Términos de referencia para el Componente VI.

Cadenas productivas

COORDINACIÓN GENERAL DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD

GERENCIA DE INTEGRACIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS

Términos de referencia para CP.4. Proyectos de interés estratégico

industrial o comercial

1. ANTECEDENTES

La integración y desarrollo de las cadenas productivas en el sector forestal forma parte de las prioridades
institucionales contenidas en el Programa Nacional Forestal, y responde a las necesidades de complementar
y fortalecer a los grupos de productores potenciales que surgen de la actividad primaria forestal, como el
aprovechamiento del bosque natural, la producción de las plantaciones forestales comerciales, el desarrollo
de la silvicultura comunitaria y la producción de bienes asociados al bosque que requieren de procesos de
transformación, equipamiento, comercialización y asesoría para el desarrollo de proyectos productivos, que
posicionen a la actividad forestal en el contexto de la competitividad a nivel nacional e internacional.

Bajo este esquema productores, industriales, comercializadores, transportistas y prestadores de servicios

relacionados con la actividad forestal, interactúan para hacer posible la producción, transformación y
comercialización de los productos provenientes del bosque natural y de las plantaciones forestales
comerciales, asegurando la producción a largo plazo.

En México, a través de la CONAFOR, se diseñó el programa para la integración de las cadenas productivas,
como una estrategia para mejorar, entre otras cosas, la competitividad de la empresa y la industria forestal
del país, que enfrenta enormes retos en el esquema de libre comercio internacional, que coloca a los
empresarios mexicanos en desventaja competitiva con otros similares que poseen mayor desarrollo
tecnológico, grandes superficies de plantaciones, financiamiento, una organización eficiente, así como
estrategias de comercialización que desplazan a los empresarios locales.

El programa ha desarrollado una metodología para su ejecución, a fin de continuar con la promoción,
fomento e integración de nuevos procesos de cadenas productivas forestales y empresas forestales
comunitarias, que permita apoyar su consolidación y el logro de los objetivos y metas del sector productivo
forestal, a través del fortalecimiento de las agrupaciones forestales mediante proyectos diversos,
detonantes de la economía local y regional, contribuyendo a capitalizar sus ventajas comparativas y
estratégicas, destinando esfuerzos al desarrollo de esquemas novedosos y eficaces de participación directa
de los actores, de tal manera que les permitan formarse como empresas forestales competitivas.

En esta lógica se impulsan las alianzas empresariales a través de los procesos de integración, y fomentando
la modernización industrial y la base tecnológica y operativa, mediante capacitación continua en materia de
organización, comercialización y negocios forestales.
Para este propósito, el programa ofrece apoyos para proyectos especiales de cobertura local, regional o
nacional, que fortalezcan el crecimiento empresarial y el negocio de las comunidades, ejidos, empresas
forestales, grupos en proceso de integración y cadenas productivas.

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2. OBJETIVO

a) Apoyar proyectos con impacto local, regional o nacional.

b) Favorecer el intercambio o complementariedad de proyectos con otras instituciones y dependencias
federales o estatales (Estratégicos Tipo 1).
c) Fortalecer la comercialización de productos mediante la creación de puntos de venta estratégicos,
tanto físicos como virtuales (sitios de internet, blogs, redes sociales, entre otros).
d) Impulsar la innovación de los procesos productivos primarios y de transformación secundaria,
fomentando la renovación de la planta industrial.
e) Promover el uso de equipos de tecnología limpia.
f) Fortalecer la manufactura y el envasado de productos forestales.

3. ESPECIFICACIONES DEL APOYO

Estratégicos Tipo 1.- Proyectos de interés estratégico para comunidades, ejidos, empresas
forestales, grupos en proceso de integración y cadenas productivas forestales.

