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Resumen Ejecutivo
Noviembre de 2009
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de
Perforación de 10 Pozos Exploratorios
SAPET DEVELOPMENT PERÚ INC. en el Lote 111 de la Cuenca Madre de Dios Tecnologías y Consultorías Ecológicas S.A.C.
TABLA DE CONTENIDO
1.0 ANTECEDENTES 4
1.1. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DEL PROYECTO 4
1.2. ALCANCE DEL EIA 7
1.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO Y DEL EIA 7
1.4. ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 8
1.4.1. ÁREAS DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) 10
1.4.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) 10
MAPAS
RESUMEN EJECUTIVO
1.0 ANTECEDENTES
Habiendo realizado exitosamente la prospección sísmica en parte del Lote 111 en 2007
(aproximadamente 1,050 km), el proyecto prosigue con la etapa de perforación
exploratoria. SAPET ha encarggado a Tecnologías y Consultorías Ecológicas S.A.C.
(TECONEC) la elaboración del presente “Estudio de Impacto Ambiental y Social del
Proyecto de Perforación de 10 Pozos Exploratorios en el Lote 111 de la Cuenca Madre de
Dios”. TECONEC está inscrita en el Registro de Empresas Consultoras Autorizadas por el
Ministerio de Energía y Minas (MEM) mediante R.D. 921-2007-MEM-AAE, y ha elaborado
el presente EIA en forma conjunta con Ingeniería de Proyectos y Desarrollo E.I.R.L.,
inscrita en el mencionado registro mediante R.D. 310-2008-MEM-AAE.
cerca de 100 km por lado, con vértice en Puerto Maldonado, dentro del cual se definieron
Elaboración: TECONEC.
tres sectores de interés para la evaluación: El Triunfo, Palma y Albergue. La región está
todavía cubierta por bosques y dominado en el pasado (Pleistoceno a Holoceno) y en el
presente por la actividad fluvial (Rasanen et al. 1992).
La región tiene una elevación uniforme entre 200 y 260 m, y un clima estacional, con una
precipitación anual media de 2,200 a 2,400 mm tres meses al año, con un promedio de
menos de 100 mm, y un promedio anual de temperatura >25°C (Duellman y Koechlin
1991; Mahli et al. 2002).
Las principales quebradas que se encuentran dentro del área del proyecto, son: Cachuela,
Gamitana, Los Ángeles, Madama 1, y Madama 2, todas afluentes del río Madre de Dios.
Gran parte de las quebradas, en especial en la zona de Albergue y Palma, son áreas
sensibles, dada sus cercanías a los caseríos que existen por la zona. Las actividades
domésticas también afectan el medio, como el uso de detergentes y otros agentes tóxicos o
contaminantes, los desperdicios y aguas residuales, que son arrojados en las quebradas.
El área del proyecto es un área que ha sido intervenida por la actividad humana desde
hace mucho tiempo, particularmente por la extracción informal de madera, e influenciada
más recientemente por la extracción informal de oro. La población de Madre de Dios está
conformada mayoritariamente por migrantes andinos y sus descendientes de hasta tercera
generación (43%). Las etnias nativas presentes corresponden básicamente a cinco familias
lingüísticas y trece grupos étnicos. Su población se concentra mayormente en territorios
de propiedad comunal, aunque también se asientan dispersos en diferentes centros
poblados, incluso en la capital del departamento (Boggio 2003). Las referencias indican 29
locaciones con distintos avances en su reconocimiento legal y personería jurídica.
Los trabajos de campo tomaron como referencia dos épocas, principalmente para los
aspectos físicos y biológicos: la época húmeda (creciente, entre enero y mayo de 2009) y la
época seca (vaciante o estiaje, entre junio y agosto de 2009). Las evaluaciones del medio
físico y biológico se realizaron en períodos de 15 a 40 días de muestreo, mientras que el
medio socio-ambiental se evaluó en períodos de 10 a 45 días.
Coordenadas
Código y Sector
Este Norte
Triunfo-1 481160 8610621
Triunfo-2 481563 8611808
Triunfo-3 482451 8612967
Triunfo-4 480823 8609485
Triunfo-5 480019 8611442
Triunfo-6 480425 8612271
Triunfo-7 478820 8611425
Albergue-1 496120 8615204
Palma-1 494069 8633538
Palma-2 500462 8630854
Fuente: SAPET.
De acuerdo a esto, se han definido las Áreas de Influencia Directa (AID) e Indirecta (AII),
que se describen a continuación.
Elaboración: TECONEC.
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Comprenden las zonas donde estarán ubicadas las plataformas de los 10 pozos
exploratorios y los accesos a dichas plataformas, las que expresarán en mayor grado
los cambios generados por el proyecto. Los principales centros poblados en el AID son
El Triunfo (al sur), Madama (al este), y Sudadero (al norte); también se poblados
menores como Loboyoc y Palmichal Grande, y organizaciones como la Municipalidad
Provincial Tambotapa y la Municipalidad del Distrito Las Piedras.
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3.1 GENERALIDADES
SAPET tiene previsto iniciar una segunda etapa de exploración en la cuenca Madre de
Dios en el Lote 111, en la que se han identificado tres estructuras del resultado de
procesamiento de las líneas sísmicas 2D.
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3.2 LOCALIZACIÓN
Las locaciones se encuentran ubicadas en terrenos planos dentro de los linderos donde se
construirán las plataformas de perforación, con micro relieves que varían entre 40 a 50 cm.
La primera estructura Triunfo a explorarse se encuentra aproximadamente a cinco
kilómetros al norte de la ciudad de Puerto Maldonado; la segunda estructura, Albergue,
se encuentra aproximadamente a 20 kilómetros y al este de la ciudad de Puerto
Maldonado, y por último, la tercera estructura, Palma, se encuentra aproximadamente a
30 km al norte de la ciudad de Puerto Maldonado.
El acceso al Lote 111 es por vía aérea o terrestre desde Lima hasta Puerto Maldonado.
Terrestre con un itinerario desde Lima-Cusco y Puerto Maldonado. La ubicación en
coordenadas UTM WGS 84 de los 10 pozos es la siguiente:
Coordenadas
Código y Sector
Este Norte
T-1Triunfo 481160 8610621
T-2 Triunfo 481563 8611808
T-3 Triunfo 482451 8612967
T-4 Triunfo 480823 8609485
T-5 Triunfo 480019 8611442
T-6 Triunfo 480425 8612271
T-7 Triunfo 478820 8611425
T-8 Albergue 496120 8615204
T-9 Palma-1 494069 8633538
T-10 Palma-2 500462 8630854
Fuente: SAPET.
3.3.1. MOVILIZACIÓN
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El mejoramiento y ampliación de las vías de acceso hacia las plataformas, serán desde
los ramales ya existentes en la carretera interoceánica. La ampliación y mejoramiento
de estas carreteras ya existentes será para facilitar el ingreso del personal de obra,
insumos y equipos de perforación. Para la construcción de las vías de accesos o
extensión de los ramales de la interoceánica se tiene proyectado como campamento
base la ciudad de Puerto Maldonado, asimismo es probable que el campamento base
para albergar al personal de perforación sea también la ciudad de Puerto Maldonado.
Desbroce (ha)
Area Total de
Construcción
ambos lados
Ancho de la
Drenaje en
Longitud a
Longitud a
Construir
en ambos
Ancho de
Desbroce
Carretera
Mejorar
lados
(1 m)
(1 m)
(km)
(km)
Estructura Pozo
T2,T5,T7 5 0 0 0 0
T1 0 0,2 7 2 2 11 0,22
El Triunfo T3 0 1 7 2 2 11 1,1
T4 0 0,1 7 2 2 11 0,11
T6 0 1 7 2 2 11 1,1
Albergue T8 9 5 7 2 2 11 5,5
T9 9 0 0 0 0 0
Palma
T10 0 8 7 2 2 11 8,8
Total a
23 15,3
Mejorar y
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Facilidades de
Desbroce (ha)
Area Total de
Construcción
ambos lados
Ancho de la
Drenaje en
Longitud a
Longitud a
Construir
en ambos
Ancho de
Desbroce
Carretera
Mejorar
lados
(1 m)
(1 m)
(km)
(km)
Estructura Pozo
Ampliar
Total
16,83
Desbroce
Elaboración: SAPET.
Existen dos posibilidades en lo que se refiere a la ubicación del campamento base; una
de ellas es que el campamento base puede ser en la ciudad de Puerto Maldonado, por
la cercanía a la ubicación de pozos, y la otra alternativa es que en cada locación se
ubique los campamentos. En caso el campamento base para las operaciones de
perforación exploratoria esté ubicado en la ciudad de Puerto Maldonado, la locación
preferente es un terreno particular cuyas coordenadas UTM son: Este 478284 / Norte
860604241 (ver figura siguiente).
Fuente: SAPET.
Los campamentos contarán con todas las instalaciones necesarias para el hospedaje
del personal encargado de las actividades de perforación. Contará con oficinas,
comunicaciones y almacenes para insumos de perforación, tanques de
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e. Erosión: de ser necesario y de acuerdo al perfil del terreno, el área del terraplén
será convenientemente reforzada en sus bordes, con el objetivo de eliminar
cualquier riesgo de erosión y derrumbes (protección de taludes). De acuerdo con la
evaluación de campo, sin embargo indicamos que en la zona seleccionada para las
plataformas se encuentran en lugares estables y planas, en tal sentido, no se prevé
la necesidad de actividades especiales de protección de las mismas.
En caso de utilizar piso estructural reforzado, éste será de material plástico de alta
resistencia, con unidades de diferentes tamaños que permitan su instalación y
bloqueo por capas, para generar una superficie estable que permita el
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Se construirá una poza de cortes de perforación con capacidad para 1,081 m3. Las
paredes de estas pozas serán impermeabilizadas con arcilla compactada
mecánicamente y cubierta por una geomembrana para evitar infiltración de fluidos al
subsuelo, además contará con un sistema de techado móvil para evitar el ingreso de
aguas pluviales.
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Elaboración: SAPET.
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Equipo de perforación
No se ha definido aún el modelo del equipo de perforación; sin embargo, dadas las
características del terreno y profundidad de perforación, probablemente sea un equipo
de perforación RIG PTX-3 (IDECO 2100 E), cuyas características se muestran en el
Cuadro 7 siguiente:
El pozo Triunfo 01 será perforado en forma vertical desde la superficie hasta una
profundidad total de ±13,595 pies.
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combustible diesel. Para la perforación de un solo pozo se estima el uso de entre 2,000
a 2,500 m3 de agua. La perforación se realizará en tres etapas: etapa de superficie,
etapa intermedia y etapa de producción.
Otras de las funciones de los lodos de perforación son: dar estabilidad del pozo,
lubricar y enfriar la broca y sarta de perforación, transmitir la energía hidráulica a las
herramientas en el fondo del pozo y broca, controlar las presiones de formación,
suspender y retirar los cortes (ripios) del pozo, obturar formaciones permeables,
minimizar daños a formaciones productivas, controlar corrosión, garantizar una
evaluación adecuada de la formación y facilitar la evaluación de perfiles eléctricos.
Para la perforación de los pozos se diseñará un lodo a base de agua, el cual ayudará a
lubricar la broca y eliminar el detritus de perforación llevándola hasta la superficie,
para luego pasar por un sistema de separación (zarandas) donde los sólidos húmedos
son separados y llevados a una centrífuga para nuevamente ser separados en dos
fases: sólido (recortes de perforación) y líquido (efluente); el lodo separado se
reutilizará cuando cumple con las propiedades físicas para la perforación, de lo
contrario el lodo no reutilizable será separado en dos fases sólida y líquida, usando un
polímero aumentado por centrifugación (unidad de floculación). El líquido separado
será tratado antes de su disposición. El sistema de de circulación de lodos es un
sistema cerrado que no permite el contacto de los lodos con el terreno natural.
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Intervalos Peso
Tipo pH
(pies) lb/gl
Gypsum/Polímero
0 – 300 <9.0 9.5-10.0
(Polypac UL)
Gypsum/Polímero
300 – 13,595 9.0-9.2 9.5-10.0
System (Polypac UL)
Elaboración: SAPET.
Los productos químicos que mayormente se usan actualmente y que son compatibles
con el ambiente son: bentonita, baritina, celulosa poliamionica, lignito o polímero
floculante, polímero PHPA, polímero X/C, asfalto, carbonato de calcio, fibra celulosa
vegetal, cáscara de nuez, bicarbonato de sodio y otros.
El fluido de perforación que retorna del pozo contiene cortes perforados de arena y
partículas del cual deben extraerse antes que el fluido de perforación sea recirculado
nuevamente hacia el pozo.
La tolva de uso más común es el que se usa para mezclar cemento y agua para la
cementación del pozo.
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3.4.1. AGUAS
Las aguas servidas de lavado junto con los de las fosas de ripios y con la fase acuosa
de los lodos de perforación ya reciclados se recolectarán en tanques, para ser tratados
y verificados sus LMP antes de su descarga al río. Las aguas que ingresen al canal
perimetral de la plataforma ingresarán a una poza API. Se retiran aceites y grasas en
los separadores que podrían haber sido arrastrados por el agua de escorrentía. El
líquido limpiado es vertido al río.
De acuerdo con el Artículo 68º del Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos (D.S. 015-2006-EM), los recortes obtenidos de la
perforación de los pozos, previa reducción de su humedad, podrán ser colocados en
una poza de recortes que será impermeabilizada. Estas pozas serán cerradas al
término de la perforación.
