Está en la página 1de 22

Grupos de gestión Territorial

Organizaciones Solidarias de Colombia

EDICIÓN 3 - AÑO 2012

Los modelos solidarios y asociativos


son una realidad en las regiones de Colombia

Grupo de Gestión Norte


Coordinador: Ricardo Ramírez Moreno
ricardo.ramirez@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Centro Oriente
Coordinador: John Jairo Rojas Millán
john.rojas@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Centro
Coordinadora: María Isabel Hernández Pabón
maria.hernandez@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Sur-Occidente
Coordinadora: Yelena Granja Rodríguez
yelena.granja@organizacionessolidarias.gov.co
Consejos Pedagógicos
Coordinadora Grupo de Educación: Marisol Viveros
marisol.viveros@organizacionessolidarias.gov.co

Carrera 10 No. 15-22


Teléfono: 327 5252
Bogotá (Colombia)
www.organizacionessolidarias.gov.co
revistasolidario@organizacionessolidarias.gov.co

Siguenos en
http://www.facebook.com/organizacionessolidarias
http://twitter.com/orgsolidarias
Contenido
EDICIÓN 3 - AÑO 2012

Grupos de gestión Territorial


Organizaciones Solidarias de Colombia

EDICIÓN 3 - AÑO 2012

Los modelos solidarios y asociativos


son una realidad en las regiones de Colombia

Grupo de Gestión Norte


Coordinador: Ricardo Ramírez Moreno
ricardo.ramirez@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Centro Oriente
Coordinador: John Jairo Rojas Millán

Nuestra
john.rojas@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Centro
Coordinadora: María Isabel Hernández Pabón
maria.hernandez@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Sur-Occidente
Coordinadora: Yelena Granja Rodríguez
yelena.granja@organizacionessolidarias.gov.co
Consejos Pedagógicos
Coordinadora Grupo de Educación: Marisol Viveros

Portada
marisol.viveros@organizacionessolidarias.gov.co

Carrera 10 No. 15-22


Teléfono: 327 5252
Bogotá (Colombia)
www.organizacionessolidarias.gov.co
revistasolidario@organizacionessolidarias.gov.co

Siguenos en
http://www.facebook.com/organizacionessolidarias
http://twitter.com/orgsolidarias

Edición No. 3 de 2012 2 Editorial


ISSN 2256-4616 Agenda para la Terminación del Conflicto y la
3 Construcción de una Paz Estable y Duradera
Organizaciones Solidarias de Colombia está con
Luis Eduardo Otero Coronado 3 la nueva marca País
Director Nacional
Principales logros de la Unidad Administrativa
Rafael Antonio González Gordillo 4 Especial de Organizaciones Solidarias
Subdirector Nacional
¿Qué es Organizaciones Solidarias de
Mario Antonio Moreno López 5 Colombia?
Director de Investigación
y Planeación 7 Alianzas para el desarrollo del sector solidario
Juan Pablo Alzate Meza Iniciativas regionales de política de
Director de Desarrollo de las 8 asociatividad
Organizaciones Solidarias
Fomento y fortalecimiento del Sector Solidario:
César Alfonso Vanegas González 9 resultados
Coordinador Grupo de
Comunicaciones y Conectividad 10 Fortalecimiento institucional
Gloria Esperanza Mancera Silva 1er Encuentro Internacional "Políticas públicas,
Paola Andrea Liévano Márquez 11 desarrollo local y cooperativismo"
Investigación y Redacción
Culminó con éxito Acuerdo para la Prosperidad
Imprenta Nacional de Colombia 12 del Sector Solidario
Diseño y diagramación
Los 12 resultados más importantes del Acuerdo
14 para la Prosperidad del Sector Solidario
Si usted está interesado en enriquecer En el último trimestre del año Organizaciones
esta revista con sus comentarios o 17 Solidarias de Colombia continuará impulsando
artículos relacionados con el tema del el emprendimiento solidario en el país
sector solidario, escríbanos
al correo electrónico: Fondo Emprender abrirá convocatoria por 2.000
revistasolidario@organizacionessolidarias.gov.co 18 millones de pesos para el sector Solidario
Carrera 10 No. 15-22
Teléfono: 327 5252 19 Mesa Nacional de Emprendimiento
Línea Gratuita: 01 800 12 20 20 Organizaciones Solidarias y Ministerio de
20 Minas, comprometidos con la formalización
de la minería
2 Revista Organizaciones Solidarias
Editorial
Luis Eduardo
Otero Coronado
Director Nacional

esde la Unidad Administrativa Estas alianzas, traducidas en convenios in-


Especial de Organizaciones Soli- terinstitucionales, han permitido el incremento
darias, estamos implementando de los recursos de inversión para el fomento y
una estrategia renovada median- fortalecimiento del sector, en 64% hasta la fe-
te una institucionalidad fortale- cha, lo que garantiza el cumplimiento de las me-
cida para el desarrollo del sector tas para la vigencia con calidad y cobertura en
solidario. 30 departamentos del país, alcanzando un 93%
La entidad ha venido posi- del territorio nacional.
cionando el modelo solidario reconocido en la Continuando con esta gestión, en lo que
Constitución Nacional y transversal al Plan Na- resta del cuatrienio se crearán 1.200 empresas
cional de Desarrollo 2010-2014, para impulsar solidarias, con 18.000 nuevos asociados, gene-
la asociatividad como fundamento para la im- rando 6.000 nuevos empleos directos que le
plementación de políticas y programas orienta- apuntan al desarrollo de las regiones y de la po-
dos hacia el crecimiento económico, la competi- blación colombiana.
tividad y el bienestar social integral permanente. En lo que resta del año 2012, Organiza-
Durante los seis primeros meses de creación ciones Solidarias de Colombia seguirá trabajan-
de la nueva Unidad, hemos concentrado los esfuer- do en el desarrollo de las regiones a través de la
zos institucionales en el fomento y fortalecimiento asociatividad y el emprendimiento comunal, y
empresarial, a través de transversalidad, alianzas es- gestionará el incremento presupuestal para se-
tratégicas e implementación de proyectos produc- guir promoviendo, fomentando y fortaleciendo
tivos sostenibles de mediano y largo plazo. el sector solidario en el año 2013.
Se han venido creando las relaciones insti-
tucionales para orientar la oferta de servicios del
Gobierno nacional y territorial hacia el sector
solidario, buscando su fortalecimiento a través
de desarrollo empresarial, educación e investiga-
ción, para la creación de empleo, ampliación de Luis Eduardo Otero Coronado
la base asociativa y generación de ingresos. Director Nacional
| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 3

