Cambio de Uso de Suelo Resumen Ejecutivo Entronque Lt1 SCTR V

DOCUMENTO UNIFICADO
MODALIDAD B-PARTICULAR
ÍNDICE
I.DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE ........................................ 5

I.1.1 Nombre del proyecto ........................................................................................... 5
I.1.2. Ubicación del proyecto ...................................................................................... 5
I.1.3. Duración del proyecto ........................................................................................ 5
I.2. Datos Generales del promovente ....................................................................... 5
I.2.1 Nombre o Razón Social ........................................................................................ 5
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes ..................................................................... 5
I.2.3 Datos del Representante Legal............................................................................. 5
I.2.4 Dirección del Promovente para oír y recibir notificaciones ............................. 6
I.3. Responsable de la elaboración del documento técnico unificado ................ 6
I.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en
materia de impacto ambiental .................................................................................... 6
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ....................................................... 6
I.3.3 Dirección del Responsable técnico del documento ........................................ 6
I.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el
documento en materia forestal y, en su caso, del responsable de dirigir la
ejecución del cambio de uso de suelo. ...................................................................... 6
II.DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 6
II.1. Información General ................................................................................................ 6
II.1.1 Naturaleza del proyecto ....................................................................................... 7
II.1.2 Objetivo del proyecto ........................................................................................... 8
II.1.3 Ubicación física....................................................................................................... 8
II.1.4 Inversión requerida ................................................................................................. 9
II.2. Características particulares del Proyecto............................................................. 9
II.2.1 Representación gráfica regional ....................................................................... 10
II.2.2 Representación gráfica local ............................................................................. 11
II.2.3 Preparación del Sitio ............................................................................................ 12
Resumén ejecutivo Página | 1

DOCUMENTO UNIFICADO
II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto .................. 13

II.2.5 Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales
derivadas del cambio de utilización de terrenos forestales. .................................. 13
II.2.5.1 Inventario forestal .............................................................................................. 13
II.2.6 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta
al cambio de utilización de terrenos forestales. ....................................................... 15
II.2.7 Operación y mantenimiento .............................................................................. 17
II.2.8 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones .................................... 18
II.2.9 Programa de trabajo ........................................................................................... 18
II.2.10 Generación y manejo de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera ....................................................................................................................... 18
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO . 19
III.1 Ordenamientos Jurídicos Federales ..................................................................... 20
III.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ................................. 20
III.1.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
......................................................................................................................................... 20
III.1.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.............................................. 20
III.1.4 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos ................. 21
III.1.5 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente (LGEEPA) ...................................................................................................... 21
III.1.6 Sitios RAMSAR ....................................................................................................... 21
III.1.7 Regiones Terrestres Prioritarias (RTP´s) ............................................................... 21
III.2 Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET)......................... 22
III.2.1. Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)
(Publicado el 07 de Septiembre de 2012). ................................................................ 23
III.2.2 Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales
protegidas. ..................................................................................................................... 23
III.2.3 Normas Oficiales Mexicanas .............................................................................. 23
III.2.4 Planes o programas de desarrollo urbano (PDU) ........................................... 24

DOCUMENTO UNIFICADO
III.2.5 Otros instrumentos ............................................................................................... 25

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO. ..................................................................................................................... 26
IV.1 Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el
proyecto ..................................................................................................................... 26
IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental (SA) ................................ 27
IV.2.1 Caracterización y análisis del Sistema Ambiental (SA) ................................. 27
IV.2.2.1 Aspectos abióticos .................................................................................. 27
IV.2.2.2 Medio biótico ........................................................................................... 31
IV.2.2.3 Paisaje ....................................................................................................... 38
IV.3. Diagnóstico ambiental .............................................................................. 40
VI. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización
excepcional del cambio de uso de suelo ............................................................. 42
VI.1Justificación técnica .............................................................................................. 42
VI.2 Justificación económica .................................................................................... 43
VI.3 Justificación social ............................................................................................... 43
VII. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES ............................................................................................... 44
VII.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental. ............................................................... 44
VII.2 Impactos residuales. ............................................................................................. 51
VII.3 Información necesaria para la fijación de montos para fianzas................... 51
VII.4 Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del
cambio de uso de suelo ............................................................................................. 52
VIII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas ... 52
VIII.1 . Descripción y análisis del escenario sin proyecto .............................. 52
VIII.2 . Descripción y análisis del escenario con proyecto ........................... 54
VIII.3 . Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de
mitigación. ..................................................................................................................... 54

DOCUMENTO UNIFICADO
VIII.4 . Pronóstico ambiental ................................................................................ 54

VIII.5 . Programa de manejo ambiental ........................................................... 55
VIII.6 . Acciones de Monitoreo y seguimiento. ................................................ 55

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I.DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE
I.1.1 Nombre del proyecto
"ENTRONQUE PARA ACCESO AL LOTE 1, UBICADO EN SECTOR V EN EL CIP DE

HUATULCO, OAXACA”
I.1.2. Ubicación del proyecto
El proyecto se ubica en el Sector V dentro del Centro Integralmente Planeado

(CIP) de Bahías de Huatulco. Colindando al norte con el Lote 1 del Sector V, al
sur con la Avenida del Boulevard Chahué.
I.1.3. Duración del proyecto
El proyecto, está planeado para tener una duración de 70 años, tres años para
la preparación del sitio y construcción y el resto para la operación y
mantenimiento de las obras.
I.2. Datos Generales del promovente
NACIONAL FINANCIERA”, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE

BANCA DE DESARROLLO, en su carácter de fiduciaria del Fideicomiso
denominado Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR)
I.2.1 Nombre o Razón Social
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes
FNF-740416-I93
I.2.3 Datos del Representante Legal
MARIAN RUTH GUERRERO CABALLERO, apoderado legal

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I.2.4 Dirección del Promovente para oír y recibir notificaciones
Tecoyotitla No. 100 Col. Florida Delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal CP.
01030
I.3. Responsable de la elaboración del documento técnico unificado
TEO CONSULTORIA AMBIENTAL, S.C.
I.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en

materia de impacto ambiental
BIOL. OSCAR J. VERA MACKINTOSH
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
TCA100722 SQ4
I.3.3 Dirección del Responsable técnico del documento
Retorno 801 No. 34, Col. El Centinela, Del. Coyoacán, México, D.F. CP 04450
I.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el

documento en materia forestal y, en su caso, del responsable de dirigir la
ejecución del cambio de uso de suelo.
ING. FORESTAL, SONIA MOSQUERA FERNANDEZ
II.DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1. Información General
El proyecto, es una obra de infraestructura que permitirá dar acceso vial y

peatonal al Lote 1, del Sector V. Lo anterior, en apoyo y estrategia a la
consolidación del desarrollo urbano y turístico del Centro Integralmente
Planeado (CIP) de Bahías de Huatulco, y siguiendo lo establecido en el
Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Bahías de Huatulco,
Municipio de Santa María Huatulco, Oaxaca 2015.

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Figura II.1. Macro localización del Proyecto, en la zona costera del estado de
Oaxaca.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Este proyecto pretende dar acceso vial y peatonal (banquetas y carriles

vehiculares), hacia el Lote 1, del Sector V del Centro Integralmente Planeado
(CIP) Huatulco, a través de un entronque y un puente a una de las zonas con
potencial de desarrollo turístico.
La superficie total a desarrollar por las obras y actividades del proyecto motivo
del presente (DTU) se muestra en la tabla II.1.

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Tabla II.1. Componentes del proyecto “Entronque de Acceso al Lote 1, ubicado

en el Sector V, en el CIP Huatulco Oax.”.
PORCENTAJE
PROYECTO SUPERFICIE m2
(%)
Entronque (Ejes de acceso y salida,
carriles de desaceleración y 4,409.03 76.14
aceleración y banquetas).
Puente 281.12 4.86
Accesos al Puente 1100.00 19.00
Superficie total del proyecto 5,790.15 100
II.1.2 Objetivo del proyecto
Con base en los antecedentes del presente proyecto, se pretende implementar

una obra de infraestructura en este caso, un entronque y un puente con sus
accesos para ingresar a un área potencial de desarrollo turístico.
El proyecto responde a los objetivos tanto institucionales (FONATUR) como del

gobierno del estado, de promover y desarrollar la actividad turística a través de
infraestructura, que permita la comunicación entre los diversos sectores que
componen el CIP, dotando de servicios urbanos de alta calidad; como lo es la
disponibilidad de acceso peatonal y vehicular a los diferentes puntos del CIP.
II.1.3 Ubicación física
El proyecto se ubica dentro de área denominada Centro Integralmente

Planeado Huatulco, localizado en el municipio de Santa María Huatulco, en el
estado de Oaxaca. El municipio de Santa María Huatulco se localiza al sureste
de la capital del estado de Oaxaca. Los límites geográficos del municipio de
Santa María Huatulco son los siguientes: al noreste, con el municipio de San
Miguel del Puerto, al norte con Santiago Xanica, al noroeste con San Mateo
Piñas; al oeste con el municipio de San Pedro Pochutla; y al sur con el océano
Pacífico.
Como se mencionó, el proyecto se encuentra dentro del Sector V, en el Centro

Integralmente Planeado (CIP) Huatulco. Éste se localiza en las coordenadas al
N X: 812669.90, Y: 1746306.00; al W X: 809615.60, Y: 1745728.88; al S X: 810710.60
Y: 1744659.57; al E X: 812753.86, Y: 1746155.03.

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Figura II.2. Ubicación del proyecto.
II.1.4 Inversión requerida
La inversión para el desarrollo del proyecto “Entronque de Acceso al Lote 1,

ubicado en el Sector V, en el CIP Huatulco, Oax.” se encuentra estimada en 7.3
Millones de Pesos de Inversión Pública, donde quedan incluidos los costos de
inversión y gastos de operación del proyecto.
II.2. Características particulares del Proyecto
El proyecto propuesto tiene dos componentes principales, el entronque y el

puente (ver siguiente figura), y cada uno de estos, está conformado por
diferentes elementos que se presentan a continuación:
 Entronque vial con un carril de desaceleración y otro de aceleración sobre

Blvd. Chahué con sus respectivas banquetas y
 Puente para librar un canal pluvial ya existente (que aún no opera), como
parte de la infraestructura urbana.

