REPUBLICA DE COLOIIBIA

DEPARTAiIENTO DEL CAUCA

IIiUNICIPIO DE GUAPI C6digo: cD-F42
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DESPACHO ALCALDE Fecha: 2 1 -06-201 I
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DECRETO Hro. 028 DE ZAZ0

(20 MARZO 2020)

"FOR EL CUAL SE ADOPTAN HEDIDAS SANITARIAS ACCIONES Y

TRANSITORIAS PARA LA PRESERVACION DE LA VIDA Y MITIGAcI6N DEL
RIESGO REFERENTE A
LA EMERGENCIA SANITARIA POR CAUSA DEL
coRotlAvlRus (covlD-2019), Y $E DtcrAN orRAs Dtspo$tctoNEs'
EL ALCALDE ilIUNICIPAL DE GUAPI-CAUCA, En uso de sus facultades legales, en
especial las conferidas por el numeral 3 del articulo 315 de la Constitucidn Politica,
articulo 44 de la Ley 715 de 2001, Articulo g2 de la Ley 136 de 1994 modificada por la
Ley 1551 de 2012, Ley 1523 del 2012, Articulo 202 de la Ley 1801 de 2010, Decreto
780 de 2016, y

CONSIDERANDO:

Que el artlculo 2" de la Constitucion Polftica de 1991, establece que: "(...) Son fines
esenciales del Estado: servir a la comunidad promover la prosperidad general y
garantizarla efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en ta
Cons,tfiuci6n;(...)", seftalando en las mismas condiciones que: "Las autoiidades de la
Rep0blica estdn instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia,
en su vida, honra, bienes creencias y dem6s derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares"

lgualmente, el articulo 49 de la Carta Politica preceptua que "La atenci6n de la salud y

el saneamiento ambiental, son servicios a cargo del Estado. Se garantiza a todas las
persona$ el acceso a los servicios de promocidn, proteccidn y recuperaci6n de la $alud,'.

Que la Ley I de {979 dicta madidas sanitarias y al tenor del Titulo Ml resalta que
corre$ponde al Hstado, como regulador en materia de salud, expedir las disposieiones
necesarias para asegurar la adecuada situacidn de higiene y seguridad en todas las
actividades, asi como vigilar su cumplimiento a trav6s de las autoridades de salud.

Que el articulo 44 de la Ley 715 de 2001, sefrala como cornpetencias a cargo de los
Municipios, el adoptar, implementar y adaptar las politicas y planes en salud p*Utica Oe
conformidad con las disposiciones del orden nacional y departamental; establecer la
situaci6n de salud en el rnunicipio y propender por el mejoramiento de las condiclones
determinantes de dicha situacidn; ejercer Vigilancia y Control sanitario en su jurisdicci6n,
sobre los factores de riesgo para la salud; impulsar mecanismos para la adecuada
t-'
I

h,
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DESPACHO ALCALDE Fecha: 2 1 -06-201 I
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participaci6n social y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en

materia de salud y de seguridad social en salud, entre otros.

Que de acuerdo con el artlculo 1" del Reglarnento Sanitario lnternacional expedido por
la OM$ se considera emergencia de salud priblica de importancia internacional un
evento extraordinario que: i) constituye un riesgo para la salud ptiblica de otros Estados
a causa de la propagaci6n internacional de una enfermedad, y podria exigir una
respuesta internacional coordinada

Que ante la identificacidn del nuevo Coronavirus (COVID-IS) desde el pasado 07 de

enero, se declar6 este brote como Emergencia de Salud Priblica de lmportancia
lnternacional (ESPll) por parte de la Organizacidn Mundial de Ia $slud, por lo que el
Ministerio de Salud y Protecci6n Social, mediante Resolucion Nrimero 385 del 12 de
rnarzo del2020 declaro la emergencia sanitaria en todo eltenitorio nacional hasta el $0
de mayo del 2020, sefialando medldas sanitarias y medidas preventivas de asilamlento
y cuarentena, para enfrentar la llegada del COVID-19 en las fases de prevencidn y
contenci6n en aras de mantener los ca$os y contactos controlados.

Que, de acuerdo con la OMS, existe suficiente evidencia para indicar que el coronavirus
(COVID-19), se trasmite de persona a persona pudiendo traspasarfronteras geogr*ficas
a trav6s de pasajeros infectados; la sintomatologia suele ser inespecifica, con fiebre,
escalofrlos y dolor muscular, pero puede desencadenar en una neumonia grave e
incluso Ia muerte.

