Orden Público

Es una situación de paz y tranquilidad social, regulada por el derecho

y garantizada por el Estado, para asegurar el normal desarrollo de las
actividades de la población dentro del territorio nacional.
El Diccionario Enciclopédico Sopena, al referirse al Orden Público
dice: "Situación y estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen
las atribuciones que le son propias y los ciudadanos les obedecen y respetan
sin protestar".
Es una situación de tranquilidad. Tiene la obligatoria necesidad de
responder a la defensa de los derechos y garantías que exprese la Carta
Magna y a aquellos otros derechos inherentes a la persona humana.

El Orden Interno
Es una situación de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las
estructuras socio-jurídico-político del Estado, regulado por el derecho público
y poder político, orientado a mantener el Estado de Derecho con el fin de
lograr el desarrollo nacional; es pues un concepto de naturaleza
esencialmente política.

Diferencias entre el orden público y orden interno

a. Las causas, hechos o motivos que alteran el Orden Público pueden
ser orientados intencionalmente hacia el resquebrajamiento del Orden
Interno, pudiendo ser a la vez independientes de éstos, pero en
ciertas circunstancias se complementan.
b. Algunas de las alteraciones del Orden Público en determinadas
circunstancias por su magnitud y naturaleza, pueden derivar en
riesgos y atentados contra el Orden Interno, cuando ponen en peligro
la estabilidad del Estado y de sus Poderes e Instituciones.
c. La preservación y conservación del Orden Público contribuyen al
mantenimiento del Orden Interno. Igualmente las alteraciones del
 Orden Interno, afectan generalmente al Orden Público en cuanto
alteran el normal desenvolvimiento de la población.
d. Pueden presentarse eventos que alteran el Orden Público porque
atentan contra la población; sin embargo, en determinadas
circunstancias, los mismos eventos alteran simultáneamente el Orden
Interno, por cuanto la acción conlleva peligro contra la estabilidad del
Gobierno o de las Instituciones Públicas. Ejm. Acciones de terrorismo
o de guerrillas.
e. El Orden Público tiene dimensiones funcionales más amplias y
variadas que las correspondientes al Orden Interno, sin embargo el
Orden Interno prevalece sobre el Orden Público porque prima la
seguridad y defensa de la estructura del Estado.
f. El Orden Interno y el Orden Público fluyen de la misma naturaleza
filosófica, jurídica y sociológica.
g. Son secuencia directa del acatamiento a la Constitución y las leyes
dentro de un Estado de Derecho en la comunidad nacional.
h. La finalidad y objetivo del Orden Interno y del Orden Público es
mantener vigente el principio de autoridad del Estado proporcionando
orden, seguridad, desarrollo nacional y paz social, dentro del
ordenamiento jurídico del país.
i. El Orden Interno y el Orden Público constituyen situaciones jurídicas
diferentes; no obstante el segundo está inmerso en el primero y entre
ellos existe conexiones, vinculaciones y dependencias.

Basamento legal del orden interno

El Orden Interno, queda como fundamento inherente a la presente
investigación, el definir este nuevo término, del cual, como argumento básico
legal con el que se cuenta, está referido en la Constitución de la República
aprobada en el año de 1999, en dónde el término Orden Interno se encuentra
incluido en los artículos 23, 328 y 329, que a continuación se expresan con el
análisis respectivo:
En el artículo 23: Los Tratados, Pactos y Convenciones relativos a
Derechos Humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía
constitucional y prevalecen en el Orden Interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables a las
establecidas por esta Constitución y la Ley de la República, y son de
aplicación inmediata y directa por los Tribunales y demás órganos del Poder
Público.
El análisis al término Orden Interno contenido en el artículo antes
citado, está referido directamente con los Derechos Humanos, de lo cual,
todos los actos administrativos que en esa materia sean promulgados en el
contexto internacional en la que Venezuela sea miembro o signatario, serán
acatados por las instituciones con competencia en la materia y su carácter de
prevalecer en el Orden Interno, constituye una disposición que va
directamente relacionada con el hecho de que dicho término, involucra a
todos los Poderes del Estado y de esta forma se consolida que el
responsable del mantenimiento del Orden Interno, en esa materia son las
instituciones tribunalicias como parte del Poder Judicial.
El otro artículo a considerar es el 328 que textualmente expresa:
La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente
profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para garantizar la
Independencia y Soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio
geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento
del Orden Interno y la participación activa en el Desarrollo Nacional, de
acuerdo con esta Constitución y la Ley. En el cumplimiento de sus funciones,
está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o
parcialidad política alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la
obediencia y la subordinación. La Fuerza Armada Nacional está integrada
por el Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia Nacional, que funcionan
de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento
de su misión, con un régimen de seguridad social integral propio, según lo
establezca su respectiva Ley Orgánica.
El análisis a este artículo, se realizará de acuerdo a la definición del
alcance del término Orden Interno que establece la Constitución, y en lo que
respecta a la organización de la Fuerza Armada Nacional, considerando su
participación en el mantenimiento del Orden Interno, para garantizar la
Independencia, la Soberanía de la Nación y asegurando la integridad del
espacio geográfico, mediante la defensa militar, acción propia del estamento
militar, debido a ello, la acción que le corresponde a la Fuerza Armada como
Institución del Estado, se circunscribe en el mantenimiento del Orden Interno,
a través de la defensa militar, cuyo propósito está en primer término, a la
protección de las amenazas que atenten contra la independencia y
Soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico.