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Figura II.3. En color azul se ubica el entronque (área a desmontar) y en color

verde el puente que se construirá sobre el canal pluvial.
El entronque estará integrado por dos ejes, uno de acceso con dos carriles en el
mismo sentido y otro de salida y dos carriles en el mismo sentido. Ambos ejes
contarán con una banqueta, así mismo, se tendrá un carril de desaceleración y
otro de aceleración para brindar una incorporación segura al Blvd. Chahué.
II.2.1 Representación gráfica regional
El proyecto como se puede observar, se localiza en la parte central de la

microcuenca denominada “Bahía de Chahúe”, la cual drena sus aguas hacia
las Bahías de Sta Cruz y Chahué, por lo tanto se trata de una cuenca exorreica.
Esta cuenca forma parte de la Región Hidrológica Costa de Oaxaca y de la

Subregión del mismo nombre, dicha cuenca tiene un patrón de drenaje
Desordenado que corresponde a drenajes no integrados, inmaduros e
irregulares.

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Figura II.4. Localización Regional del Proyecto “Microcuenca Bahía de Chahué”
II.2.2 Representación gráfica local
La zona donde se ubica el predio que albergará al proyecto “Entronque de

Acceso al Lote 1, ubicado en el Sector V, en el CIP Huatulco, Oax.”, se localiza al
noroeste de la zona ya desarrollada del CIP Huatulco.

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Figura II.5. Se observa el polígono del proyecto, según los elementos que lo
componen (entronque y puente).
II.2.3 Preparación del Sitio
Las acciones relacionadas con la etapa de preparación del sitio, consisten en la

realización de los trabajos de ubicación y delimitación de los polígonos y las
superficies con base en los planos del proyecto, identificación y marcado de
especies de flora que por sus características estéticas puedan ser incorporadas
al paisaje del proyecto. Por otra parte, en el caso de la fauna, un equipo de
técnicos especialistas serán los responsables de realizar el ahuyentamiento,
rescate y posterior reubicación de ejemplares de fauna en áreas aledañas que
cuenten con condiciones similares o en las áreas del proyecto.

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II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Las obras provisionales que se prevén instalar durante la ejecución de las

diferentes obras y actividades del proyecto serán:
 Almacén de materiales
 Bodega
 Patio de Maniobras
Las obras provisionales estarán hechas de materiales prefabricados, de madera

y láminas de cartón acanaladas, y estarán ligadas con clavos, tornillos y
torniquetes, de tal suerte que no tendrán cimientos y se asentarán directamente
sobre las áreas desprovistas de vegetación como la calle de Alfareros que es
una terracería. Dadas las características del tamaño de la obra, no se va a
requerir un almacén de residuos peligrosos ya que el mantenimiento y los
servicios del equipo y maquinaria se realizarán en los talleres de la comunidad y
no habrá almacenamiento de aceites y aditivos.
II.2.5 Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales
derivadas del cambio de utilización de terrenos forestales.
II.2.5.1 Inventario forestal
El propósito de levantar el inventario forestal fue obtener la información de las

principales variables dasométricas de los árboles y arbustos que se
encontraron, dichos datos son altura, diámetro y diámetro de copa. Ésto para
estimar el volumen de los individuos a derribar, densidades coberturas y la
superficie forestal que será afectada al momento de construir el Proyecto.
Muestreo
Esta es la parte medular de cualquier tipo de inventario forestal. Para su

aplicación, se toman en cuenta las siguientes consideraciones.
 Diseño de muestreo que se empleará

 Intensidad de muestreo
 Tamaño de la muestra
 Distribución de la muestra
 Forma y tamaño de las unidades muestrales

DOCUMENTO UNIFICADO
Por lo anterior, se hizo un recorrido preliminar para saber dónde, cómo y qué
condiciones presentan actualmente las comunidades vegetales forestales del
lugar de emplazamiento del futuro entronque, de modo que nos sirviera en la
planeación del muestreo, con el fin de obtener datos confiables, tomando las
estrategias adecuadas y equipos necesarios para la toma de datos.
De acuerdo a la intensidad de muestreo seleccionada (muestreo censal) se

obtuvo el tamaño de muestra del 100% (ver Tabla II.8).
Tabla II.2. Tamaño de muestra.

Comunidad y/o asociación Vegetal Predio superficie
Selva Baja Caducifolia entronque muestreada
0.44 (ha)
Total 0.44
Forma y tamaño de los sitios

Se utilizó un censo total de los individuos a remover por lo que la forma del
polígono a afectar es la misma del sitio de muestreo con una superficie de 0.44
hectáreas
Variables dasométricas
En las unidades muestrales se midieron las siguientes variables dasométricas para
las diferentes especies forestales: altura de cada individuo, diámetro normal y
diámetro de copa.
Diámetro normal: Esta variable solamente se utilizó para el arbolado o individuos

que así lo requirieran, se tomó a los 1.30 m de altura de la base del árbol y con
diámetros mayores de 5 cm, para esto se utiliza cinta diamétrica.
Altura: Para determinar la altura total se utilizó el método directo, utilizando un

flexómetro ya que los árboles no presentan alturas mayores a 6.5 metros.
Diámetro de copa: Esta variable se determinó midiendo cuatro radios en

direcciones francos en la copa de cada individuo. Estos radios resultan con base
en la proyección de la copa hacia el observador. A partir de estos radios se
calcula el diámetro promedio de la copa.
En total se van a remover 23.010 m3vta (veintitrés metros cúbicos con diez
decímetros cúbicos volumen total árbol) el volumen total árbol es utilizado ya

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que comprende el tronco y las ramas, en el caso de aprovechamientos

forestales se utilizan otras unidades como por ejemplo vtr (volumen total rollo),
volumen comercial entre otros. El número total de individuos a remover es de
238.
II.2.6 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área

sujeta al cambio de utilización de terrenos forestales.
De acuerdo a La LGDFS los recursos biológicos comprenden las especies y

variedades de plantas, animales y microorganismos de los ecosistemas forestales
y su biodiversidad y en especial aquéllas de interés científico, biotecnológico o
comercial.
La anterior situación muestra que es posible, a partir de la remoción del

volumen maderable, obtener mayores beneficios de índole social que de tipo
económico, los cuales tienen una duración a más largo plazo.
Por otra parte las especies tienen usos unas más que otras, se propone el valor
promedio de 5 pesos por individuo.
Tabla II.3. Estimación económica.

No. Familia Especie Estrato Total $5
1 Apocynaceae Plumeria rubra Arbóreo 1 5
2 Bignoniaceae Tabebuia rosea Arbóreo 1 5
3 Bixaceae Cochlospermum vitifolium Arbóreo 2 10
4 Boraginaceae Cordia gerascanthus Arbóreo 13 65
5 Boraginaceae Cordia alliodora Arbóreo 2 10
6 Burseraceae Bursera simaruba Arbóreo 6 30
7 Euphorbiaceae Alchornea latifolia Arbóreo 5 25
8 Fabaceae Lonchocarpus constrictus Arbóreo 88 440
9 Fabaceae Apoplanesia paniculata Arbóreo 4 20
10 Fabaceae Gleditsia triacanthus Arbóreo 2 10
11 Fabaceae Gliricidia sepium Arbóreo 9 45
12 Fabaceae Lonchocarpus rugosus Arbóreo 13 65
13 Fabaceae Lysiloma acapulsencis Arbóreo 2 10
14 Malpighiaceae Bunchosia lanceolata Arbóreo 55 275
15 Moraceae Ficus pertusa Arbóreo 1 5

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16 Myrtaceae Myrciaria floribunda Arbóreo 6 30

17 Rubiaceae Guettarda elliptica Arbóreo 2 10
Total 212 1060
No Familia Especie Estrato Total $5
1 Cactaceae Nopalea dejecta Arbustivo 2 10
2 Cactaceae Opuntia ficus-indica Arbustivo 12 60
3 Cactaceae Pilosocereus quadricentralis Arbustivo 4 20
4 Cactaceae Stenocereus pruinosus Arbustivo 3 15
5 Fabaceae Acacia cornigera Arbustivo 5 25
Total 26 130
En la siguiente tabla se presenta el resumen del valor de los recursos biológicos

calculados para el área del proyecto:
Tabla II.4. Valor de los recursos biológicos calculados para el área del proyecto.
Concepto Valor ($)
Pastoreo 220.00
Arbóreo, Arbustivas y herbáceas por planta 1190.00
Maderables 9319.05
Total 10729.05
Para valorizar a la fauna es un poco complicado debido a que muchas de las

especies no se comercializan ni se tienen listados oficiales. Sin embargo, se le
asignó un valor a la fauna encontrada, utilizando como metodología la
entrevista con los pobladores del lugar, además de la experiencia que tiene el
personal de fauna al respecto.
Tabla II.5. Valoración económica para las especies de reptiles.

Registradas en
Clase Orden Familia Género Especie Unitario Total
AP
Reptilia Squamata Phrynosomatidae Anolis sp. 1 50 50
Reptilia Squamata Phrynosomatidae Sceloporus sp. 1 50 50
Reptilia Squamata Teiidae Aspidoscelis guttata 1 50 50
Total 150

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Tabla II.6. Valoración económica para las especies de aves.

Registradas en
AP
Aves Galliformes Cracidae Ortalis poliocephala 2 150 300
Aves Columbiformes Columbidae Columbina inca 6 150 900
Aves Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris 8 100 800
Aves Cathartiformes Cathartidae Cathartes aura 155 500 77500
Aves Accipitriformes Accipitridae Buteo nitidus 1 1500 1500
Aves Piciformes Picidae Dryocopus lineatus 1 150 150
Aves Psittaciformes Psittacidae Eupsittula canicularis 9 250 2250
Aves Passeriformes Furnariidae Lepidocolaptes leucogaster 1 200 200
Aves Passeriformes Tyrannidae Empidonax sp. 1 200 200
Aves Passeriformes Tyrannidae Myiarchus tubercullifer 2 200 400
Aves Passeriformes Corvidae Calocitta formosa 9 350 3150
Aves Passeriformes Troglodytidae Pheugopedius felix 2 250 500
Aves Passeriformes Polioptilidae Polioptila plumbea 1 200 200
Aves Passeriformes Cardinalidae Cyanocompsa parellina 1 200 200
Aves Passeriformes Icteridae Icterus galbula 1 200 200
Total 88450
Tabla II.7. Valoración económica para las especies de mamíferos.

