Un Plan de Operaciones es un documento en el que se seleccionan las misiones y los objetivos
del Área de Operaciones, las acciones necesarias para cumplirlos, y las decisiones o cursos
futuros de acción a partir de diversas alternativas. Planificación Policial, Proceso racional y
técnico, que implica diseño y desarrollo de procedimientos, destinados al cumplimiento de
la misión. El planeamiento establece las tareas a cumplir, la responsabilidad del Jefe y de los
escalones subalternos, la relación que debe existir entre las Unidades y el uso adecuado de los
recursos de la Unidad.
Orden de operaciones: Es un documento escrito distribuido por el comandante a sus
comandantes subordinados para la realización de una operación. Siempre especifica la hora y
fecha de su ejecución. Es expedida en forma verbal, escrita o gráfica, y desarrolla todos los
aspectos necesarios para que las unidades, agencias y organismos subordinados comprendan
cabalmente las tareas que les corresponde cumplir en una operación determinada. No puede
olvidarse que el manejo del orden público, en el cual los cuerpos armados prestan valioso
concurso y apoyo a la autoridad civil, es una función constitucional
Desde el punto de vista legal, las órdenes de operaciones policiales y los actos administrativos
tienen un ámbito de actuación diferente. Las entidades que emiten actos administrativos, por
ejemplo, deben proceder dentro de los límites de su competencia. Si se exceden, el Consejo de
Estado considera que estos actos son viciados y su intensidad dependerá de la naturaleza del
exceso cometido.
Una orden de operaciones posee un formato que en uno de sus apartes contempla la misión,
que es lo mismo que la decisión del comandante sobre lo que hará para ejecutar su función
de conservar o mantener el orden público. La orden de operaciones puede contener
misiones de neutralizar las actividades delictivas de una agrupación armada delincuencial u
opositora, y dentro de esta acepción del lenguaje puede desarrollar acciones diversas:
capturar, someter, impedir el tránsito, allanar, decomisar, etc., para las cuales debe poseer
la capacidad de Policía Judicial, que repetidamente ha sido negada a los miembros de las
Fuerzas Militares.
Orden de servicios ordinario. Documento de carácter obligatorio para operacionalizar la
planeación del servicio, impartir instrucciones internas de cada unidad o desplegar las
generales establecidas por las directivas u órdenes relacionadas con el servicio de Policía.
Este documento constituye un plan de actuación inmediato a nivel de unidad subordinada,
es de carácter local, detalla la asignación de responsabilidades y recursos para el
cumplimiento de un objetivo específico, en un período de tiempo determinado
Extraordinario Este instrumento normativo de rango sublegal que más que aportar
elementos novedosos al marco regulatorio de la actuación de las fuerzas de orden
público, sirve como formal recordatorio de principios fundamentales que deben tener
presentes las policías en sus actuaciones, También se clasifican como procedimientos
policiales extraordinarios todos aquellos que se producen en situaciones de eventos
multitudinarios, de desastre o emergencia, donde la capacidad de respuesta de los
organismos de atención primaria es sobrepasada.
Orden de servicio Ordinarios: Son las actuaciones cotidianas, sistemáticas y coordinadas realizadas por
funcionarios policiales y que se ejecutan en situaciones de baja complejidad con el fin de preservar un
ambiente de paz y tranquilidad en el ejercicio de los derechos y libertades ciudadanas.
Orden de servicio Extraordinarios: Son las actuaciones eventuales, coordinadas y sistemáticas
realizadas por funcionarios policiales las cuales requieren de mayor atención y especialización, ya que
traspasan las propias capacidades, habilidades y competencias, obligando así la intervención coordinada
de varios organismos de acuerdo a los criterios establecidos por la ley. También se clasifican como
procedimientos policiales extraordinarios todos aquellos que se producen en situaciones de eventos
multitudinarios, de desastre o emergencia, donde la capacidad de respuesta de los organismos de
atención primaria es sobrepasada.
establece que toda intervención de la fuerza pública debe ajustarse, además, al "Código de
Conducta Para los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley" dictado por la Asamblea
General de la ONU por medio de su Resolución Nº 34.169 del 17 de Diciembre de 1.979 ,
al artículo 65 de la "Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana , al artículo 117 del "Código Orgánico Procesal Penal " , al "Manual de Uso
Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial " y al "Manual de Procedimientos Policiales
ÓRDENES DE SERVICIO ESPECIAL. Se entiende por orden de servicio la relación pormenorizada
de todos los policías de la plantilla, su situación de destino, unido a las órdenes concretas para
el día y tareas a realizar por el personal de servicio. Dicha relación consta de los siguientes
apartados: a- Personal de servicio. Se relacionan las secciones que tienen que trabajar ese día,
con los mandos respectivos de cada una, así como el jefe de turno. Este apartado está dividido
en tres grandes bloques según sean los turnos de mañana, tarde o noche. b- Personal de
descanso. Es la relación pormenorizada de los integrantes de esta plantilla que por su turno de
descanso ese día no deben prestar servicio. c- Personal en situación de incidencia. Se relaciona
el personal de esta plantilla que no se encuentra en ninguna de las dos situaciones anteriores:
bajas por accidente; bajas por enfermedad…
Plan operativo anual (POA)
El plan operativo anual es un documento formal en el que se enumeran, por parte de los
responsables de una entidad policial, los objetivos a conseguir durante el presente ejercicio.
El plan operativo anual debe estar perfectamente alineado con el plan estratégico del servicio
policial , y su especificación sirve para concretar, además de los objetivos a conseguir cada año,
la manera de alcanzarlos que debe seguir cada entidad. Por tanto, es común en un plan
operativo anual disponer, para cada mes (desde enero a diciembre), de un valor POA para cada
objetivo. A medida que va avanzando el año es posible fijar el valor real que se ha alcanzado y,
por tanto, hallar posibles errores o desviaciones en el plan.