Agenda para la Terminación del Conflicto


y la Construcción de una Paz
Estable y Duradera

Organizaciones Solidarias de Colombia forma asociativa que permita el desarrollo de


pretende ser parte activa de la Agenda para la las regiones. La Entidad apoyará la misión de
terminación del conflicto y la construcción de Ministerio de Trabajo en la búsqueda de la for-
una paz, estable y duradera, por medio del fo- malización laboral y empresarial, con lo que se
mento de la economía solidaria y de cualquier aportará en la generación de ingresos.

Organizaciones Solidarias de Colombia


está con la nueva marca País

www.colombia.co
Logros

4 Revista Organizaciones Solidarias

Principales logros de la Unidad Administrativa


Especial de Organizaciones Solidarias

1 Se ha comprometido el 47% del presupuesto anual.

2 298 organizaciones fortalecidas sobre las 300 esperadas.

3 325 organizaciones creadas sobre la meta total de 400.

1.625 empleos generados sobre los 2.000 proyectados.


4

5 4.875 nuevos asociados sobre los 6.000 esperados para el 2012.

Articulación con los gremios del sector solidario para conocer las
6 necesidades reales de las organizaciones en la formulación de una
normativa favorable para su fortalecimiento.

La Unidad Administrativa
Especial de Organizaciones
Solidarias acompaña
al sector cooperativo
colombiano en el 2012,
Año Internacional de
las Cooperativas, con
más y mejor presencia
institucional.
| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 5

El director nacional de Organizaciones Solidarias de Colombia, Luis Eduardo Otero Coronado; el subdirector nacional de Organizaciones
Solidarias de Colombia, Rafael Gonzalez Gordillo, junto a un grupo de jóvenes cooperativistas.

¿Qué es Organizaciones
Solidarias de Colombia?
l 2 de noviembre de 2011 el presiden- Organizaciones Solidarias de Colombia ha
te de la república, Juan Manuel San- enfocado su gestión en aportar a las metas de
tos, a través del Decreto 4122, creó la gobierno: “Más empleo, menos pobreza y más
Unidad Administrativa Especial de seguridad”, promoviendo los modelos de eco-
Organizaciones Solidarias, entidad nomía solidaria como modelos alternativos em-
encargada de la promoción, fomento presariales eficientes y rentables con capacidad
y fortalecimiento de las organizaciones solida- para generar crecimiento económico y bienestar
rias en Colombia y que en menos de 8 meses ha social en las regiones del país.
tenido importantes logros en la consolidación El sector solidario en Colombia se divi-
de alianzas estratégicas con otras entidades esta- de en dos grandes ramas: organizaciones de
tales que trabajan por el desarrollo socioeconó- economía solidaria y organizaciones solidarias
mico del país. de desarrollo.
Organizaciones

6 Revista Organizaciones Solidarias

Organizaciones de Economía elaborar bienes y prestar servicios que benefician


Solidaria (Cooperativas, Fondos de a la sociedad.
Empleados y Asociaciones Mutuales) En este sentido, hacen parte del sector soli-
dario en tanto que sin ánimo de lucro participan
Son organizaciones económicamente sosteni- en la construcción de una mejor sociedad, es de-
bles que desarrollan su labor en tres ejes prin- cir, ejercen su derecho a solidarizarse.
cipales: Económico, mediante actividades de
producción de bienes y servicios; Social, aten- Posicionar al sector
diendo necesidades de sus asociados y grupos solidario como un modelo
sociales; y Cultural solidario, animando a sus socioempresarial capaz de
asociados a ejercer una participación democrá- generar competitividad e
tica que autogestione procesos de desarrollo igualdad de oportunidades
en beneficio de la misma comunidad, con la para lograr la prosperidad
premisa de que el ser humano debe ser sujeto de los colombianos.
actor y fin de la economía.
Su característica común es la de ejercer la
solidaridad, principalmente de adentro hacia
Organizaciones Solidarias de Desa- afuera, dirigiendo su accionar hacia terceros
rrollo (Asociaciones, Corporaciones, (grupos o comunidades diferentes a los propios).
Fundaciones, Voluntariado y Uno de los objetivos de Organizaciones So-
Organismos Comunales) lidarias de Colombia es posicionar al sector solida-
rio como un modelo socioempresarial capaz de ge-
Son organizaciones sin ánimo de lucro que em- nerar competitividad e igualdad de oportunidades
plean recursos privados y gubernamentales para para lograr la prosperidad de los colombianos.

Economía Solidaria

Cooperativas
Fondos de Empleados
Asociaciones Mutuales

Solidarias de Desarrollo

Asociaciones
Corporaciones
Fundaciones
Voluntariado
Organismos Comunales
| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 7

