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REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL


INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
Seccional Guainía

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 8º, del Decreto 2170 del 30 de


septiembre de 2002, que reglamentó lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25
de la Ley 80 de 1993, a continuación se plasma lo concerniente a los estudios previos
como prerrequisito al proceso de selección que conllevará a la contratación para
“PRESTACION DE SERVICIO INTEGRAL DE ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA DE LAS
SEDES DEL ICBF SECCIONAL GUAINIA CON PERSONAL UNIFORMADO,
ELEMENTOS DE ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA SUMINISTRADOS POR LA
ENTIDAD CONTRATADA” así:

1.IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD

Es responsabilidad del estado velar por el cuidado y conservación de sus inmuebles,


desarrollar buenas prácticas de orden y aseo, brindar un ambiente sano y agradable a los
servidores públicos que laboren en sus instalaciones, para lo cual en el ICBF la Dirección
Administrativa en la Sede Nacional y los Grupos Administrativos o Administrativos y
Financieros en las Regionales y Seccionales tendrán a su cargo el cuidado, custodia y
administración de los bienes inmuebles que figuran en sus registros contables, por tanto
a través de la Coordinación Gestión de Recursos se ha establecido la necesidad de
contratar los servicios de una empresa de Aseo y mantenimiento para PRESTACION DE
SERVICIO INTEGRAL DE ASEO Y CAFETERIA DE LAS SEDES DEL ICBF SECCIONAL
GUAINIA, QUE INCLUYE EL SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE ASEO, LIMPIEZA Y
CAFETERIA,

2. ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA SATISFACER LA NECESIDAD

Servicio de aseo prestado por personal de planta: En certificación Expedida por la


Coordinadora Grupo Gestión de Recursos, se da constancia que revisada la Planta de
Personal del ICBF asignada a Seccional Guainía, no existe personal para suplir la
necesidad antes mencionada.

Servicio de Aseo contratado con persona jurídica a través de una empresa


especializada en el tema, de acuerdo a lo Contemplado en el Plan de Compras y servicios
2007, los Lineamientos de programación y el memorando 06421 del 9 de Febrero de
2007, cuyo asunto es: Precisiones para la contratación de la gestión administrativa 2007.

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3. RECOMENDACIONES SOBRE LA ALTERNATIVA MÁS CONVENIENTE PARA EL


ICBF

Teniendo en cuenta el anterior análisis la alternativa más conveniente es la Contratación


de la PRESTACION DE SERVICIO INTEGRAL DE ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA DE
LAS SEDES DEL ICBF SECCIONAL GUAINIA, CON PERSONAL UNIFORMADO,
ELEMENTOS DE ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA, SUMINISTRADOS POR LA
ENTIDAD CONTRATADA, a través de una empresa especializada en el tema,
garantizando así el cumplimiento de las instrucciones impartidas en el memorando 06421
del 9 de Febrero de 2007

4. JUSTIFICACION DETALLADA DE LA NECESIDAD A CONTRATAR

Con el fin de velar por el cuidado y conservación de sus inmuebles, desarrollar buenas
prácticas de orden y aseo, brindar un ambiente sano y agradable a los servidores públicos
que laboran y a los usuarios que visitan las Sedes de la Seccional Guainía, se requiere
contratar la PRESTACION DE SERVICIO INTEGRAL DE ASEO, LIMPIEZA Y
CAFETERIA DE LAS SEDES DEL ICBF SECCIONAL GUAINIA CON PERSONAL
UNIFORMADO, ELEMENTOS DE ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA SUMINISTRADOS
POR LA ENTIDAD CONTRATADA, durante cinco días a la semana por diecinueve (19)
meses.

5. EXISTENCIA DE DISPONIBLILIDAD PRESUPUESTAL

EL ICBF SECCIONAL GUANIA, dispone de un presupuesto máximo de


VEINTICUATRO MILLONES NOVENTA MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y OCHO
PESOS M/CTE. ($24.090.888) incluido IVA y demás impuestos de ley, para el
cumplimiento del objeto del presente proceso, de acuerdo al certificado de
disponibilidad No 302 de Octubre 30 de 2007 y al Certificado de vigencias futuras,
según cupo aprobado por la Dirección Financiera del ICBF mediante oficio 056080 de
Octubre 11 de 2007, en los identificadores presupuestales detallados a continuación:

A204004171 PRODUCTOS DE ASEO Y LIMPIEZA


A204004181 PRODUCTOS DE CAFETERIA Y RESTAURANTE
A204005081 SERVICIO DE ASEO

5. RELACION DE DOCUMENTOS QUE SIRVIERON DE SUSTENTO PARA


ELABORAR EL ESTUDIO DE CONVENIENCIA

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* Lineamientos de programación Metas Sociales y Financieras del ICBF


* Memorando 006421 de Febrero 09 de 2007 Dirección General
*Memorando 029065 de Junio e de 2007 Dirección General ICBF
*Plan de Compras y servicios Seccional Guainía 2007
*Oficio 056080 de Octubre 11 de 2007 Asunto: Cupo Vigencias Futuras

6. ANALISIS DEL REGIMEN DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

El ICBF Seccional Guainía, en aplicación estricta a los postulados de que trata el


Decreto 2170 del 2002, adelantará el proceso de selección mediante “ Contratación
Directa con Formalidades Plenas”, con el fin de escoger un contratista que posibilite
la más idónea ejecución del objeto contractual, en aplicación a los principios de
selección objetiva, transparencia y economía, por las circunstancias del municipio de
Inírida es conveniente a la Institución celebrar contrato con la compañía que ha
prestado el servicio durante el primer semestre.