Registradas en
AP
Mammalia Lagomorpha Leporidae Sylvilagus sp. 1 300 300
El valor total de la fauna registrada es de $88,900.00 lo que nos da un valor total

de los recursos biológicos flora y fauna de $99,799.05.
II.2.7 Operación y mantenimiento
La operación del proyecto se dará por la utilización que harán de esta vialidad
los automovilistas transeúntes de la zona.
Respecto al mantenimiento, FONATUR, se encargará de desarrollar las

actividades de mantenimiento debido a que cuenta con el personal y equipo
necesario para llevar a cabo el barrido de calles y andadores, recolección de
basura, traslado al tiradero municipal, mantenimiento de la carpeta de
rodamiento de las vialidades, de las señalizaciones, de la jardinería.

DOCUMENTO UNIFICADO
La realización de las actividades de mantenimiento se realizara de conformidad

con la programación de trabajo que en su momento desarrolle FONATUR.
II.2.8 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones
Debido a la naturaleza del proyecto, no se prevé su desmantelamiento ni su

abandono, sino mantener la infraestructura a fin de dar el servicio para lo cual se
pretende su desarrollo.
II.2.9 Programa de trabajo
Se considera que las actividades de preparación del sitio y construcción tendrán

un período aproximado de un año y medio, distribuidos tal y como se señala a
continuación.
UN AÑO DE PROYECTO
ETAPAS DEL PROYECTO TRIMESTRES
1 2 3 4 5 6
Preparación del sitio del
entronque
Preparación del sitio del
puente
Construcción del Entronque
Construcción del puente
Construcción de los accesos
Operación y mantenimiento
ambas obras
Figura II.6. Programa de obras del proyecto.
II.2.10 Generación y manejo de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera
Residuos solidos Durante estas etapas de desarrollo de las tres obras, la

generación de residuos sólidos se presentará principalmente por la demolición
de banquetas o parte de la infraestructura del canal para la construcción del
Puente, tal y como se ha señalado anteriormente. Así como por los desperdicios
generados por los trabajadores, los cuales consistirán en papel, envolturas y
empaques, botellas y bolsas de plásticos, así como la de materia orgánica

DOCUMENTO UNIFICADO
producto del desmonte y despalme de la vegetación y aquella generada por el

personal de la obra.
Residuos líquidos: Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se

realizará la instalación de sanitarios portátiles que posean contenedores
herméticos para evitar derrames, a razón de 1 por cada 15 trabajadores. Los
sanitarios deberán ser distribuidos de tal manera que el personal tenga acceso a
ellos en cualquiera de las áreas en las que se encuentre laborando.
Emisiones a la atmósfera: En el caso de los polvos, se contempla el uso de lonas

para evitar la pérdida de materiales durante el transporte y la humidificación de
los materiales y zonas descubiertas de vegetación cuando se requiera. Las
emisiones se presentarán únicamente durante las etapas de preparación del
sitio y construcción, en un horario de trabajo de 8:00 a.m. a 6:00 p.m., asimismo,
es importante señalar que la operación de los vehículos y maquinaria no será
constante.
Emisiones de ruido: La emisión de ruido no será constante ya que la maquinaria y

vehículos serán utilizados de manera gradual de acuerdo al avance de obra,
asimismo, actualmente el área no presenta asentamientos humanos, por lo que
los niveles de ruido no serán perceptibles por la población.
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
En este apartado se realiza la vinculación del proyecto, evidenciado como

este cumple con las diferentes disposiciones legales establecidas en los
diferentes instrumentos normativos que aplican al proyecto, tanto por su
ubicación, como por el tipo del mismo, esto con el propósito de poder obtener
el permiso ambiental correspondiente.

DOCUMENTO UNIFICADO
III.1 Ordenamientos Jurídicos Federales
III.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Respecto a los artículos de la Constitución Mexicana, el proyecto en cuestión

cumple con los artículos 4 (medio ambiente sano), 25 (proyecto de inversión) y
27 (la no destrucción de los elementos naturales).
III.1.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
En cuanto a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,

LGEEPA, ya que se llevará a cabo la remoción de vegetación de tipo natural
considerada como forestal. Por ello se presenta este DTU para dar a conocer,
el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o
actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea
negativo y cumplir con el artículo 28, fracción I y VII y artículo 30 presentando
en este documento la información mínima requerida.
Además, se cumple con el artículo 35 en este capìtulo donde se realiza la

vinculación y con el artículo 98 ya que no se realizarán actividades que dañen
el suelo.
Aunado a esto se cumple con los artículos 113 y 121 referente a emisiones de
gases y descarga de aguas residuales ya que se tomarán las medidas
necesarias para evitar esto.
III.1.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Artículo 63. El proyecto cumple ya que se acredita legalmente la propiedad de

los terrenos para el trámite de cambio de uso de suelo.
Artículo 117. Se cumple con este artículo, ya que el área del proyecto está
considerada sin degradación aparente, sin erosión eólica aparente y con
erosión hídrica ligera por lo que no se compromete ningún componente
ambiental.
Artículo 118. Al respecto se hace la estimación del costo y en su momento se

llevará cabo el depósito por Compensación Ambiental.

DOCUMENTO UNIFICADO
Ley General de Vida Silvestre (cuando hay especies con categoría de riesgo)
Artículo 19. Se consideran en este documento medidas de mitigación

tendientes a minimizar los efectos negativos del proyecto sobre la vida silvestre
y su hábitat.
Artículos 30 y 31. No se aprovechará la fauna pero en caso de su traslocación
se hará de manera adecuada por medio de un especialista.
Artículo 56 y 58. Se realizaron y analizaron las listas de especies para identificar

especies en riesgo.
III.1.4 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos
Artículos 18 y 31. Respecto a los residuos, estos eran manejados y dispuestos de

la mejor manera implementando un Programa de vigilancia Ambiental en
donde se contará con un Subprograma de Manejo de Residuos.
III.1.5 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente (LGEEPA)
Artículo 5, 9, 11 y 44. Se cumple con estos artículos dado que se presenta el DTU
para la autorización de cambio de uso de suelo, mostrando información
ambiental relevante para ser evaluada por la autoridad.
III.1.6 Sitios RAMSAR
El proyecto se ubica dentro del límite del polígono correspondiente al sitio

RAMSAR denominado “Cuencas y Corales de la Zona Costera de Huatulco”.
III.1.7 Regiones Terrestres Prioritarias (RTP´s)
El proyecto, se ubica en la Región Terrestre Prioritaria denominada “Sierra Sur y

Costa de Oaxaca” la cual se caracteriza por ser un sitio de gran importancia
para la conservación.

DOCUMENTO UNIFICADO
III.2 Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET)
El área del proyecto se encuentra regulada por el Programa de Ordenamiento

Ecologico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca (27-02-16).
Ubicandose en el ámbito territorial de la UGA número 24, la cual tiene una

superficie de 242,897.76 ha.
Figura III.1. Ubicación del proyecto respecto al Programa de Ordenamiento

Ecológico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca (POERTEO).
La UGA 24 tiene una política de aprovechamiento sustentable, y el suso

recomendado es Asentamientos humanos.
El programa decreta que las Unidades de Gestión Ambiental con el estatus de

aprovechamiento se deriva de no tener características que requieran de
protección, restauración o conservación, por lo tanto son áreas apropiadas

DOCUMENTO UNIFICADO
para el uso y el manejo de los recursos naturales, en forma tal que resulte
eficiente, socialmente útil y no impacte negativamente el ambiente.
III.2.1. Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)

(Publicado el 07 de Septiembre de 2012).
En lo referente a la aplicación y vinculación del proyecto, se identificó que la

UAB donde quedará ubicado el proyecto es la número 144, se localliza en la
Región Ecológica 8.15, con una Calidad del Medio Ambiente de crítica y una
prioridad de atención alta.
Aunque el propio POEGT dice que el objeto no es autorizar o prohibir el uso de

suelo y que cada sector tiene sus prioridades (incluido el Eléctrico), el Proyecto,
cumple con este ordenamiento debido a que se van a realizar acciones de
rescate de especies en riesgo y de importancia forestal. El Proyecto es
sustentable, no se va disminuir la calidad del agua ni su captación y sobre todo
representa una oferta sustentable de servicios y por lo tanto promueve el
desarrollo de la Región.
III.2.2 Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales

protegidas.
Respecto a lo anterior, se revisó la ubicación del proyecto con respecto a las

Áreas Naturales presentes en el sitio de estudio, se determinó que no se
encuentra dentro de ningún área natural protegida.
III.2.3 Normas Oficiales Mexicanas
Las Normas Oficiales Mexicanas más relevantes que aplican al proyecto son:
1) NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental - especies nativas de

México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies
en riesgo,
2) NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los límites máximos permisibles
de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los
vehículos automotores en circulación que usan gasolina como
combustible.

DOCUMENTO UNIFICADO
3) NOM-044-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles

de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas
suspendidas, totales y opacidad de humo del escape de motores
nuevos que usan diesel para vehículos con peso mayor a 3,857 kg.
4) NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los niveles máximos permisibles
de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos
automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan
diesel como combustible.
5) NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los
residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un
residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
6) NOM-080-SEMARNAT-1994 respecto a la emisión de ruido mediante la
revisión previa de los niveles emitidos y revisión periódica de los vehículos.
7) NOM-080-SEMARNAT-1994 respecto a la emisión de ruido mediante la
revisión previa de los niveles emitidos y revisión periódica de los vehículos.
8) NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles
de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
9) NOM-034-SCT2-2011. Señalamiento horizontal y vertical de carreteras y
vialidades urbanas.
10) NOM-037-SCT2-2012. Barreras de protección en carreteras y vialidades
urbanas.
11) NOM-086-SCT2-2015. Señalamiento y dispositivos para protección en zonas
de obras viales.
12) NOM-008-SCT2-2013, Amortiguadores de impacto en carreteras y
vialidades urbanas.
Todas estas Normas serán tomadas en consideración para ser cumplidas.
III.2.4 Planes o programas de desarrollo urbano (PDU)
El proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de población
de Bahías de Huatulco.
Con base en la revisión y análisis del “Plan de Desarrollo Urbano del Centro de
Población Bahías de Huatulco se puede determinar que el proyecto es viable
ya que el uso de suelo establecido para el predio no es incompatible con las
obras y actividades que se plantean.