Que, a la fecha, segfn reporte del Ministerio de Salud, en Solombia van 138 casos de
COVID -19 confirmado, incluyendo 2 casos en la ciudad de Popaydn, nuestra capital y
los cesos de la ciudad de cali, sin embargo hasta el momento no existe un medicamento,
tratamiento efectivo para hacer frente al virus y, en consecuencia, por su sintomatologia
y forma de obrar en Ia persona, genera cornplicaciones graves y que, de acuerdo con
las recomendaciones de los expertos, la forrna mds efectiva de evitar el contagio es
tener una higiene permanente de lavado de manos, evitar la asistencia a los sitios de
afluencia de priblico y en todo caso mantener los sitios de afluencia de priblico
debidamente esterilizados.

Que el presidente de la rep0blica de Colombia emitio el decreto Nro. 418 det 18 de msrzo
de 2020 por el cual se dictan medidas transitorias para expedir normas en materia de
orden p6blico y el decreto Nro.420 del 18 de marzo de 2020 por el cual se imparten
instrucciones para expedir nonnas de orden priblico en virtud de la emergensia sanitaria
generada por la pandemia de COVID-1$.
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Que mediante Resoluci6n No, 385 del 12 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y
Protecci6n Social, declard la emergencia sanitaria en todo tenitorio nacional hasta el g0
de mayo de 2020, o cuando desaparezcan las causas que le dieron origen, o si estas
persisten o se incrementan podrd ser prorrogada.

Que las medidas adoptadas porelGobierno Nacionalson de inmediata ejecucion, tienen

cardcter preventivo, obligatorio y transitorio y se aplicar6n sin perjuicio a las saneiones
a que hubiere lugar.

Que el ministerio del interior emite la circular Nro. 0000015 del 13 de marzo de 2020, en
Ia cualda recomendacione$ para la prevencion, contencion y mitigacidn detCoronavirus
COVID-19 en grupos 6tnicos.

Que la Gobernacion del Departamento del Cauca expidid et Decreto No, 0625 del 1S de
marzo del 2020, por el cual se declara Calamidad pilblica en el Departamento y
adoptando medidas sanitarias y acciones transitorias de policfa para Ia preservacion de
la vida y rnitigaci6n del riesgo con ocasidn de la situaci6n epidemiol6gica causada por
el Soronavirus (COVID-19), de igual manera, mediante la $ecretaria General y la
Secretaria de Salud departamental, se expiden las circulares 011 y 037 de la misma
fecha deldecreto mencionado, en las cuales se emiten orientaciones sobre las medidas
que $e deben tener en cuenta para atender la contingencia generada por el COVID-ICI.

Que el articulo 14 de la Lay 1523 de 2012 seffala que los Alcaldes como jefes de ta
Administracidn Local, representan el sistema nacional en el Distrito y en el Municipio, y
como conductores del desarrollo local, son los responsahles directos de la
implementaci6n de los procesos de gesti6n del riesgo en $us territorios, incluyendo el
conocimiento y la reducci6n del riesgo y el manejo de desastres en et Srea de su
jurisdicci6n.

Que en aplicaci6n al Principio de Precauci6n, de que trata el articulo 3o de la citada ley:

"Cuando exista la posibilidad de dafios graves o ineversibles a las vidas, a los bienes y
derechos de las per$onas, a las instituciones y a los ecosistemas como resuftado de la
materializaciOn del riesgo en desastre, Iag autoridades y los particulares aplicarin el
principio de precaucidn en virtud del cual la falta de certeza cientifica absoluta no ser6
6bice para adoptar medidas encaminadas a prevenir, mitigar la situacl6n de ile$go."
(Subraya fuera de texto).
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DESPACHO ALCALDE Fecha: 2 1 -06-201 8
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Que el articulo 2A2 de la Ley 1801 de 2016 otorga a los gobernadores y alcaldes la
competencia extraordinaria de policia, para atender situaciones de ernergencia o
calamidad, con la finalidad de prevenir los riesgos o mitigar los efestos provenientes de
epidemia$ u otras situaciones de emergencia dentro de su respectiva jurisdiccion,
pudiendo adoptar para elefedo una serie de medida$ eomo la suspensidn de reuniones,
aglomeraciones, actividades econ6micas sociales, civicas, religiosas, o politicas, sean
estas pfiblicas o privada u ordenar medidas de restricci6n de la movilidad entre otras.