7. RELACION DE PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES QUE SE REQUIEREN


PARA CONTRATAR, SEGÚN LA NATURALEZA Y TIPO DE COMPROMISO
CONTRACTUAL A ADQUIRIR: Por tratarse de un contrato de Prestación de Servicios
cuya cuantía no supera la mínima establecida por la Ley, no se requiere de permiso de
autoridad externa a EL ICBF.

8. ANALISIS DEL REGIMEN DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA: El contratista se


seleccionará mediante el proceso de Contratación Directa, de conformidad con lo
establecido en la Ley 80 de 1993, decreto 2170 de 2002 y Decreto 2434 de 2006.

ANGELA ROCIO VALBUENA RINCON


COORDINADORA GRUPO GESTION DE RECURSOS

CONVOCATORIA PÚBLICA No. 37 de 2007

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PRE TERMINOS DE REFERENCIA

PARA SELECCIONAR EL CONTRATISTA QUE: PRESTE EL SERVICIO INTEGRAL DE


ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA DE LAS SEDES DEL ICBF SECCIONAL GUAINIA CON
PERSONAL UNIFORMADO, ELEMENTOS DE ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA
SUMINISTRADOS POR LA ENTIDAD CONTRATADA

1. JUSTIFICACIÓN:

Con el fin de velar por el cuidado y conservación de los inmuebles, desarrollar buenas
prácticas de orden y aseo, brindar un ambiente sano y agradable a los servidores públicos
que laboran y a los usuarios que visitan las Sedes de la Seccional Guainia, se requiere
contratar la PRESTACION DE SERVICIO INTEGRAL DE ASEO, LIMPIEZA Y
CAFETERIA DE LAS SEDES DEL ICBF SECCIONAL GUAINIA CON PERSONAL
UNIFORMADO, ELEMENTOS DE ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA SUMINISTRADOS
POR LA ENTIDAD CONTRATADA

2. CONDICIONES GENERALES

2.1. OBJETO: PRESTACION DE SERVICIO INTEGRAL DE ASEO, LIMPIEZA Y


CAFETERIA DE LAS SEDES DEL ICBF SECCIONAL GUAINIA CON PERSONAL
UNIFORMADO, ELEMENTOS DE ASEO, LIMPIEZA Y CAFETERIA SUMINISTRADOS
POR LA ENTIDAD CONTRATADA.

2.2 CRONOGRAMA Y TRAMITE DEL PROCESO

Pasos Proceso Contractual Fecha del Proceso


Pre términos de Referencia del 7 al 13 de noviembre 2007
Observaciones a los
pretérminos de referencia 8 y 9 de noviembre de 2007
Terminos de referencia
definitivos 14 al 19 de noviembre de 2007

Recepción de propuestas 14 al 19 de noviembre de 2007

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Cierre de la Convocatoria
Pública 19 de noviembre de 2007
Evaluación de propuestas 20 de noviembre de 2007

Traslado de la evaluación 21 y 22 de noviembre de 2007


Observaciones de los
proponentes a la evaluación de
propuestas 22 de noviembre de 2007

Respuesta Observaciones 23 de noviembre


Concepto técnico 24 de octubre de 2007

2.3 ACTIVIDADES ESPECÍFICAS: En cumplimiento del objeto descrito el contratista


deberá ejecutar las siguientes actividades:

 Prestar el servicio Integral de aseo o limpieza en la Sede de la Seccional Guainía


ICBF ubicada en la Calle 15 No. 8 – 87 Barrio La Esperanza y la Sede del Grupo
Asistencia Técnica ubicada en la Calle 18 9-51 Barrio Comuneros o en el lugar
destinado para el desarrollo de las actividades del ICBF Seccional Guainìa,
incluyendo el suministro de elementos e insumos de aseo necesarios.
 Prestar el servicio Integral de cafetería en la sede de la Seccional Guainía ICBF y
la Sede del Grupo de Asistencia Técnica, incluyendo el suministro de insumos de
cafetería necesarios.
 DETALLE DE LAS SEDES
INMUEBLE Personal ICBF No. de oficinas Otros
Sede Grupo Gestión Nueve Seis 1 Corredor, 1 cocina,
de Recursos una bodega, 1 Kiosco
Seccional Guainía reuniones y Zonas
ICBF verdes, 2 baños
Sede grupo Nueve Seis 1 Corredor , 2 baños y
Asistencia Técnica un patio
Bodega de Una bodega 1 baño
Alimentos

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OPERARIOS REQUERIDOS

CANTIDAD DESCRIPCION
1 Operaria(o) para el servicio de aseo y cafetería

 Prestar el servicio de aseo en el horario de 8 horas/día de lunes a viernes. No


obstante el CONTRATISTA, debe ajustar el horario a los requerimientos de cada
una de las sedes y/o bodega de alimentos.
 EL CONTRATISTA DEBERA SUMINISTRAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS
BÁSICOS DE ASEO, garantizando que exista disposición diaria de los mismos
para la eficiente prestación del servicio: Ambientador, jabón líquido para manos
con dispensador, jabón en crema lavaplatos, jabón piso, liquido desinfectante,
bayetillas, escobas, detergentes, liquido limpiavidrios, traperos, baldes, churruscos,
cepillos, recogedores, cera emulsionada, hipoclorito, bolsas de basura, papel
higiénico blanco triple hoja, toallas de papel para manos,
 EL CONTRATISTA DEBERA SUMINISTRAR LOS SIGUIENTES UTENSILIOS Y
ELEMENTOS BÁSICOS DE CAFETERIA garantizando que exista disposición
diaria de los mismos para la eficiente prestación del servicio: Vasos desechables 8
onzas, vasos desechables 4 onzas, mezcladores, café, aromáticas, agua mineral y
azúcar.
 Garantizar que el suministro de los elementos de aseo y cafetería será continuado
de acuerdo a las necesidades del servicio, con productos de excelente calidad y en
las cantidades adecuadas.
 Mantener en perfecto estado de limpieza todos los pisos, paredes, guarda
escobas, pasillos, corredores, escritorios, papeleras, muebles, sillas, teléfonos,
cuadros y elementos decorativos, placas y letreros, archivadores, estantes en
general.
 Encerar y brillar diariamente los pisos, limpieza de vidrios por su parte interna y
externa, así como de divisiones y puertas.