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Los fluidos y ripios de perforación son los desechos que requieren especial cuidado y
son importantes en este proyecto. Durante su manejo, se separará la fase sólida
(ripios) de la fase líquida (fluidos).
Los residuos orgánicos serán dispuestos y tratados en una poza para residuos
biodegradables, esta poza contará con un techo a fin de ser protegido por las lluvias.
Los residuos no peligrosos (RNP), tales como chatarra, vidrio, cables, plásticos, entre
otros serán colocados en recipientes debidamente rotulados para su disposición final,
reutilización o reciclaje, de conformidad con las disposiciones de la legislación
peruana. Posteriormente serán trasladados a un relleno autorizado.
Los residuos peligrosos (RP) tales como baterías, pilas, fluorescentes, y otros serán
dispuestos fuera del Lote 111 y trasladados a un relleno para estos residuos en Lima.
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El sistema de drenaje interno tendrá un diseño adecuado para manejar los volúmenes
de agua esperados y está impermeabilizado con geomembrana, para evitar el contacto
directo con el suelo. Existirá un sistema de drenaje externo, el cual recolecta agua de
lluvia permitiendo un buen drenaje de la locación de perforación. Como medida
preventiva, el agua pasará por una trampa de grasa antes de ser descargada al
ambiente.
Los efluentes industriales provenientes del lodo y de los cortes de perforación serán
almacenados en tanques para su reutilización o tratamiento adecuado previo a su
disposición final. El tratamiento de los efluentes consiste en un proceso de
sedimentación y clarificación, mediante el cual se reduce la concentración de sólidos.
Para este propósito, se emplearán tanques denominados australianos; cada uno de los
cuales medirá aproximadamente 9 m de diámetro y tendrán una capacidad
aproximada de 72 m3 cada uno.
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Los efluentes industriales tratados serán monitoreados y cuando cumplan con los
valores establecidos en los LMP del DS 037-2008-EM, serán dispuestos en superficie.
Los parámetros básicos fisicoquímicos que se medirán en forma diaria son: pH,
Conductividad, Sólidos totales disueltos, Cloruros y turbiedad. Adicionalmente, en
forma mensual se medirán: Aceites y Grasas, TPH, y Metales (cadmio, plomo,
arsénico, cromo y mercurio).
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Áreas y Cantidad de
Posiciones
Actividades Trabajadores
1.- OFICINAS DE (1) Administrador (1) Asistente Contable
4
APOYO (1) Almacenero-Operador de Radio (1) Conductor
(1) Gerente de Proyecto (1) Supervisor de perforación
(1) Coordinador de EHS y RRCC (1) Mecánico en Jefe/
Supervisor (1) Mecánico de Perforación (1) Doctor (1)
2.- CAMPAMENTO
Jefe de Campamento (1) Almacenero-Operador de Radio 13
BASE
(1) Cocineros Staff (2) Ayudantes de Cocina (1) Jefe de
Mantenimiento (Electricista / Carpintero / Plomero) (1)
Soldador
(1) Ingeniero Residente (1) Jefe de Obra (1) Supervisor
3.-
de EHS (1) Supervisor ambiental (1) Asistente (2)
CONSTRUCCIÓN
Capataz (6) Tractorista-Mecánicos (3) Controladores 40
DE ACCESOS Y
(1) Almacenero-Radioperador (1) Enfermero (22)
PLATAFORMAS
Obreros
(1) Superintendente (Tool Pusher) (1) Supervisor de
SAPET (2) Perforadores (2) Soldadores (2) Mecánico
(2) Motoristas (1) Geólogo (2) Engrapadores (4) Poceros
(2) Conductores (2) Mud Loggers (2) Cement Company
4.- PERFORACIÓN 33
(2) Logging Company (1) Ingeniero de Lodos (1)
Operador de Cargador Frontal (1) Supervisor de EHS (1)
Enfermero (1) Almacenero-Radioperador (1) Electricista
(1) Maestro de Carga (1) Guardia de Seguridad
(1) Supervisor EHS (1) Capataz (1) Tractorista-
5.- ABANDONO 10
Mecánicos (7) Obreros
Mano de Obra aproximada estimada 100
Elaboración: SAPET.
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En una fecha hipotética de inicio de perforación del primer pozo, del Pozo Triunfo 01, que
puede ser el 01 de abril de 2010, se estaría culminando de perforar el primer proyecto el 31
de julio de 2010, y la totalidad del tiempo de perforación de los 10 pozos en dependerá
mucho del resultado del primero pozo; si es positivo se continuará con el otro pozo el cual
tomará un tiempo igualmente de 170 semanas y del resto de los demás pozos en Albergue
y Palma; el cual estaría culminando en el mejor de los casos si se continuará
consecutivamente los diez pozos y con un solo equipo de perforación en el mes de Julio
del 2013.
Semanas
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Movilización
Construcción de Plataforma y Accesos
Traslado de Equipos y Maquinarias
Perforación del Pozo
Desmovilización
Restauración, Abandono y Revegetación
Conformidad de Abandono
Elaboración: SAPET.
Actividad Costos $
1. Movilización, traslado de equipos y adecuación del área 3‟ 000,000
2. Perforación del pozo 4‟000,000
3. Manejo de residuos 250,000
4. Desmovilización 400,000
5. Restauración del área 200,000
6. Revegetación 50,000
Total Presupuesto 7’900,000
Elaboración: SAPET.
Como resultado de la perforación, se espera obtener una columna de estratos del subsuelo
de las características mostradas en la Figura 1 de la página siguiente.
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20"
1000
2000
Capas Rojas Superior
MIOCENE PLIOCENE
3000 3000
13 3/8"
4000
6000
7000
8000
EOCENE PALEOCENE
9000
10000
11000
11200
Vivian 9 5/8"
LATE CRETACE MAEST Chonta
TRIAS-JURAS CAMP Ene
TURON 12000
PERMIAN Copacabana
11200 - 13595 8 1/2 7
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
DAYS ON WELL
Elaboración: SAPET.
1 Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, 2004. Informe Quincenal de la SNMPE. Nº 7. 4 pp.
2 Gema - Servicios Geográficos y Medio Ambiente. 2006. Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Prospección
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La castaña constituye uno de los principales recursos forestales del área. En el sector
Palma es muy común ver grandes acumulaciones de este fruto en el suelo, que son
recogidos por la gente. El problema radica en que la gente colecta todos los frutos, no
dejando alimento para el añuje, su dispersor natural.
La cacería es una actividad que está presente en 40% de la población. Las especies
cazadas son: picuro (87%), huangana (85%), sajino (70%), añuje (45%), venado (42%),
pava de monte (32%), monos (14%), sachavaca, carachupa, perdíz, motelo,
guacamayo, entre otros (Gema 2006).
La pesca es otra actividad presente en 49.2% de las familias de la zona. Los principales
peces capturados en los ríos Muymano, Manuripe, Las Piedras y Madre de Dios son:
bagre (29%), huasaco (23.7%), lisa (20.6%), sardina (16.5%), boquichcico (10.3%),
doncella (6.9%), palometa (6.9%), chunchi (6.2%), entre otros. Las artes de pesca más
usadas son el anzuelo, la atarraya y el tendido de redes (Gema 2006).
Cerca a Puerto Maldonado y los centros poblados de influencia directa del proyecto,
se puede encontrar grandes acumulaciones de basura debido a la falta de un
programa de manejo de residuos sólidos implementado por la Municipalidad.
Asimismo, los desagües existentes en la zona, no son manejados técnicamente, lo que
los convierte en un foco constante de enfermedades y contaminación ambiental.
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Las variables para análisis de agua y sedimientos fueron: temperatura, oxígeno disuelto,
conductividad eléctrica, pH, cianuro total, sólidos totales suspendidos, aceites y grasas,
demanda bioquímica de oxígeno, demanda química de oxígeno, cloruros, hidrocarburos
totales de petróleo, dureza, metales totales, mercurio y coliformes totales.
El objetivo del estudio fue caracterizar la calidad de estos cuerpos de agua, comparando
los resultados con los límites establecidos por el Ministerio del Ambiente (MINAM) para
la Categoría 4 (Conservación del ambiente acuático en lagunas, lagos y ríos de selva)
incluida en el D.S. 002-2008, la Ley General de Aguas-Clase VI (Aguas de zonas de
preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial).
Como conclusiones de estos análisis citamos, con respecto a las aguas superficiales:
Los resultados de los parámetros físico-químicos nos indican la buena calidad del
agua de la quebrada Gamitana, a diferencia del río Madre de Dios.
Los datos de la presente evaluación, en comparación con los realizados por Gema
(2006) en el río Madre de Dios, indican que en el sector Albergue los valores de
mercurio se habrían elevado en estos tres últimos años de 0.0032 mg/l a 0.004 mg/l.
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El nivel del cobre en los sectores El Triunfo (0.017, 0.018 mg/l) y Albergue (0.019
mg/l) está muy cerca del LMP por la norma nacional (0.02 mg/l), mientras quebrada
Gamitana (<0.001) presentó niveles inferiores. La presencia de estos metales pesados,
en el caso de El Triunfo y Albergue, es consecuencia de la actividad minera artesanal
en dichas zonas. En Palma, la presencia de magnesio de debe a la actividad geológica
característica del lugar.
De acuerdo a las normas nacionales e internacionales, el sistema hídrico del río Madre
de Dios no debería tener ningún tipo de uso (potable, doméstico, pecuario, agrícola)
por los altos niveles de mercurio encontrados. Este punto es delicado, ya que hay que
tener en cuenta que las comunidades que viven adyacentes se dedican a la ganadería,
agricultura y pesca.
Los valores de TPH en los tres sectores es <0.1; según la norma nacional debería ser
ausente. Tomando en cuenta que en la zona de estudio aún no se ha realizado ninguna
actividad de perforación petrolera, este valor está relacionado al transporte fluvial y a
los posibles derrames de combustible por esta actividad.
A excepción del TPH, los parámetros analizados no sobrepasan los LMP ni ECA de las
normas nacionales e internacionales (Canadian Environmental Quality Guidelines y
The New Dutch List).
La presencia del TPH en los sedimentos (El Triunfo 90 mg/Kg, Albergue 102 mg/kg y
Palma 77 mg/kg), refleja la acumulación de combustible proveniente de derrames del
transporte fluvial; el límite de detección para el TPH es 40 mg/Kg.
Los resultados de granulometría muestran que los sedimentos procedentes del río
Madre de Dios (sector Triunfo y Albergue) son franco-arenosos, de textura
moderadamente gruesa, debido a que un gran porcentaje de la arena fina es arrastrada
por el viento y el agua. Los sedimentos de quebrada Gamitana presentan una textura
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Los contaminantes atmosféricos provocan efectos adversos en la salud humana, los que
pueden ser agudos. Los principales contaminantes son el dióxido y monóxido de carbono
(CO2, CO respectivamente), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2) y sulfuro
de hidrógeno (H2S).
Los efectos del ruido molesto y nocivo se asocian a a enfermedades somáticas (propensión
a enfermedades cardiovasculares y digestivas) y sicológicas (perturbaciones del sueño y el
descanso, fatiga auditiva).
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La evaluación de la calidad del aire y ruido ambiental in situ fue realizada por Labeco
Análisis Ambientales S.R.L. en las épocas húmeda y seca. Para analizar la calidad del aire
se analizaron: partículas PM10, dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2),
sulfuro de hidrógeno (H2S) y monóxido de carbono (CO).
Como conclusiones citamos, con respecto a la calidad del aire, que las concentraciones de
partículas PM10 y gases (SO2, H2S, NO2, y CO) medido en los puntos de muestreo, se
encuentran por debajo del ECA del aire y los estándares internacionales referenciales.
Fecha
Sector Ubicación 19L
Época húmeda Época seca
El Triunfo 0478855 - 8611668 13/05/09 18/08/09
Albergue 0495945 - 8615116 15/05/09 20/08/09
Palma 0492515 - 8633064 14/05/09 19/08/09
Fuente: TECONEC, 2009.
Con respecto a la calidad ambiental del ruido, puede afirmarse que el nivel de ruido
ambiental diurno promedio en las áreas de muestreo se encuentra por debajo del ECA
para ruido, establecido para una zona residencial en horario diurno.
Sin embargo, los valores máximos en Albergue (ES: 64.8, EH: 61.3) sobrepasan los 60 dB, y
El Triunfo y Palma presentan valores cercanos al límite.
Cada área presenta una característica única respecto a las emisiones de ruido: en el caso
de Albergue este valor máximo puede deberse principalmente a las embarcaciones que
surcan el río Madre de Dios, ya que el punto de muestreo se encuentra relativamente
cercano a este. En Triunfo, los valores máximos serían producidos por los camiones que
cruzan la vía carrozable Cachuela – Puerto Maldonado.
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Los resultados de los análisis efectuados para ruido ambiental se presentan en los cuadros
y gráficos de las páginas siguientes.
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4.4 ARQUEOLOGÍA
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Finalmente, en el museo del INC de Puerto Maldonado, se aprecian los restos de cuatro
asentamientos prehispánicos, denominados Puerto Maldonado (de edad imprecisa),
Triunfo (1,440 – 1,539 d.C), Madama y Gamitana (Horizonte tardío), sin embargo, en
ningún caso se precisa la ubicación exacta donde fueron encontrados los restos.
Foto 4. El arqueólogo
Carrillo indagando por
evidencias de restos
arqueológicos en el
sector Albergue.
