguarda nuestro derecho

constitucional que todo ciudadano posee, además Señor, no se me puede sancionar

ni multar por hechos que no tipifican sanción alguna, es decir, al no existir daño de

humedecimiento en los lotes adyacentes; asimismo por encontrarnos en temporada

de verano, se presume a una realidad existente que no contamos con lluvias y el

medio climático no afectaría causa de humedecimiento.

IV. ADJUNTO:

- Copia de mi DNI.

- Copia de la Resolución de Sanción Nº 069-2020-SGFSA/GDE/MDSJM.

- Documentos fotográficos de techo en la zona inspeccionada.

POR LO TANTO:

Pido a usted Señor Gerente, tener presente

el recurso de Apelación y declarar fundada la impugnación, conforme a ley.

Lima, 04 de Febrero del 2020.