 Limpiar y desempolvar exteriormente máquinas y computadores.


 Limpieza de los servicios sanitarios, con barrida, lavado de todos los pisos,
retretes, lavamanos, enchapados de paredes, divisiones, accesorios y espejos.
 Abastecer los baños de papel higiénico, toallas de papel para manos y jabón de
manos.
 Limpieza diaria de dispensadores de agua, neveras y enseres de cocina.
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 Colocar las señales de precaución de tal forma que eviten accidentes, por ejemplo:
PISO HUMEDO, TRANSITE CON CUIDADO, etc.
 Preparación y distribución de aromáticas y tintos, al personal de planta y visitantes.
 Distribución de Tintos, aromáticas y/o agua mineral en la sede de la Seccional
Guainía ICBF y la Sede del Grupo de Asistencia Técnica.
 Organización de las basuras para su evacuación el día que pase el carro recolector.

 Dar cumplimiento a las normas vigentes relacionadas con el manejo ambiental de la


basura.
 EL CONTRATISTA Coordinará el personal que ponga a disposición del ICBF, Vigilará y
supervisará la prestación del servicio en las áreas de aseo, y efectuará en forma inmediata
el reemplazo del personal que se ausente temporalmente (un día o más) por enfermedad,
incapacidad medica, permiso o cualquier otro motivo, colocara a disposición de la Entidad
un mínimo de 2 hojas de vida de operarios de aseo para los casos de cambios definitivos.
 Prestar el servicio de aseo con los procedimientos y normas de limpieza y desinfección,
aceptadas en el país y con estricta aplicación de los principios básicos y especiales de
seguridad industrial aplicadas y aceptadas en Colombia.
 Emplear, para la prestación del servicio de aseo, personal saludable, entrenado y
calificado, debidamente uniformado e identificado con su respectivo carné.
 Pagar los salarios y prestaciones sociales, dando estricto cumplimiento a las leyes
laborales vigentes en esta materia.
 Presentar mensualmente al supervisor del contrato junto con la factura los recibos en los
que consten los pagos por conceptos laborales (nómina), así como los aportes de ley,
acompañados de relación expedida por la correspondiente entidad EPS, caja de
compensación, ARP y Fondos de pensiones en las que se encuentren incluidos todos los
operarios que prestan servicio en la ENTIDAD, con el fin de realizar las verificaciones
correspondientes.
 Será de la autonomía y responsabilidad del CONTRATISTA la contratación, organización,
orientación técnica y control del personal a su cargo, comprometiéndose a cumplir con las
normas de seguridad existentes en el ICBF.
 Proveer a las personas que prestan el servicio de aseo de los elementos básicos de
protección para el desarrollo del contrato.
 Prestar el servicio en cada uno de los sitios indicados o donde sean reubicadas las
diferentes dependencias de la entidad

 Atender oportunamente los requerimientos que le formule EL ICBF, a través del


supervisor y/o supervisor del contrato.
 Certificar el pago de los aportes parafiscales de los empleados que prestan el servicio de
aseo, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en
concordancia con el artículo 1 de la Ley 828 de 2003.

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2.4. EJECUCIÓN: El contrato resultante de esta convocatoria tendrá un plazo de ejecución de


DIECINUEVE (19) MESES a partir de la suscripción del acta de iniciación previa aprobación de la
garantía única.

2.5. VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor del contrato resultante de esta convocatoria será
hasta por la suma de VEINTICUATRO MILLONES NOVENTA MIL OCHOCIENTOS
OCHENTA Y OCHO PESOS M/CTE. ($24.090.888) incluido IVA.

DICIEMBRE ENE- DIC ENE-JUN


AÑOO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009
CONCEPTO
APROPIACION APROPIACION APROPIACION

PRODUCTOS DE ASEO Y
LIMPIEZA 230.872 2.909.000 1.454.500
PRODUCTOS DE CAFETERAI
Y RESTAURANTES 147.222 1.855.000 928.000
SERVICIO DE ASEO 819.505 10.325.763 5.421.026
TOTAL PRESUPUESTO DE
GASTOS PARA EL SERVICIO 1.197.599 15.089.763 7.803.526
INTEGRAL

El valor total de la propuesta deberá ser igual o inferior al valor antes establecido para
cada vigencia, en todo caso por tratarse de contrato superior a una vigencia, el contratista
deberá calcular los costos generados por los incrementos del IPC para cada vigencia, En
el caso de ser superior el valor de la propuesta, ésta será inadmitida.

El INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SECCIONAL GUAINIA pagará


al contratista el valor del contrato por mensualidades vencidas, para el pago el contratista
deberá: presentar la factura y los recibos de pago al sistema de seguridad social (salud,
pensiones y riesgos profesionales) y parafiscales (Caja Compensación, SENA, ICBF). Los
pagos quedan sujetos a la aprobación del PAC, mensual y situado y giro de fondos por
parte de la Dirección Financiera del ICBF.

El valor aquí propuesto debe contemplar los gastos que se generan para la suscripción y
legalización del contrato y los descuentos de ley en los pagos y los incrementos en las
vigencias futuras contratadas.

Los pagos estarán precedidos de la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida


por el supervisor.

