APLICACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA

EN EL DESARROLLO Y LA DEFENSA
NACIONAL

CASO:
DEMARCACIÓN Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.
CONTENIDO
 Concepto de demarcación.
 Situación.
 Esquema técnico Normativo.
 Aplicación de la cartografía a la Demarcación y la organización territorial.
 Casos donde la demarcación toma en cuenta variables como la defensa
nacional.
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
Es el proceso técnico-geográfico mediante el cual se organiza el territorio
a partir de la definición y delimitación de las circunscripciones político-
administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el Congreso de la
República a propuesta del Poder Ejecutivo.

Objetivos

 Lograr una división racional y organizada del territorio nacional a partir

de circunscripciones que garanticen el ejercicio del gobierno y la
administración, facilitando la conformación de regiones.

 Generar información de carácter técnico-cartográfico que contribuya

en la elaboración de los planes de desarrollo de nivel local, regional y
nacional.

(Ley 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial)

SITUACIÓN DE LA DEMARCACIÓN Y LA
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
1. SOBRE EL SANEAMIENTO
DE LÍMITES

Se ha identificado la existencia de 613

controversias de límites territoriales a
Nivel nacional.
 SITUACIÓN DE LA DEMARCACIÓN Y LA
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
2. SOBRE LA ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL

Nº de distritos por provincia e indice de carencia (FONCODES 2006)

22

20

18
Nº de distritos por provincia

16

Población por distrito distribuida

14
en Población por capital de distrito distribuida en
quintiles > Req. Min Sierra = 3800
12 quintiles > Req. Min. Serra= 1500
294899
300000 10
478272
Población Máxima
Población Máxima

8 500000
250000
6 400000
200000
4
300000
150000
2
100000 200000
0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9
50000
1482 3032 5774 12390 100000
Indice de carencia
400 712 1315 4306
0 0
1er quintil 2do quintil 3er quintil 4to quintil 5to quintil 1er quintil 2do quintil 3er quintil 4to quintil 5to quintil
 ESQUEMA TÉCNICO NORMATIVO
Constitución
Política

Ley de Demarcación
y Organización Territorial
Ley que implementa Mecanismos
Ley N 27795 Ley N 29533
Ley N 28920 para la Delimitación Territorial
Prorroga el plazo de la
1era. y 2da. Disp. Complementaria
de la Ley Nº 27795
Ley N 29021 Ley de Promoción para la
Fusión de Municipios Distritales

Reglamento de la Ley de Demarcación D.S. N 019-2003-PCM

y Organización Territorial

R.M. N 100-2003-PCM Aprueban Directivas para desempeño

R.M. N 271-2006-PCM de funciones y cumplimiento
R.M. N 355-2007-PCM del objetivo de la Ley Nº 27795
PLAN
NACIONAL PROYECTO
Diagnóstico y Zonificación: DE
LEY
Metodología para el Directiva N 001-2003-PCM/DNTDT Directiva N 002-2003-PCM/DNTDT Registro y Presentación
Tratamiento de acciones de Expedientes sobre DOT
de DT
Procedimiento de
Procedimiento de Directiva N 001-2006-PCM/DNTDT Directiva N 001-2007-PCM/DNTDT
Mesas de Diálogo
Consultas Poblacionales

Estudio de Diagnóstico y Zonificación Expediente Técnico

EDZ SOT
ESQUEMA LÓGICO DEL OBJETIVO DE LA DT.
(!

(! C9 Ý(!
Õ

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(!
Ì í mkÞ
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C9
Ý Õ
(! C 9 Õ (!
Ì ímPEQUEÑA
kÞ CONCLUSIÓN
Ì í mkÞ
Ý
(!

La demarcación y organización territorial busca

(! (!

(! (! (!
(!que todas las unidades administrativas cuenten
! (!(
(!
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(! con !
( los activos mínimos(! para
!
(!
generar procesos
(
de desarrollo (en términos
(!
(! de
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(
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población, recursos, instituciones, infraestructura, etc.)
9 (!
C 9 Õ (!Ý
(! (!
C9 ÕÝ

Ì C
m
Õ Ì ímkÞ (!
Ì í mkÞ
(!
Estos activos tienen que ubicarse(!
Ý
í k Þ
ESPACIALMENTE en un territorio pues su
distribución es vital en la toma de decisiones en
(!

(!
demarcación
(! y allí esta la principal relación
C(! 9 Õ Ý con
m
Ì í kÞ
la cartografía.
(!

(! (!

(!
(!
 APLICACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA EN LA
DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
1. EN LOS EDZ

Centros poblados: Recursos económicos-

Tamaño, distribución y Relieve y riesgos Aspectos sociales y Nivel A
ambientales
vías físicos culturales
potenciales

Identificación de
centros funcionales Nivel B
Integración territorial

Estructura espacial:
Articulación y áreas de
influencia territorial
Nivel C
Delimitación de Delimitación de
unidades territoriales unidades geográficas
funcionales

Límites referenciales Nivel D

Hay
ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA APLICACIÓN DE LAS tiempo
Nivel E
ACCIONES DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL ?