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2008 2009
Mes Temperatura Temperatura
Precipitación Precipitación
Media Media
(mm) (mm)
(ºC) (ºC)
Enero 27.4 334.76 26.9 310.5
Febrero 28 201.16 26.1 333.5
Marzo 27.9 108.2 26.8 252.1
Abril 27.3 72.4 27.2 221.7
Mayo 25.8 91.2 26.1 215.3
Junio 24 2.04 23.4 53.2
Julio 28 13.98 23.5 135.9
Agosto 29.1 47.25 27.4 SD
Septiembre 28.1 32.36 SD SD
Octubre 29.2 123.19 SD SD
Noviembre 29.8 118.36 SD SD
Diciembre 27.8 335.74 SD SD
Fuente: TECONEC, 2009.
4SENAMHI (Servicio Nacional de Metereología e Hidrología del Perú). 2008. Ministerio del Ambiente. Guía
Climática Turística.
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Cuadro 20. Datos de Precipitación en Puerto Maldonado en marzo y julio (2000 – 2009).
En ambos meses se ve cómo en el año 2009 las precipitaciones han sido mayores con
respecto a años anteriores, aunque en el caso de julio, el crecimiento es más dramático.
Otra observación relevante es que en julio tiende a haber subidas y bajadas del valor
total de las precipitaciones cada dos años en promedio, pero con una tendencia a la
subida. Es probable que estos cambios tengan relación con los crecientes impactos
ambientales que existen en la zona o el cambio climático global.
Para el presente estudio, Labeco Análisis Ambientales S.R.L. realizó las mediciones de
velocidad y dirección de los vientos, así como humedad relativa en Puerto
Maldonado, para la época húmeda (14 y 15 de mayo de 2009) y seca (18 y 19 de agosto
de 2009). El punto de medición tuvo las coordenadas UTM 8611668/0478855, y se
utilizó una estación meteorológica portátil Weather Monitor II.
7 La información fue obtenida del Senamhi y complementada con los datos de la página
http://www.tutiempo.net/clima/Puerto_Maldonado/SPTU.htm
6 Es el viento promedio en un periodo de 10 minutos. En ese caso el viento máximo sostenido será el mayor de
esos promedios.
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anual 37.2° C y la mínima 12º C. En 2009 las temperaturas han seguido el mismo patrón
característico de años anteriores; sin embargo, se nota un descenso marcado en julio,
comparable sólo con julio de 2000 y 2004. La temperuatura mínima también registró un
descenso en julio de este año en comparación con años anteriores, debido a la presencia de
un friaje, pudiendo descender la temperatura hasta los 6 ó 7° C. En 2009, la temperatura
menor fue 10.2°C.
A base de los parámetros del clima, la presencia de friajes y los elementos florísticos, se ha
establecido que los tres sectores evaluados se ubican en el bosque húmedo sub tropical
(bh–ST), comprometiendo las localidades de Sudadero, Gamitana y Puerto Maldonado.
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4.5.2. GEOLOGÍA
Entre los recursos mineros metálicos en el área de estudio destaca el oro aluvial, entre
los no-metálicos las arcillas y materiales de construcción (gravas y arenas), y entre los
recursos energéticos, el petróleo, que en la actualidad va a ser explorado en la región.
Espesor
Era Sistema Serie Formación Descripción Litológica
(m)
Acumulaciones inconsolidades de arenas,
Depósitos Aluviales
HOLOCENO
Depósitos Palustres
5 Lodolitas, lodolitas orgánicas y turba.
(Qr-p)
Acumulaciones de arenas, limos, arcillas y
Depósitos Subrecientes
5-10 cierta proporción de gravas pequeñas, que en
(Qsr-a)
PLEISTOCENO
Depósitos Aluviales
conglomerado finos; la superior consta de
Antiguos 20-30
arenas limos y arcillas; el depósito presenta
(Qp-a)
ligera consolidación.
Presenta tres miembros: El miembro inferior
consiste de conglomerados; el intermedio de
Formación
arenas, limos y arcillas, con una capa de
Madre de Dios +100
TERCIARIO
(TsQp-md)
arenas, limos y arcillas y en su base lentes de
conglomerados.
Secuencia de areniscas y arcillitas. Las
Formación Ipururo areniscas son poco coherentes, grano medio a
1,500
(Ts-ip) grueso y color gris a amarillento. Las arcillitas
son blandas, a veces calcáreas y color rojizo.
Fuente: TECONEC, 2009.
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4.5.3. GEOMORFOLOGÍA
Las diferentes geoformas que se han identificado en el área de estudio se han definido
de acuerdo a su origen, morfometría, morfocronología, litología y su morfodinámica.
Es preciso indicar que el análisis de las formas orientará el uso adecuado de los
espacios, sobretodo en el llano donde la fragilidad de los ecosistemas ecológicos es
evidente ante las amenazas de la presión antrópica. Se analizan tres campos:
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Defensa Civil (INDECI)7, que toma como base la escala modificada de Mercalli, el área
de estudio se ubica en la Zona V de intensidades perceptibles. Por otro lado, Ramírez
(2006)8 realizó una evaluación preliminar de los sismos en el Perú, utilizando la base
de datos del Centro Nacional de Datos Geofísicos (CNDG) del Instituto Geofísico del
Perú (IGP). Esta información correspondió a las intensidades reportadas para los
sismos ocurridos en el país entre 1984 y 2004 (1,605 sismos). Del total de las regiones
estudiadas, tres presentaron sismicidad nula, entre las que se encontró Madre de Dios.
7 Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Sistema de Información Geográfica. Intensidades sísmicas a
nivel nacional. Lima, Perú.
8 Ramírez, M.A. 2006. Zonificación sísmica preliminar del Perú apartir de datos de intensidades. Compendio
de Trabajos de Investigación. Centro Nacional de Datos Geofísicos (CNDG) 7: 101- 110. Instituto Geofísico
del Perú (IGP).
9 Gema. 2006. Biodiversidad, fauna silvestre. Estudio de Impacto Ambiental – Prospección Sísmica 2D, Lotes
111 – 113. Madre de Dios. Pp. 99-106.
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En ninguno de los suelos analizados se observó limitación por sales, todos presentaron
valores por debajo del mínimo considerado para tener problemas por salinidad. Tampoco
tuvieron problemas por la presencia de carbonatos de calcio. Sin embargo, la presencia de
aluminio estaría determinando su acidez, para lo cual una práctica recomendable es el
encalado (aplicación de calcio o de roca fosfórica) para mejorar su calidad agrológica.
Asimismo, en aquellos suelos con aptitudes de cultivo, se debe incrementar el contenido
de materia orgánica con abonos orgánicos y fertilizantes, que dejen residuos alcalinos
para disminuir el efecto tóxico del aluminio.
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Aptas para cultivo en limpio, calidad agrológica media, limitaciones por suelo e
Asociación inundación, asociadas con tierras de protección, limitaciones de suelo y drenaje.
El
Shapaja - Aptas para cultivo permanente y pastos, calidad agrológica baja, limitaciones de
Triunfo
Shimbillo suelo, asociadas a tierras aptas para la producción forestal de calidad agrológica
media con limitaciones por pendiente y suelo.
Asociación
Aptas para cultivo en limpio, calidad agrológica media, limitaciones por suelo e
Wicungo - Albergue
inundación, asociadas con tierras de protección, limitaciones de suelo y drenaje.
Shimbillo
Aptas para cultivo permanente y pastos, calidad agrológica baja con limitaciones
Asociación
Palma 1 de suelo. Asociadas a tierras aptas para la producción forestal de calidad
Villa Rocio
agrológica media con limitaciones por pendiente y suelo.
Aptas para producción forestal, calidad agrológica media con limitaciones por
Consociación
Palma 2 pendiente y suelo, asociadas a tierras aptas para cultivos permanentes de calidad
Loboyoc
agrológica baja con limitaciones por pendiente.
Fuente: TECONEC, 2009.
4.5.5. HIDROLOGÍA
Los cuerpos de agua de los sectores evaluados forman parte de la cuenca Amazónica y
de la subcuenca del río Madre de Dios, donde se han identificado tres impactos
principales debido a algunas actividades que se desarrollan en la región Madre de
Dios (IIAP 200911):
El río Madre de Dios, llamado también “Amaru-Mayo”, es el eje más importante del
sistema fluvial localizado al sur-este del país, con una longitud aproximada de 1,150
km y es un río internacional, ya que discurre por la parte sudeste del Perú, el noroeste
de Bolivia, y atraviesa el territorio brasileño con el nombre de río Madereira hasta
desembocar en el río Amazonas. En todo su recorrido el río Madre de Dios presenta
un lecho meándrico, de cauce variable. El área de la subcuenca es 94,807 km2, con un
caudal medio anual estimado de 7,412.5 m3/s (ONERN 1980 en Gema 2006).
Dentro de la red de drenaje de los ríos que comprende la zona de estudio, en el Perú,
no se cuenta con alguna estación hidrométrica que registre el nivel o caudal de los
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Caudal Caudal
Cuerpo de Agua Característica Ubicación Fecha Fecha
(m3/s) (m3/s)
Madre de Dios
Aguas claras - Abril 6,206 Agosto 995
(Gema 2006)
497950
Quebrada Gamitana Aguas negras 20 abril 3.343 1 agosto 0.444
8634018
Fuente: TECONEC, 2009.
Coeficiente de Escurrimiento
Zona de Escurrimiento Precipitación
Símbolo escurrimiento Superficial
Superficial (mm)
(k) (mm)
Bosque muy húmedo -
bmh - S 3,130 – 4,110 0.68 2,461.60
Subtropical
Bosque muy húmedo –
bmh – S Subtropical transicional a
4,110- 6,060 0.68 3,457.80
a bp - S bosque pluvial -
Subtropical
Bosque pluvial -
bp - S 6,060-8,020 0.85 5,984.00
Subtropical
Bosque pluvial
bps - S 8,020-11,920 0.85 8,474.50
semisaturado - Subtropical
Fuente: TECONEC, 2009.
Las aguas que discurren por los ríos y quebradas dentro del área de estudio son
producto del escurrimiento directo de las aguas que caen en la subcuenca debido a las
altas precipitaciones, principalmente entre diciembre y marzo, así como de las aguas
que se infiltran y luego afloran a lo largo del cauce, constituyendo éste el caudal base
de los ríos. La generación de los caudales medios anuales se ha efectuado haciendo
uso del modelo de Zonificación del Escurrimiento Superficial.
El siguiente cuadro muestra los caudales medios mensuales y anuales del río Madre
de Dios, generados por Gema (2006) y una primera aproximación del caudal de
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quebrada Gamitana.
Cuadro 26. Descargas Medias Anuales y Anuales del Río Madre de Dios y Quebrada
Gamitana.
Caudal
Cuerpo de Medio
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Agua Anual
( m3/s)
CVR 1.97 1.81 1.59 0.84 0.56 0.55 0.51 0.13 0.27 1.12 0.93 1.71 1
Río Madre
14,613 13,409 11,783 6,206 4,186 4,070 3,802 995 2,019 8,304 6,869 12,695 7,412.583
de Dios
Quebrada
8.116 7.421 6.344 3.242 2.238 2.182 2.031 0.520 0.888 3.570 2.939 5.512 3.750
Gamitana
El coeficiente de variabilidad representativa (CVR) es la relación adimensional de valor mensual
comparado con el valor promedio anual (Gema 2006).
Fuente: TECONEC, 2009.
Las principales conclusiones del régimen hidrológico del área de estudio son:
4.5.6. HIDROGEOLOGÍA
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La geometría del reservorio acuífero del lote 111 no presenta límites impermeables
laterales constantes y definidos. Dado que los afloramientos de las formaciones
sedimentarias que limitan la cuenca hidrológica, no necesariamente coinciden con los
límites de la cuenca hidrogeológica.
Las lluvias son identificadas como la principal fuente de recarga y las laderas de las
zonas colinosas como la base del escurrimiento superficial que permite también la
recarga en los sedimentos finos predominantes no consolidados y también los ríos que
recargan los depósitos porosos acuíferos próximos a ellos.
El estudio de la flora y fauna del área de influencia del proyecto se localizó en los
alrededores de las áreas de los pozos de perforación del Lote 111, correspondiendo a
las formaciones vegetales (i) bosque secundario (Pastizal), (ii) bosque de terraza baja,
(iii) bosque de terraza media y alta, y (iv) bosque de colina baja ligeramente disectada,
correspondientes a los sectores El Triunfo, Albergue y Palma (ver Mapa 7 de la
siguiente página).
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4.6.1. HIDROBIOLOGÍA
Entre los macroinvertebrados, el más numeroso fue el pequeño anélido Pristina sp., el
cual alcanzó densidades de 1000 org/m2 en la quebrada Gamitana y en ambas épocas
de evaluación. El grupo más diverso fue el de los anélidos, con seis especies, y la
familia más numerosa fue Chironomidae (Diptera), con tres especies.
4.6.2. BOTÁNICA
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4.6.3. ENTOMOLOGÍA
El sector Palma, un bosque que puede ser considerado como el mejor conservado,
presenta la mayor riqueza de especies (112). En contraposición el sector El Triunfo,
que incluye dos tipos de vegetación bastante alterados, es el que presentó la menor
riqueza de especies (63). Comparando estos resultados con los de estudios anteriores
en áreas similares del llano amazónico, se observó una diferencia sustancial respecto a
la riqueza de especies, registrándose menos riqueza en el presente estudio; otra
diferencia sustancial fue el estado de conservación del bosque.
