MARJORIE HERNÁNDEZ LÍNEA DEL TIEMPO DEL E-GOBIERNO MAYO DE 2020

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMÍA Y FINANZAS
ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA-IUT
DIRECCIÓN DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE TRIBUTOS NACIONALES

MATERIA: GOBIERNO ELECTRÓNICO

LÍNEA DEL TIEMPO DEL E-GOBIERNO

(GOBIERNO ELECTRÓNICO)

FACILITADOR: PARTICIPANTE:
Esp. Beatriz Serna Lcda. Marjorie Hernández

PUERTO ORDAZ, MAYO DE 2020

MARJORIE HERNÁNDEZ LÍNEA DEL TIEMPO DEL E-GOBIERNO MAYO DE 2020

1972 1990 1994 1999

1960 1974 1993 1995

En Estados Unidos se registran muchas patentes de sistemas de voto electrónico tales como
DECADA DRE-Direct Recording Electronic (grabación directa electrónica) y Electronic Voting
DE 1960 Machine (máquinas de votación electrónica), destinadas al registro de votos en las
elecciones gubernamentales de ese país. Pero no se llegan a usar sino hasta 1974.

En Dinamarca, las municipalidades organizaron su propio servicio proveedor de TIC

1972
(Tecnología de la Información y Comunicación) para compartir los servicios.

En Estados Unidos se utiliza por primera vez (en modo de prueba) el Video Voter, la
1974 primera máquina de votación electrónica de grabación directa-DRE, en una elección
gubernamental, cerca de Chicago, Illinois, y permaneció en uso hasta 1980.

En Estados Unidos, a través del Consenso de Washington, se articuló una política desde la
1990
Casa Blanca para el modelo de la modernización del Estado.

En Estados Unidos se crean las NPR (National Performance Review) y las NII (The
National Information Infrastructure), como estrategia agresiva para crear regulaciones a
1993
través del comercio electrónico, generando agencias virtuales para la interacción ESTADO-
CIUDADANO.

1) Canadá estableció el Information Highway Advosory Counsil. 2) Japón creó

Telecounication Counsil. 3) El G-7 (Estados Unidos, Japón, Canadá, Francia, Italia,
Alemania y el Reino Unido) se reunió para discutir las propuestas de Estados Unidos para
implemantar la Estructura de Información Global (GII) y desarrollarla sobre principios de
1994
competencia abierta, estándares técnicos comunes e interoperatividad de sistemas y se creó
un Foro que manifestó la intención de cooperación con organismos internacionales
relevantes que incluye a la ONU y a la OECD. Se puede decir que este Foro marcó el inicio
del e-gobierno en el mundo.

1) Australia incorporó el ASTEC y Singapur el National Computer Board. 2) El gobierno de

Canadá acuñó el concepto de e-gobierno (e-Government) o gobierno electrónico, tras la
1995
busqueda de asegurar la conexión con mayor cantidad de ciudadanos a través de las
Tecnologías de Inforemación y Comunicación (TIC).

En Venezuela se crea el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) para cumplir con el

05/10/1999 mandato de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999, que
consagra el desarrollo científico y tecnológico como prioridad nacional.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela reconoce como interés público el

desarrollo tecnológico, la innovación y sus aplicaciones,para lograr el desarrollo social,
30/12/1999
político y económico del país,además, el Ejecutivo Nacional deberá velar por este precepto
constitucional a través del Minieterio de Ciencia y Tecnología.
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28/03/2000 12/06/2000 10/02/2001

22/03/2000 22/05/2000 01/01/2001 28/12/2004

También se crea el Centro Nacional de Tecnología de la Información (CNTI), adscrito al

22/03/2000 MCT para impulsar el uso y desarrollo de las TIC y el pregreso del país y de la región
latinoaméricana.

En Venezuela se emite la Ley de Telecomunicaciones que establece que en su condición de

usuario de un servicio de telecomunicaciones, toda persona tiene derecho acceder en
28/03/2000 condiciones de igualdad a todos los servicios de telecomunicaciones y a recibir un servicio
eficiente, de calidad e ininterrumpido, salvo las limitaciones derivadas de la capacidad de
dichos servicios.