Para el desarrollo de este tipo de proyectos, debe identificarse la condición actual del solicitante, conforme
al proyecto de inversión o plan de negocios que lo justifique. El solicitante deberá dar cumplimiento a los
siguientes aspectos:

a) La instalación o rehabilitación de puntos de venta, siempre y cuando el solicitante sea propietario del
terreno establecido para ese efecto. No se apoyará el arrendamiento de oficinas o bodegas.
b) En el caso del establecimiento o habilitación de un punto de venta virtual, será necesario describir el
modelo electrónico respaldado con la propuesta técnica emitida por un proveedor calificado, quién
deberá garantizar al usuario, el soporte técnico continuo del sitio web.
c) Promover el desarrollo de mercados para productos certificados: mercado justo, sustentabilidad,
productos orgánicos forestales.
d) Solicitar apoyos destinados a la comercialización de productos forestales (equipamiento para unidades
de distribución, estantería, desarrollo de imagen comercial, catálogos de ventas, promocionales,
producción de videos, publicidad y marketing digital, entre otros). En unidades de distribución, no aplica
para adquisición de vehículos automotores.
e) Para el sector primario forestal, se podrá destinar el apoyo a la adquisición de infraestructura
productiva (incluida la construcción de obra civil), maquinaria y equipo tecnificado.
f) Será posible solicitar el apoyo para la compra de transporte para carga y movimiento de madera en
rollo, de las áreas de producción a los centros de transformación. Bajo ninguna circunstancia se apoyará
la adquisición de cualquier otro tipo de vehículos automotores.
g) Presentar anexa a su solicitud una propuesta técnica conforme a lo establecido en el punto 4 de estos
términos.
h) La adquisición del equipo o maquinaria debe fortalecer, y en su caso, diversificar el proceso productivo
del solicitante y obedecer a una necesidad relevante;
i) Se podrán apoyar proyectos nuevos o complementarios de acciones realizadas en años anteriores con el
apoyo de la CONAFOR u otra institución federal o estatal;
j) El solicitante deberá presentar tres cotizaciones en hoja membretada del proveedor, así como su
descripción, especificaciones, garantía, plazo máximo para la entrega y vigencia de la cotización;
k) El solicitante deberá presentar un comparativo de las tres cotizaciones describiendo los equipos,
maquinaria, obras y sus características, de acuerdo con el ejemplo del Anexo 3
l) Presentar carta compromiso del proveedor en la que se indique que brindará capacitación en el uso del
equipo o maquinaria. En caso de que la capacitación genere un costo adicional al precio del equipo o
maquinaria, el costo deberá ser cubierto por el solicitante;
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m) En maquinaria o equipo de importación, el beneficiario deberá cubrir los gastos aduanales

correspondientes;
n) La decisión de compra estará basada en el análisis financiero del proyecto, cuyos indicadores de
rentabilidad justifican la adquisición. Excepcionalmente, El Comité técnico para el desarrollo de la
cadena productiva forestal, podrá autorizar cambios en el proyecto original, siempre y cuando éstos
sean plenamente justificados y solicitados a más tardar dos meses posteriores a la recepción del primer
pago;
o) En aquellos casos en que por circunstancias ajenas al solicitante se requiera su modificación, se deberá
solicitar la autorización del Comité técnico para el desarrollo de la cadena productiva forestal. Cualquier
cambio no autorizado será considerado como incumplimiento al apoyo otorgado.
p) Los activos que sean adquiridos con los recursos asignados, deberán ser facturados y puestos a nombre
del solicitante: ejido, comunidad, empresa forestal o cadena productiva.
q) Se destinará hasta el 5% del costo total del proyecto para la asistencia técnica. Para acreditar este costo,
se deberá presentar un presupuesto de gastos firmado por el asesor técnico, mismo que será parte
integral de la propuesta técnica.
r) Se podrá apoyar la elaboración de estudios para determinar la factibilidad de implementar proyectos
forestales industriales de alta competitividad o estudios de mercado de cobertura nacional.