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2.6. RUBRO PRESUPUESTAL AFECTADO: La entidad cuenta con la disponibilidad


Presupuestal No. 302 del 30 de Octubre de 2007 y el certificado de Vigencias Futuras,
expedido por el Coordinador de grupo Gestión de recursos de la Seccional, de acuerdo a
los cupos de vigencia futura aprobados por la Dirección Financiera del ICBF mediante
oficio 056080 de Octubre 11 de 2007, en los identificadores presupuestales detallados a
continuación:

SUB OBJT SORD SORD


CTA
CTA GST
ORD
1 2
REC AÑO 2008 AÑO 2008 AÑO 2009
CONCEPTO
MODA
PRG SPRG PROY SBPY
L
COD REC VALOR VALOR VALOR

PRODUCTOS DE ASEO Y
2 0 4 4 17 1 27 LIMPIEZA 230.872 2.909.000 1.454.500
GRAVAMEN A LOS
2 0 4 4 17 2 27 MOVIMIENTOS FINANCIEROS 923 11.636 5.818
PRODUCTOS DE CAFETERAI
2 0 4 4 18 1 27 Y RESTAURANTES 147.222 1.855.000 928.000
GRAVAMEN A LOS
2 0 4 4 18 2 27 MOVIMIENTOS FINANCIEROS 589 7.420 3.712
2 0 4 5 8 1 27  SERVICIO DE ASEO 819.505 10.325.763 5.421.026
GRAVAMEN A LOS
2 0 4 5 8 2 27 MOVIMIENTOS FINANCIEROS 3.278 41.304 21.685
TOTAL PRESUPUESTO DE
GASTOS PARA EL SERVICIO 1.197.599 15.089.763 7.803.526
              INTEGRAL
TOTAL PRESUPUESTO DE
              GASTOS CON GMF
1.202.389 15.150.123 7.834.741

2.7. SUPERVISIÓN: La supervisión del contrato resultante de esta convocatoria será


realizada por el Coordinador de Gestión de Recursos de la Seccional.

2.8. GARANTÍA ÚNICA

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Dentro de los cinco días siguientes a la suscripción del contrato resultante de la presente
Invitación Pública, El CONTRATISTA deberá constituir GARANTÍA ÚNICA que ampare
los siguientes riesgos:

1. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por una garantía equivalente al
10% del valor del contrato y una vigencia igual a este y cuatro meses mas, contados a
partir de la suscripción del contrato.
2. Calidad del servicio equivalente al 15% del valor del contrato y una vigencia igual a la
de este y cuatro meses más, contado a partir de la suscripción del contrato.
3. De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: por una cuantía equivalente al
5% del valor del contrato y por el término del mismo y tres (3) años más, contado a
partir de la suscripción del contrato.
4. El reconocimiento de cualquier suma que el contratista llegare a deber por razones de
responsabilidad civil extracontractual derivado del uso indebido de armas de fuego,
por un valor del 10% del contrato y por una vigencia igual a la de este y cuatro meses
mas.
5. Los demás que por ley o por el tipo de contrato sea necesario pactar.

En caso de que se prorrogue el plazo de la ejecución del contrato y/o se adicione el valor
el contratista se compromete en los cinco días siguientes a la firma de la minuta
respectiva, a presentar el certificado de modificación de la garantía de conformidad con el
nuevo plazo y/o valor pactado.

2.9. PUBLICACIÓN

El contratista deberá efectuar el pago de la publicación a favor de la Imprenta Nacional y


adjuntar el recibo dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del contrato con
el objeto de dar tramite de legalización.

2.10. VEEDURÍAS CIUDADANAS: En cumplimiento de lo establecido en la Ley 850/03, en el


Decreto 2170/02 y en la Directiva Presidencial 10/02, las veedurías ciudadanas para ejercer
control social sobre el presente proceso de contratación.

3. CONDICIONES DE LA PROPUESTA

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3.1 . RESPONSABILIDAD EN SU ELABORACIÓN

Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo
solicitado en estos términos de referencia. Deberán incluir dentro de la propuesta toda la
información exigida. La propuesta, junto con los ajustes que se puedan presentar por
solicitud del ICBF, formará parte integral del contrato.

3.2 . REQUISITOS DE FORMA DE LA PROPUESTA

La propuesta se presentará:

 Escrita en cualquier medio mecánico.


 En idioma castellano.
 Foliada en orden consecutivo y con su respectivo índice acompañada de una carta
remisoria dirigida a la Seccional Guainía del ICBF. La carta remisoria deberá contener
el Número de la Invitación directa, el objeto de la misma, nombre y dirección del
proponente y contenido de los sobres.
 Cada uno de los sobres de la propuesta deberá estar suscrito por el proponente o su
representante.
 Identificación del contenido del sobre (original y primera copia). Si se presenta alguna
discrepancia entre el original de la propuesta y la copia prevalecerá el texto del
original. Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras
y números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras.
 Las propuestas que se presenten después de la hora y el día fijado para el cierre
SERAN DEVUELTAS AL OFERENTE SIN ABRIR.
 El ICBF Seccional Guainía, podrá solicitar por escrito una vez cerrada la invitación
pública, aclaración de la oferta, sin que por ello el oferente pueda modificar o mejorar
la oferta.
 El oferente podrá solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la diligencia del
cierre de la invitación pública, la no consideración de su oferta y su devolución. Los
sobres con sus contenidos serán devueltos sin abrir y de ello se dejará constancia en
el acta de cierre.
 Las ofertas deberán tener una validez mínima de tres meses contados a partir de la
primera fecha del cierre del proceso de invitación pública.

3.3 . CONTENIDO DE LA PROPUESTA.

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3.3.1 DOCUMENTACIÓN JURÍDICA

3.3.1.1 Índice de la Propuesta.

El Proponente relacionará todos y cada uno de los documentos que contiene su


propuesta, indicando el número de folio en el cual se encuentra.