Que el articulo 2.8.8"1.4.2 del Deweto 780 de 2016, indica qus se entiende por
Autoridades $anitarias delSistema de Vigilancia en $atud Friblica: El Ministerio de Salud
y Proteccidn $ocial, el lnstituto Nacional de Salud, el lnstituto Nacional de Mgilancia de
Medicamentos y Alimentos (lNVlMA), las Direcciones Territoriales de $alud, y toda
aquellas entidades que de acuerdo con la Ley ejezan funciones de Vigilancia y Control
Sanitario, las cuales deben adoptar medidas $anitarias que garanticen la proteceidn de
la Salud F0blica y el curnplimiento de Io dispuesto en esta norma, asi como adelantar
los procedimientos y aplicar las sanciones a que hubiere lugar"

Que el artlculo 2"8"8,1.4"3 del Decreto 780 de 2016, estabtece en cuanto a la adopcidn
de medidas sanitarias lo siguiente: "...Medidas sanitarias. Con el objeto de prevenir o
controlar la ocunencia de un evento o la existencia de una situacidn que atenten contra
la salud individual o colectiva, se consideran las siguientas medidas sanitarias
preventivas, de seguridad y de control:
a). Aislamiento o internaci6n de persona$ y/o animales enfermos; b). cuarentena de
personas ylo animales sanos; c). Vacunacidn u otras medidas profildcticas de personas
y animales; d). Control de agentes y materiales infecciosos y tdxicos, vectores y
reservorios; e). Desocupacion o desalojamiento de establecimientos o viviendas; t).
Clausura temporal parcial o total de establecimientos; g). Suspensi6n parcial o total de
trabaios o servicios; h). Decomiso de objetos o productos; i). Destrucci6n o
desnaturalizaciin de articulos o productos sifuere elcaso; D. Congelacidn o suspensiin
temporalde la venta o empleo de productos y objetos,
()
PARAGRAFO 2o. Las medidas de seguridad son de inmediata ejecuci6n, tienen
cardder preventivo y transitorio y se aplicardn sin perjuicio de las sanciones a que
hubiere lugar...".

Que mediante Directiva No. 006 de '10 de marzo de 2020, la Procuraduria General de la
Naci6n. exhort6 a los Gobernadores, Alcaldes, Secretarios Departamentales, Di$tritale$
y Municipales de Salud, lnstituciones Prestadoras del Servicio de $alud, entre otro$, a
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la irnplementaci6n de los planes de preparacidn y respuesta ante el riesgo de

introducci6n del nuevo Coronavirus (COVID-2019) en eltenitorio nacional.

Que mediante Decreto Nro. 027 de 2020, el Alcalde del municipio de Guapi, declar6 la
situacion de Calamidad Ptiblica.

Que ante tal problemftica y con el fin de implementar los planes de preparacion y
respuesta para mitigar los efectos que ocasione la situaci6n epidemiol6gica en el
Municipio de Guapi, $e hace ineludible adoptar medidas necesarias y transitorias para
la preservaci6n de la vida y mitigacidn del riesgo.

En m6rito de lo expuesto el Alcalde Municipal de Guapi,

DECRETA

ARTICULO PRIMERO: Adoptar de manera obligatoria las medidas sanitarias y acciones

transitorias que se han sefialado en las distintas resoluciones, circulares, protocolos y
gufas definidas por el Gobierno Nacional y las distintas entidades del orden Nacional y
Departamental, que tiene por objeto mitigar el riesgo y controlar los efectos del
Coronavirus (COVID -1 9).

Par*grafo primero: Acorde al ABECE (nuevo coronavirus COVID-19) emitido por el

Ministerio de Salud y Protecci6n Social, la principal forma de prevenirlo es evitar el
contacto con persona$, por lo que se exhorta a la ciudadanfa a peffnanecer en sus
hogares

ART[CULO SEGUNDO: para mitigar el riesgo inminente de contagio de Coronavirus

COVID-19, $e adoptardn las siguientes medidas:

a) $e cienan discotecas, fuentes de soda, billares y bares que funcionan dentro del
municipio
b) Las instituciones p0blicas y privadas suspenden las atenciones al priblico de manera
presencial, deben propiciarmecanismos deluso de plataformas tecnol6gicas, medios
virtuales, telefdnica$ para el desarrollo de las actividades laborales {teletrabajo} que
permitan y faciliten la permanencia de las persona$ en $us hogares. Para elraso Se
la Alcaldia municipal, la ciudadania cuando sea urgente se puede comunicar a los
siguientes telEfonos y coreo: 3167336790. 3117385566 y despachoalcalde@guapi-
cauca.gov.co
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c) Las instituciones del estado de la jurisdieci6n del rnunicipio trabajaran en jomada

continua, cada instituci6n adoptard el horario pertinente,
d) Responsabilizar a los padres de familias para que los niftos, niftas y adolescentes
perrnanezcan en sus casas.
e) Es obligatorio en lo posible el aislamiento social, con el fin que la comunidad
permanezca es sus viviendas.
0 Para abastecerse de alimentos, ird una sola persona de la familia hacer el mercado.
g) Las iglesias religiosas, respetando su reglamentaci6n interna, buscaran el
mecanismo de realizar las misas y cultos los dias normahs y suspender los eventos
de los dfas domingo, de tal forma que no haya un conglomerado de mds de 50
personas.