DOCUMENTO UNIFICADO
III.2.5 Otros instrumentos
Conferencia Internacional Del Trabajo, Convenio 169 Convenio Sobre Pueblos

Indígenas y Tribales en Países Independientes
El día veintisiete del mes de junio del año de mil novecientos ochenta y nueve,
se adoptó en la ciudad de Ginebra, Suiza, durante la Septuagésima Sexta
Reunión de la Conferencia General de la Organización Internacional del
Trabajo, el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes, decretándose en nuestro país el día 25 de septiembre de 1990.
Existe el reconocimiento de las aspiraciones de estos pueblos a asumir el

control de sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo
económico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones,
dentro del marco de país.
Para la protección de sus derechos y garantía de su integridad, se deberá

asegurar que los miembros de dichos pueblos gozarán, en pie de igualdad de
los derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás
miembros de la población, respetando su identidad social y cultural, sus
costumbres y tradiciones, y sus instituciones.
Para el caso que nos ocupa, es importante señalar, que considerando la

presencia indígena en las nuevas áreas urbanas, (fundadas a menos de 50
años), se infiere que se trata de indígenas que se trasladaron de sus localidades
originales a las zonas urbanas del complejo indígena, muy posiblemente en
busca de trabajo.

DOCUMENTO UNIFICADO
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO.
IV.1 Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el proyecto
El proyecto pretende ubicarse en la zona conocida como Bahías de Huatulco,

en lo que comprende el Centro Integralmente Planeado (CIP) de Bahías de
Huatulco.
En primer lugar, se identificaron las características ambientales que rodean al

área del proyecto con la finalidad de identificar aquellas unidades ambientales
homogéneas que pudieran ser afectadas, entendiéndose como unidad
ambiental homogénea a la superficie de terreno que puede compartir las
mismas características ambientales. En este sentido, la delimitación concreta del
Sistema Ambiental, se realizó desde la perspectiva ecosistémica por considerar
que esta acorde con el propósito referido. Ésta visión permite la diferenciación
de unidades espaciales a partir de las variaciones de la dinámica ecológica en
relación con la morfología del terreno, variaciones que en la mayoría de los
casos, tienen su expresión en la variedad o dominio de cierto tipo de barreras
físicas artificiales. Por lo tanto, la continuidad ecositemica constituye el motor,
tanto del funcionamiento como del valor ecológico y ambiental del territorio en
cuestión.
El área del proyecto, o superficie en donde se realizaran las obras, corresponde

a una continuación de las vialidades ya existentes, por lo que su efecto sobre el
ecosistema existente no muestra afectaciones directas, ya que las existentes
inciden directamente en la fragmentación de hábitat.
El área de influencia se delimitó a partir del establecimiento de la interacción

que habrá entre el Proyecto y su medio circundante, así como del conocimiento
de la medida en que las diferentes actividades y obras que se realizarán en el
Proyecto afectarán a los atributos ambientales; y por otro lado, en qué sentido
éstos últimos pueden tener interacción con las características de la
infraestructura y el desarrollo de las actividades previstas por el proyecto, de tal
manera que consideramos que el área de influencia del proyecto corresponde
a la misma delimitación del Sistema Ambiental (SA).

DOCUMENTO UNIFICADO
IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental (SA)
Con base en lo señalado anteriormente es que se determinó el Sistema

Ambiental y se elaboró el polígono que se muestra en la siguiente figura.
Figura IV.1. Ubicación del Sistema Ambiental del proyecto.
IV.2.1 Caracterización y análisis del Sistema Ambiental (SA)
IV.2.2.1 Aspectos abióticos
V.2.2.1.1 Clima:
Tipo de clima. El tipo de clima reportado en la región es Aw0 (w) i g w”, mismo
que se define como cálido subhúmedo, con régimen de lluvias de verano e
invierno seco.

DOCUMENTO UNIFICADO
Figura IV.2. Tipo de clima reportado para el Sistema Ambiental del proyecto
“Entronque de Acceso al Lote 1, ubicado en el Sector V, en el CIP Huatulco,
Oax.”. Fuente: INEGI, 1998. Escala 1:500 000.
b) Temperaturas promedio mensual, anual y extremas: Las estaciones

meteorológicas más próximas al Sistema Ambiental registran una temperatura
media anual de 26.5 y 28˚C.
c) Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm): El régimen de lluvias

es de verano, debido a que la precipitación del mes más húmedo en la mitad
caliente del año, es diez veces o más, la precipitación del mes más seco.
d) Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climáticos

extremos
Heladas: para el Sistema Ambiental definido para el presente Proyecto no se

tienen registros de heladas con una probabilidad muy baja

DOCUMENTO UNIFICADO
Nevadas: En el área de estudio no existe riesgo de ocurrir nevadas ni granizadas

(Gobierno del Estado de Oaxaca, 2003).
Ciclones tropicales: Para el caso que nos ocupa, los ciclones tropicales que
irrumpen en las costas de Oaxaca, se originan en el Golfo de Tehuantepec,
aunque también tienen algo de influencia los del Mar Caribe.
IV.2.2.1.2 Geología y geomorfología
El área del Sistema Ambiental (SA) forma parte de la provincia fisiográfica

denominada Sierra Madre Sur, caracterizada por grandes y extensas montañas,
con altitudes que oscilan entre los 1,800 a 2,630 msnm y de la subprovincia
denominada Costas del Sur (montañas medianas, lomeríos complejos y llanuras
fluviales).
a) Características litológicas del área
En el área de estudio, existe poca variedad litológica, debido a que las Bahías
de Huatulco se localizan dentro de un gran macizo de rocas ígneas intrusivas,
que en parte está cubierta por materiales de relleno.
Dentro del área de estudio se encuentra presente la unidad litológica:
 Ks (Gr-Gd), Granitos y Granoditas del jurásico y cretácico.
b) Características geomorfológicos más importantes y características del relieve
La geomorfología y fisiografía del Parque, se encuentran definidas por las

estribaciones de la Sierra Madre del Sur, mismas que en la región de Huatulco
llegan al mar y forman las bahías, acantilados y escarpes rocosos que
caracterizan a esta porción del Pacífico en Oaxaca.
c) Presencia de fallas y fracturamientos: El área de estudio se caracteriza por ser

una zona que fue afectada por intensas deformaciones, lo que dio lugar a la
formación de fallas y fracturas de alta continuidad; muchas de estas fueron
aprovechadas por el agua para formar el cauce de ríos y arroyos. Estas fallas
están inactivas actualmente.

DOCUMENTO UNIFICADO
d) Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamientos, derrumbes,

inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.
El área de estudio se localiza en la zona D es una zona donde se han reportado

grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las
aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la
gravedad.
IV.2. Suelos
En el Sistema Ambiental, la asociación de suelo dominante es el Regosol éutrico

y el Feozem háplico de texturas gruesas y medias.
En el área del proyecto, domina el tipo de suelo denominado Feozem háplico,

que significa, tierra parda. Este tipo de suelos se pueden presentar en cualquier
tipo de relieve y clima, excepto en regiones tropicales lluviosas o zonas muy
desérticas. Se caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave, rica en
materia orgánica y nutrientes. Este tipo de suelo es de una profundidad muy
variables.
IV.2.2.1.4 Hidrología superficial
El Sistema Ambiental del proyecto se ubica dentro de la Región Hidrológica No.

21 denominada Costa de Oaxaca (Puerto Ángel), colindante con el Río
Cacaluta al noroeste y el Río Copalita al noreste. La red hidrográfica está
contenida en dos subcuencas, al noreste la del Río Copalita y al sureste la de
San Pedro Pochutla; las principales corrientes superficiales son: Copalita, Coyula,
Huatulco y Cuajinicuil, entre otros.
IV.2.2.1.5 Hidrología subterránea
Debido a la muy baja permeabilidad de los granitos y granodioritas que

conforman el 90% de la superficie dentro del Sistema Ambiental delimitado para
el proyecto dentro de éste no existen recursos hídricos subterráneos que
permitan la perforación de pozos para el abastecimiento de agua potable.

DOCUMENTO UNIFICADO
IV.2.2.2 Medio biótico
IV.2.2.2.1 Vegetación terrestre y/o acuática
a) Tipos de vegetación y distribución: La vegetación que predomina dentro del

Sistema Ambiental corresponde al tipo de Selva Mediana Caducifolia (según
INEGI, 2013).
Figura IV.3. Tipos de vegetación dentro del Sistema Ambiental del Proyecto.
Fuente: INEGI. Escala 1:250 000.
La Selva Mediana Caducifolia se encuentra en climas AW1 y AW2 cálidos

subhúmedos con condiciones más húmedas que AW0, con una temperatura
media anual que va desde los 18 a 28° C y precipitaciones que se enmarcan
entre los 700 y 1500 mm la precipitación es estacional concentrándose en 3 a 4
cuatro meses presentando una estación seca que se extiende generalmente de
diciembre a mayo. El estrato arbóreo de esta selva se presenta de 15 a 20
metros con estratos arbustivos y herbá- ceos reducidos.

DOCUMENTO UNIFICADO
La vegetación dentro del predio ha perdido muchos de sus componentes que la

caracterizan como una Selva Baja Caducifolia, debido a que se presentan
algunos elementos correspondientes a vegetación secundaria, producto
principalmente del impacto que ha tenido por parte de las actividades
antropogénicas.
Dentro del predio donde se pretende desarrollar el proyecto no se registro la

presencia de alguna especie de flora, que se encuentre bajo régimen de
protección de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-
2010.
IV.2.2.2.2 Fauna terrestre y/o acuática
A partir de los listados faunísticos obtenidos del estado de Oaxaca y debido a

que el territorio completo del estado de Oaxaca no presenta las mismas
características de hábitat, se realizó una revisión de las especies que
potencialmente se pueden distribuir en el Sistema Ambiental del proyecto de
acuerdo con CONABIO (2016). Los mapas de distribución potencial de las
especies están hechos por expertos, en base a registros de colecciones
científicas de las especies (CONABIO 2016). Para los listados de fauna potencial
en el sistema ambiental se incluyó información de su estado de conservación
considerando las categorías de riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2010
(SEMARNAT 2010), Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(IUCN 2017 por sus siglas en ingles) y Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES 2017 por sus siglas en
ingles). Asimismo, se identificó el tipo de distribución (nativa, exótica,
cosmopolita) de las especies y se especificó si las especies son endémicas a
México. Todos estos datos se consultaron principalmente de CONABIO (2016).
a) Resultados
El área de estudio (Área del Proyecto y Sistema Ambiental), se muestreó un total

de tres días efectivos: 17 al 19 de marzo de 2017. Como resultado del muestreo
realizado, se registró un total de 32 especies de fauna, 5 de los cuales fueron
reptiles, 24 fueron aves y 3 fueron mamíferos. No se registró ninguna especie de
anfibio. Como se puede ver en las listas de especies que fueron registradas en el
área de estudio (2017), la mayor parte de ellas (28) estan en la categoría de
Baja preocupación por la IUCN (2016); de las especies que se encuentran en