Seguridad de la Nación
Es un bien invaluable de nuestra sociedad y se entiende como la
condición permanente de paz, libertad y justicia social que, dentro del marco
del derecho, procuran pueblo y Gobierno. Su conservación implica el
equilibrio dinámico de los intereses de los diversos sectores de la población
para el logro de los Objetivos Nacionales, garantizando la integridad territorial
y el ejercicio pleno de la Soberanía e Independencia.
Se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o predictibilidad
que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a los
recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a través de la
Defensa Nacional)
Relaciones entre el orden interno y la seguridad de la nación

De analogía
 Ambos denotan o expresan un estado o situación que implica
garantía, tranquilidad, armonía, normalidad y paz entre las personas,
Instituciones y en el Estado.
 Ambos constituyen Fines del Estado. La Seguridad Nacional,
considerada como Seguridad Integral, constituye uno de los fines
esenciales del Estado, necesario para alcanzar el Fin Supremo. En
tanto que el Orden Interno constituye un Fin fundamental, en este
caso de la Policía Nacional, para garantizar el respeto y dignidad de la
persona humana, que es el Fin Supremo de la Sociedad y el Estado.
 La Seguridad Nacional y el Orden Interno guardan relación estrecha y
están subordinados al Poder Político.
 La Seguridad Nacional y el Orden Interno se encuentran establecidos
en la Constitución Política vigente, denotando una relación
interactuante.
 Para la vigencia y mantenimiento de la Seguridad Nacional y del
Orden Interno se requiere del concurso de las FF.AA. y de la PNP.
 Ambos son necesarios para el Desarrollo Nacional. La vigencia de la
Seguridad Nacional y del Orden Interno permite crear las condiciones
necesarias para el Desarrollo.

De diferencia
 El Orden Interno garantiza la vigencia y estabilidad del Estado, sus
Poderes e Instituciones, mientras que la Seguridad Nacional brinda la
protección y garantía para que el Bienestar General se alcance en
forma progresiva y la acción política del Estado se desarrolle con
normalidad.
  El Orden Interno está referido a la vigencia de las estructuras del
Estado y/o sus autoridades, en tanto que la Seguridad Nacional se
orienta a contribuir al logro del Bien Común.
 El Orden Interno, de conformidad con lo señalado en la Constitución
(Art.163) y doctrina vigente, está inmerso dentro del concepto de
Seguridad Nacional.
 El Orden Interno normalmente circunscribe su vigencia a una situación
de paz en el territorio nacional, mientras que la Seguridad Nacional
considera su vigencia más allá de esta situación de paz, incluyendo la
eventualidad de una guerra externa.
 Las previsiones y acciones que adopta el Gobierno para el Orden
Interno, difieren sustancialmente de aquellas que se refieren a la
Seguridad Nacional.
 El Estado garantiza la Seguridad Nacional mediante el Sistema de
Defensa Nacional (Art.163 de la Constitución), y el Orden Interno sólo
a través de la PNP en Estado Normal y por las FF.AA. en Estado de
Emergencia (si lo dispone el Presidente de la República).
 La Constitución prevé el Estado de Emergencia para casos de
perturbación de la paz, catástrofes o graves circunstancias que
afecten la vida de la nación (O.I.). También prevé el Estado de Sitio
para hacer frente a los peligros o amenazas que atenten contra la
Seguridad Nacional, como invasión, guerra exterior y guerra civil.