4.6.4. HERPETOLOGÍA
El presente trabajo ofrece una visión general de la herpetofauna que habita en la zona
de influencia directa del proyecto. En marzo y julio de 2009 se estudiaron 3 sectores
(El Triunfo, Albergue y Palma), tomando en cuenta las diferentes formaciones
vegetales representativas y distribuyendo las unidades de evaluación por diferentes
microhábitats para tratar de abarcar la mayor heterogeneidad del lugar y ofrecer un
análisis herpetológico profundo.
Palma presentó 43 especies, siendo el sector más alejado de la presión antrópica, por lo
que aún mantiene bosques en buen estado, sin embargo, es también la zona más
atractiva en estos momentos para extracción maderera y de recursos en general. El
sector con diversidad media entre los tres fue Triunfo, que registró un total de 32
especies. A pesar que este presentaba áreas totalmente deforestadas, y bosques en alto
estado de intervención, registró una diversidad alta. El sector menos diverso fue
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Albergue, el cual registró un total de 30 especies; este sector presenta una gran presión
antrópica.
Los ambientes como los pastizales (inicialmente bosques), originados por el cambio
del uso de suelo, en la actualidad presentan una interesante diversidad herpetológica,
alojando especies que buscan en el pastizal una alternativa de reproducción y
sobrevivencia, ya que estos lugares presentan cochas o zonas inundables, así como
cuerpos de agua dispersos en el área.
4.6.5. ORNITOLOGÍA
Se realizó una evaluación ornitológica en el área de interés del proyecto durante las
épocas húmeda (marzo) y seca (julio) de 2009. El estudio fue realizado en los
alrededores de Puerto Maldonado, en los tres sectores priorizados por la empresa.
Pese a los impactos negativos que ocasiona la colonización humana, estos bosques aún
conservan un gran número de especies; en las tres zonas evaluadas se logró registrar
un total de 306 especies de aves, de las cuales 293 son residentes, y trece migratorias.
Dentro de estas últimas se tienen: diez migrantes australes (Elaenia parvirostris, E.
albiceps, Myiophobus fasciatus, Pyrocephalus rubinus, Knipolegus hudsoni, Empidonomus
varius, Myiodynastes maculatus, Sporophila caerulescens, Sporophila caerulescens, S.
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bouvronides y Sturnella superciliaris), uno boreal (Empidonax alnorum) y dos que pueden
ser residentes o migrantes australes (Pachyramphus polychopterus y Pygochelidon
cyanoleuca).
La abundancia relativa hallada para ambas épocas demuestra que hay una notable
disminución de especies en la época seca, probablemente debido a que las zonas de
evaluación presentan un mayor impacto antrópico en esta época, impacto que,
además, aumenta en el transcurso del tiempo, y que algunas especies son menos
notorias en dicha época por hallarse en periodo reproductivo.
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El sector menos diverso fue El Triunfo, con sólo 18 especies, lo que refleja el gran
impacto que sufre esta área, pues los pastizales y tierras de cultivo vienen ganando
terreno en esa zona, haciendo que las especies del bosque se desplacen hacia otros
lados o simplemente ya no se encuentren.
Para el caso de las formaciones vegetales estudiadas, el bosque de terraza baja fue el
más diverso, con 23 especies registradas, seguido del bosque de terraza media y alta,
con 22, y el bosque de colina ligeramente disectada, con 18, mientras que el pastizal
fue el menos diverso, con 10 especies en total.
Se muestrea además, durante la época seca una nueva formación, las collpas, ésta fue
una zona especial pues sólo se consideró a los mamíferos pequeños voladores. Las
collpas demostraron ser un lugar importante de conservación, ya que congrega una
gran cantidad de murciélagos con respecto a su área.
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Este documento caracteriza la realidad social, económica, cultural y política del área de
influencia del proyecto de perforación de pozos exploratorios en el Lote 111 en Madre de
Dios. Esta información nos permite conocer la situación inicial de las comunidades y
asentamientos poblacionales evaluados, lo cual será un insumo para formular acciones y
estrategias de relacionamiento con las poblaciones directa e indirectamente involucradas
en el proyecto, a partir de lo cual la empresa tomará acciones dentro del marco de su
política de responsabilidad social y plan de relaciones comunitarias.
El EIA contó con herramientas participativas que sirvieron para contar con estrategias
metodológicas de promoción del desarrollo comunitario, la conservación de la
biodiversidad, la sostenibilidad de la gestión empresarial de la empresa,
proporcionando beneficios económicos e incentivos, a aquellos que viviendo dentro
de las comunidades pueden participar a la vez, en el desarrollo de su comunidad y
participar en la conservación.
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El EIS se desarrolló en dos fases: fase de gabinete y fase de campo; la primera fase se
realizó considerando la información existente en diversas instituciones,
principalmente de los sectores Educación y Salud, del Gobierno Regional Madre de
Dios, de las Direcciones Regionales, SENASA, y COFOPRI, entre otras. La fase de
campo incluyó visitas a las comunidades del área de influencia del proyecto para
recopilar información a través de 21 Talleres de Evaluación Participativa (TERP), 44
entrevistas semi-estructuradas dirigidas a líderes y miembros de las comunidades, y
450 encuestas a Jefes de Hogar.
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Mapa de actores: entender mejor los eventos locales y regionales que la comunidad
considera importantes en su historia y cómo han influido en sus vidas y el uso de
los recursos naturales en el pasado.
Los temas críticos recogidos en los talleres fueron: conservación de los recursos
naturales, especialmente de agua, salud, educación, actividades económicas
sustentables y escenarios futuros. También aportaron sugerencias respecto a estos
temas clave, que deberán ser considerados por los actores locales, incluyendo a
SAPET.
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Foto 7. Pobladores de la
Comunidad de Madama
elaborando el mapa de la
comunidad como parte
de los TERP.
En 1909 se define la frontera amazónica entre Perú y Bolivia; hasta ese momento la
región pertenecía al Departamento de Puno. El 26 de diciembre de 1912 se promulga
la Ley 1782 creando el departamento Madre de Dios con tres provincias: Manu (capital
Boca Manu), Tahuamanu (capital Iñapari), y Tambopata (Puerto Maldonado, capital
departamental).
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Fuente: TECONEC.
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Madre de Dios fue designada en 1994 como capital de la biodiversidad del Perú por el
Congreso de la República. La diversidad biológica de la región es el resultado de
procesos evolutivos milenarios, de cambios climáticos y fisiográficos donde las
especies que evolucionaron se conservan en distintas áreas naturales protegidas12,
existiendo tres de mayor importancia: el Parque Nacional del Manu, el Parque
Nacional Bahuaja-Sonene y la Reserva Nacional de Tambopata.
Fuente: TECONEC.
12El Perú es uno de los 12 países mega diversos, ocupa el cuarto lugar en biodiversidad, noveno en aspectos
endémicos y alberga el 70% de la biodiversidad mundial. El crédito corresponde mayormente a la Amazonía
Peruana y entre ellas principalmente a la Región Madre de Dios.
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Las áreas donde se han asentado las comunidades están comprendidas entre las
márgenes del río Madre de Dios y la carretera interoceánica, donde existen 20 centros
poblados de colonos agricultores, que acceden vía terrestre a los servicios de Puerto
Maldonado. Las comunidades ubicadas en el eje de la carretera interoceánica y
carreteras rurales de penetración (Cachuela Margen Izquierda, Santa Teresa, El
Triunfo, Sector Nuevo Triunfo) están cerca a Puerto Maldonado y tienen acceso a sus
servicios de salud y educación; son comunidades adjudicadas por la Reforma Agraria.
La mayoría sufre un fuerte incremento demográfico por la presión de las familias por
desarrollar sus actividades económicas. Se observa un proceso incipiente de
urbanización y la demanda creciente para contar con los servicios educativos y de
salud.
Para sistematizar los resultados del EIS se ha agrupado los centros poblados menores
de la zona de influencia del proyecto en cuatro sectores: Cachuela, Albergue, El
Triunfo y Palma. Estas comunidades presentan similitudes geográficas, económicas y
culturales, destacando las peculiaridades de cada comunidad.
El área de influencia es el espacio geográfico sobre el que las actividades del proyecto
ejercerán algún tipo de impacto considerable; se definieron dos área de influencia:
directa (donde estarán ubicadas las instalaciones de perforación, los campamentos
base, y los demás componentes de las zonas de prospección física) e indirecta (áreas
aledañas a las estructuras de perforación, campamentos base y las rutas de acceso).
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Los grupos de interés han sido identificados por las funciones que cumplen las
asociaciones u organizaciones sociales ya existentes o que se han formado alrededor
de las comunidades de estudio. Estas se han organizado en función a un determinado
proyecto, cuyas acciones, individuales o colectivas, tienen relación con las del
proyecto. Para el estudio, se identificaron instituciones del Estado, empresas de
diversos giros, proveedores de bienes y servicios, organizaciones sociales de base, y la
sociedad civil, organizada en núcleos sociales o familias.
En las comunidades, destacan en su interior de los grupos sociales que habitan en las
comunidades y centros poblados que existen en el AID y AII. Se ha podido registrar
tres tipos de organizaciones comunales, estas son: 1) de Gestión Social, 2) Comités de
Producción y 3) Deportivas.
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Las principales organizaciones de gestión social que existen en las localidades son los
Clubes de Madres, Asociaciones de Padres de Familias (APAFA) de educación inicial,
primaria y secundaria y promotores de salud. En la Comunidad de Sudadero existe el
Comité de Desarrollo local el cual busca identificar e implementar mecanismos que
permitan el desarrollo de la comunidad. Todas estas organizaciones tienen
limitaciones logísticas que no permiten cumplir sus objetivos con eficacia. En la Figura
8 se muestra un esquema del Mapa de Actores y Grupos de Interés.
FENAMAD
PRONATURALEZ ACTORES
A SOCIALES
INTERNOS FEDERACION
AGRARIA
Presidente
ACSS Teniente
gobernador
Dirección
Agente Municipal
Regional de
Salud
Centro
Director
EORI Personal/Promotor/
Profesor
APAFA Técnico de Salud
Municipalida
d de
Tambopata
Ministerio de
Club de Madres Clubes
Producción
Comité Vaso leche Deportivos Iglesia Evangélica
Iglesia Dirección
Católica Regional de
Educación
SINARPE
Gobierno
Universidade Regional
s
Grupo de
Interés
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percepción de las comunidades, las instituciones menos confiables son las del Estado:
el gobierno regional (GOREL) y el gobierno local (GL), las dependencias regionales de
educación (DREL y UGEL) salud (DISA, CLASS). Los actores con una “confiabilidad
regular” son los docentes de educación inicial y primaria de las Instituciones
Educativas y los promotores de Salud en los Puestos de Salud. Las instituciones con
mayor grado de confiabilidad son las iglesias (católica y evangélica), la FENAMAD, y
la Federación Organización Agraria de Madre de Dios. Esta información se obtuvo de
testimonios en las entrevistas a los líderes locales.
A escala regional, la zona de influencia del proyecto está ubicada en el distrito Las
Piedras y el distrito Tambopata. En estas jurisdicciones poblaciones están ubicadas la
mayoría de las comunidades involucradas en este estudio, con un total de 21 centros
poblados y una población de 5,400 habitantes. En Puerto Maldonado se registra 59%
de los pobladores de Madre de Dios; esto equivale a 3 habitantes en la zona urbana
por cada 2 pobladores del área rural.14
Grupo
Rubro Total
Cachuela D Triunfo Palma Albergue Otros
Total 404 75 155 97 34 43
Familias 404 75 155 97 34 43
Residentes 1,654 316 639 437 119 143
Varones 873 171 326 235 69 72
Mujeres 740 136 301 196 49 58
Dependientes 569 106 210 177 31 45
No Dependientes 1,081 208 427 260 88 98
Comunidades 17 4 3 7 2 1
Fuente: TECONEC.
13 Pese a los avances en otorgar personería jurídica como „Comunidades Nativas‟ a algunos asentamientos
indígenas, la clase política regional, autoridades de diversas instituciones públicas, la policía, Fuerzas
Armadas y la población „colona‟ tenían poco respeto para los indígenas y su cultura” (FENAMAD, 1983).
14 Plan Estratégico Concertado de Desarrollo de Madre de Dios, 2002 Al 2011, Pág. 10
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Se puede explicar una mayor densidad de los varones respecto a las mujeres, porque
en la mayoría de los centros poblados de los 4 sectores geográficos definidos por la
empresa15, son comunidades que se han formado en asentamientos humanos
poblacionales de reciente formación. Muchas familias de las comunidades de estudio,
tienen residencia en Puerto Maldonado, por cercanía demográfica y por acceso a los
principales servicios de salud, educación, empleo.
Así tenemos los siguientes grupos de edad: Población infantil (0-14 años): para el
grupo de 0 a 14 años, el 14% de los varones registrados, igualmente las niñas
comprendidas entre 0 y 14 años, representen el 13.6%. Representan 1/3 del total de la
población registra en la entrevistada, vale decir el 30% de la población es menor de 14
años (gráfico siguiente).
Grafico G.3.1|G.6.1: Poblaci¢n por sexo [Personas]
Estudio Socio-Econ¢mico, Madre de Dios, Per£, Mayo 2009, TecONet
700
600
500
400
300
200
Sexo
Gráfico 1. Distribución de la
población por sexo
100
femenino
en las
masculino comunidades del
Co u n t
Fuente:
Grupo TECONEC.