Alianzas para el desarrollo


del sector solidario
urante los primeros seis meses del propios de la Unidad es del 42.4%, lo que de-
2012, la nueva Unidad Adminis- muestra el interés por parte de las demás institu-
trativa Especial de Organizaciones ciones en acompañar la misión y el trabajo que
Solidarias ha realizado gestiones viene realizando la Entidad.
en todo el país para fortalecer el Estos acuerdos interinstitucionales ten-
sector solidario como estrategia drán una cobertura inicial durante este primer
para el desarrollo empresarial y semestre del año 2012 en 25 de los 32 depar-
social de las comunidades. tamentos, con un cubrimiento del 78.12% del
Para ello, Organizaciones Solidarias de Co- territorio nacional, teniendo como objetivo
lombia ha realizado alianzas estratégicas con más principal la creación y fortalecimiento de diver-
de 30 entidades públicas, dentro de las cuales se sas formas de organizaciones solidarias en todos
encuentran el Sena, el Departamento para la Pros- los sectores económicos, contribuyendo así a la
peridad Social y sus respectivas agencias y unida- generación de ingresos, formalización y creación
des, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Ru- de empleo, cumpliendo con las directrices del
ral con todas sus entidades adscritas, el Ministerio nuevo Ministerio de Trabajo.
de Comercio, Industria y Turismo, el Ministerio De igual forma, a través de estos procesos
de Minas y Energía, el Ministerio de Cultura, Par- se apunta a metas de gobierno en materia de cre-
ques Nacionales, Colombia Humanitaria, el Fon- cimiento y competitividad, impulsando lo que
do Nacional de Ahorro, el Programa Presidencial el presidente Santos ha denominado “las loco-
para Comunidades Indígenas y el Programa Pre- motoras para el desarrollo”, especialmente en el
sidencial para Comunidades Afrodescendientes, sector agropecuario y el minero.
con el objetivo de apoyar la promoción, fomento Asimismo, en materia de igualdad de opor-
y fortalecimiento de las Organizaciones Solidarias tunidades, con el modelo solidario están siendo
en todo el territorio nacional. beneficiados grupos poblacionales prioritarios
Asimismo, Organizaciones Solidarias de como poblaciones víctimas del conflicto, comu-
Colombia ha firmado más de 20 convenios es- nidades indígenas, población en condición de
pecíficos, que comprometen recursos económi- desplazamiento, madres cabeza de familia, comu-
cos por un valor cercano a los 4.140 millones nidades afrodescendientes, jóvenes con priorida-
de pesos, donde la participación de los recursos des de empresarialidad asociativa, entre otros.

El viceministro de relaciones laborales, David Luna; el director nacional de Organizaciones Solidarias de Colombia, Luis Eduardo Otero
Coronado, acompañados de funcionarios ministeriales del actual gobierno y funcionarios de Organizaciones Solidarias de Colombia en una
reunión de transversalidad interinstitucional.
Resultados

8 Revista Organizaciones Solidarias

Iniciativas regionales de política de asociatividad


tos y municipios del país, la Unidad Adminis-
trativa Especial de Organizaciones Solidarias
ha venido liderando la iniciativa de lanzar una
propuesta de asociatividad encaminada a apoyar
los proyectos productivos de carácter asociativo
y de empresarialidad solidaria. Por ello se han
realizado los primeros lanzamientos de política
de asociatividad en los departamentos de Meta,
El director nacional de Organizaciones Solidarias de Colombia, Sucre, La Guajira, Boyacá, Valledupar, Huila,
Luis Eduardo Otero Coronado, y Álvaro Cruz Vargas, gobernador de Bucaramanga y Cesar, que han contado con la
Cundinamarca.
presencia de gobernadores, alcaldes, gremios,
n cuanto a los entes territoriales, La entidades públicas y la comunidad en general.
Unidad Administrativa Especial de Se tiene proyectado realizar estos eventos en las
Organizaciones Solidarias ha gestio- demás regiones del país.
nado desde la elección de los goberna-
dores y alcaldes del país la inclusión de
la asociatividad en los Planes de Desa-
rrollo Local de los 32 departamentos y
de más de 400 municipios.
Hoy es una realidad que las gobernaciones y
alcaldías del país promueven el modelo asociativo
como una herramienta para el desarrollo empre-
sarial y social de los departamentos y municipios. Luis Eduardo Otero Coronado, director nacional de Organizaciones
En este sentido, y en búsqueda del mejora- Solidarias de Colombia; Rafael Ceballos Sierra, alcalde de Riohacha,
y César Arismendi, director administrativo de Planeación
miento de las comunidades en los departamen- Departamental de La Guajira.

tan importantes como la ley de formalización y ge-


ctos
Más proyeerarán
neración de empleo, la ley de víctimas, la supera-
que gen s ción de la pobreza y la formalización de la minería
resultado ilegal, entre otros, para lo cual existen más de 25
alianzas pendientes que garantizan el cumplimien-
to de metas y el sobrepaso de expectativas.
De otra parte, Organizaciones Solidarias
está comprometida con los organismos comu-
nales, fortaleciéndolos a través de la creación de
Comité de Integración Territorial del Centro Occidente Colombiano,
donde la Unidad firmó más de 10 convenios para el fomento y
empresas solidarias que garanticen su sostenibi-
fortalecimiento del sector solidario en el marco de la Política Pública de lidad a largo plazo y el financiamiento de acti-
Asociatividad.
vidades para el desarrollo comunitario. Por ello
La Unidad Administrativa Especial ha reali- se han liderado diversos espacios en regiones del
zado gestiones para seguir cumpliendo en temas país como Chocó y Cundinamarca.
| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 9

Fomento y fortalecimiento
del Sector Solidario:
resultados

a Entidad, a través de la gestión transversal


y territorial expuesta, ha expedido certi-
ficados de disponibilidad por la suma de
$2.787 millones, que se comprometerán
en su totalidad finalizando el mes de julio,
es decir, el 60% del presupuesto total de
inversión. Para finales del mes de agosto se
tiene como meta alcanzar el 90% de ejecución.
Los procesos adelantados hasta el momen-
to a través de alianzas estratégicas con entidades 4. Asociados. La creación de las organizaciones
públicas del orden nacional y territorial garanti- solidarias permitirá la vinculación de 4.875
zan hasta la fecha el cumplimiento de las cuatro nuevos asociados a estas, es decir, el 81% so-
principales metas que se ha fijado la Entidad bre los 6.000 esperados para este año.
para el año 2012, de esta forma: 5. Convenio Sena: como producto del trabajo
conjunto entre las dos entidades, se han for-
1. Fortalecimiento de organizaciones solida- mado con competencias asociativas 141.189
rias con cumplimiento de un 99%, con jóvenes rurales emprendedores, 1.942 em-
298 organizaciones fortalecidas sobre las presas creadas y 1.996 Mipes en proceso de
300 esperadas. fortalecimiento.
2. Fomento de organizaciones solidarias con
cumplimiento de un 81%, es decir, 325 or- Cumpli-
Indicador Meta Proyectado miento
ganizaciones creadas sobre la meta total de
400 para el año. Meta Fomento 400 325 81%
3. Generación de empleo. La creación de las orga- Meta Fortalecimiento 300 289 99%
nizaciones anteriormente cuantificadas genera-
Meta Empleo 2.000 1.625 81%
rá 1.625 empleos directos, que representan un
81% de los 2.000 empleos fijados como meta. Meta Asociados 6.000 4.875 81%
Institucional