Estratégicos Tipo 2.- Proyectos en coordinación con otras instituciones y dependencias

Para el desarrollo de este tipo de proyectos, deben identificarse las condiciones actuales de la comunidad,
ejido, empresa forestal o cadena productiva conforme al proyecto de inversión o plan de negocios del
solicitante, considerando lo siguiente:

1. El apoyo se otorgará con base en la naturaleza de cada proyecto tomando como base los acuerdos de
colaboración entre las instituciones y dependencias participantes.
2. El solicitante deberá presentar las cotizaciones, con la descripción y especificaciones de lo solicitado, en
hoja membretada de la empresa que lo ofrece.

4. PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta técnica será evaluada por la CONAFOR, que determinará si la propuesta presenta los
elementos necesarios para alcanzar el objetivo del apoyo solicitado.

Estratégicos Tipo 1.- Proyectos de interés estratégico para comunidades, ejidos, empresas
forestales, grupos en proceso de integración y cadenas productivas

La propuesta debe incluir lo siguiente:

a) Carátula. Donde mencione el título del proyecto, fecha de elaboración, nombre de la cadena productiva y
domicilio.

b) Proyecto. Descripción del objetivo del proyecto y cada una de las siguientes etapas considerando para
ello que la información sea vigente al momento de la ejecución del mismo:

1. Mercado

1.1 Producto o servicio que ofrece o pretende ofrecer;

1.2 Mercado actual y potencial (localización y tamaño);
1.3 Ventas de los últimos dos años y/o proyección para los siguientes años;

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Cadenas productivas

1.4 Formas y estrategias de comercialización, actual y programada –incluyendo precios y canales de

comercialización;
1.5 Análisis técnico y/o tecnológico;
1.6 Características de las materias primas e insumos (clasificación, localización y abastecimiento);
1.7 Localización de la cadena productiva (macro y microlocalización e infraestructura de acceso y
productiva);
1.8 Tamaño (capacidad productiva);
1.9 Ingeniería (descripción del producto; proceso productivo - diagramas de flujo-; maquinaria y equipo y su
distribución en la planta; requerimientos de mano de obra, materiales, insumos y servicios);
1.10 Análisis financiero;
1.11 Presupuesto de inversión y fuentes de financiamiento, cadena –CONAFOR (Anexo 1);
1.12 Presupuesto de ingresos (ventas por mes/año);
1.13 Presupuesto de egresos (costos y gastos de producción, ventas y administración);
1.14 Programa/cronograma de inversiones describiendo los conceptos y tiempos para la ejecución del
proyecto (Anexo 2).

2. Evaluación del Proyecto

2.1. Económico-financiera
2.1.1 Establecer cuadro de amortización de la inversión, cuadro de flujos de efectivo anual y con base en
estos calcular la Tasa Interna de Rendimiento, el Valor Presente Neto, Relación Costo-Beneficio, el Punto de
Equilibrio y el Periodo de Recuperación de la Inversión;
2.1.2 Incluir estado financiero de flujo de efectivo que determine el capital de trabajo en el año de arranque
del proyecto;
2.1.3 Presentar corrida de gastos financieros;
2.1.4 Valor agregado a la producción, en caso de tratarse de un proyecto en operación.

2.2 Social
2.2.1. Empleos e ingresos a generar;
2.2.2. Distribución de beneficios económicos y rendición de cuentas;
2.2.3. Obras de beneficio social.

2.3 Ambiental
2.3.1. Contribución para mejorar las condiciones ambientales locales y la conservación de los recursos
forestales, incluyendo posibles riesgos e impactos ambientales, así como las medidas para evitarlos y
mitigarlos, en particular cuando el manejo y/o aprovechamiento esté dirigido a ecosistemas o especies con
estatus de protección oficial;

2.4. Análisis de organización;

2.4.1. Personalidad jurídica de la empresa;
2.4.2. Organización técnico productiva;
2.4.3. Organización administrativa y de gestión de recursos;
2.4.4. Organización para la ejecución del proyecto (describir cargos y funciones).

c) Cronograma de ejecución. Se debe incluir un calendario de las actividades programadas para la

realización del proyecto de acuerdo al formato del Anexo 2.

d) Resultados esperados o productos. Se describirán en forma concreta, cómo los resultados esperados con
el proyecto fortalecerán al ejido, comunidad, empresa forestal o cadena productiva forestal.

e) Currículo del asesor técnico. Se tiene que adjuntar copia del curriculum vitae del asesor técnico, el cual
demostrará evidencia de contar con la experiencia necesaria para el desarrollo del proyecto.