15Para efectos metodológicos se ha definido 4 sectores: Albergue, Palma, El Triunfo y Cachuela. Dentro de
estos sectores están las comunidades de AID y AID.
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600
500
400
300
200
Dependencia (no 15-6
2.00
100
Gráfico 2. Distribución de la
1.00
población por nivel
Co u n t
de dependencia
0 .00
económica en el
Grupo
área del proyecto.
Fuente: TECONEC.
Cuadro 36. Población por Grupos Especiales de Edad y Sexo en el Área del Proyecto.
Total Sector
Rubro Cachuela D El Triunfo Sudadero Albergue Otros
Nº %
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Total 1,667 100.0 314 100.0 572 100.0 437 100.0 323 100.0 21 100.0
M 0-14 240 14.4 39 12.4 74 12.9 82 18.8 39 12.1 6 28.6
A
S 15-29 248 14.9 45 14.3 88 15.4 54 12.4 60 18.6 1 4.8
C 30-49 231 13.9 49 15.6 83 14.5 58 13.3 39 12.1 2 9.5
U
L 49-59 92 5.5 22 7.0 23 4.0 22 5.0 24 7.4 1 4.8
Edad (grupos)
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Según los datos registrados en el ASIS16, para el año 2007 la tasa periódica de
inmigración se estima en 35%. La tasa de migración se ha incrementado hasta la
actualidad con la construcción de la carretera interoceánica y otras vías alternas
principalmente hacia áreas mineras y castañeras del departamento.
En cuanto a la migración Interna, existe mayor flujo de los distritos más poblados
como Inambari, Huepetuhe, Colorado e Iberia hacia la capital del departamento
Puerto Maldonado; otras zonas con migración interna es la que se da entre los
poblados de Huepetuhe y Mazuko , Colorado y Laberinto , Iñapari e Iberia, Mavila y
Planchón hacia Puerto Maldonado.
Fuente: TECONEC.
16Análisis de la Situación de Salud de la Región de Madre de Dios, correspondiente al año 2008, Documento
de trabajo que ayuda a la priorización y a la toma de decisiones.
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El Informe de Desarrollo Humano, Perú, 2008 del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, (PNUD) anota para el año 2007 el ingreso familiar per cápita a nivel
provincial. En la región Madre de Dios, y específicamente los distritos del área de
influencia, el ingreso familiar per cápita fluctúa entre 323,5 nuevos soles (Iñapari) y
236,8 (Inambari). En cambio, en las comunidades de AID y el AII de los distritos de
Tambopata y Planchón, el ingreso es de más de 700 soles.
Aparentemente, la población con mayor ingreso es la del sector de Cachuela, que tiene
un promedio de ingreso mayor que el regional. Los bajos niveles de ingreso en las
comunidades más rurales de los sectores de Albergue y Palma, se relacionan con la
predominancia de una agricultura para el auto consumo. El poco desarrollo de otras
actividades como turismo y la falta de procesos que añadan valor agregado a
actividades como la extracción de madera también reducen las posibilidades de
incrementar los ingresos.
17Un ejemplo podrían ser los programas CRECER, JUNTOS, SEMBRANDO, y Vaso de Leche, entre otros
18El IDH (desarrollado por el PNUD) distingue claramente entre la formación de capacidades humanas (salud
y conocimiento) y la manera cómo los individuos emplean las capacidades adquiridas (trabajo, creación y
descanso) a partir de las cuales, cada persona elige libremente el uso de algunas de esas capacidades para
desempeñarse en la vida (PNUD).
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La oferta educativa estatal para el año 2008 de la región, alcanza a 440 centros
educativos de nivel inicial, primario y secundario. De este total, 241 (que equivale a
55%) se encuentran en la provincia de Tambopata, siendo en su mayoría del nivel
primario. Apenas 12% de los centros educativos son del nivel secundario.
120
100
80
S ecundaria C ompleta
40
S ecundaria Incomplet
a
20
0 N inguno
del jefe del hogar
C achuela D Triunfo S udadero A lbergue Otros en el área del
Grupo
proyecto.
Fuente: TECONEC.
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Foto 9. Infreastructura
educativa en Bello
Horizonte.
A nivel de docentes de aula, 93,9% es brindado por el sector público y 6,1% por el
sector privado. En el caso del sector público, 71% del personal docente se concentra en
la provincia Tambopata, 11% en la provincia Manu y 11% en la provincia Tahuamanu.
En Madre de Dios los servicios de salud son brindados por el Ministerio de Salud
(MINSA) y por EsSalud. Existen 10 microrredes administrativas de salud; en 2004, el
MINSA realizó 370,454 atenciones en todos sus establecimientos.
Según los datos del ASIS, Fitzcarrald es el distrito que mayor desnutrición presenta en
niños menores de cinco años que fueron atendidos en los establecimientos de salud en
el año 2007, aunque solo Iberia, Tambopata e Iñapari, tiene porcentajes por debajo del
promedio de la DIRESA (12.7%), la mayoría de distritos se encuentran en riesgo22.
21 Plan Estratégico Concertado de Desarrollo de Madre de Dios, 2002 Al 2011, Pág. 14.
22 ASIS. 2008.
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Las IRAS en la DISA MDD se viene incrementando en los últimos diez años, esto
debido a que la población se incremento y a la presencia de profesionales en los
establecimientos de salud más alejados, lo cual hace que se informe más casos de IRA
en forma oportuna así como alteraciones en los cambios climatológicos en el
departamento.
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Los habitantes de las comunidades del área de influencia del proyecto sólo cuentan
con algunos servicios básicos. Como ya se explicó anteriormente, el índice de carencias
para estas poblaciones es alto, en la mayoría de casos aún no tienen acceso a servicios
básicos. La mayoría de poblaciones no cuentan con servicio de alcantarillado y
tampoco con agua potable, el agua que extraen de piletas de pozos o de las cochas que
se forman en la época húmeda, no está tratada en la mayoría de casos.
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tratada, sin embargo, no hay tampoco preocupación de parte de ellos por clorar o
hervir el agua antes de beberla, debido a lo cual hay una alta incidencia de
enfermedades diarreicas agudas (EDA) en la zona de estudio.
Madre de Dios se encuentra por debajo del nivel nacional, con solo un 42% de las
viviendas abasteciéndose de Red Pública Dentro de la Vivienda. Por provincias, Manu
y Tahuamanu, con 20% cada una, se encuentran por debajo del porcentaje que
muestran Huancavelica, Pasco y Puno.
La provincia Tambopata registra 40%, pero dentro de esta provincia existen grandes
diferencias: en un extremo el Distrito Tambopata registra 59% de viviendas que se
abastecen de Red Pública dentro de la vivienda y en el otro el distrito Las Piedras con
sólo 8%. En este distrito la fuente más importante de abastecimiento de agua es el Río
de donde se abastece el 39% de las viviendas, en segundo lugar la Red Pública Fuera
de la Vivienda (26%) y en tercer lugar el Pozo (19%).
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25En este sentido es importante mencionar por lo menos tres temas que están en debate:
La presentación de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de los proyectos y estudios y análisis
complementarios en aquellos “que impliquen alto impacto al entorno natural y/o social
Lo referido a la biodiversidad, el estudio de factibilidad., señala que los beneficios económicos de este
proyecto se basan en la ampliación de la frontera agrícola de Madre de Dios, no obstante tratarse de una
zona forestal, con las características antes mencionadas, y que además cuenta con una propuesta de
Zonificación Ecológica Económica por aprobar.
El aprovechamiento de los recursos hídricos, indicando para estimular el uso sostenible del recurso agua
y recursos asociados (suelos y vegetación).
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inalámbrico y también la gran mayoría tiene también su teléfono celular, y que acá entra muy
bien la señal, por ser una zona estratégica y que acá por ser una zona alta” Testimonio en el
Taller Cachuela salón comunal.
La PEA está conformada por todas las personas en edad de trabajar que en los últimos
meses se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo
(desocupados). En el área de influencia el índice de ocupación es 49.84%; del total de
la PEA a nivel de la zona e influencia del proyecto, 7.1% tiene una relación de
dependencia laboral, 82.3% trabaja de manera independiente y 10.5% se encuentra
buscando empleo (desocupado).
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Los ingresos monetarios que obtienen las familias comuneras no son permanentes en
el tiempo, sino más bien que son esporádicos, por lo que es una tarea compleja
determinar un ingreso mensual. Sin embargo, se ha tratado de establecer algunos
rangos de ingresos por mes, de acuerdo a las encuestas aplicadas a los jefes de hogar
de las 20 comunidades evaluadas, los que fluctúan entre menos de S/. 99.00 a más de
S/. 700.00 soles.
La mayoría de las familias gana más de 700 soles, entre 700 y 1,500 soles, representan
67.6% de la población encuestada. En este último segmento poblacional, es probable
que la mayoría de jefes de familia se encontraban prestando servicios en el sector
hidrocarburos, es por eso lo elevado de sus ingresos, pero es importante señalar que la
prestación de servicios en la industria petrolífera es eventual.
Un segundo grupo significativo gana entre 100 a 249 nuevos soles que representan
21.6%, en estas últimas el varón realiza trabajos temporales (sólo algunos meses). Los
miembros de la comunidad generan ingresos a nivel familiar a través de: a) la venta
de ganado o animales del bosque, b) la venta de productos agrícolas forestales, c)
trabajo asalariado en construcción de la carretera, concesiones forestales o de oro, d)
dinero enviado por familiares y e) pequeños comercios.
Total Grupo
Rubro Nº % Cachuela D El Triunfo Sudadero Albergue Otros
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Total 408 100.0 75 100.0 135 100.0 97 100.0 96 100.0 5 100.0
100 a 249 88 21.6 12 16.0 34 25.2 29 29.9 13 13.5 0 .0
(Soles/año/
capita)
Total
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Sin embargo, la cifra es menor en Cachuela con 14.7% y Sudadero con 15.5% de la
población encuestada y se registra un mayor número de posesionarios en El Triunfo
con 32.5% y en Sudadero con 45.8%. Las predios rurales de de algunas comunidades
están siendo registradas por COFOPRI. Algunas comunidades son posesionarias y se
encuentran en litigio por la propiedad de la comunidad26.
Parque Nacional del Manu, creado en 1973, comprende más de un millón y medio
de hectáreas y se caracteriza por tener la mayor riqueza biológica del mundo.
Además, ha sido reconocido como Patrimonio Natural de la Humanidad y
Reserva de la Biosfera por la UNESCO.
26 En los talleres participativos, los informantes clave de las comunidades de Juan Velasco Alvarado
manifestaron que la comunidad no tienen título de propiedad de sus tierras. Otras ha avanzado en un 80% el
proceso de titulación como es el caso de Sudadero, San Francisco, Loboyoc, El Triunfo, Cachuela, El Prado
Otilia y Rompe Olas y otras se encuentran 100% tituladas.
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noviembre del 2004 mediante Decreto Supremo 040-2004-AG. Tiene por objeto
conservar una muestra representativa del bosque húmedo tropical y de sus zonas
de transicional, los procesos evolutivos que en ella se desarrollan; así como de
especies de flora y fauna endémicas y amenazas.
Reserva Comunal Alto Purús, se ubica en la zona norte colindante con el Brasil y la
región de Ucayali, ocupando las cabeceras de los ríos Yaco, Chandles, Tahuamanu
y Las Piedras.
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Elaboración: TECONEC.
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51% de las familias tiene una extensión de las chacras, de más de 20 has. En sudadero
el rango es mayor, 61.9% y en Albergue 84.4%. Estas hectáreas son en su mayoría
áreas de concesiones forestales de castaña y se dedican principalmente a la extracción
de este recurso y a la introducción de la actividad ganadera.
La superficie con aptitud agrícola a nivel departamental abarca 15% del territorio
departamental (las tierras actualmente empleadas representan 6%). La actividad
agrícola se realiza utilizando tecnología tradicional predominando la agricultura
migratoria. Los principales cultivos corresponden a sistemas secuenciales (arroz, maíz,
yuca, frijol, pastos, papayo, plátano) y otros.
80.1% de los pobladores (hombres y mujeres) se dedican a esta actividad , aunque los
resultados de las encuestas nos muestran que la agricultura como actividad exclusiva
es realizada por el 43.6% y la agricultura como actividad articulada a otras actividades
complementarias como la caza, pesca y recolección es realizada por el 36.5% de
miembros de las 10 comunidades evaluadas: “Todas las comunidades de la Cachuela, los
Cachuelinos, lo que nuestros padres nos enseñaron es luchar por lo que queremos, no y nos
interesa, aquí el amigo se ha enfrentado en las marchas, en las luchas siempre en bien del
pueblo del poblador y del campesino. Lo que más importa es el sector del campo la prioridad
más importante es que quiere producir, pero falta ayuda con tecnología mecanizada para
producir mejor, si ahorita a esta comunidad traen un tractor agrícola, todos haría n sus
chacras, habría más tecnificación, mayor producción y a veces eso se reclama el apoyo a la
agricultura, es por eso el despoblamiento de las comunidades, ahora yo tengo una moto me voy
a taxear al pueblo pues, por eso el compañero dice agroforestería que es una alternativa
importante” Poblador de Sudadero.