3.3.1.2 Carta presentación de la propuesta:

Según modelo (Formato 4.1) y deberá ser suscrito por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica, o por el representante designado cuando la
propuesta se presente en consorcio, o en unión temporal, o por parte del apoderado,
debidamente constituido con domicilio en Colombia, cuando se trate de sociedades
extranjeras.

3.3.1.3 Autorización del Órgano social correspondiente:

Cuando el representante legal se encuentre limitado para presentar oferta o para


contratar.

3.3.1.4 Poder: (No subsanable. Se podrá subsanar su contenido pero no la falta del
documento)

Cuando el proponente actué a través de un representante o apoderado.

3.3.1.5 Documento privado de constitución de Unión temporal o Consorcio:


(Subsanable)

En el caso de consorcios o Uniones temporales, se deberá presentar un documento en


virtud del cual expresan su voluntad de presentar la oferta, en consorcio o Unión
Temporal, en el cual se especifique lo siguiente:

o Los nombres y domicilios de los integrantes


o La participación porcentual de cada integrante
o La designación del representante o apoderado
o La manifestación expresa de que se asume, de forma solidaria entre los
integrantes, la responsabilidad de la información suministrada en la propuesta y por
las obligaciones derivadas de ella y del contrato resultante de este proceso.

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El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en Consorcio o


Unión Temporal, deberá ir acompañado de los documentos que acrediten que quienes lo
suscribieron tenían la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y
para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato
resultante (certificado de cámara y comercio, actas de junta directiva, poderes, etc).

3.3.1.6 Paz y Salvo de pago de parafiscales o pago a los sistemas de salud y pensión.

Con el objeto de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 del 10
de julio de 2003, el proponente persona jurídica o natural o las personas que conforman la
unión temporal, consorcio, deberán acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA. Dicha acreditación se hará mediante certificación expresa suscrita por
el Revisor Fiscal o por Representante Legal si de acuerdo a las normas vigentes no está
obligado a ello, de la persona jurídica o de la persona natural oferente. En caso de
consorcios o uniones temporales cada una de las personas que los conforman deberá
cumplir con este requisito. (Formato: 4.2).

3.3.1.7 Certificado de existencia y representación legal, o documentos de identificación:

El proponente persona jurídica o quienes conforman la unión temporal y el consorcio si


son personas jurídicas, deberán presentar el certificado de existencia y representación
legal, con una expedición no mayor a tres (3) meses a la presentación de la propuesta,
donde conste que el objeto social permita presentar, celebrar y ejecutar el contrato objeto
del presente proceso. Igualmente deberá adjuntarse fotocopia de la cédula de
ciudadanía del representante legal de la persona jurídica.

En caso de ser persona natural, deberá presentarse adjuntando fotocopia de la cédula de


ciudadanía.

3.3.1.8 Inscripción en el SICE

“Tener registrado el precio del servicio de aseo con elementos, que oferta en el SICE, de
conformidad con el Artículo 3 de la Ley 598 de 18 de julio de 2000, y, el artículo 13 literal
C del Decreto 3512 de 2003” y acreditar dicho registro al presentar la propuesta.

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3.3.1.9 Garantía de seriedad y periodo de validez de la oferta: El proponente debe


constituir garantía de seriedad por un porcentaje igual al 10% del valor de la oferta y con
una vigencia de tres meses contada a partir de la fecha de presentación de la oferta.

3.4 REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS

Los participantes en la presente invitación pública, serán personas naturales, jurídicas,


directamente o bajo la modalidad de Consorcios o Uniones Temporales. Las calidades y
demás requisitos exigidos en los términos de referencia, deben acreditarse mediante los
documentos exigidos por el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
Seccional Guainía, conforme a la Ley Colombiana, y deben cumplir con los siguientes
requisitos generales a efecto de considerar la validez de la participación en la presente
contratación:

3.4.1 Experiencia del Proponente.

El proponente deberá acreditar experiencia en la prestación de servicios de aseo en los


siguientes términos:

 Acreditar mediante certificación, contrato o acta de liquidación de contrato con objeto


similar, un mínimo de dos (2) años de experiencia en la prestación del servicio de
Aseo.
 Los contratos deberán haber sido celebrados y ejecutados dentro de los últimos cinco
(5) años contados con anterioridad a la fecha de cierre del proceso de selección.
 Las certificaciones, Actas de liquidación y/o contratos presentados en la oferta deben
contener la siguiente información:

o Nombre de la persona natural o jurídica del Contratante.


o Nombre de la persona natural o jurídica del Contratista.
o Objeto del contrato
o Valor ejecutado del contrato.
o Fecha de iniciación y fecha de terminación del contrato (día, mes, año).
o Nombre, cargo y firma del funcionario competente para expedir la certificación o
suscribir el contrato.
 (Subsanable su contenido, NO Subsanable la no presentación de lo documentos).

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Para el caso de consorcios o uniones temporales, las certificaciones solicitadas podrán


ser aportadas por cualquiera de sus integrantes.

Cuando la experiencia provenga de contratos ejecutados bajo la modalidad de consorcio


o unión temporal, se tendrá en cuenta únicamente, el porcentaje de participación de quien
acredite la experiencia.

3.5 CONDICIONES ECONÓMICAS.

El valor de la propuesta económica deberá presentarse en el Anexo 4.3 de los presentes


términos de referencia.

EL OFERENTE DEBERÁ PRESENTAR SU OFERTA EN PESOS COLOMBIANOS, SIN


ANOTAR CENTAVOS, APROXIMANDO POR EXCESO O POR DEFECTO AL ENTERO
MÁS CERCANO.

Al presentar la oferta, el proponente deberá tener en cuenta todos los impuestos, tasas,
contribuciones o participaciones tanto en el ámbito nacional, departamental y municipal
que se causen en razón de la suscripción, desarrollo, ejecución y liquidación del contrato,
los cuales serán de cargo del contratista. En materia de impuestos no se aceptarán
salvedades de ninguna naturaleza.