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Cadenas productivas

f) Para la elaboración de estudios para determinar la factibilidad de implementar proyectos forestales

industriales de alta competitividad o estudios de mercado de cobertura nacional, entre otros temas de gran
cobertura, la propuesta técnica deberá considerar los elementos de los términos de referencia de la
modalidad de apoyo EP.4 Estudios técnicos, de factibilidad y plan de negocios.

Estratégicos Tipo 2.- Proyectos en coordinación con otras instituciones y dependencias

La propuesta técnica se realizará con base en la naturaleza de cada proyecto, así como lo acordado entre las
instituciones y dependencias participantes; se podrán utilizar proyectos replicables autorizados por alguna
de ellas.

5. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS

Una vez concluida la ejecución del proyecto y de acuerdo con estos términos, los beneficiarios de los apoyos
Estratégicos Tipo 1 y Tipo 2, deberán entregar a la gerencia estatal de la CONAFOR un informe final en
formato digital e impreso por duplicado.

El informe final considerará el siguiente formato:

 Portada con el nombre del beneficiario, fecha y modalidad de apoyo;

 Resumen ejecutivo en una cuartilla máximo, especificando los resultados obtenidos;
 Relatoría de las actividades desarrolladas durante la ejecución del proyecto (por lo menos cinco
cuartillas). Este documento deberá incluir acciones desde el inicio del proyecto, así como una
descripción de la problemática enfrentada durante el proyecto;
 Comprobación de los gastos con facturas, recibos de honorarios u otros comprobantes en original,
mismos que serán utilizados para su cotejo en la revisión del informe final. La documentación original
quedará en manos del beneficiario;
 Memoria fotográfica con imágenes en color y pie de foto, de la ejecución de todas las fases
calendarizadas del proyecto.

Anexo 1

ESTRUCTURA DE LA INVERSIÓN
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- Pesos mexicanos -

APORTACIÓN
INVERSIÓN MONTO TOTAL
CONAFOR BENEFICIARIO OTROS
obra civil,
maquinaria,
equipos,
etc.

TOTAL

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Cadenas Productivas

Anexo 2

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Inversión/acti Unidad de Costo Periodo de ejecución

Descripción Costo total
vidad m edida unitario (Meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Componente VI-7
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Cadenas Productivas

Anexo 3

COMPARATIVO DE COTIZACIONES

ELECCIÓN PROPUESTA 2 PROPUESTA 3

COMPONENTES (relacionar cada NOMBRE DEL PROVEEDOR NOMBRE DEL PROVEEDOR NOMBRE DEL PROVEEDOR
componente del equipo y
maquinaria) MODELO Y MARCA 1 MODELO Y MARCA 2 MODELO Y MARCA 3

Máquina Aserradora Características Características Características

diametro del Volante 46"X6" 46"x6" 45"
anchura de corte
altura de corte
altura saliente del suelo
anchura de la llanta
para usar sierras de hasta
largo de la sierra
sistema de tensión
potencia en HP
velocidad de los volantes
Velocidad de la cinta
Peso
altura total
ancho de máquina (base)
otras (adicionar las filas necesarias)
PRECIO (incluye IVA) $ $ $

Vías para carro escuadra Características Características Características

Chasis 6 metros
Viguetas 6"
otras (adicionar las filas necesarias)
PRECIO (incluye IVA) $ $ $

Carro escuadra Características Características Características

Longitud 12´
Ejes 4
escuadras 3
sistema de rash Sencillo con escala
Otras (adicionar las filas necesarias)
PRECIO (incluye IVA) $ $ $

PRECIO TOTAL $ $ $

Nota: La información de componentes y características descritas en este anexo solo son un ejemplo, por lo
que el solicitante deberá presentarlo conforme a las cotizaciones de los proveedores consultados.

Componente VI-8