10 Revista Organizaciones Solidarias

Fortalecimiento institucional
nar la cooperación no rembolsable para el sector
solidario.
Igualmente, se adelantaron las adecua-
ciones de la sede de la Unidad Administrativa
Especial de Organizaciones Solidarias, con el
fin de contar con instalaciones que garanticen
las condiciones de bienestar del personal y el
cumplimiento de requisitos para una apropiada
atención al ciudadano.
De otra parte, se lleva a cabo el proceso
Reunión de preparación para la Comisión Intersectorial del
Sector Solidario en instalaciones remodeladas de Organizaciones contractual para la implementación del sistema
Solidarias de Colombia.
integrado de gestión de la Unidad, con el obje-
tivo de asegurar la aplicación de los principios
on la transformación de la Entidad de calidad en la gestión pública y preparar la
se realizó la gestión para fortalecer su respectiva auditoría de certificación. Igualmen-
capacidad operativa y financiera, lo- te, se desarrolla la contratación para la actuali-
grando un incremento presupuestal zación de las herramientas y documentos que
respecto al asignado al antiguo Dan- fundamentan el Plan Estadístico del sector so-
social en un 29% del presupuesto to- lidario y su modelo operativo, con el propósito
tal y del 49% en el presupuesto de inversión, de garantizar la calidad en el procesamiento y
destinados a cumplir con la misión de la Unidad generación de información estadística interna y
Administrativa Especial y mejorar sus capacida- externa de la entidad y del sector.
des institucionales. Como respuesta a la política de cero pa-
Las capacidades institucionales se han pel, Organizaciones Solidarias de Colombia
fortalecido mediante la creación del Grupo de ha implementado el sistema de comunicación
Cooperación Internacional, que articuladamen- interna Alfanet, como una solución integrada
te con la Agencia Presidencial de Cooperación para el manejo de información soportada en la
Internacional de Colombia (APC-Colombia) digitalización de documentos para la reducción
desarrolla las actividades necesarias para coordi- de impresos.

Variación porcentual del presupuesto Incremento presupuestal con la transformación


de inversión
$5.141
$4.456 $4.657
Organizaciones
Entidad DANSOCIAL Solidarias
$3.156
Años 2010/2011 2011/2012

Inversión 11% 48%

Funcionamiento 2% 15%

Dansocial 2011 UAE Organizaciones Solidarias 2012


| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 11

1er Encuentro Internacional "Políticas públicas,


desarrollo local y cooperativismo"
on la participación de 8 países, 15
expertos extranjeros, 12 nacionales y
cerca de 300 asistentes, se realizó en
Cartagena de Indias el I Encuentro
Internacional «Políticas públicas, de-
sarrollo local y cooperativismo», que
tuvo por objeto construir conjuntamente un
documento guía sobre la generación de políticas
públicas para las cooperativas.
Durante los días martes 24 y miércoles
25 de julio, los principales actores (Gobierno,
academia y cooperativistas) nacionales e inter-
nacionales tuvieron la oportunidad de analizar De Izquierda a Derecha: Darío Castillo, Coodinador UNES
Javeriana; Óscar Gutiérrez, delegado Vicepresidencia de la
el sector y trabajar en 7 líneas temáticas: República; Clemencia Dupont, Presidenta Ejecutiva Confecoop;
Manuel Mariño, Director Regional ACI Américas; Luis Eduardo
Otero Coronado, Director Nacional Organizaciones Solidarias de
1. Cooperativas y desarrollo local / Participar y Colombia; Christian Mora Padilla; Director del Instituto de Estudios
del Ministerio Público; Massimo Coccia, Presidente Coopermondo
construir desarrollo desde los escenarios locales. Italia y Guillermo Arboleda, Director Confecoop Antioquia.

2. Cooperativas con actividad financiera / La


inclusión de los excluidos. económico y social de las cooperativas de Amé-
3. Cabildeo cooperativo / Representación gre- rica, España, Italia y en particular de Colombia.
mial e inclusión de las cooperativas en las El documento de conclusiones es de gran
agendas nacionales. importancia para tener en cuenta en el trabajo que
4. La legislación cooperativa / Los instrumen- Organizaciones Solidarias de Colombia adelanta
tos legales de las políticas públicas. ante el Congreso de la República en la formulación
5. La generación de relevo / Formación, de una nueva ley marco para el sector. “Ya estamos
investigación, jóvenes y capital social. haciendo los estudios pertinentes para presentar
6. Incidencia política / Movilización y participa- ante el Congreso de la República la restructuración
ción política del cooperativismo en América. de la Ley 454 de 1998, conjuntamente con los gre-
7. Creación de empleo / El movimiento mios del sector”, afirmó Luis Eduardo Otero Co-
de las cooperativas de trabajo asociado y la ronado, director de Organizaciones Solidarias de
creación de empleos dignos. Colombia, en el marco del Encuentro.

Formalización, visibilización, generación de


empleo, nueva estructura para trabajo en redes,
mayor tecnología y relevo generacional son algu-
nas de las conclusiones de las mesas de trabajo
con las cuales se redactará un documento con
planes de acción sobre políticas públicas que ser-
virán como insumo para impulsar el desarrollo
Acuerdo