ARTICULO TERCERO: Ord6nese el toque de queda a todos tos habitantes del

municipio de Guapi a partir del 20 de marzo de 2020 y hasta el 20 de abril de 2020, entre
el horario de B:00 de la noche hasta las 5:00 a.m., con las exmpciones que manifiesta
el decreto 640 de 2020 expedido por el Gobernador del Cauca

AERTICULO CUARTO: Todas las instituciones que operan en la jurisdiccidn del

municipio y tengan como funcionarios adultos mayores de 65 afios, mujeres
embarazadas y persona$ con enfermedades crfnicas, procederdn a enviarlos para sus
ca$as, de igual manera todos los adultos mayores de 70 afios deben permanecer en
cuarentena en sus ca$as hasta el 30 de mayo de 2020.

ARflCULO QUINTO: Prohibase el consumo de bebidas embriagantes en espacios

abiertos y establecimientos de comercio, a partir de las seis de la tarde (6:00 p.m.) del
dia jueves 19 de marzo de 2020, hasta las 6:00 a.m. del dia sdbado 30 de mayo de
2020.

ARTiCULO SEXTO: Prohibanse las reuniones y aglomeraciones de mds de cincuenta

(50) personas, a partir de las seis de la tarde (6:00 p.m.) del dia yiernes 20 de mazo de
2020, hasta el dia sdbado 30 de mayo de 2020.

ARTICULO SEPTIMO: Ordenar a las entidades descentralizadas municipales y demds

entidade$ p0blicas y privadas la adopciOn de las medidas mencionadas en el pre$ente
Decreto, asi como el difundir y socializar la informacidn que provenga del Gobiemo
Nacional, Departamental y Municipal.
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ARTICULO OCTAVO: INOBSERVANGIA OE LAS MEDIDAS. LA ViOIAC|6N E

inobservancia de las medidas adoptadas mediante el pre$ente acto administrativo, dar6
lugar a las sanciones penales y pecuniarias previstas en los articulos 368 del C6digo
Penal y 2.8.8.1 .4.21 del Decreto 780 de 2016, sin perjuicio de las demds
responsabilidades a que haya lugar.

ARTICULO NOVENO: La Secretaria de Salud Municipal elaborar6 y pondr6 en marcha

en coordinaci6n con elConsejo Municipalde Gesti6n del Riesgo, un Plan de Acci6n para
la mitigaci6n de la ernergencia sanitaria del COVID-19; raz6n por la cual deberd estar
activo con carScter permanente el Consejo Municipal de Gesti6n del Riesgo del
Municipio de Guapi y sus institucione$ que lo conforman. Todas las instituciones y
empresas deben de estar a disposicidn para apoyar las acciones que se requieran la
prevencion de emergente del Coronavirus,

ARTICULO DEClitOl personal de la secretaria de salud municipal, la DIMAR, annada,

policia y otras instituciones hardn controles de pasajerss en el aeropuerto, muelles y
saltaderos del municipio de Guapi

ARTICULO DEClilllO: El seguimiento y control del presente decreto estard a cargo de

la Fuerza pfblica, lnspeccidn de Policia y la ecretaria de Salud Municipal

ARTICULO DECIMO PRIMERO: El presente decreto rige a partir de su publicacidn y

tendrd vigencia hasta el 30 de mayo de 2020. La vigencia de las medidas adoptadas
podr6 finalizar antes de Ia fecha aqui sefralada o hasta tanto desaparezcan las causas
que le dieron origen, o si eEtas persisten o se incrementan, podri $er prorrogado.

PUBLIQUE$E, COMUHIQUESE Y CUMPLA$E

Dado en Guapi-cauca, a los veinte (20) dias del mes de marzo de 2010

PLUTARCO

Proyectd: Teodoro Lerma A,, Sec. Gobiemo y P.C"

Revis6: Faller Aragon M,, Juridieo
Aprob6: Plutarco M. Grueso, Alcalde Mpal,