CUANDO EL PROPONENTE OMITA DIFERENCIAR EL IVA DE UN PRODUCTO O


SERVICIO QUE ESTÉ GRAVADO, SE ENTIENDE QUE ESTA INCLUIDO DENTRO DEL
VALOR PRESENTADO.

Una vez adjudicado el contrato, el ICBF podrá solicitar una mayor discriminación de
precios si lo estima necesario.

Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra
al indicar los valores totales en la propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o
pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.

3.6 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

3.6.1. Procedimientos para la evaluación

El comité de Asesoría Contractual hará los estudios del caso y el análisis comparativo de
las propuestas, el día 20 de noviembre de 2007 teniendo en cuenta para ello los criterios

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de selección objetiva establecidos en estos términos de referencia y en el artículo 29 de la


Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto 2170 de 2002.

3.6.2 Evaluación Jurídica.

Para la evaluación jurídica se tendrá en cuenta el cumplimiento de los requisitos legales


establecidos en los presentes términos de referencia numeral 3.3.1, su incumplimiento
acarreará la INADMISIÓN JURIDICA de la propuesta.
A esta evaluación no se le asignará puntaje, su resultado será de ADMITIDO o
INADMITIDO.

3.6.3 Evaluación Técnica:

La evaluación técnica se hará verificando en primera instancia el cumplimiento de los


requisitos técnicos mínimos establecidos en el numeral 3.4 de los presentes términos de
referencia.

De la verificación de la información contenida en estos documentos, se entiende que el


proponente no cumple cuando:

 No aporte la totalidad de los documentos de contenido técnico solicitados en la presente


invitación.
 No cumpla con los requerimientos técnicos mínimos del ICBF.

A esta evaluación no se le asignará puntaje, su resultado será de CUMPLE o NO CUMPLE.

3.6.4 Para efecto de la selección objetiva se tendrán en cuenta los siguientes criterios y
puntajes:

CRITERIO PUNTAJE
A. Experiencia 40
B. Certificación de Calidad 20
C. Valor de la propuesta 40
TOTAL 100

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3.6.4.1 CALIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS: Los puntajes de los criterios establecidos


en el numeral anterior se podrán obtener así:

 Experiencia: cada año de experiencia adicional a la requerida como mínima en los


presentes términos de referencia acreditado mediante certificaciones y/o contratos se
calificará con 10 puntos hasta 40 puntos,

Quien acredite mayor experiencia en meses o fracción de mes, los demás proponentes
obtendrán un puntaje directamente proporcional y se tendrán en cuenta los siguientes
criterios:
 Se tomarán los meses de 30 días, el año de 360 días y se computarán las fracciones
de mes en días.
 Las fechas de inicio y terminación de las certificaciones serán válidas únicamente con
día, mes y año; o únicamente con mes y año caso en el cual se contabilizará a partir
del último día del mes informado: o únicamente con año, caso en el cual se
contabilizará a partir del último día del último mes del año de inicio informado, hasta el
primer mes del año de finalización del contrato certificado.
 No se computará tiempo de experiencia obtenida de manera simultánea.

Certificación de Calidad

El oferente que presente certificado vigente de Gestión de la Calidad ISO 9001:2000 del
ICONTEC o de cualquier otra entidad debidamente facultada ante la Superintendencia de
Industria y Comercio para su expedición, obtendrá un puntaje de 20 puntos. En caso de
consorcios y uniones temporales, uno de sus integrantes podrá presentar la certificación
de calidad para la obtención del puntaje máximo.

Valor de la propuesta: se calificará hasta con 40 puntos, la oferta Económica de menor


valor siempre que no resulte contrario a la normatividad vigente.

3.7 SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y CONTRATO.

Para la selección de la propuesta ganadora se tendrá en cuenta a aquellos proponentes


que hayan sido admitidos jurídicamente, y cumplan con la evaluación técnica, de
conformidad con los requisitos establecidos en los presentes términos de referencia, así
mismo, el puntaje obtenido por experiencia adicional a la requerida y valor de la
propuesta.

EMPATE

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De presentarse empate, se determinará a través del sistema de balota. Este sistema


consiste en introducir en bolsa un número de fichas igual al número de oferentes que
hayan cumplido los requisitos, marcados con una equis (X) o con un círculo (O). Se
comenzará a sacar de una (1) en una (1) y a quien le corresponda la ficha marcada con el
círculo (O), será el favorecido.

Efectuada la selección del contratista, en la misma audiencia se comunicará y se


consignará mediante resolución motivada, y adicionalmente se publicará en la página
Web del Instituto y en el Portal Único de Contratación el proponente seleccionado.

3.8 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

EL ICBF rechazará las propuestas en los siguientes casos:

o Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo proponente, bajo el


mismo nombre o con nombres diferentes para el mismo proceso. En este caso se
rechazarán las dos o más propuestas en las que concurra dicha situación.
o Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente
o Cuando no se presente alguno de los documentos no subsanables.
o Cuando EL ICBF haya solicitado mediante comunicación subsanar algún
documento o exigido alguna aclaración, y el proponente no lo corrija o no lo
entregue dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, contados a partir de la
fecha de la comunicación mediante la cual se solicite la respectiva aclaración. La
información solicitada se deberá presentar por medio escrito exclusivamente, con
la correspondiente radicación en la Secretaria de la Seccional Guainía del ICBF de
acuerdo con lo establecido en el Cronograma establecido en los presentes
términos de referencia.
o Cuando se presenten ofertas parciales.
o Cuando el proponente o uno de los conformantes de cualquier forma de asociación
para la presentación de propuesta, consorcio o unión temporal, se encuentre
incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas
legales, incluidas las contenidas en la Ley 80 de 1993.
o Cuando el proponente persona natural o jurídica, o uno de los conformantes del
Consorcio, Unión temporal, sea partícipe en la conformación de otra persona
jurídica que participe en el mismo proceso. En este caso se rechazarán las dos o
mas propuestas formuladas por los proponentes en quienes concurra dicha
participación.