12 Revista Organizaciones Solidarias

Exitoso Acuerdo para la Prosperidad


del Sector Solidario

urante los días 17 y 18 de agosto A este primer Acuerdo para la Prosperidad


del 2012 se llevó a cabo en Bogo- del Sector Solidario asistieron representantes de
tá el Acuerdo para la Prosperidad cooperativas, fondos de empleados, mutuales,
No. 81, dedicado al sector soli- grupos de voluntariado, asociaciones, corpora-
dario. En el evento, el Gobierno ciones, fundaciones y organismos comunales que
nacional, en cabeza del presiden- llegaron de todos los rincones del país para expo-
te de la república, doctor Juan nerle al presidente de la república, al ministro de
Manuel Santos Calderón, asumió más de 20 Trabajo y al director de Organizaciones Solidarias
compromisos que beneficiarán a los 13 millones las conclusiones de las tres mesas de trabajo que
de colombianos que integran el sector solidario se desarrollaron el viernes 18 de agosto en las ins-
en el país. talaciones de Corferias (Bogotá), sobre empren-
| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 13

dimiento y desarrollo empresarial, normatividad “Es la primera vez que el


y financiación, y cooperación internacional. sector solidario del país se
En el evento, el presidente de la república, reúne y este sector económico
doctor Juan Manuel Santos Calderón, resaltó la juega un papel importante
importancia del sector solidario en el país: “Es en nuestro gobierno, por ello
la primera vez que el sector solidario del país se será un tema del gabinete
reúne y este sector económico juega un papel ministerial, pues hubo
importante en nuestro gobierno, por ello será solicitudes muy fáciles de
un tema del gabinete ministerial, pues hubo so- atender y vamos a estar
licitudes muy fáciles de atender y vamos a estar muy atentos a dar pronta
muy atentos a dar pronta respuesta”.
respuesta”
Dentro de las acciones concretas en el
marco de este Acuerdo para la Prosperidad, el
Banco Agrario y Organizaciones Solidarias de trativa Especial de Organizaciones Solidarias
Colombia firmaron un acuerdo que permitirá que se vincule como miembro activo de la Red
a los proyectos productivos agropecuarios o co- Unidos, que es la red para la superación de la
merciales obtener financiación directa a través pobreza extrema. Esto significa que va a ser una
de todas las líneas de crédito de las que hoy dis- de las 25 entidades que hacen parte de nuestra
pone la entidad financiera estatal. red, aportando sus servicios, su energía y su
“No existía una atención individualizada compromiso en las prioridades del Gobierno”.
para el sector solidario; este hacía parte del con- Por su parte, el director nacional de Orga-
glomerado de todos los colombianos que necesitan nizaciones Solidarias de Colombia, Luis Eduar-
crédito, ahora encontró una línea de financiación do Otero Coronado, aceptó la propuesta: “Sin
abierta e inclusiva para otorgar capital semilla con duda alguna, hoy el Departamento de la Pros-
mejores plazos a las mipymes del sector”, explicó peridad Social es el ministerio más grande que
Luis Eduardo Otero Coronado, director nacional tiene Colombia; esa ha sido la mejor invitación
de Organizaciones Solidarias de Colombia. que ha salido del APP No. 81”.
Asimismo y por solicitud del director ge-
neral de la Agencia Nacional para la Superación
de la Pobreza Extrema, Samuel Azout, y con el
visto bueno del presidente de la república, Or-
ganizaciones Solidarias de Colombia hará parte
de la Red Unidos, programa con el cual el Go-
bierno nacional busca sacar de la pobreza extre-
ma a 350.000 familias, de acuerdo con el Plan
Nacional de Desarrollo.
Al respecto, el doctor Samuel Azout ma-
nifestó la importancia de la asociatividad en la
superación de la pobreza y del cumplimiento de
las metas del Gobierno: “Todos sabemos que la
asociatividad y la economía solidaria es funda-
mental en la superación de la pobreza extrema. El presidente de la república, Juan Manuel Santos Calderón,
conversa con el director nacional de Organizaciones Solidarias de
Por eso le hemos pedido a la Unidad Adminis- Colombia, Luis Eduardo Otero Coronado.
Resultados

14 Revista Organizaciones Solidarias

Los 12 resultados más importantes del Acuerdo


para la Prosperidad del Sector Solidario

1. La Asociatividad será puesta sobre El Ministerio, conjuntamente con la


la mesa en el Consejo de Ministros Unidad Administrativa Especial de Organiza-
El presidente de la república, Juan Manuel San- ciones Solidarias, presentará en esta legislatura
tos Calderón, le dio instrucciones al ministro un proyecto de ley concertado con todos los
de Trabajo, Rafael Pardo, para llevar el tema de actores de la economía solidaria, mediante el
la economía solidaria al Consejo de Ministros, cual se pretende fortalecer las organizaciones,
para que se coordine, dentro de una política ge- incluyendo normas para el buen gobierno.
neral, el desarrollo empresarial del sector solida- “No tiene proporción que mientras cada año
rio. Esto, reconociendo que es un sector diná- en Colombia nacen 250.000 empresas comer-
mico que debe ser incluido en todas las políticas ciales, solo se conforman 300 organizaciones
para la generación de empleo e ingresos. solidarias. Esto se debe a que hay inequidad a
la hora de salir adelante. Las condiciones para
crecer en una organización del sector solidario
2. Organizaciones Solidarias son más complejas que para crecer en una acti-
integrará la Red Unidos vidad rentable y comercial”, dijo Rafael Pardo,
Por solicitud de Samuel Azout, director de la ministro de Trabajo, agregó además que “debe-
Agencia Nacional para la Superación de la Po- mos crear un estímulo a la economía solidaria
breza Extrema, y con el visto bueno e impulso y al sector social”.
del presidente de la república, Organizaciones
Solidarias de Colombia hará parte de la Red
Unidos, programa con el cual el Gobierno 4. Convenios Banco Agrario, Sena
busca sacar de la pobreza extrema a 350.000 y Banca de Oportunidades
familias, como una de las prioridades del Plan En el marco del Acuerdo para la Prosperidad
Nacional de Desarrollo. Con esto se busca re- No. 81, la Unidad Administrativa Especial de
activar a través de esquemas o modelos asocia- Organizaciones Solidarias y el Banco Agrario
tivos la autosostenibilidad de las familias en firmaron un acuerdo que permitirá a las orga-
situación de pobreza extrema y en condición nizaciones del sector financiar sus proyectos
de vulnerabilidad. productivos con componente asociativo en acti-
vidades rurales, agrícolas, pecuarias, pesqueras,
forestales y agroindustriales.
3. Revisión de la Normativa De igual manera, la Unidad Administra-
del Sector Solidario tiva Especial de Organizaciones Solidarias y el
En el marco del Acuerdo para la Prosperidad, el Sena –a través de un convenio ya firmado, del
Ministerio de Trabajo se comprometió a actua- que se tienen importantes resultados– liderarán
lizar la normativa del sector solidario para con- una convocatoria cerrada del Fondo Emprender
tribuir con la modernización e inclusión de las para el Sector Solidario.
organizaciones del sector, en la nueva dinámica Asimismo, con Banca de Oportunidades,
económica internacional. de Bancoldex, se estableció una alianza que se
| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 15