DOCUMENTO UNIFICADO
alguna categoría de riesgo bajo la NOM-059-2010, 3 están en la categoría de

Protección especial y 2 están Amenazadas; en las categorías de CITES 3
especies se encuentran en el Apéndice II y 1 especie en el Apéndice III. Todas las
especies registradas son nativas a México; y del total de especies registradas en
el área de estudio, 6 son endémicas a México.
Cabe hacer énfasis que en total se observaron 5 especies en NOM-059-

SEMARNAT-2010 en el área de estudio, dos de ellas en el Área del Proyecto (AP)
y cuatro en el Sistema Ambiental (SA), tal y como a sido señalado y que a
manera de resumen se presentan en la siguiente tabla:
Tabla IV.1. Especies registradas en el Área de Estudio (Área del Proyecto y

Sistema Ambiental) que están listadas en la NOM-059.
Area de estudio
Género Especie Nombre común NOM-059
AP SA
Ctenosaura pectinata Iguana negra A X
Heliomaster longirostris Colibrí pico largo Pr X
Eupsittula canicularis Perico frente naranja Pr X X
Polioptila plumbea Perlita tropical Pr X
Spilogale pygmaea Zorrillo pigmeo A X
NOM-059: Pr = Protección especial. A = Amenazada. P = En Peligro de Extinción.
Como ya se mencionó, para el área de estudio (SA+AP) se registraron 5 especies

de reptiles, mientras que para el Área del Proyecto (AP) se registraron 4 especies
y para el Sistema Ambiental (SA) se registraron 2 especies (ver siguiente tabla).
Para el área de estudio el índice de diversidad de Margalef tiene un valor de
1.9236, lo cual indica que la comunidad de reptiles es poco diversa. Con este
mismo índice, tanto el AP como el SA muestran baja diversidad. No obstante, la
diversidad en el AP es mayor que la del SA. Con respecto al índice de
dominancia de Simpson, el área de estudio tiene un valor de 0.857, lo cual
indica que esta comunidad esta dominada por pocas especies; este mismo
índice muestra que la comunidad de reptiles del Área del Proyecto presenta un
mayor grado de dominancia que la comunidad de reptiles del Sistema
Ambiental. Finalmente, el índice de equidad de Shannon-Wiener tiene un valor
de 1.494, lo cual indica que el área de estudio tiene baja equidad; no obstante,
con este índice la equidad es mayor en el Área del Proyecto que en el Sistema
Ambiental. Así, de acuerdo con los índices de diversidad, dominancia y
equitatividad, la comunidad de reptiles del área de estudio es poco equitiva,

DOCUMENTO UNIFICADO
heterogenea o diversa. Esta baja diversidad podría deberse a la dificultad para

muestrear a este grupo biológico o a la época del año en que fueron realizados
los muestreos.
Tabla IV.2. Índices de diversidad de especies de reptiles en área de estudio: Área

del Proyecto (AP) y Sistema Ambiental (SA).
Registradas en
Clase Orden Familia Género Especie Total
SA AP
Reptilia Squamata Iguanidae Ctenosaura pectinata 2 0 2
Reptilia Squamata Phrynosomatidae Anolis sp. 0 1 1
Reptilia Squamata Phrynosomatidae Sceloporus sp. 2 1 3
Reptilia Squamata Teiidae Aspidoscelis guttata 0 1 1
Reptilia Squamata No identificada 0 1 1
Abundancia total 4 4 8
(S) Número de especies 2 4 5
Índice de diversidad de Margalef 0.7213 2.164 1.923
Índice de dominancia de Simpson 0.667 1 0.857
Índice de equidad de Shannon-Wiener 0.693 1.386 1.494
Como ya se mencionó, para el área de estudio se registraron 24 especies de

aves, mientras que para el Área del Proyecto (AP) y Sistema Ambiental (SA) se
registraron 15 especies de forma independiente (ver siguiente tabla). Para el
área de estudio el índice de diversidad de Margalef tiene un valor de 4.139, lo
cual es indicativo de alta diversidad; con este mismo índice, la diversidad en el
Sistema Ambiental es mayor que la del Área del Proyecto. Con respecto al
índice de dominancia de Simpson, el área de estudio tiene un valor de 0.538, lo
cual indica que esta comunidad en general tiene una dominancia media; este
mismo índice muestra que la comunidad de aves del Área del Proyecto
presenta un mayor grado de dominancia que la comunidad de aves del
Sistema Ambiental Regional. Finalmente, el índice de equidad de Shannon-
Wiener tiene un valor de 1.296, lo cual indica que el área de estudio tiene
moderada equidad; con este índice la equidad es mayor en el Sistema
Ambiental Regional que en el Área del Proyecto.
De acuerdo con los índices de diversidad, dominancia y equitatividad, la

comunidad de aves del área de estudio presenta una equititatividad y
diversidad media; esto podría deberse a que el área de estudio presenta tanto
hábitats naturales como modificados por las actividades humanas. Asimismo, la
comunidad de aves del Sistema Ambiental es más equitativa y diversa que la
del Área del proyecto; lo cual podría deberse a que el Sistema Ambiental se

DOCUMENTO UNIFICADO
encuentra en mejor estado de conservación que la del área del proyecto; el

área del proyecto presenta una especie (zopilote aura: Cathartes aura) que se
encuentra dominando a la comunidad de aves.
Tabla IV.3. Índices de diversidad de especies de aves en área de estudio: Área

del Proyecto (AP) y Sistema Ambiental (SA).
Registradas en
SA AP
Aves Galliformes Cracidae Ortalis poliocephala 0 2 2

Aves Columbiformes Columbidae Columbina inca 6 6 12
Aves Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris 0 8 8
Aves Apodiformes Trochilidae Heliomaster longirostris 2 0 2
Aves Cathartiformes Cathartidae Cathartes aura 34 155 189
Aves Accipitriformes Accipitridae Buteo nitidus 0 1 1
Aves Coraciiformes Momotidae Momotus mexicanus 1 0 1
Aves Piciformes Picidae Melanerpes chrysogenys 1 0 1
Aves Piciformes Picidae Colaptes auratus 1 0 1
Aves Piciformes Picidae Dryocopus lineatus 2 1 3
Aves Falconiformes Falconidae Caracara plancus 1 0 1
Aves Psittaciformes Psittacidae Eupsittula canicularis 1 9 10
Aves Passeriformes Furnariidae Lepidocolaptes leucogaster 0 1 1
Aves Passeriformes Tyrannidae Empidonax sp. 0 1 1
Aves Passeriformes Tyrannidae Myiarchus tubercullifer 1 2 3
Aves Passeriformes Tyrannidae Pitangus sulphuratus 2 0 2
Aves Passeriformes Tyrannidae Tyrannus melancholicus 1 0 1
Aves Passeriformes Tyrannidae Tyrannus verticalis 1 0 1
Aves Passeriformes Corvidae Calocitta formosa 3 9 12
Aves Passeriformes Troglodytidae Pheugopedius felix 0 2 2
Aves Passeriformes Polioptilidae Polioptila plumbea 0 1 1
Aves Passeriformes Cardinalidae Cyanocompsa parellina 0 1 1
Aves Passeriformes Icteridae Icterus galbula 0 1 1
Aves Passeriformes Icteridae Cacicus melanicterus 2 0 2

índice de diversidad de Margalef 3.433 2.642 4.139
índice de dominancia de Simpson 0.352 0.607 0.538
índice de equidad de Shannon-Wiener 1.713 1.034 1.296

DOCUMENTO UNIFICADO
Mamíferos
Como ya se mencionó, para el área de estudio se registraron 3 especies de

mamíferos, mientras que el Área del Proyecto (AP) registró 1 especie y el Sistema
Ambiental (SA) 2 especies. Para el área de estudio el índice de diversidad de
Margalef tiene un valor de 1.1162, lo cual es indicativo de baja diversidad; con
este mismo índice, sólo se pudo obtener el resultado del Sistema Ambiental, el
cual muestra una baja diversidad. Con respecto al índice de dominancia de
Simpson, el área de estudio tiene un valor de 0.7333, lo cual indica que en
general hay una alta dominancia; con este mismo índice, sólo se pudo obtener
el resultado del Sistema Ambiental, el cual muestra una comunidad que tiende a
ser dominante. Finalmente, el índice de equidad de Shannon-Wiener tiene un
valor de 1.011, lo cual indica que el área de estudio tiene baja equidad; con
este mismo índice, sólo se pudo obtener el resultado del Sistema Ambiental, el
cual muestra una comunidad que tiende a ser dominante.
De acuerdo con los índices de diversidad, dominancia y equitatividad, la

comunidad de mamíferos del área de estudio tiene una baja diversidad. La
moderada diversidad de mamíferos reportada podría deberse a la dificultad
para muestrear a este grupo biológico, ya que en época de secas hay menos
recursos disponibles para los organismos. Asimismo, la comunidad de mamíferos
del Sistema Ambienteal Regional (SAR) también presentó una baja diversidad y
equitatividad
Tabla IV.4. Índices de diversidad de especies de mamíferos en área de estudio:

Área del Proyecto (AP) y Sistema Ambiental (SA).
Registradas en
SA AP
Mammalia Lagomorpha Leporidae Sylvilagus sp. 0 1 1
Mammalia Carnivora Mephitidae Spilogale pygmaea 2 0 2
Mammalia Rodentia Heteromyidae Heteromys pictus 1 0 1
índice de diversidad de Margalef 0.910 - 1.116
índice de dominancia de Simpson 0.667 - 0.733
índice de equidad de Shannon-Wiener 0.636 - 1.011

DOCUMENTO UNIFICADO
IV.2.2.3 Medio socioeconómico
De acuerdo con datos del Conteo de Población y Vivienda 2010, reportados por
el Sistema de Apoyo para la Planeación del PDZP (2013), la población total para
el 2005 en el municipio de Santa María Huatulco, ascendía a 33, 194 habitantes,
mostrando una estructura poblacional con porcentajes similares en las edades
representadas.
Tabla IV.5. Datos de población en el municipio de Santa María Huatulco.