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Los productos del río, específicamente los peces constituyen una fuente de nutrientes
que les sirve de complemento para su dieta alimenticia: “Todos los que vivimos en las del
río hemos gozado de la abundancia que se vía de la pesca, el mijano, que ahora no se ve. De tal
manera, que los pescados, en la época de verano todo es playa, por la desesperación porque
detrás, venía siguiendo el zúngaro, el pescado boquichico se cazaba en la misma cascada en la
playa y ahí mismo se quedaba” Poblador de Sudadero.
27 TELLO MARTIN, Salvador “Captura y esfuerzo pesquero con destino a ciudades” p.9-14
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En los últimos años la actividad forestal ha sido impactada por la puesta en vigencia
de una nueva ley forestal que intenta cambiar la modalidad de extracción de madera,
fomentado el uso sostenible del recurso. La implementación de esta nueva
reglamentación ha enfrentado serios problemas debido a la complejidad de la misma,
y a una disparada en los precios de la madera que fomentos la tala ilegal. Aunque en
la actualidad existe poco madera en el área de influencia, es tarea pendiente tratar el
tema de la importancia de la actividad forestal en los hogares del área de influencia a
través de las encuestas.
La caza o “monteo” es una actividad ancestral que la realiza exclusivamente con fines
de subsistencia y en algunos casos con fines comerciales, pero en muy pequeña escala.
Actualmente, según refieren los pobladores encuestados, es cada vez más difícil
conseguir especies comestibles de animales salvajes, los cazadores tienen que
internarse en la selva haciendo una caminata de 4 a 6 horas.
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“Yo también quisiera aportar algo, yo también tuve la suerte de ver y eso ya se sabía y estaba la
alerta, pero nadie tomó en cuenta de cuidarse de eso (la ola de frío), que sucede cuando ingresa
la minería masiva con el mercurio hubo una mortandad y huida masiva de los peces, antes
habían ríos que no tenían especies de pescado, por ejemplo estamos hablando de Tallamana,
Piedra, yo trabajaba en piedra de muchacho, y si cogía un bagre era mucho o una motita, ahora
vaya ver los peces están allá los peces que dé han ido del Madre de Dios corriéndose del
mercurio, ríos que nunca han tenido peces. En Madre de Dios usted botaba un anzuelo y estaba
pegado un zúngaro de 15 o 20 kilos ahora no es un lujo, porque el mercurio es un veneno, el
mercurio es un enemigo silencioso que nadie lo tomó en cuenta, ahora las consecuencias las
estamos sufriendo pues. Ya está dado ahora Madre de Dios tiene contaminación casi al 200%”
poblador de Cachuela
“Bueno, creo que estaban acá, yo estuve escuchando el proyecto turístico, creo que es Cachuela,
Prado, Rompeola, Otilia, siempre he escuchado no… yo creo que sería, lo que son los animales,
que atraen a los turistas como yo siempre he trabajado en albergues, los turistas siempre viene a
ver las plantas medicinales, las aves, porque más que todos los turistas son para eso, haberse
venido tan lejos van a querer llevarse algo, algo que a veces no produce” Comunidad Rompeola.
En 1996 el ITINCI hizo una proyección de grupo turístico para Madre de Dios para el
año 2001 y planteó un crecimiento de alrededor de 24% anual para el turismo
receptivo y el 10% para el turismo interno30. Para poder atender adecuadamente una
demanda turística haría falta equipar la infraestructura hotelera, los circuitos turísticos
y la presentación de la oferta turística.
Madre de Dios cuenta con 109,555 habitantes según el Censo de Población y Vivienda
del 2007, lo que lo hace el departamento menos poblado del país. Sin embargo es uno
de los departamentos con mayor territorio en el Perú (tercero más grande, después de
Loreto y Ucayali), convirtiéndose en el departamento con menor densidad
INTERCONEXIÓN VIAL IÑAPARI-PUERTO MARÍTIMO DEL SUR - TRAMO III (ETAPA I) 5.5.4-28
30 Municipalidad Provincial de Tambopata, Plan de Desarrollo de la Provincia de Tambopata 2004-2021
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120,000
109,555
100,000
En el área de influencia del proyecto -según la encuesta a hogares- se observa que los
jefes de hogar tienen como lengua materna mayoritaria el español. El uso del quechua
principalmente, como lengua materna minoritaria en términos porcentuales es
significativo y se ubica en 25% de la población. Las comunidades estudiadas son
predominantemente mestizas y ribereñas, donde el castellano es el idioma
predomínate en la comunidad. El quechua es el segundo idioma de uso, con 22.7%.
Las centros poblados o asentamientos humanos donde hay más predominancia del
uso del Quechua es Sudadero con 34.1% y Albergue con 24.1%, donde se han asentado
poblaciones quechua provenientes de migraciones provenientes del sur andino. El uso
del idioma nativo de las etnias amazónicas del lugar es mínima, con solo 10
pobladores que representan 0.6% de la población encuestada. Destaca la presencia de
personas trilingües que hablan castellano, quechua y algún idioma nativo.
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En los asentamientos evaluados que forman parte del área de influencia del proyecto,
se ha observado que la familia es la institución nuclear, en la que se organizan las
comunidades. Existe una migración andina quechua hablante, que proviene de las
provincias andinas de Cusco, Puno y Arequipa. En cuanto a número, viene
reemplazando a los pobladores lugareños. Esto contribuye a profundizar el proceso de
expansión territorial, entre comunidades ya asentadas y las nuevas, que forman parte
de complejas redes sociales cuyo accionar involucra a individuos que tienen varias
procedencias, especialmente las que provienen de otras comunidades amazónicas y
las del sur andino. En lo que se refiere a las relaciones de género al interior de las
comunidades, se observa que predomina la división del trabajo en términos de sexo
de acuerdo al grado de instrucción. A mayores niveles de instrucción de las mujeres,
tienen más oportunidades de desempeñarse en actividades económicas, fuera de la
casa. Se ha observado una fuerte movilidad de las adolescentes y jóvenes mujeres en
busca a participar de la mejora del ingreso familiar; por la cual se desplazan a Puerto
Maldonado, a realizar ocupaciones en la actividad informal y muchas de ellas se ven
envueltas en el ilegal comercio sexual. Las mujeres participan en actividades agrícolas
menores; son responsables de la preparación y servicio de alimentos, limpieza de la
casa, cuidado de los niños y crianza de animales doméstico. En cuanto a realización de
roles reproductivos a nivel de la familia, la mujer es quien asume esta responsabilidad,
a lo que se añaden las tareas propias de su rol productivo, recargándose así sus
actividades diarias.
Las comunidades tienen una fuerte presión cultural, económica y social por la
creciente urbanización que produce la construcción de carreteras y el desarrollo
turístico con que cuenta Puerto Maldonado. El acceso a los servicios públicos cómo
agua, electrificación, salud, educación, comercio, al sistema financiero, ha movilizado
a las familias y comunidades a someterse a un permanente proceso cultural de
adaptación, acomodación y asimilación a causa de la presencia de factores externos,
principalmente de tipo económico de extracción de recursos naturales. Los impactos
sociales, culturales y económicos, son variados y diversos. Como parte de este
proceso, se han generado cambios que han redefinido una estructura más citadina, con
cambios que hoy responden a determinados objetivos económicos y políticos como
parte de una estrategia de sobrevivencia familiar. La mayoría de familias de las
comunidades estudiadas, desarrollan actividades económicas comunales en las
comunidades, pero muchas de ellas y ellos, van perdiendo las prácticas comunitarias
por comportamientos individuales propios de las ciudades. La Minga o trabajo
comunal, es una práctica cultural presente en todas las comunidades evaluadas”31.
31 URIARTE, Luis. p. 66: define el trabajo comunal como, “ayuda extra-domestica que es pronta y
espontáneamente incorporada, si bien temporalmente, dentro de la unidad doméstica; esto se consigue
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Esta práctica se lleva a cabo con el propósito de cultivar los terrenos agrícolas, para la
cosecha de productos agrícolas, así como para la construcción de viviendas o trabajos
comunales.
Las festividades que se celebran en las comunidades evaluadas son aquellas que
coinciden con el calendario religioso y que cada comunidad, como fecha patronal.
Estas fechas son Semana Santa, San Juan, Santa Rosa y Navidad, San Pedro y San
Pablo, etc. o las fiestas cívicas; día de la independencia, fundación de la capital
departamental, feria regional, fundación de la comunidad etc. Estas fiestas son
celebradas principalmente por los fieles católicos. Sin embargo, en el caso de la iglesia
evangélica, estas celebraciones religiosas no tienen lugar. También hay otro tipo de
festividades que tienen que ver con la naturaleza, como es la celebración de la fiesta de
la primavera o Semana del Bosque, lo que de alguna manera nos remite a la relación
de reciprocidad que existió ancestralmente entre las comunidades y la naturaleza. Es
probable que el hecho de Puerto Maldonado un departamento fronterizo con Bolivia y
Brasil, las comunidades estudiadas exacerbe el sentimiento patriótico en estas
poblaciones, debido a lo cual le dan una importancia superlativa a las celebraciones
del aniversario patrio.
Los puntos descritos en esta sección son producto del análisis de los resultados de
cada taller, por tanto, denotan preocupaciones comunes a las localidades que fueron
sede de estos talleres; las expectativas de desarrollo local de las localidades
directamente involucradas del área de influencia directa del proyecto pueden
resumirse en lo siguiente:
mediante unos patrones institucionalizados que fomentan la circulación y transferencia de la fuerza laboral
dentro y entre grupos”
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Las instituciones que ejecutan proyectos de desarrollo en la zona deben hacer una
consulta previa con la población, además debe tener en cuenta el entorno social,
cultural y económico en el cual se desenvuelve esa población, para implementar
proyectos sostenibles en los cuales los beneficiarios participen planteando sus
expectativas y aportando con el conocimiento que poseen de su entorno.
32 Leopold, L. B., Clarke, F. E., Hanshaw, B., B. y Balsey, J. R. 1971. A procedure for evaluating environmental
impact. U.S. Geological Survey Circular 645, Washington D.C. Government Printing Officce.
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Etapa Acciones
Presencia de trabajadores Generación de empleo local temporal Transporte
Movilización
terrestre
Presencia de trabajadores Generación de empleo local temporal
Mejoramiento y
Deforestación y desbroce Movimiento y nivelación de tierras Corte y refinado
construcción de vías
de la vía Relleno y compactación de la vía y áreas aledañas Movimiento de
de acceso
maquinaria y equipo pesado (fuentes móviles)
Presencia de trabajadores Generación de empleo local temporal Captación
de agua Deforestación y desbroce Movimiento y nivelación de tierras Corte
y refinado de la vía Relleno y compactación de la vía y áreas aledañas
Construcción
Instalación de piso estructural reforzado y/o Madera Montaje de la unidad de
campamento base y
perforación y demás facilidades Instalación de planta de potabilización
plataforma
Instalación de planta de tratamiento de aguas residuales Adecuación de áreas
para la disposición de residuos domésticos e industriales Movimiento de
maquinaria y equipo pesado (fuentes móviles)
Presencia de trabajadores Captación de agua Perforación del pozo
Perforación, Generación de energía Generación de lodos y cortes de perforación
completación y Generación de efluentes industriales Generación de efluentes domésticos
prueba de pozo Generación de residuos sólidos Emisiones lumínicas Emisiones gaseosas
Completación y perfilaje del pozo
Producción y Transporte terrestre Generación de efluentes industriales Generación de
mantenimiento residuos sólidos Emisiones lumínicas
Desmontaje de unidad de perforación y demás facilidades Descompactación
Abandono y
de suelos Restauración de áreas afectadas Resiembra y reforestación
desmovilización
Nivelación y estabilización de taludes
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Confección de matrices.
A base de la metodología establecida por Leopold (1971), se diseñaron matrices “ad-
hoc” del tipo causa-efecto, de doble entrada y cromáticas, con el fin de relacionar las
acciones potencialmente impactantes (Filas) con los factores ambientales y sociales
(columnas) susceptibles de ser potencialmente impactados por dichas acciones. Se
diseñó la matriz para que en cada interacción (columnas vs. filas), se visualicen los
potenciales impactos resultantes. Para ello se asignó un código alfanumérico a cada
potencial impacto descrito y un código de color en función de la valoración realizada.