traducirá en bancarización e insumos de edu- Santos. Agregó que es una herramienta


cación financiera para las organizaciones solida- fundamental para hacer un gobierno
rias, con el fin de aportar en su fortalecimiento. reformador y social que disminuya las
brechas, la desigualdad y la pobreza extrema
en Colombia. “Por eso la economía solidaria
5. Invitación del presidente de la es tan importante, porque cumple con esos
república al Ministerio de Comercio propósitos. Porque si somos un país menos
para tener en cuenta la asociatividad desigual –no vamos a pretender ser totalmente
El director de Mipymes del Ministerio de iguales, pero sí menos desiguales– y cerramos
Comercio, Industria y Turismo, Juan Camilo las brechas entre las regiones más pobres y
Montes, recalcó la importancia de la alianza las regiones más ricas, entre los colombianos
con Organizaciones Solidarias para el desarro- más pobres y los colombianos más ricos, esta
llo empresarial en Colombia. Esto, teniendo democracia y este país puede tener un futuro
en cuenta lo fundamental de la asociatividad mucho más sostenible. Y aquí la economía
en los planes y programas de emprendimiento solidaria juega un papel muy importante”.
que desarrolla el Ministerio a través de sus di- En el Acuerdo para la Prosperidad del
recciones y en las mesas de emprendimiento y Sector Solidario el ministro de Trabajo, Rafael
políticas empresariales. Pardo, dijo que “debemos crear un estímulo a
la economía solidaria y al sector social del país”.

6. Asistencia masiva a mesas


de trabajo del Acuerdo para la 8. Transversalidad institucional
Prosperidad sector solidario En el Acuerdo para Prosperidad del Sector
El Acuerdo para la Prosperidad No. 81, dedi- Solidario se pudo evidenciar la importancia
cado al Sector Solidario, contó con la asistencia del nuevo direccionamiento de la Unidad
masiva de las organizaciones del sector: coope- Administrativa Especial de Organizaciones
rativas, fondos de empleados, mutuales, asocia- Solidarias, centrado en el trabajo articulado
ciones, fundaciones, corporaciones, organismos con las demás entidades del Estado en busca
comunales y voluntariado. del fortalecimiento de las organizaciones
Más de mil personas participaron en las solidarias, constituyéndose en un canal que
tres mesas de trabajo propuestas: 1. Desarro- permite que estas conozcan y se beneficien del
llo Empresarial, 2. Normativa, y 3. Fuentes de portafolio de servicios de todas las entidades
Financiación y Cooperación Internacional. La gubernamentales.
gran asistencia confirmó el interés de las organi- Lo anterior se evidencia, por ejemplo, en
zaciones del sector solidario en el desarrollo de el trabajo conjunto que realiza Organizaciones
políticas que fortalezcan y dinamicen el sector. Solidarias de Colombia con el Sena. Su director,
Luis Alfonso Hoyos, manifestó que en la tarea
de formar empresa se vienen realizando alian-
7. La economía solidaria es importante zas estratégicas con Organizaciones Solidarias
para la disminución de la pobreza de Colombia y que estas dos entidades trabaja-
“La economía solidaria encaja perfectamente rán de la mano con proyectos especiales que le
dentro de los objetivos fundamentales de este apuntan a fortalecer la capacitación de las orga-
gobierno”, dijo el presidente Juan Manuel nizaciones del sector.
Resultados

16 Revista Organizaciones Solidarias

9. Por primera vez se reúne todo 11. Impulso del emprendimiento


el sector solidario colombiano en la acción comunal
Uno de los más importantes logros del primer Uno de los sectores que participó en las mesas
Acuerdo para la Prosperidad del sector solidario, de trabajo y en la plenaria con el presidente
además de la masiva participación de los ciuda- de la república fue el de los organismos
danos, fue que logró reunir por primera vez en comunales, con el que se viene trabajando en
Colombia a representantes de todas la organiza- una gran estrategia para la conformación de
ciones del sector solidario colombiano (coope- empresas comunales rentables que garanticen
rativas, mutuales, fondos de empleados, funda- el desarrollo de sus proyectos sociales en las
ciones, corporaciones, asociaciones, organismos comunidades.
comunales y grupos de voluntariado), quienes Frente a esto, el ministro de Trabajo,
participaron en la discusión de los temas pro- Rafael Pardo, resaltó la importancia que tie-
puestos en las tres mesas de trabajo: emprendi- ne para el Gobierno nacional la generación
miento y desarrollo empresarial, normatividad, de mejores condiciones para aquellos colom-
y financiación y cooperación internacional. bianos que quieran salir adelante a través de
“Es la primera vez que el sector solidario empresas solidarias con componente asociati-
del país se reúne. Este sector económico jue- vo, entre las cuales se destacan estas empresas
ga un papel importante en nuestro gobierno, comunales.
por ello será un tema del gabinete ministerial, El ministro recalcó la importancia de im-
pues hubo solicitudes muy fáciles de atender pulsar un proyecto de empresa comunal renta-
y vamos a estar muy atentos a dar pronta res- ble que fortalezca a estos organismos.
puesta”, dijo el presidente de la república, Juan
Manuel Santos.
12. Indígenas y discapacitados
En el marco del Acuerdo, fue importante la parti-
10. Educación solidaria cipación de los grupos indígenas de la Amazonía
En el marco del Acuerdo para la Prosperidad del colombiana, quienes plantearon sus inquietudes
sector solidario, en la mesa No. 2, relativa a nor- y solicitudes que apuntan a la conformación de
mativa y educación, se propuso la revisión del cooperativas que les generen empleo e ingresos.
Decreto 2880 de 2004, que destina la inversión Esta actividad la desarrollará Organizaciones
en educación formal del 20% de los exceden- Solidarias a través de la oferta institucional del
tes de las organizaciones de economía solidaria. Programa Presidencial para las Comunidades
Como compromiso de esta mesa, Organiza- Indígenas, Ministerio de Comercio y Artesanías
ciones Solidarias y el Ministerio de Educación de Colombia.
conformarán una mesa de trabajo en la que se Por otro lado, uno de los grandes compro-
invitará a los gremios para discutir los efectos misos de la mesa No. 1, de desarrollo empresa-
de este decreto y realizar una propuesta para su rial, fue el realizado en beneficio de la población
modificación. El Ministerio de Educación se con discapacidad para la creación de empresas
comprometió a hacer partícipe del proyecto de solidarias con el apoyo del Sena en capacita-
educación económica y financiera a la Unidad ción, seguido de su inclusión en el Servicio Pú-
Administrativa Especial de Organizaciones So- blico de Empleo, con lo que se espera acceder
lidarias, para incluir la temática de educación a las convocatorias de Plan Semilla del Fondo
solidaria en este proyecto. Emprender.
| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 17