Porcentaje Porcentaje
Concepto Total Hombres respecto al Mujeres respecto al
total total
Población 2005 33, 194 16, 061 48.39 17, 133 51.61
Población de
0-14 años, 12, 137 6, 139 50.58 5, 998 49.42
2005
Población de
15-64 años, 19, 353 9, 068 46.86 10, 285 53.14
2005
Población de
65 años y más, 925 460 50 465 50
2005
Fuente: Sistema de Información sobre Migración Oaxaquense (2008).
b) Crecimiento y distribución de la población

DOCUMENTO UNIFICADO
De acuerdo con la información presentada por el Sistema de Información sobre

Migración Oaxaquense (2008), el municipio de Santa María Huatulco presenta
una Tasa de Crecimiento estimada en 2.78 %, durante el periodo comprendido
de 2000 a 2005.
Asimismo, se estima la duplicación de la población actual del municipio en un

lapso de 25 años, tomando como año base el 2005, por otra parte la densidad
poblacional se encuentra estimada en 57.31 habitantes por km2.
IV.2.2.3.2 Factores socioculturales
Grupos Étnicos : De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de

Población y Vivienda en el 2005, en el municipio habitan un total de 1,119
personas que hablan alguna lengua indígena y son mayoritariamente personas
provenientes de los municipios de distrito de Miahuatlán y de la región del Istmo.
Religión
Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población

de 5 años y más que es católica asciende a 18,805 habitantes, mientras que los
no católicos en el mismo rango de edades suman 5,445 personas.
Salud
En el municipio, existe el Hospital General del IMSS en Bahía de Santa Cruz

Huatulco, clínicas IMSS-Solidaridad (Unidad Médica Rural) en Bajos de Coyula y
San José Cuajinicuil, clínicas S.S.A (centros de salud) en Santa María Huatulco y
Bahía de Santa Cruz Huatulco
IV.2.2.3 Paisaje
De acuerdo con las características topográficas del predio donde se ubicará el

proyecto, éste cuenta con alturas que van de los 43 a los 114 metros, la
vegetación de Selva Mediana Caducifolia, en general presenta alturas de los 2
hasta los 6 metros en promedio, con algunos ejemplares cuyas alturas se
encuentran entre los 8 y 10 metros. Por tal razón, la visibilidad a una distancia
máxima de 30 m es nula, principalmente en época de lluvias (verano), ya que
en época de secas la vegetación pierde sus hojas de manera natural.

DOCUMENTO UNIFICADO
Por otra parte, dentro del Sistema Ambiental se encuentra rodeado, en la parte,
sur y este, de construcciones de tipo habitacional, por lo cual, el paisaje ya ha
sido modificado previamente, por lo que el proyecto influirá en consolidar la
imagen urbana de la zona.
Con la implementación del proyecto, y con el propósito de mantener el paisaje

escénico de la zona, el proyecto prevé el establecimiento de áreas verdes con
vegetación nativa.
IV.3 Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de

uso de suelo propuesto.
A continuación se presenta el análisis de riesgo a los servicios ambientales:
Tabla IV.6. Análisis de riesgo a los servicios ambientales.

Nivel de riesgo asociado y sector de impacto
Servicios ambientales
Privado Local Regional
Provisión del agua en
I I I
calidad y cantidad
Captura de carbono II I I
Captura de contaminantes I I I
Generación de oxigeno I I I
Amortiguamiento del
impacto de los fenómenos I I I
naturales
Regulación climática I I I
Protección a la biodiversidad II I I
Protección y recuperación
II I I
de suelo
Paisaje y recreación I I I
De acuerdo al análisis realizado se puede afirmar que el riesgo es sobre todo a

nivel privado, es decir a nivel de área del proyecto, esto es como consecuencia
del propio cambio de uso de suelo en terrenos forestales, sin embargo se
proponen las acciones necesarias para disminuir este riesgo siendo las más
importantes y de acuerdo al análisis la implementación de la reforestación como
medida de mitigación sobre los servicios ambientales Captura de carbono,
Protección a la biodiversidad, Protección y recuperación de suelo; y Protección
a la biodiversidad, cabe mencionar que se realizaran también actividades de

DOCUMENTO UNIFICADO
rescate de individuos de flora y fauna silvestre de forma previa a los trabajos de

preparación del sitio y que contribuirá a disminuir el riesgo del servicio Protección
a la biodiversidad.
IV.3. Diagnóstico ambiental
Al respecto, se tomaron en cuenta diferentes características ambientales que se

fueron considerando como las características que hacen homogénea a una
zona y al mismo tiempo la unificación de las diferentes áreas determinadas, lo
anterior con la finalidad de establecer criterios para tomar en cuenta durante la
etapa de identificación de los impactos ambientales y el establecimiento de las
medidas de mitigación, compensación y/o restauración.
Fueron identificadas Unidades Ambientales homogéneas que se encuentran

interactuando dentro del Sistema Ambiental delimitado, y que de alguna forma
se encuentran relacionados con el proyecto “Entronque de Acceso al Lote 1,
ubicado en el Sector V en el CIP Huatulco, Oax”.
Se clasificaron 3 superficies, que por sus características y la presencia de diversos

factores ambientales, así como la influencia de las políticas de uso, estas
corresponden a Unidades Ambientales Homogéneas. En estas superficies,
debido a las actividades económicas que realiza el ser humano en esa región,
se ha ocasionado que los elementos naturales ya estén impactados y por lo
tanto la presencia del hombre en dichas áreas no comprometa la conservación
de los ecosistemas.
Las unidades ambientales identificadas son:
 De conservación
 Área por impactar
 Áreas impactadas por vialidad
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.
De acuerdo con la matriz de interacción, se encontraron 145 interacciones de

las cuales 125 son de carácter negativo y 23 de carácter benéfico. La etapa de
construcción presentará un mayor número de interacciones dado que las

DOCUMENTO UNIFICADO
acciones contempladas son más, comparadas con la etapa de preparación del

sitio, operación o mantenimiento.
A partir de las interacciones antes señaladas en la matriz, se describieron y

evaluaron los posibles impactos ambientales para determinar la relevancia de
éstos en el ambiente
Después de haber realizado el análisis de los impactos antes mostrado, se
determinaron y valoraron un total de 38 impactos, de los cuales la fauna es el
factor ambiental que será más afectado.
De los 38 impactos valorados, presentándose la mayor cantidad en las etapas

de preparación del sitio y construcción. Del número total de impactos, 6
impactos fueron moderados, 32 compatibles. Los impactos que fueron valorados
como aquellos que implicarán un efecto mayor (moderado) incidirán de
manera importante sobre la fauna y la flora del sitio principalmente por la
pérdida de hábitat, fragmentación del hábitat y los efectos de borde y barrera
asociados, ya que el área de pretendida ubicación del proyecto se encuentra
previamente impactada.
A continuación se muestran aquellos impactos que se consideraron como de

mayor relevancia (moderados), que serán ocasionados por la ejecución de este
proyecto.
Factor ambiental: Flora

1PF: Pérdida de cobertura vegetal debido a las actividades de Moderado
desmonte y despalme en el caso del entronque. 0.17
Factor ambiental: Fauna

1PFa: Reducción de la abundancia de las especies Moderado
ocasionada por ahuyentamiento, mortandad o daño de los 0.17
individuos de las especies debido a la remoción de
vegetación, por las acciones de desmonte y despalme.
3PFa: Pérdida de hábitat disponible para la fauna debido a la Moderado
remoción de vegetación durante el desmonte y despalme. 0.16
9CFa: Fragmentación del hábitat por la instalación del Moderado
entronque y el puente, lo que altera la movilidad de las 0.36
especies.
9OFa: Reducción de la abundancia debido a mortandad o Moderado

DOCUMENTO UNIFICADO
Factor ambiental: Fauna

ahuyentamiento de los individuos por la circulación de 0.17
vehículos y maquinaria en caso de mantenimiento.
10OFa: Fragmentación del hábitat por la instalación del Moderado
entronque y el puente, lo que altera la movilidad de las 0.36
especies.
Los impactos identificados en esta valoración respecto a este proyecto no

causarán desequilibrios ecológicos que puedan poner en peligro la integridad
ecológica del ambiente, ya que se llevarán a cabo acciones para prevenir,
mitigar y/o compensar los posibles impactos.
VI. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA , ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN

EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO
VI.1Justificación técnica
El proyecto es amigable con el ambiente, al procurar la protección y

reforestación de áreas degradadas, mitigará los impactos ambientales,
mediante prácticas y obras para proteger el suelo, agua, vegetación y fauna.
No se compromete la biodiversidad.
De acuerdo a los cálculos realizados se considera que no se compromete la

biodiversidad. El tipo de vegetación que se presenta en el predio es Selva Baja
Caducifolia, ecosistema que se presenta en la zona de influencia determinada
como Sistema Ambiental.
La riqueza específica es mayor en la cuenca que en el polígono propuesto para

cambio de uso de suelo, además con los programas propuestos, tanto para flora
como para fauna, avalan la conservación de las diferentes especies presentes
en el área del proyecto.
Por todo lo anterior se concluye que el desarrollo del proyecto con el

compromiso de la ejecución de las medidas propuestas no comprometen la
biodiversidad ni la representatividad de las especies de flora y fauna silvestre.

DOCUMENTO UNIFICADO
No se provocará la erosión de los suelos, tampoco se disminuirá la calidad ni

cantidad de agua, tal y como quedo evidenciado en el capitulo
correspondiente.
VI.2 Justificación económica
De acuerdo al análisis de la estimación del valor económico de los recursos

biológicos del predio donde se pretende llevar a cabo las actividades
contempladas en la ejecución del proyecto nos da un valor total de los recursos
biológicos de $99,738.55.
La inversión requerida para la ejecución del Proyecto es de aproximadamente

7.3 Millones de Pesos de Inversión Pública, donde quedan incluidos los costos de
inversión y gastos de operación del proyecto. Se considera el 5% de inversión por
concepto de vigilancia y realización de las medidas de mitigación para el
correcto desarrollo del proyecto.
El valor de los recursos del predio equivale al 1.36% de la inversión inicial del
Proyecto pero se espera tener beneficios al corto plazo.
También se consideran aquellos gastos que por disposiciones de la autoridad

ambiental y otras que se puedan generar durante la gestión y/o el proceso de
construcción, se tengan que solventar; asimismo se contempla la ejecución de
programas ambientales, actividades o acciones correctivas o de compensación
que se deban aplicar.
De lo anterior se concluye que con la ejecución del proyecto se podrán tener

mayores beneficios económicos que con el uso actual del suelo.
VI.3 Justificación social
Aunado a lo anterior, con el desarrollo del proyecto, se espera generar más de

15 empleos directos durante la construcción (según Secretaria del Trabajo 150 lo
cual contribuirá a la economía y por lo tanto desarrollo de las familias de la
Región.