Acción 1
C1 C2
Acciones Acción 2
C3 C4
del
Proyecto Acción 3
Acción 4…
Los cruces (casilleros con códigos alfanumérico y de color) representan los potenciales
impactos con la correspondiente magnitud que podría generar la “Acción 2” del
proyecto sobre el “Factor ambiental/social 3”
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Criterios Valor
No ocurrirá 0
Probabilidad de Baja probabilidad de ocurrencia 2
ocurrencia Mediana probabilidad de ocurrencia 5
(Pr) Alta probabilidad de ocurrencia 8
Certeza de ocurrencia 10
Instantáneo 0
Duración del Corto plazo (< 1 año) 2
impacto Mediano plazo (< 5 años) 5
(Du) Largo plazo (< 10 años) 8
Permanente/Irreversible 10
10 m de radio 0
100 m de radio 1
Ocurrencia
Extensión del 1 km de radio 2
impacto En un sector de la ciudad 3
(Ex) En toda la ciudad 5
Regional 8
Nacional/Internacional 10
0 habitantes 0
<50 habitantes 1
Población <200 habitantes 2
impactada <50000 habitantes 3
(Po) <350000 habitantes 5
<1000000 habitantes 8
>1000000 habitantes 10
Mejoramiento sustancial/Potencialmente fatal 10/-10
Impacto a la
Mejoramiento mayor/Deterioro mayor 7/-7
salud humana
Mejoramiento menor/Deterioro menor 2/-2
(Ih)
Sin impacto 0
Mejoramiento sustancial/Deterioro mayor
10/-10
Impacto al Ecosistemas sensibles
ecosistema Mejoramiento mayor/Deterioro mayor 7/-7
(Ie) Mejoramiento mínimo/Deterioro menor 2/-2
Severidad Sin impacto 0
Mejoramiento sustancial/Pérdida total de recursos 10/-10
Impacto
Mejoramiento mayor/Deterioro mayor de recursos 7/-7
sociocultural
Mejoramiento menor/Deterioro menor de recursos 2/-2
(Is)
Sin impacto 0
Mejoramiento sustancial/Deterioro catastrófico 10/-10
Impacto
Mejoramiento mayor/Deterioro mayor de recursos 7/-7
económico
Mejoramiento menor/Deterioro menor de recursos 2/-2
(Ic)
Sin impacto 0
Medidas de Medidas de Es posible prevención completa 0/0
Control prevención Es posible prevención extensiva 0/2
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Criterios Valor
(Mp) Es posible prevención parcial 0/5
Es posible prevención temporal 0/8
Medidas ineficaces o no disponibles 0/10
Es posible mitigación completa 0
Medidas de Es posible mitigación extensiva 0/2
mitigación Es posible mitigación parcial 0/5
(Mm) Es posible mitigación temporal 0/8
Mitigación ineficáz o no disponible 0/10
No se requiere mantenimiento 10/0
Medidas de
Mínimo mantenimiento en ejecución 8/5
mantenimiento
Algún mantenimiento en ejecución 5/8
(Mt)
Mantenimiento extensivo requerido en ejecución 0/10
No se requiere monitoreo 10/0
Medidas de
Mínimo monitoreo en ejecución 8/5
monitoreo
Algún monitoreo en ejecución 5/8
(Mn)
Monitoreo extensivo requerido en ejecución 0/10
(*) Valor de Impacto Positivo (+) / Valor de Impacto Negativo (-)
A partir de los valores establecidos, se calculó la valoración para cada uno de los
potenciales impactos, según la siguiente ecuación:
Una vez cuantificados los impactos ambientales según los rangos de importancia
establecidos, se compiló en una sola matriz los resultados para identificar los parámetros
de los componentes ambientales y las actividades del proyecto que más impactos tendrían
por la implementación del proyecto. Se identificaron 14 impactos potenciales sobre el
medio físico, sobre el medio biológico y sobre el medio social:
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comunidades
Mejoramiento de la red vial Madama - Juan Velasco Alvarado - Carretera
L1
Interoceánica
L2 Mejora de los servicios públicos y sociales
M1 Mejora de las condiciones de vida de las comunidades locales
N1 Latente amenaza de la prostitución infantil y adolescente
Desconfianza de las ONG y SAPET por no contar con seguridad de su
N2
propiedad
O1 Apertura de los servicios de salud en la comunidad
Deterioro dramático del paisaje natural por la instalación de las plataformas de
P1
perforación
Q1 Aumento de los casos de EDA, IRA, ETS
R1 Ampliación de familias posesionarios
La valorización de los impactos ambientales tuvo por objetivo general valorar los
impactos ambientales, sociales y económicos generados por las actividades del proyecto
de exploración de 10 pozos de petróleo en el Lote 111, en favor de las poblaciones
ubicadas en el ámbito de influencia de Tahuamanu y Tambopata, para lo cual se procedió
con la metodología de Transferencia de Valores33 y en esta secuencia:
33 ALCARPAL (2000).
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Levantar una base de datos para tener la información disponible organizada, que
permita determinar la Disponibilidad a Pagar (DAP) y Disponibilidad a Aceptar
(DAA) de parte de la empresa y las poblaciones afectadas, esto como un acercamiento
a las medidas de cambios en el bienestar como son la Variación Compensada y el
Excedente del Consumidor.
El Diagnóstico Rural Rápido (DRR), o Sondeo Rural Rápido, surge a finales de los años
setenta, sobre todo en el mundo de habla inglesa, con un fuerte desarrollo en Tailandia y
la India. El elemento que pretendía atender era el conocimiento local técnico, en referencia
a lo agrario. Suponía una revalorización del conocimiento agrario indígena (Brokensha et
al, 1980). Está afiliado a la etnobotánica, que habiendo sido durante mucho años una
práctica que explotaba el acervo botánico indígena para desarrollar nuevos fármacos, fue
reconceptualizada como una disciplina de la botánica que pretende acreditar este mismo
acervo dentro de la comunidad, al demostrar su coherencia científica (Hernández X.
1985).
Las bases, pues, de los métodos desarrollados dentro de un enfoque de SRR son varias
(Grandstaff y Grandstaff, 1987). Muy importante es unir las extensas prácticas científicas
de convalidación de datos utilizando el conocimiento de la gente rural sobre su medio, en
un ambiente de conversación y diálogo. Al lograr la saturación de los datos en el
momento de recopilación que ya no se añade nada nuevo o contradictorio, se da por
concluido el DRR. Es más importante la validez cualitativa que la validez estadística de
los diagnósticos.
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En España, este enfoque tiene mucha relación con la llamada “animación sociocultural”
(varios números de la colección de Promoción Cultural), interpretación de la realidad se
va haciendo entre los distintos actores, y que por tanto está sujeta a cambios continuos.
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Luego de ello se paso a validar las matrices de impacto que serviría para el proceso de
valoración, esta validación se ha realizado mediante una método econométrico reconocido
en el mundo de la Teoría Económica como COUNT DATA, a continuación se presenta
una de las validaciones.
Asimismo, la variable endógena está definida por el conteo de impactos generados por los
Grupos de actividades (GPi) descritos líneas arriba, que impactan en los diferentes
factores ambientales y sociales y que están cualificados a través de las matrices de
impacto. Este conjunto de factores han sido definidos a través de la variable FACT, con la
cual se han realizado las diferentes validaciones que a continuación se presentan. El
modelo bajo Distribución Poisson34, para propósitos de cálculo se expresa de la siguiente
manera:
Luego de usar el software Nlogit35, los estimadores del modelo COUNT DATA, quedan
definidos en los siguientes resultados (ver gráfico en la página siguiente). Como se
observa, se ha podido validar la matriz del sector El Triunfo como las otras dos de los
sectores Palma y Albergue. Seguidamente se continuó con el proceso de valoración,
obteniéndose los siguientes resultados preliminares para los sectores El Triunfo y
Albergue (ver cuadreos 46 y 47 en la página sub-siguiente):
Donde:
GP1 está constituido por:
PFLM : Presencia de fuerza laboral (Movilización)
TTM : Transporte terrestre (Movilización)
PFLVA : Presencia de fuerza laboral (Mejoramiento y Construcción de Vías de Acceso)
DDVA : Deforestación y desbroce (Mejoramiento y Construcción de Vías de Acceso)
MNTVA : Movimiento y nivelación de tierras (Mejoramiento y Construcción de Vías de Acceso)
RCVA : Relleno y compactación (Mejoramiento y Construcción de Vías de Acceso)
MMEPVA : Movimiento de maquinaria y equipo pesado (Mejoramiento y Construcción de Vías de Acceso)
PFLCP : Presencia de fuerza laboral (Construcción Campamento Base y Plataforma)
CACP : Captación de agua (Construcción Campamento Base y Plataforma)
DDCP : Deforestación y desbroce (Construcción Campamento Base y Plataforma)
PTARCP : Planta de tratamiento de aguas residuales (Construcción Campamento Base y Plataforma)
ADRDICP : Áreas para la disposición de residuos domésticos e industriales (Construcción Campamento
Base y Plataforma)
MMEPCP : Movimiento de maquinaria y equipo pesado (Construcción Campamento Base y Plataforma)
PFLPCP : Presencia de fuerza laboral (Perforación, Completación y Prueba de Pozo)
CAPCP : Captación de agua (Perforación, Completación y Prueba de Pozo)
GEPCP : Generación de energía (Perforación, Completación y Prueba de Pozo)
GLCPPCP : Generación de lodos y cortes de perforación (Perforación, Completación y Prueba de Pozo)
GEIPCP : Generación de efluentes industriales (Perforación, Completación y Prueba de Pozo)
GEDPCP : Generación de efluentes domésticos (Perforación, Completación y Prueba de Pozo)
GRSPCP : Generación de residuos sólidos (Perforación, Completación y Prueba de Pozo)
EGPCP : Emisiones gaseosas (Flare) (Perforación, Completación y Prueba de Pozo)
TTPM : Transporte terrestre (Producción y Mantenimiento)
GEIPM : Generación de efluentes industriales (Producción y Mantenimiento)
35 Versión 3.0
Igualmente se procedió en los casos de los sectores Palma (02 pozos) y Albergue (01
pozo), obteniéndose la valorización que se presenta en los Cuadros 47 y 48.
Cuadro 48. Valoración Económica de los 2 Pozos Exploratorios del Sector Palma.
Cuadro 49. Valoración Económica del Pozo Exploratorio del Sector Albergue.
Se validaron las variables (actividades sobre los factores ambientales y sociales definidos
en las matrices de impacto), utilizando instrumentos econométricos para el tratamiento de
variables policotómicas, como el COUNT DATA (4 días), como etapa previa a la revisión
y análisis de las matrices de Leopold, cuantificando los impactos de las actividades de la
fase exploratoria sobre los factores ambientales y sociales impactados.
El Plan de Manejo Ambiental presenta las medidas que deberán ser aplicadas durante los
trabajos de perforación de los pozos Triunfo 1 al 7, Albergue 1 y Palma 1 y 2 del lote 111,
región Madre de Dios. El objetivo del presente plan es proponer medidas de prevención y
mitigación de los impactos ambientales que se produzcan a partir del desarrollo de las
actividades necesarias para la perforación de dichos pozos, descritos y analizados en el
capítulo anterior.
El Plan de Manejo Ambiental está compuesto por una serie de planes y programas que, en
su conjunto, deberá ser cumplido por todos los trabajadores de la empresa, y será
implementado y desarrollado por la gerencia de Medio Ambiente (o su equivalente).
Además, para inspeccionar la implementación y cumplimiento del plan, se requerirá de la
participación de supervisores.
En enero de 2006, SAPET hizo pública su Política Ambiental, estableciendo que el factor
humano es su principal activo y refiere la protección del medioambitente y las relaciones
armoniosas con las comunidades involucradas en sus proyectos como prioridades de su
gestión. Asimismo, afirma el respeto y cuidado de la vida humana por encima de
cualquier objetivo de producción, y la prevención y minimimización de los impactos
ambientales de sus operaciones como valores empresariales. Enuncia estos principios:
a) Geología y geomorfología.
b) Edafología
c) Recursos hídricos
a) Flora
áreas de reforestación.
4. Implementar el plan de revegetación.
b) Fauna
Las contingencias son hechos que pueden o no suceder. Su ocurrencia no depende del
desarrollo del proyecto en sí, sino, de algún posible e imprevisible mal manejo, mal estado
de los equipos o herramientas, o de algún fenómeno natural, de improbable predicción.
Por ello, en toda obra debe existir un conjunto de medidas de mitigación que permitan a
la empresa tener una guía de lo que debe hacerse en caso ocurra un imprevisto. Estas, sin
embargo, deberán ser desarrolladas y complementadas con un Manual de Procedimientos
de Seguridad y Ambiente.
6.3.1. SEGURIDAD
Los equipos y máquinas son la principal causa de 20% de los accidentes de trabajo,
debido a: (1) fabricación deficiente para las condiciones de trabajo donde se las hace
funcionar, (2) fallas estrictamente mecánicas, eléctricas o químicas, (3) falta de
mantenimiento y (4) uso para fines distintos a los previstos. El otro 80% corresponde
al error humano, ya sea por desconocimiento del procedimiento o mal cálculo y error
involuntario. La prevención de los accidentes está clasificada en dos tipos: (1) la
prevención psicológica, que es el conjunto de charlas y simulacros que se dan para que
el trabajador tome conciencia de que las tareas se pueden realizar de forma segura y
sin riesgos, siempre y cuando se respeten las normas establecidas, y (2) la prevención
técnica, que es un conjunto amplio de medidas, que incluyen:
Por otro lado, cualquiera sea la característica del accidente, tanto el jefe de seguridad
como el supervisor deberán elevar informes a Osinergmin dentro de las 48 horas de
ocurrido el hecho. Estos informes deberán ser enviados con copia a la gerencia de la
empresa responsable de la perforación. El plan de evacuación médica es un sistema
escalonado para activar diferentes niveles de respuesta y responsabilidad,
dependiendo de la naturaleza y severidad de la emergencia médica. El objetivo del
Medevac es garantizar la atención oportuna de heridos y enfermos, asegurando la
disponibilidad de todos los recursos de la empresa para una respuesta oportuna y
eficiente ante una eventual emergencia. Asimismo, es objetivo del Medevac asegurar
que todas las partes involucradas sean conscientes de sus responsabilidades antes,
durante y después de una emergencia y que se seguirán los procedimientos
establecidos.
La persona que observa fuego o un amague de incendio, o perciba que el pozo está
comenzando a fluir, debe reportarlo inmediatamente al jefe de seguridad o algún
supervisor, y activar la alarma. Si bien la brigada contra incendios y explosiones es la
encargada de dirigir el procedimiento de contigencia, todas las demás brigadas
deberán estar constituidas y en alerta.