En el último trimestre del año Organizaciones


Solidarias de Colombia continuará impulsando
el emprendimiento solidario en el país

urante el último trimestre del


año, la Unidad Administrativa
Especial de Organizaciones So-
lidarias trabajará conjuntamente
con alcaldías municipales im-
pulsando la asociatividad con
proyectos productivos en los di-
ferentes sectores económicos que caracterizan
cada región y que se identificarán conjuntamen-
te. Estos modelos permiten la superación de la
pobreza y la igualdad de oportunidades para el
bienestar social y el desarrollo de las regiones.
El director nacional de Organizaciones de Colombia, Luis Eduardo

Durante el último trimestre Otero Coronado, y el alcalde de Morales (Cauca), Guido Saúl
Córdoba Nieto, en entrega de tierras para asociatividad de cultivo
del año, la Unidad de café excelso.

Administrativa Especial de
Dentro de los puntos importantes que ac-
Organizaciones Solidarias
tualmente gestiona el director nacional de Orga-
trabajará conjuntamente
nizaciones Solidarias de Colombia, Luis Eduardo
con alcaldías municipales
Otero Coronado, está la estructuración del presu-
impulsando la asociatividad puesto del año 2013, con lo que se busca duplicar
con proyectos productivos el presupuesto de inversión y funcionamiento para
en los diferentes sectores mejorar la oferta institucional en cuanto a fomen-
económicos to, fortalecimiento y desarrollo del sector solidario;
generación de conocimiento y promoción de la
Otro de los focos de atención de la Unidad cultura solidaria, así como mayor cobertura y des-
en este periodo será el fortalecimiento de los or- centralización de los servicios de la entidad para lle-
ganismos comunales a través de las Jornadas de gar a todas las regiones del país e impactar en el de-
Emprendimiento Comunal, actividades que se sarrollo socioeconómico de miles de colombianos.
realizarán en los diferentes municipios, con el Acorde con lo anterior y en cumplimiento
fin de ampliar sus competencias para el desarro- de la misión institucional, se propone a las al-
llo de proyectos que mejoran la calidad de vida caldías municipales destinar recursos de su plan
de las comunidades. Para esto se estructurará operativo 2013 para adelantar conjuntamente
una agenda conjunta con los nuevos dignatarios programas y proyectos de emprendimiento y
de las juntas de acción comunal de cada muni- desarrollo empresarial asociativo y solidario que
cipio y las autoridades territoriales de la región. propendan a la generación de empleo.
Convocatoria

18 Revista Organizaciones Solidarias

Fondo Emprender abrirá convocatoria por


2.000 millones de pesos para el sector Solidario

3. Ejecución
- Ejecución del plan de negocios
- Seguimiento y acompañamiento
- Evaluación de indicadores de gestión
- Decisión sobre rembolso de recursos

«Hoy el sector cuenta con la Unidad Administrati-


va Especial de Organizaciones Solidarias, que se
ha convertido en un breve tiempo de existencia
Firma de convenio interinstitucional. Luis Eduardo Otero Coronado,
director nacional de Organizaciones Solidarias, y el director del
en una entidad dinamizadora y motor de desarro-
Sena, Luis Alfonso Hoyos Aristizábal . llo del cooperativismo colombiano. La Unidad ha
logrado que el modelo cooperativo haga parte de
las agendas nacionales públicas y privadas con
proyectos y con planes productivos de genera-
omo resultado del trabajo articulado ción de ingresos y de generación de empleo».
entre Organizaciones Solidarias de Juan Manuel Santos Calderón
Colombia y el Sena, y teniendo en Presidente de la república de Colombia.
cuenta el compromiso asumido por
«Es un ejemplo la Unidad Administrativa Especial
las dos entidades en el Acuerdo para la de Organizaciones Solidarias; a escasos seis me-
Prosperidad No. 81, el Fondo Emprender lanzará ses ha tenido progresos sorprendentes en la crea-
una convocatoria por valor de 2.000 millones de ción de más organizaciones solidarias, vinculación
pesos dirigida únicamente a empresas del sector de socios y asociados, fortalecimiento del sector
cooperativo, formalización laboral y el impulso de
solidario a nivel nacional que presenten iniciati- políticas públicas. En el 2012, la Unidad, y nos
vas de negocio caracterizadas por su innovación, consta, ha superado el 90% de sus metas traza-
creatividad e impacto económico y social. das para este año».
El Fondo Emprender facilita el acceso a Óscar Gutiérrez
capital semilla al poner a disposición de los be- Asesor Vicepresidencia de la República de Colombia.

neficiarios los recursos necesarios en la puesta «No es fácil iniciar una institución después de
en marcha de las nuevas unidades productivas. una restructuración y mostrar resultados tan elo-
Las etapas que comprende el Fondo Em- cuentes. Es contagioso el entusiasmo por llevar
este mensaje cooperativo a todo el país. Se han
prender son las siguientes:
formalizado convenios con las gobernaciones,
municipios y muchos sectores. Esto es llevar
1. Formulación del plan de negocios un mensaje de esperanza hacia una Colombia
- Registro y asesoría mejor. Es algo digno de resaltar. Se están dando
- Aprobación técnica pasos muy importantes para la consolidación en
los próximos meses en fortalecer el sistema de
- Presentación a convocatoria integración, el trabajo de políticas públicas entre
2. Evaluación y asignación de recursos el Gobierno y el sector privado. Me parece que
- Evaluación del plan de negocios es digno de aplauso».
- Asignación de recursos Christian Mora
- Legalización del contrato Director del Instituto de Estudios del Ministerio Público.
| Edición No. 3 de 2012 | Revista Organizaciones Solidarias 19