DOCUMENTO UNIFICADO
VII. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS

RECURSOS FORESTALES
VII.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental.
A continuación se presentan las medidas propuestas a ser implementadas para

prevenir, mitigar y/o compensar los impactos generados por el desarrollo del
proyecto y el o los impactos que serán atendidos con cada medida.
Tabla VII.1. Medidas de mitigación a aplicar en las diferentes etapas del

proyecto.
Impacto Medida de mitigación
Con el fin de evitar el efecto en el aire se llevarán a
Alteración de la calidad
cabo las siguientes acciones:
del aire por generación
 Evitar la quema de la vegetación.
de partículas
 Mantener húmeda la zona donde se realicen
suspendidas
estas actividades.
Clave impacto: 1PA,
 Suspender trabajos en caso de presentarse
4CA, 8OA
vientos muy fuertes.
 Acatar la normatividad en materia de emisiones
Modificación de la contaminantes a la atmosfera. Cumplimiento de
calidad del aire por la NOM-041-SEMARNAT-2006, referente a los
emisión de gases límites máximos permisibles de emisión de gases
Clave impacto: 2PA, 5CA,  Mantenimiento adecuado de operación de
9OA, 10OA maquinaria.
 Evitar la quema de la vegetación.

 Acatar la normatividad en materia de ruido
Cumplimiento de la NOM-080-SEMARNAT-1994 y
NOM-081-SEMARNAT-1994 referente a los límites
máximos permisible de emisión de ruido.
Ruido
 Establecimiento de horario de trabajo de 8:00
Clave impacto: 3PA, 6CA,
a.m. a 6:00 p.m. de Lunes a Sábado
10OA
 No hacer trabajos en horarios nocturnos.
 Instalación de silenciadores y mantenimiento de
maquinaria.
 Señalización de límites de velocidad para los
usuarios de la vía.

DOCUMENTO UNIFICADO

Alteración de la
cantidad de agua Impacto permanente que sólo afectará el 0.17 %
debido a la pérdida de de vegetación con respecto al Sistema Ambiental.
vegetación e instalación No obstante, se propone dejar en los camellones
de terraplenes y carpeta áreas con arbolado a fin de mantener algunas
asfáltica afectando superficies sin sellar.
recarga de acuífero.
1PAg, 4CAg, 5CAg
Las acciones contempladas tratarán de ser
llevadas a cabo en época de estiaje con el fin de
Alteración de la calidad evitar cualquier afectación al agua del canal. Sin
del agua por posible embargo para evitar cualquier efecto:
aporte de sedimentos
dentro del canal pluvial  En caso de que lleve agua el canal, se
existente, debido a protegerá alrededor de la zona de obra con el
escorrentías o viento en fin de impedir el paso de polvos y/o sedimento.
la zona Clave impacto:  Se supervisará que el canal se encuentre libre
2PAg, 6CAg de cualquier tipo de residuos en toda la etapa,
y de ser el caso se y limpiará la zona.
Implementación de un Subprograma de Manejo

Integral de Residuos en donde se pretende la
recolección y separación de los residuos a través
de la instalación de contenedores en sitios
estratégicos además de otras acciones para el
correcto manejo y disposición de los residuos.
Alteración de la calidad
Algunas medidas que se llevarán a cabo son:
del agua por el manejo
 La maquinaria se encontrará en buenas
de residuos Clave
condiciones y se le dará el mantenimiento
impacto: 3PAg, 7CAg,
adecuado durante el tiempo que dure el
8OAg.
desarrollo del proyecto.
 El mantenimiento mayor de los vehículos
automotores y maquinaria que sean utilizados
durante la etapa de construcción será
responsabilidad de la constructora, y se realizará
en talleres externos al predio para evitar posible
contaminación al suelo, por lo que no se llevará

DOCUMENTO UNIFICADO

acabo el mantenimiento y arreglo de la
maquinaria en el área del proyecto ni en el SA.
 El material vegetal generado por el despalme y
desmonte será triturado para facilitar su
integración al suelo, o bien será utilizado en la
conformación de las áreas que lo requieran
dentro del CIP.
 No depositar residuos de ninguna clase en su
colindancia con el proyecto
 No dejar en el sitio del proyecto los residuos
sólidos generados durante la obra.
 Los recipientes deberán estar perfectamente
identificados con letreros para contribuir a la
correcta disposición de los desechos de
acuerdo con su naturaleza.
 Los desechos generados serán separados según
su naturaleza (orgánicos, inorgánicos,
reciclables, etc.) y colocados en contenedores
para su posterior disposición final en sitios
adecuados.
 No se depositarán residuos de ningún tipo en
sitios no destinados para ello, ni dentro ni fuera
del área.
 Supervisión constante de la zona de obras.
 Evitar el uso de herbicidas o agroquímicos para
remover vegetación.
 Se realizará la instalación de sanitarios portátiles
que posean contenedores herméticos para
evitar derrames, a razón de 1 por cada 15
trabajadores esto para la etapa de preparación
del sitio y construcción.
 Reutilización de tierra orgánica en sitios sujetos a

Alteración de la
reforestación o para nivelación, así como dentro
cantidad del suelo Clave
del SA o del CIP.
impacto: 1PS
quitar vegetación.

DOCUMENTO UNIFICADO

Impacto permanente que sólo afectará el 0.17 %
Nulificación de las de área total del Sistema Ambiental.
capacidad de infiltración
del suelo No obstante, se propone dejar en los camellones
Clave impacto: 3CS áreas con arbolado a fin de mantener algunas
superficies sin sellar.
Implementación de un Subprograma de Manejo

recolección y separación de los residuos a través
de la instalación de contenedores en sitios
estratégicos además de otras acciones para el
correcto manejo y disposición de los residuos.
Algunas medidas que se llevarán a cabo son:
adecuado y periódicamente.
Alteración de la calidad automotores y maquinaria que sean utilizados
del suelo resultado de la durante la etapa de construcción será
modificación de las responsabilidad de la constructora, y se realizará
características físico- en talleres externos al predio para evitar posible
químicas de este contaminación al suelo, por lo que no se llevará
componente ambiental, acabo el mantenimiento y arreglo de la
por la generación de maquinaria en el área del proyecto.
residuos.  El material vegetal generado por el despalme y
Clave impacto: 2PS,5CS desmonte será triturado para facilitar su
dentro del CIP.

DOCUMENTO UNIFICADO

adecuados.
del área.
trabajadores.
Pérdida de cobertura  Implementar un Subprograma de rescate y
vegetal Clave impacto: trasplante de Flora Silvestre y un
1PF  Subprograma de Reforestación
 Desmontar sólo las áreas necesarias
Reducción en la  Delimitación de rutas específicas para la
abundancia por circulación de maquinaria y vehículos.
ahuyentamiento,  Establecimiento de límites de velocidad.
mortandad o daño de  Cumplimiento de la NOM-080-SEMARNAT-1994
los individuos de las que establece los límites máximos permisibles de
especies emisión de ruido proveniente del escape de los
Clave impacto: 1PFa vehículos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulación, y su método de
medición.
 Creación de reglamento interno en donde se
Reducción en la especifiquen las reglas de trabajo y sanciones
abundancia por ruido, para el personal que incurra en alguna falta.
atropellamiento y/o  Impartición de pláticas o cursos en materia
daño o caza. ambiental
Clave impacto: 2PFa,  Supervisión ambiental constante en la zona de
4PFa, 5CFa, 6CFa, 7CFa, obras
9OFa  Subprograma de Rescate y Reubicación de
Fauna Silvestre
Poniendo especial énfasis en las especies citadas

DOCUMENTO UNIFICADO

en NOM-059
 El efecto de la pérdida de hábitat por la

remoción de cobertura vegetal será
permanente en el sitio, sin embargo como
acción para compensar en cierta medida la
pérdida de hábitat en esa zona se
implementará un Subprograma de
reforestación.
 Implementación de un Subprograma de Manejo
recolección y separación de los residuos a
través de la instalación de contenedores en
sitios estratégicos además de otras acciones
para el correcto manejo y disposición de los
residuos. Algunas medidas que se llevarán a
Pérdida del hábitat
cabo son:
Clave impacto: 3PFa,
adecuado y periódicamente.
automotores y maquinaria que sean utilizados
durante la etapa de construcción será
responsabilidad de la constructora, y se realizará
en talleres externos al predio para evitar posible
contaminación al suelo, por lo que no se llevará
acabo el mantenimiento y arreglo de la
maquinaria en el área del proyecto.
 El material vegetal generado por el despalme y
desmonte será triturado para facilitar su

DOCUMENTO UNIFICADO

dentro del CIP.
adecuados.
del área.
trabajadores.
El impacto de fragmentación en el hábitat será
permanente. Sin embargo cabe mencionar que se
trata de una zona previamente impactada y con
Fragmentación del miras a un desarrollo a futuro. Sin embargo con el fin
hábitat. de minimizar el daño a la fauna que habite la zona
Clave de impacto: se implementarán algunas medidas como:
8CFa,10Ofa  Establecimiento de límites de velocidad a los
usuarios
 Instalación de señalización para el respeto y
cuidado de la fauna.
Incidencia visual El impacto sobre el paisaje asociado a la instalación
Clave impacto: 1PP, 2CP, de nuevas estructuras será permanente, sin
3CP, 4CP embargo el área donde será ubicado el proyecto es

DOCUMENTO UNIFICADO

una zona previamente afectada con miras a
construir nueva infraestructura en el futuro por lo que
el impacto será mínimo y no será más allá del SA. Sin
embargo se implementarán algunas medidas como:
 No derribar vegetación que no sea

indispensable retirar
 Prohibición de anuncios espectaculares
VII.2 Impactos residuales.
Con el fin de llevar a cabo la identificación y valoración de impactos

ambientales, acumulativos, sinérgicos y residuales relacionados con el proyecto
“Entronque de Acceso al Lote 1, ubicado en el Sector V, en el CIP Huatulco,
Oax.”se muestra a continuación la definición de este tipo de impactos, de
acuerdo con el artículo 3º del Reglamento en Materia de impacto ambiental de
la LGEEPA, pues en este tipo de proyectos pueden presentarse estos efectos al
ser una región previamente impactada con obras no asociadas a las obras de
este proyecto. En este capítulo se identificaron los impactos ambientales
residuales derivados de la ejecución del proyecto. (Tabla VII.3).
Tabla VII.2. Impactos residuales identificados.