Servicios Institucionales
 Comando Aéreo de la Guardia Nacional de Venezuela
 Comando de Vigilancia Costera
 Resguardo Nacional Aduanero
 Comando Nacional Anti-drogas
 Comando Naсional Antiextorsión y Secuestro (CONAS)
  Grupo de Acciones de Comando (GAC)
 Comando Nacional Guardia del Pueblo
 Guardería Ambiental

Cuáles son las amenazas del orden interno

"enemigos, entre los cuales citamos al: narcotráfico, subversión,
terrorismo, migraciones clandestinas, delitos cibernéticos y delincuencia
organizada transnacional, contrabando, entre otros...
Estos nuevos enemigos (especialmente los internos) han hecho que
en cada país los conflictos armados se degraden, (privatización de la guerra,
guerra irregular, mimetización del enemigo dentro de la población civil entre
otros.)

¿Qué son los derechos humanos?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo,
origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición.
Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna.
Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en
la ley y garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho
internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del
derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos
establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma
en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los individuos o grupos.
Diferencias entre derechos humanos e internacional
El derecho internacional humanitario (DIH) y el derecho internacional
de los derechos humanos son dos cuerpos de normas distintos pero
complementarios. Ambos se ocupan de la protección de la vida, la salud y la
dignidad de las personas. El DIH se aplica en situaciones de conflicto
armado, mientras que el derecho de los derechos humanos está vigente en
todo momento, tanto en tiempo de paz como de guerra.
La diferencia en lo que respecta a su aplicación radica en que el
derecho internacional de los derechos humanos habilita a los Estados a
suspender ciertos derechos humanos si afronta una situación de emergencia.
El DIH, en cambio, no puede suspenderse, con excepción de lo dispuesto en
el Artículo 5 del IV Convenio de Ginebra.
Sin embargo, ningún Estado puede suspender ciertos derechos
fundamentales que deben respetarse en todas las circunstancias. El derecho
a la vida, la prohibición de la tortura y los castigos o tratos inhumanos, la
prohibición de la esclavitud y la servidumbre, el principio de legalidad y la
prohibición de la aplicación retroactiva de las normas jurídicas, y la libertad
de pensamiento, de conciencia y de culto, son algunos de esos derechos.

Causas y amenazas del orden interno

Multiplicidad de las amenazas (internas y/o externas) que se ciernen
sobre un país y en particular que puedan de cualquier forma atentar contra el
Orden Interno, se comprende claramente que el Estado tiene la necesidad de
que adopte una estrategia global de acción-respuesta, que tenga por objeto
evitar, impedir o eliminar las acciones desestabilizadoras, a fin de garantizar
el Orden Interno del país.
Cuáles son todos los escenarios posibles o situación donde se pueda
presentar el orden interno
El estado en el cual se administra la justicia, se consolidan los valores
de libertad, democracia, independencia, paz, solidaridad, bien común,
integridad territorial, convivencia e imperio de la Constitución y la ley. Todo
ello armonizado en un escenario donde predominan y practican los principios
constitucionales y preceptos bolivarianos, en un clima de absoluta
participación democrática.

El escudo de la Guardia Nacional de Venezuela.

La estrella, que representa el brillo de las virtudes personales y
profesionales que han de adornar a todos cuantos integran la entidad, se nos
presenta en plata (blanco), para señalar la integridad, la claridad y la
elocuencia de los miembros de la fuerza.
La balanza, símbolo de la justicia en este caso recuerda el equilibrio
requerido para llevar a cabo las tareas de protección urbana y rural que le
compete de importancia capital para el estado venezolano.
La lanza, compañero del bravo llanero en la gesta emancipadora,
rememora la defensa de nuestra frontera a todo trance.
La flecha, arma temible del aborigen nativo, nos recuerda las tareas del
resguardo de los recursos naturales renovables.
Los tres tributos de un haz sintetizan de este modo
la elevada misión confiada a la institución y se
esmaltan en oro para indicar la nobleza, la
generosidad, la alegría y la constancia, requeridos
para su cumplimiento, ejercitando la
autoridad con el ejemplo para salvaguarda
de la soberanía nacional.
La corona mural, simboliza la república, la
victoria alcanzada merced de la superación de grandes obstáculos y el
carácter castrense de la entidad, mientras que el gallardete en gules
purpurado orlado en oro, contentivo de su denominación y divisa, exalta el
origen, la identidad, el ideal y el destino de la guardia nacional de Venezuela
como tributo a todos cuantos forman y han formado parte de sus filas, el
tiempo de construir la más alta expresión de su permanente celo e innegable
espíritu de servicio en aras del progreso y del engrandecimiento de la patria.