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o Cuando el objeto social de la persona jurídica proponente individual o integrante


del proponente plural no le permita celebrar el contrato.
o Cuando el proponente presente información inexacta que le permita cumplir uno o
varios requisitos mínimos.
o Cuando la propuesta se somete a condición distinta de la aceptación de la misma.
o Cuando el proponente no presente aquellos documentos o información
considerados expresamente en estos términos de referencia como No
subsanables.
o Cuando el proponente no acredite la experiencia requerida.
o Cuando la propuesta económica sea por valor mayor o superior a la disponibilidad
presupuestal establecida en los presentes términos de referencia.

NOTA: Las causales previstas en el presente numeral serán las únicas causales de
rechazo de la propuesta. En consecuencia, los demás requisitos contenidos en estos
términos de referencia serán subsanables.

3.9 TRASLADO DE LA EVALUACIÓN:

Una vez evaluadas las propuestas se correrá traslado de las evaluaciones a los
interesados, durante los días 21 y 22 de noviembre de 2007 este mismo término, podrán
presentar observaciones, por escrito y debidamente radicadas en la oficina de
correspondencia del ICBF Seccional Guainía, que serán resueltas el 23 de noviembre de
2007.
3.10. DOCUMENTOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO: Una vez finalizado el proceso
de selección, para la elaboración y firma del contrato, el proponente escogido deberá
anexar los siguientes documentos, los cuales puede ir aportando desde la presentación
de la propuesta:

5.2.1 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal


5.2.2 Fotocopia del RUT
5.2.3 Certificación en la que conste que el Representante Legal está autorizado para
firmar el contrato por la cuantía establecida en los presentes términos.
5.2.4 Fotocopia del RUP
5.2.5 Certificación de Titularidad de cuenta en Corporación Bancaria con sucursal en
Inárida.
5.2.6 Certificado de antecedentes disciplinarios vigente del representante legal.
5.2.7 Certificado de antecedentes judiciales vigente del representante legal

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ANGELA ROCIO VALBUENA RINCON


Coordinadora Grupo de Gestión de Recursos

Vo. Bo. JUAN PABLO RODRIGUEZ


Director Seccional (E)

4 FORMATOS Y ANEXOS

FORMATO No. 4.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

FORMATO No. 4.2. CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789


DE 2002

ANEXO No. 4.3. VALOR DE LA PROPUESTA

FORMATO No. 4.4. MODELO CONFORMACIÓN CONSORCIO.

FORMATO No. 4.5. MODELO CONFORMACIÓN UNIÓN TEMPORAL.

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FORMATO No. 4.1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

___________[Lugar y Fecha]

Señores
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Bogotá D.C.

Asunto: Propuesta para.______

Respetados señores:
La presente tiene por objeto ofrecer al ICBF, [detallar el bien, servicio u obra que se
ofrece]
Así mismo, el(los) suscrito(s) declara(n) que:
 Tengo(tenemos) el(los) poder(es) y/o representación legal para firmar y presentar la
propuesta.
 Esta propuesta y el contrato que se llegare a celebrar en caso de adjudicación, me
compromete totalmente1. [ó] compromete a la(s) firma(s) que legalmente represento 2.
De la misma manera, en caso de adjudicación, el contrato será firmado por la(s)
siguiente(s) persona(s)3 en representación de la(s) firma(s)4:
NOMBRE __________________________________________________
CEDULA __________________________________________________
CARGO __________________________________________________
NOMBRE DE LA FIRMA____________________________________________
 He estudiado cuidadosamente los documentos de los pliegos de condiciones y
renuncio a cualquier reclamación por ignorancia o errónea interpretación de los
mismos.
 He revisado detenidamente la propuesta adjunta y no contiene ningún error u omisión.
 No me encuentro incurso en ninguna causal de inhabilidad y/o incompatibilidad
establecida en el Estatuto General de Contratación y demás normas legales
pertinentes.
 El término de validez de nuestra propuesta es de tres (3) meses contados a partir de la
fecha de presentación de la oferta.
1
En caso de ser persona natural el proponente.
2
En caso de ser persona jurídica el proponente. O de ostentar la representación de un Consorcio d Unión Temporal.
3
Hasta aquí la frase si es persona natural
4
Finalizar la frase si es persona jurídica.

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 La propuesta permanecerá vigente por un período de ciento veinte (120) días


calendario a partir de la fecha de cierre de la convocatoria.
 He recibido las siguientes aclaraciones a los pliegos de condiciones de la
convocatoria.
No. ________ fecha____________________ . 5
 El régimen al que pertenezco o pertenece la persona jurídica que represento es:
(marque con una X)
Autorretenedor Gran Régimen Régimen Actividad
Contribuyente común simplificado Económica N:
 En la eventualidad de que me sea adjudicado parcial o totalmente el objeto del
contrato en la convocatoria de la referencia, me comprometo a:
 Establecer y presentar oportunamente al ICBF, las garantías contractuales que se
pacten.
 Realizar, dentro del plazo máximo que fije el ICBF, todos los trámites necesarios
para la firma y legalización del contrato resultante.
 Ejecutar el objeto del contrato, de acuerdo con los términos y condiciones
establecidos en el Anexo 4.3. de los pliegos correspondientes y con lo establecido
en la propuesta adjunta.
 Cumplir con los plazos establecidos por el ICBF para le ejecución del objeto del
contrato.
Atentamente,
Firma de la(s) persona(s) autorizada(s)_________________________________
Nombre completo _________________________________
Dirección Comercial _________________________________

Anexo ( ) folios

5
Cuando sea el caso, pues no todos los pliegos de condiciones tienen adendos.

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FORMATO No. 4.2.

CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO

ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002


_________ _________, identificado con _______________ No.______________, en mi
calidad de _____________________, de la empresa
_________________________________________ con NIT No._____________ (en
adelante "la empresa") manifiesto bajo la gravedad del juramento que la empresa ha
cumplido durante los seis (06) meses anteriores a la fecha de entrega de la presente
certificación, con los pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos
profesionales y con los aportes parafiscales correspondientes a todos sus empleados
vinculados por contrato de trabajo, por lo que declaro que se encuentra a PAZ Y SALVO
con las Empresas Promotoras de Salud -EPS-, Fondos de Pensiones, Administradoras de
Riesgos Profesionales -ARP-, Caja de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar -ICBF- y Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-.
_____________________________________________
Firma
Identificación No. ______________________________
En calidad de _________________________________
Ciudad y fecha _______________________________
ón debe ser firmada por el Revisor Fiscal de la empresa, en caso de que tenga este cargo, o, en su defecto por el
Representante Legal de la empresa. En caso que la empresa tenga menos de seis (06) meses de creada,
deberá certificar el cumplimiento a partir de la fecha de su constitución.

Nota 2: El presente anexo constituye sólo un modelo, su contenido puede ser modificado por los proponentes.

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ANEXO No. 4.3

VALOR DE LA PROPUESTA

1 2 3 4 5 6
VALOR
TOTAL VALOR MES
VALOR VALOR VALOR MES VALOR
ENERO 1 IVA
TIPO DE MES IVA TOTAL IVA TOTALENERO 1-
DICIEMBRE INCLUIDO
SERVICIO INCLUIDO VIGENCIA INCLUIDO JUNIO 30
31 2009
2007 2007 2008 VIGENCIA 2009
VIGENCIA
2008
Servicio de aseo
Productos de
aseo y limpieza

Productos de
cafetería

TOTAL
SERVICIO
INTEGRAL

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FORMATO No. 4.4

MODELO CONFORMACIÓN CONSORCIO

Por medio del presente escrito hacemos constar que hemos constituido el
CONSORCIO________________________________ para participar en el proceso de
selección del contratista identificado con el número _________, que adelanta el ICBF, el
que tiene por objeto _______________________________.

1. Integrantes del Consorcio.


Nombre: _____________________
C.C. o NIT: ___________________

Nombre: _____________________
C.C. o NIT: ___________________

2. Aportes: Porcentaje (%) con el que participa cada integrante _____________.

3. Duración: Por el tiempo del contrato y su liquidación.

4. Compromisos de los consorciados: Al conformar el consorcio para participar en la


contratación, sus integrantes se comprometen a:

4.1 Participar en la presentación de la propuesta, así como a suscribir el contrato.


4.2 Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y
de las obligaciones que se originen del contrato suscrito con EL ICBF.
4.3 Responder en forma solidaria por todas las actuaciones, hechos y omisiones que se
presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato.
4.4 No ceder su participación en el consorcio al otro integrante del mismo.
4.5 No ceder su participación en el consorcio a terceros sin la autorización previa de EL
ICBF.
4.6 No revocar el consorcio durante el tiempo de duración del contrato como tampoco
durante el tiempo de su liquidación.

5. Organización interna del consorcio: Dentro de la organización del Consorcio


hemos designado como Representante del Consorcio a _______________, quien
tendrá las siguientes facultades:

5.1 ____________________________.

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5.2 ____________________________.
5.3 ____________________________.
5.4 ____________________________.

Para constancia se firma el presente documento en __________________, a los _______


días del mes de _________de 2005.

NOMBRES Y FIRMAS:

NOTA: El presente anexo constituye solo un modelo, su contenido podrá ser variado por
los proponentes.

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FORMATO No. 4.5

MODELO CONFORMACIÓN UNIÓN TEMPORAL

Por medio del presente escrito hacemos constar que hemos constituido la UNIÓN
TEMPORAL ________________________________ para participar en la ____________,
que tiene por objeto _________________________________.

1. Integrantes de la Unión Temporal.

Nombre: _____________________
C.C. o NIT: ___________________

Nombre: _____________________
C.C. o NIT: ___________________
de conformidad con las nueve (9) rutas establecidas por el ICBF, previamente
demarcadas en los mapas anexos.

2. Aportes: Porcentaje (%) con el que participa cada integrante _____________.

3. Duración: Por el tiempo del contrato y su liquidación.

4. Compromisos de los consorciados: Al conformar la unión temporal para participar


en la contratación, sus integrantes se comprometen a:

4.1 Participar en la presentación de la propuesta, así como a suscribir el contrato.


4.2 Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y
de las obligaciones que se originen del contrato suscrito con EL ICBF.
4.3 Responder ante las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de
la propuesta y del contrato de acuerdo con la participación en la ejecución de cada
uno de los miembros de la Unión Temporal.
4.4 No ceder su participación en la unión temporal al otro integrante del mismo.
4.5 No ceder su participación en la unión temporal a terceros sin la autorización previa
de EL ICBF.
4.6 No revocar la unión temporal durante el tiempo de duración del contrato y el de su
liquidación.

5. Organización interna de la unión temporal: Para la organización de la Unión


Temporal hemos designado como Representante de la Unión Temporal a
_______________, quien tendrá las siguientes facultades:

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5.1 ____________________________.
5.2 ____________________________.
5.3 ____________________________.
5.4 ____________________________.

Para constancia se firma el presente documento en __________________, a los _______


días del mes de _________de 2005.

NOMBRES Y FIRMAS:

NOTA: El presente anexo constituye solo un modelo, su contenido podrá ser variado por
los proponentes.

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