Fuente:Omar Landeo Orozco, “Proposition méthodologique pour le découpage optimal de la province Ascope” Th. maîtrise : Géogr.: Paris I « Panthéon SORBONNE » : 2000.
APLICACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA EN LA
DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
2. EN EL SANEAMIENTO
DE LÍMITES
CASOS DONDE LA DEMARCACIÓN TOMA EN
CUENTA VARIABLES COMO LA DEFENSA NACIONAL
1. ZONAS DE FRONTERA
Ley N° 28593 Ley N° 28362
Creación
RÍO

Creación
PU
TU
Río Güeppí c MAY
O

de la provincia del Distrito

c

Ley N° 28707

Río
La
RíoAng
COLOMBIA

garto
Datem
usilla

Creación Tnte. Manuel

coch
a
ECUADOR

del Distrito del Marañón DISTRITO TENIENTE MANUEL CLAVERO

Clavero
(02.08.2005)
Río Angusilla

Canoas de (20.10.2004)

Río Aguarico
Río
Yuv

Punta Sal
ineto

TORRES CAUSANA Río Camp

uya

RÍO
PU

(04.04.2006)
TU
NAPO Qd Río Yabuya
MAY
a. Bl nos O
anca
NAPO PUTUMAYO
Río
Sa
nta
Marí Río Campuya

Rí o
RíoNap a

Artículo 4° de la Ley de Demarcación y organización territorial .-

Ta
o Qda. Huaymaní

mb
urya
cu
Río Vecoya

Río Napo

Qda
. Ca
ñonegr
o
Criterios Técnicos para la Demarcación Territorial
zonas de frontera u otras de carácter geopolítico relacionadas
con la intangibilidad del territorio y la seguridad nacional tendrán
un tratamiento prioritario y especial. Las acciones de demarcación
en dichas zonas se promueven de oficio con la opinión de los
Ley N° 28509
Creación

Ministerios de Relaciones Exteriores, delPutina

Interior
del distrito
Punco y de Defensa.
(13.05.2005)

Se ha fortalecido la presencia del

Estado en zonas de Frontera
política, a través de 04 casos de
Demarcación Territorial
CASOS DONDE LA DEMARCACIÓN TOMA EN
CUENTA VARIABLES COMO LA DEFENSA NACIONAL
2. ZONAS ESPECIALES

PALMAPAMPA
 GRACIAS POR SU ATENCIÓN

VISÍTENOS EN http://dntdt.pcm.gob.pe/
Nivel A. Línea de conceptual de base

1. Centros poblados y vías de comunicación

• Representar el tamaño y
distribución de aglomeraciones
de las aglomeraciones

• Identificar la configuración vial

y los niveles de articulación
 Mapa
Geomorf
ológico
2. Recursos económicos ambientales potenciales 3. Geomorfología y riesgos naturales
y de
riesgos
físicos

Mapa de
recursos
económicos • Representar el relieve sobre le
POBLACIÓNECONÓMICAMENTEACTIVA
ambientales
PEA
cual están asentados los
centros poblados a través de
• Representar la oferta ambiental
a través de los recursos potenciales PEA SECUNDARIA unidades geomorfológicas, red
hídrica, entre otros.
existentes y su potencial PEA TERCIARIA

económico.
• Identificar zonas expuestas a
PEA PRIMARIA
riesgos naturales por
fenómenos de geodinámica
externa.
4. Aspectos socio-culturales

• Representar el nivel alcanzado

por la población en servicios
sociales y públicos.

• Representar poblaciones
garantes de una misma
identidad, valores, costumbres,
etc.

SERVICIOS

Cantidad
15/35
10
9 Tasa de analfabetismo
8
7 Porcentaje de viviendas
6 con servicios completos
5
4
3
2
1
0 servicio
Ed. Escolar Ed. Superior Hospitales Cent. Salud Puest. Salud
Nivel B - C. 1 y 2 línea de consistencia metodológica

Áreas de influencia territorial – Unidades funcionales

• Es el resultado de los procesos

que configuran el territorio, de
la articulación y la influencia
que ejercen los centros
funcionales (capitales) sobre
su periferia.

Se utilizan diferentes modelos de

análisis territorial como: Railly, Flujos
Sintéticos, Gravitacional, Cadenas
de Marcov, Ligazones, trabajos de
campo ,etc.
Nivel D. Línea de presentación metodológica

Unidades geográficas

Delimitación de un
espacio homogéneo y
complementario

Mapa de
integraci
ón
Nivel E. Zonificación territorial para el tratamiento
de las acciones de demarcación territorial

ZONIFICACIÓN
TERRITORIAL

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