Mesa Nacional de Emprendimiento

a Mesa de Emprendimiento nació como  Formular un plan estratégico nacional para


una iniciativa del Departamento Nacional el desarrollo integral de la cultura para el
de Planeación y del Ministerio de Indus- emprendimiento.
tria, Comercio y Turismo para aquellas  Ser articuladora de organizaciones que apo-
entidades del Estado que de alguna forma yan acciones de emprendimientos innova-
tengan dentro de sus procesos misionales dores y generadores de empleo en el país.
el fomento y la promoción del emprendi-  Desarrollar acciones conjuntas entre diver-
miento. La Unidad Administrativa Especial de sas organizaciones que permitan aprovechar
Organizaciones Solidarias, que desde su creación sinergias y potenciar esfuerzos para impulsar
ha utilizado la transversalidad institucional como emprendimientos empresariales.
principal herramienta para el cumplimiento de
sus funciones, viene participando en esta impor- De la Mesa de Emprendimiento hacen parte:
tante mesa de trabajo, con el objetivo concreto DNP, Ministerio de Industria, Comercio y
de que las entidades del Gobierno nacional que Turismo, el Sena, Ministerio de Educación, Mi-
lideran los temas de emprendimiento conozcan nisterio de Agricultura, Ministerio de las Tecno-
los beneficios y las ventajas de los esquemas aso- logías de la Información, Ministerio de Cultura,
ciativos y que el “Emprendimiento Solidario” Ministerio de Trabajo, Departamento para la
sea visto como una importante herramienta para Prosperidad Social, Innpulsa, Colombia Joven,
la generación de ingresos y creación de empleo entre otros.
digno en las regiones más apartadas del país.
El objetivo principal de la Mesa de Em-
prendimiento es proponer a la Red Nacional de
Emprendimiento estrategias y herramientas para:

 Establecer políticas y directrices orientadas al


fomento de la cultura para el emprendimiento.
20 Revista Organizaciones Solidarias

Organizaciones Solidarias y Ministerio de Minas,


comprometidos con la formalización de la minería

sar la constitución de nuevas unidades producti-


vas en pro del mejoramiento de la competitividad
y fortalecimiento de organizaciones solidarias
empresariales de este sector poblacional.
Con esta alianza se pretende crear organi-
zaciones de economía solidaria inicialmente en
los municipios de Chinchiná (Caldas) Tibirita y
Lenguazaque (Cundinamarca). De igual manera,
se desarrollarán actividades para el fortalecimien-
to de organizaciones solidarias en el municipio de
Quinchía (Risaralda) y en municipios del Cesar.
La apuesta es consolidar la formalización
minera en todo el país, contribuyendo a través
del modelo cooperativo para que el ejercicio de
la actividad minera se fortalezca como un ejerci-
as dos entidades firmaron un convenio inte- cio empresarial para el mejoramiento de la cali-
radministrativo con el fin de aunar esfuerzos dad de vida de los mineros.
en la promoción de la cultura asociativa y Por ello se realizarán jornadas de formaliza-
solidaria, para promover la legalidad y for- ción minera que se desarrollarán inicialmente en
malización de la actividad minera e impul- 8 departamentos del país, de la siguiente manera:

Jornadas de Formalización minera

No. Departamento Lugar Fecha Gestor de la jornada Apoyo


de la jornada
1 Huila Palermo Agosto 22, 23 y 24 Nohora Ordoñez Martha Boada
2 Cundinamarca Cucunubá Septiembre 5, 6 y 7 Mery Helen Ochoa Fedor Pumarejo
3 Boyacá Duitama Septiembre 12, 13 y 14 Kaanis Amelia Gonzalez Ruth Jiménez
4 Bolívar Simití - Sta Rosa Septiembre 19, 20 y 21 Fernando Cardona Vladimir Chamat
5 Antioquia Tarazá Septiembre 19, 20 y 21 Sandra Milena Sánchez José Herney Rojas
6 Nariño Pasto Septiembre 26, 27 y 28 Martha Boada Luz Marina Preciado
7 Cordoba Ayapel Septiembre 26, 27 y 29 Nohora Ordoñez Ruth Jiménez
8 Chocó Istmina Octubre 3, 4 y 5 Ercila Monroy Luz Marina Preciado

Debido a que en Colombia existen unas pocas cooperativas que desvirtúan el modelo
solidario con prácticas de intermediación laboral en el sector minero, Organizaciones
Solidarias de Colombia estará atenta al respecto y continuará trabajando en la promoción
de la cultura asociativa y solidaria, para promover la legalidad y formalización de la
actividad minera en el país.
Grupos de gestión Territorial
Organizaciones Solidarias de Colombia

EDICIÓN 3 - AÑO 2012

Los modelos solidarios y asociativos


son una realidad en las regiones de Colombia

Grupo de Gestión Norte


Coordinador: Ricardo Ramírez Moreno
ricardo.ramirez@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Centro Oriente
Coordinador: John Jairo Rojas Millán
john.rojas@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Centro
Coordinadora: María Isabel Hernández Pabón
maria.hernandez@organizacionessolidarias.gov.co
Grupo de Gestión Sur-Occidente
Coordinadora: Yelena Granja Rodríguez
yelena.granja@organizacionessolidarias.gov.co
Consejos Pedagógicos
Coordinadora Grupo de Educación: Marisol Viveros
marisol.viveros@organizacionessolidarias.gov.co

Carrera 10 No. 15-22


Teléfono: 327 5252
Bogotá (Colombia)
www.organizacionessolidarias.gov.co
revistasolidario@organizacionessolidarias.gov.co

Siguenos en
http://www.facebook.com/organizacionessolidarias
http://twitter.com/orgsolidarias

También podría gustarte