Interacción Impactos Residuales identificados
Fragmentación del hábitat y modificación del paisaje.
Operación del
entronque
Pérdida de individuos de fauna.
Generación de
residuos y mal
Contaminación del agua y/o suelo por la generación y
manejo y disposición
mal manejo de residuos sólidos y líquidos en la etapa de
de los mismos por el
operación y mantenimiento
mantenimiento y por
usuarios.
VII.3 Información necesaria para la fijación de montos para fianzas
Se espera un gasto del 10% de la inversión requerida para ejecutar las medidas
de mitigación propuestas.

DOCUMENTO UNIFICADO
VII.4 Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del
cambio de uso de suelo
El cálculo para la estimación de la restauración de la superficie propuesta para

cambio de uso de suelo en terrenos forestales, se basa en el supuesto de que el
desarrollador abandonará el proyecto ya iniciada la obra, y se tuviera que
proceder a la restauración del sitio del proyecto. El valor total de la
restauración del sitio es de $$323,347.00. (Trescientos veititres mil trecientos
cuarenta y siete pesos 00/100 M.N.) .
Tabla VII.3. Costo de las actividades que se desarrollarán durante la

restauración.
No Actividad Periodo (tiempo) Costo ($)
1 Reforestación 3 años 36,945.00
2 Boleo 350.00
3 Mantenimiento 15 años 155,000.00
4 Monitoreo 15 años 75,000.00
5 Adaptación de relieve 30 días 56,052.00
Total 323,347.00
VIII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y , EN SU CASO , EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VIII.1 . Descripción y análisis del escenario sin proyecto
Como podemos apreciar en la siguiente imagen en color azul se indica de

manera ilustrativa el área del proyecto observando que tanto del lado izquierdo
como del lado derecho existe el mismo tipo de vegetación la cual se ve dividida
por las vialidades las que corresponden a una barrera que no permiten el libre
flujo de la fauna y por lo tanto en la actualidad el área del proyecto no
presenta continuidad en el ecosistema y por lo tanto una disminución en la
diversidad faunística en la zona, no siendo el mismo caso para la clase aves las
cuales por su característica de movilidad (organismos voladores) casi cualquier
especie de aves puede visitar el área del proyecto dada su cobertura vegetal y
disponibilidad de alimento.
Es de esperarse que las condiciones ambientales que prevalecen en el área del

proyecto corresponde en gran medida a los efectos ocasionados por la

DOCUMENTO UNIFICADO
construcción y operatividad de las vialidades sin embrago la continuidad con los

fragmentos de vegetación que aún persisten en la zona y que permite que esta
franja de vegetación (camellón al que corresponde el predio del proyecto)
funcione como una zona de transición entre la vialidad y el fragmento de
vegetación.
Figura VIII.1. Fotografía tomada con una aeronave no tripulada en donde se

observa de manera panorámica el área de desmonte del proyecto, delimitada
en color azul.
En el mismo sentido, en caso de que las condiciones ambientales prevalezcan a

través del tiempo y no se lleve a cabo la construcción del proyecto (escenario
sin proyecto) el predio del proyecto mantendrá las condiciones de vegetación
que aún prevalecen en la zona además de que sin la intervención de las
actividades antropogénicas (paso peatonal, apisonamiento de vegetación
herbácea), los procesos de dispersión de semillas y la colonización por algunas
especies de fauna lograran de este espacio un lugar en franca recuperación del
ecosistema tornándose la vegetación más abundante por la presencia y
desarrollo de especies secundarias típicas de la zona que se desarrollarían de

DOCUMENTO UNIFICADO
manera natural convirtiendo a este predio en un lugar con vegetación cerrada

por la presencia de estos matorrales de rápido crecimiento y así se mantendrían
los elementos naturales que propician la biodiversidad y en consecuencia los
hábitats de la zona.
VIII.2 . Descripción y análisis del escenario con proyecto
En conclusión el predio del proyecto tendrá una afectación directa sobre la

cobertura vegetal y con ello una disminución del hábitat disponible para la
fauna del lugar, no obstante que no fueron detectadas zonas de anidación de
fauna en el sitio, únicamente algunas madrigueras para lagartijas que se
distribuyen en todo el predio y comúnmente en el sistema ambiental estudiado,
además de que la presencia del proyecto en este predio sin aplicar las medidas
de mitigación o compensación ocasionarían que el sitio tuviera tendencias a
acumular escombros o basura en las áreas aledañas a la obra.
VIII.3 . Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de

mitigación.
Con el adecuado rescate de las especies de flora que hayan sido removidas
del cambio de uso de suelo se espera garantizar su sobrevivencia,
especialmente las especies de difícil regeneración. También se esperan
resultados favorables con el programa de rescate de fauna. En el proyecto, el
suelo removido será reubicado en áreas aledañas por lo que la pérdida de
suelo será mínima.
VIII.4 . Pronóstico ambiental
Es sin duda que los beneficios que traerá el proyecto a la región en primera
instancia consistirán en beneficios a las actividades humanas, ya que permitirá el
acceso a un lote que se pretende urbanizar en el futuro y que la construcción de
este entronque permitirá el acceso ordenado.
Se prevé que el área del proyecto la eliminación de la vegetación constituirá

uno de los impactos ambientales relevantes, sin embargo, el desarrollo de la
obra permitirá ofrecer un servicio urbano que ayudara a ordenar los accesos a
esta zona y con ello más eficiencia en el transporte tanto de personas como de
materiales y consumibles.

DOCUMENTO UNIFICADO
VIII.5 . Programa de manejo ambiental
Se elaboró un programa de manejo ambiental en donde se plantean objetivos

con respecto a la protección de los factores ambientales suelo, aire, agua,
subterránea y escurrimientos superficiales y con respecto a la protección y
conservación de la flora y de la fauna.
Este programa de manejo ambiental se divide en programas específicos que

buscan cumplir con un objetivo general. Se plantean líneas estratégicas donde
se agrupan los impactos de acuerdo a su tipo y se describen las medidas de
prevención, mitigación y compensación que se deben de ejecutar, se
específica el tiempo en que se instrumentará la acción y los recursos necesarios
para su ejecución. Al final se establece la manera en cómo se llevará control
de la medida y se mencionará el grado en que se estima será mitigado cada
impacto adverso, tomando como referencia las normas oficiales mexicanas,
normas mexicanas y otros instrumentos normativos existentes para establecer el
parámetro o parámetros analizados, así como el estado original de los
parámetros ambientales o recursos naturales que se verán afectados. Para lo
anterior se utilizarán indicadores ambientales.
VIII.6 . Acciones de Monitoreo y seguimiento.
El monitoreo y seguimiento se efectuará mediante la recopilación y el análisis de

los datos recabados en campo derivados de los subprogramas específicos. Con
el fin de valorar la eficacia y eficiencia de la o las medidas propuestas y
contenidas en este PMA, o de ser necesario mejorar estas acciones o en su caso,
aplicar medidas correctivas o emergentes. (Tabla VIII.10)
Dentro de los programas propuestos en este PMA se contará con acciones de

monitoreo específicas contenidas en los protocolos que serán desarrollados para
cada subprograma propuesto una vez que la autoridad lo indique.

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DOCUMENTO UNIFICADO

I.DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE ........................................ 5

Resumén ejecutivo Página | 1

II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto .................. 13

Resumén ejecutivo Página | 2

III.2.5 Otros instrumentos ............................................................................................... 25

Resumén ejecutivo Página | 3

VIII.4 . Pronóstico ambiental ................................................................................ 54

Resumén ejecutivo Página | 4

I.DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE

I.1.1 Nombre del proyecto

"ENTRONQUE PARA ACCESO AL LOTE 1, UBICADO EN SECTOR V EN EL CIP DE

I.1.2. Ubicación del proyecto

El proyecto se ubica en el Sector V dentro del Centro Integralmente Planeado

I.1.3. Duración del proyecto

I.2. Datos Generales del promovente

NACIONAL FINANCIERA”, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE

I.2.1 Nombre o Razón Social

Fondo Nacional de Fomento al Turismo

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes

I.2.3 Datos del Representante Legal

MARIAN RUTH GUERRERO CABALLERO, apoderado legal

Resumén ejecutivo Página | 5

I.2.4 Dirección del Promovente para oír y recibir notificaciones

I.3. Responsable de la elaboración del documento técnico unificado

TEO CONSULTORIA AMBIENTAL, S.C.

I.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en

BIOL. OSCAR J. VERA MACKINTOSH

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Dirección del Responsable técnico del documento

I.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el

ING. FORESTAL, SONIA MOSQUERA FERNANDEZ

II.DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información General

El proyecto, es una obra de infraestructura que permitirá dar acceso vial y

Resumén ejecutivo Página | 6

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Este proyecto pretende dar acceso vial y peatonal (banquetas y carriles

Resumén ejecutivo Página | 7

Tabla II.1. Componentes del proyecto “Entronque de Acceso al Lote 1, ubicado

II.1.2 Objetivo del proyecto

Con base en los antecedentes del presente proyecto, se pretende implementar

El proyecto responde a los objetivos tanto institucionales (FONATUR) como del

II.1.3 Ubicación física

El proyecto se ubica dentro de área denominada Centro Integralmente

Como se mencionó, el proyecto se encuentra dentro del Sector V, en el Centro

Resumén ejecutivo Página | 8

Figura II.2. Ubicación del proyecto.

II.1.4 Inversión requerida

La inversión para el desarrollo del proyecto “Entronque de Acceso al Lote 1,

II.2. Características particulares del Proyecto

El proyecto propuesto tiene dos componentes principales, el entronque y el

 Entronque vial con un carril de desaceleración y otro de aceleración sobre

Resumén ejecutivo Página | 9

Figura II.3. En color azul se ubica el entronque (área a desmontar) y en color

II.2.1 Representación gráfica regional

El proyecto como se puede observar, se localiza en la parte central de la

Esta cuenca forma parte de la Región Hidrológica Costa de Oaxaca y de la

Resumén ejecutivo Página | 10

Figura II.4. Localización Regional del Proyecto “Microcuenca Bahía de Chahué”

II.2.2 Representación gráfica local

La zona donde se ubica el predio que albergará al proyecto “Entronque de

Resumén ejecutivo Página | 11