Las amenazas naturales que se pueden presentar en el área de trabajo son: Sismos,
lluvias intensas e inundaciones y vientos fuertes. Las acciones de respuestas ante la
presencia de estos eventos naturales, están consideradas en el Plan de Contingencias.
malos olores.
1. Revegetación paralela, aquella que se llevará a cabo en los taludes de las instalaciones
de las plataformas (de acuerdo a la ingeniería del proyecto) para evitar la erosión y
pérdida de suelo durante la ejecución de las diferentes fases de operación (a través de
especies de gramíneas).
2. Instalación de viveros temporales en las áreas cercanas a los pozos exploratorios (área
colindante de bosque para aprovechar la sombra), teniendo como insumo, semillas
forestales seleccionadas certificadas o las plántulas que pueden ser recolectadas de la
misma área, que no excedan los 10 cm de alto.
36 Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones. Ministerio de Energía y Minas. Sub Sector
Hidrocarburos.
http://www.minem.gob.pe/area.php?idSector=2&idArea=51&idTitular=554&idMenu=sub553&idCateg=319
e) Efluentes industriales. Son las aguas que provienen de la prueba de los pozos y
aguas de producción. El punto de monitoreo se localizará entre el tanque
desnatador y la estación de bombas de reinyección, desde donde es reinyectada
hacia el pozo inyector.
Este monitoreo tiene por objetivo evaluar los posibles efectos que las operaciones de
perforación puedan ocasionar sobre el estado y calidad de los suelos, e identificar
cualquier posible impacto.
Las estaciones de muestreo estarán ubicadas en aquellas áreas pasibles de recibir fugas
o derrames de sustancias contaminantes (principalmente en las inmediaciones de las
zonas de almacenamiento de combustibles y sustancias peligrosas), y las muestras
serán recolectadas con la siguiente frecuencia: a la mitad de la operación y en la última
semana de la perforación.
De acuerdo a los trabajos realizados en el área de influencia del proyecto, las zonas
que ocuparán los campamentos o plataformas de perforación no presentan evidencias
arqueológicas. Sin embargo, si durante la construcción de los mismos (o si se realizara
alguna variante al proyecto) y se encontrara algún resto, se procederá de acuerdo a los
precedentes de proyectos anteriores y a las normas legales vigentes.
Las estructuras como las oficinas administrativas, podrían cederse para uso de la
población asentada, previa solicitud, coordinación y aprobación de SAPET.
Todos los residuos para disposición final fuera de las plataformas se entregarán a
la EPS-RS contratada para ese servicio, excepto los residuos orgánicos que serán
llevados a Puerto Maldonado.
Las áreas que hayan sido compactadas serán roturadas o punzadas para restaurar
las condiciones físicas favorables del suelo.
El PRC presenta las medidas enmarcadas dentro del ámbito socio-económico que
permitirán prever, evitar o minimizar los impactos socioeconómicos que se pueden
presentar como consecuencia de las actividades del proyecto. El PRC muestra el sistema
de gestión del plan, el Código de Conducta y los Programas Operativos que cubren los
temas de: 1) Negociación y Compensación, 2) Contratación Temporal de Personal, 3)
Capacitación y Sensibilización, 4) Comunicaciones, 5) Monitoreo Comunitario, y 6)
Adquisiciones Locales.
Estos temas han sido identificados del análisis de la información recopilada en los Tallere
de Evaluación Rural Participativa (TERP). El PRC considera los principios y criterios que
SAPET va a emplear para la gestión de los impactos que, según la ocurrencia pueden ser
de moderada probabilidad a inevitable y de moderada a alta significación.
Según se menciona en la Guía de Relaciones Comunitarias del MEM, el objetivo del PRC
es regular las interacciones entre las poblaciones y la empresa, y ayudar a gestionar los
problemas sociales que enfrenta el proyecto con las comunidades asentadas en su área de
influencia. En tal sentido se han identificado los siguientes objetivos específicos:
Cada una de las acciones que serán desarrolladas por el personal de la Gerencia de
Relaciones Comunitarias contribuirá a la mitigación de impactos sociales determinados en
las diversas fases de ejecución del proyecto y que han sido detalladas en el capítulo
correspondiente del EIAS. En el Cuadro 40 se presentan los programas de manejo social
que se han elaborado para la gestión de los impactos identificados en relación a las
actividades propuestas para el Lote 111.
Los Costos del Plan de Manejo Ambiental representan los costos operativos para
implementar los Programas Socio Ambientales que permitirán resarcir los impactos
generados por la etapa de exploración de los 10 pozos de petróleo en los sectores de
Palma, El Triunfo, y Albergue; cuyo gran objetivo es el de sensibilizar a los afectados para
la implementación de esta fase del proyecto.
Debe quedar claro que la Valor Económico Total (VET), sólo representa el valor del daño
potencial que pueden generar los impactos del proyecto y que estos costos del Plan de
Manejo Ambiental son el complemento para lograr con éxito la ejecución de esta primera
fase del Proyecto. Por ende es necesario poner énfasis especial en los programas que
componen el Plan de Relaciones Comunitarias antes descritos:
Cuyo primer programa debe estar a cargo de un equipo muldisciplinario social para
prevenir los posibles conflictos sociales que puedan resultar de la negociación si ésta no es
adecuadamente dirigida, en donde se hará hincapié en que este proceso de compensación
sólo será por la etapa explorativa, más no constructiva, operativa y menos de abandono,
que requieren de otro proceso valorativo de tipo intertemporal. En este caso a pesar de
que el periodo es corto -menor a un año- se deberá compensar por el período mínimo de
proyectos de esta naturaleza en la actividad de exploración de hidrocarburos, el cual es un
año.
Con respecto al segundo programa, la mano de obra deberá tener una proporción de
contratación local, lo que facilitará el trabajo del programa inicial.
Así mismo, con respecto al tercer, cuarto y quinto programa este deberá ser articulado en
cuanto a su ejecución, dado que permitirá tener una presencia permanente con los agentes
involucrados como las unidades familiares, los gobiernos locales e instituciones que
deseen supervisar; lo cual será contrarrestado con un acercamiento de la operadora
permanente y necesaria para evitar desavenencias sociales producto de los impactos que
se susciten.
Cuadro 54. Costos Proyectados para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental
(Nuevos Soles).
Planes y
Descripción Parcial Sub-total
Programas
Todo trabajador -propio o contratado- recibirá charlas de capacitación en
1. Plan de
salud, seguridad ocupacional, medioambiente, relaciones comunitarias, y
Prevención y S/. 12,000
los compromisos del PMA. En cada locación habrá acciones de prevención
Mitigación
y mitigación de impactos (S/. 1,200 por cada locación).
Medidas de mitigación que permitan tener una guía de lo que debe
2. Plan de
hacerse en caso de un imprevisto; éstas deben desarrollarse con un Manual S/. 81,000
Contingencias
de Procedimientos de Seguridad y Ambiente.
El Comité de Seguridad es responsable del Plan de
Contingencias: programar, dirigir, ejecutar y evaluar su
2.1. Seguridad S/. 6,000
desarrollo de acuerdo con el Manual de Procedimientos de
Seguridad y Ambiente (S/. 600 por cada locación).
2.2. Emergencias Seguro Complementario de Riesgo y Accidentes para 100
S/. 15,000
médicas trabajadores @ S/. 150 por trabajador.
2.3. Emergencias Atención de derrames de hidrocarburos o de lodos de
S/. 15,000
ambientales perforación (fondo de emergencia de S/. 1,500 por pozo).
2.4. Incendios y
Fondo de emergencia de S/. 1,500 por pozo. S/. 15,000
explosiones
2.5. Eventos Fondo de emergencias por daños causados por eventos
S/. 30,000
naturales naturales (S/. 3,000 por locación).
3. Plan de
Manejo de Lineamientos para el adecuado manejo y disposición final de los residuos
Residuos y líquidos y sólidos que se originan durante las actividades de perforación S/. 35,000
Tratamiento de de pozos (Ley 27314 y su reglamento).
Efluentes
3.1. Plan de Los residuos sólidos que se generarán en el proyecto se
manejo de dispondrán a través de prácticas adecuadas y los servicios S/. 5,000
residuos sólidos de EPS (S/. 500 por cada locación).
3.2. Manejo,
Las aguas residuales industriales y domésticas que se
tratamiento y
generarán serán tratadas en sistemas de tratamiento
disposición de S/. 30,000
especialmente diseñadas para sus características (S/. 3,000
efluentes
por cada plataforma).
líquidos
4. Plan de El desbroce que generará el proyecto será 36.83 ha; serán manejadas con S/. 90,000
Planes y
Descripción Parcial Sub-total
Programas
Revegetación revegetación paralela (taludes de las plataformas) y permanente (áreas
desbrozadas), con especies nativas (S/. 2,250 por ha).
5. Plan de Monitoreo biológico con la misma metodología empleada en el EIA: 2
Monitoreo de salidas de campo (época húmeda y seca, de 8 días cada una en cada sector), S/. 12,000
Fauna y Flora para facilitar la comparación de resultados (S/. 2,000 por sector por época).
6. Plan de Durante la ejecución del proyecto se realizará un monitoreo para verificar
Monitoreo el cumplimiento del PMA; este monitoreo durará unas 6 semanas por pozo S/. 112,500
Ambiental e incluirá agua, sedimentos, suelos, aire, ruido y emisiones.
6.1. Monitoreo Incluye monitoreo de calidad de agua para bebida y
de calidad de monitoreo de calidad de agua superficial (S/. 2,000 por S/. 20,000
aguas cada pozo).
6.2. Monitoreo Al término de cada perforación se realizará un muestro de
de calidad de sedimentos (en época seca, cuando se exhiben playas y se S/. 10,000
sedimentos facilita la toma de muestras; S/. 1,000 por cada locación).
Evalúa posibles efectos de las operaciones en el estado y
6.3. Monitoreo calidad de los suelos. Los puntos de muestreo se ubicarán
de calidad de cerca a los almacenes de combustibles y sustancias S/. 12,500
suelos peligrosas y serán recolectadas a la mitad de la operación y
en la última semana de la perforación (1,250 por pozo).
6.4. Monitoreo Se realizará hacia la mitad del cronograma de ejecución de
de calidad de las operaciones y en la última semana de la perforación S/. 12,500
aire (S/. 1,250 por cada pozo).
Cerca a los pozos de perforación según detalle del Cuadro
51; además en Madama, Los Ángeles, Gamitana, y en la
6.5. Monitoreo
carretera a Cachuela en el cruce con El Prado, a 5 km del S/. 12,500
de ruido
pozo, antes, a la mitad de la operación y en la última
semana de la perforación (S/. 1,250 por pozo).
6.6. Monitoreo Aplicables a los generadores, a razón de S/. 4,500 por
S/. 45,000
de emisiones pozo).
7. Plan de
El área de influencia del proyecto no presenta evidencias arqueológicas; de
Monitoreo del
encontrarse algún resto, se procederá de acuerdo a las normas vigentes S/. 5,000
Patrimonio
(fondo asignado de S/. 5,000 en total).
Cultural
Conjunto de medidas y acciones que se llevarán a cabo durante la fase de
8. Plan de
abandono del proyecto, orientadas a la recuperación gradual del entorno S/. 60,000
Abandono
hacia las condiciones existentes previas al desarrollo del proyecto.
El abandono del campamento base logístico incluye el
8.1.
retiro de estructuras modulares, acero estructural, enseres
Campamento S/. 12,000
y equipos. Las estructuras de madera se picarán y usarán
base logístico
para el proceso de revegetación (S/. 12,000).
El abandono de las plataformas se realizará si no se
8.2. Plataformas encuentra petróleo o una vez que las pruebas de formación
S/. 48,000
de perforación resulten negativas, según el D.S. 032-2004-EM (S/. 12,000
por locación, estimándose el abandono de 4).
9. Plan de Contiene las medidas que permitirán prever, evitar o minimizar los
Relaciones impactos socioeconómicos que se pueden presentar como consecuencia de S/. 228,000
Comunitarias las actividades del proyecto.
Pago por el uso de las tierras de los grupos afectados;
9.1. Programa
considera los impactos indirectos a la población local,
de Negociación y S/. 20,000
producto de las operaciones de perforación exploratoria
Compensación
(S/. 2,000 por alquiler del área en cada pozo).
9.2. Programa
Contratación de personal local que será empleado en la
de Contratación
perforación exploratoria (20 trabajadores por 120 días @ S/. 120,000
Temporal de
S/. 50/día).
Personal
Planes y
Descripción Parcial Sub-total
Programas
9.3. Programa Capacitación a los trabajadores y contratistas en políticas y
de Capacitación acciones de la empresa en temas comunitarios (S/. 10,000 S/. 10,000
y Sensibilización en total).
9.4. Programa Acciones de información que permitirán establecer el
de diálogo entre la empresa, las comunidades y el gobierno S/. 6,000
Comunicaciones (S/. 6,000 en total).
9.5. Programa Apoyo de la participación de las organizaciones sociales en
de Monitoreo el monitoreo e implementación de acciones de mitigación S/. 12,000
Comunitario (S/. 10,000 global).
9.6. Programa Compra de productos locales para reducir costos y
de Adquisiciones contribuir a la dinámica comercial de la zona de influencia S/. 60,000
Locales del Proyecto (S/. 10,000 mensuales, 6 meses).
Costo del Plan de Manejo Ambiental S/. 635,500
Presupuesto de Perforación S/. 23,700,000 2.68%