Venezuela emite el Decreto 825 donde se declara el acceso y el uso de Internet como
22/05/2000 política prioritaria para el desarrollo cultural, económico, social y político de la República
Bolivariana de Venezuela.

Se crea el Plan Nacional de Telecomunicaciones de 2000 el cual estableció la necesidad de

12/06/2000 insertar a Venezuela en la sociedad del conocimiento, para lo cual internet representaba una
herramienta invalorable; así mismo incentiva el uso de internet en todos los niveles.

A través del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico (2001-2006), Venezuela asume el e-

gobierno como una política de Estado, destinado a profundizar la democracia, facilitando, en
01/01/2001
una primera fase el acceso a la información pública a través de los sitios web del sistema de
administración pública nacional.

En Venezuela se crea la Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas que pretende dar
valor jurídico a los mensajes de datos que hagan uso de esta tecnología, además de dar valor
10/02/2001
probatorio a las firmas electrónicas igual que una firma escrita, siempre que cumpla con lo
establecido en este Decrerto Ley.

En Venezuela se emite el Decreto 3.390 que establece que la Administración Pública

Nacional empleará prioritariamente Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos, en
28/12/2004 sus sistemas, proyectos y servicios informáticos. A tales fines, todos los órganos y entes de
la Administración Pública Nacional iniciarán los procesos de migración gradual y progresiva
de éstos hacia el Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos.
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10/08/2005 2007

Enero 2005 01/09/2006

En Venezuela, uno de los primeros proyectos en esta modalidad de gobierno en línea fue la
automatización del Servicio Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) a
través de su portal electrónico, donde el contribuyente puede declarar impuestos y actualizar
su información de registro fiscal, entre otros trámites, sin necesidad de asistir a las oficinas
del organismo. Se inició con la implementación del Sistema Aduanero Automatizado
Enero/2005
“SIDUNEA”, herramienta desarrollada por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo y el Comercio “UNCTAD”. Dentro de este panorama, los auxiliares de la la
Aduana como transportistas, consolidadores de carga, las almacenadoras, agentes aduaneros
y la Guardia Nacional también tuvieron que adoptar la nueva tecnología, así como las
verificadoras, CADIVI, SENCAMER, INEA, por estar involucradas en el proceso aduanero.

En Venezuela se emite la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación a través de la

cual el Ejecutivo Nacional estimulará la formación del talento humano especializado, a
10/08/2005 través del financiamiento total o parcial de sus estudios e investigaciones y de incentivos,
tales como, premios, becas, subvenciones, o cualquier otro reconocimiento que sirva para
impulsar la producción científica, tecnológica y de innovación.

En Venezuela, a través del índice de poderes del Directorio de Gobierno Electrónico-

Venezuela se observa un fichero con la totalidad de las alcaldías del país y un link con
aquellas que tienen página Web. De las 337 Alcaldías presentes en el fichero, un 87% tiene
dominio asignado (294); y un 13% aún no lo tiene. Del total de municipios evaluados, el
83% tenía presencia en la red para la fecha de corte (1º de septiembre de 2006), 61% ofrecía
01/09/2006 posibilidades de interacción en-línea, 1% mostraba atributos o mecanismos transaccionales
y sólo cuatro alcaldías ofrecían mecanismos de participación. Las alcaldías con mayor
desarrollo en gobierno electrónico, al 01 de septiembre de 2006, fueron: Valencia (estado
Carabobo), Chacao (Miranda), Los Salias (Miranda), Baruta (Miranda), Alcaldía Mayor
(Gran Caracas), San Cristóbal (Táchira), Pedro María Freites (Anzoátegui), Naguanagua
(Carabobo) y Maturín (Monagas), en ese mismo orden.

En Venezuela se crea el Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios

Postales de 2007-2013 que prevé por su parte desarrollar el uso y aplicación de las TIC para
el mejoramiento de la gobernabilidad basados en software libre, y en especial menciona la
2007
necesidad de crear servicios de Certificación Electrónica para el Estado “dando paso a un
Gobierno Electrónico transaccional y centrado en el ciudadano”. También contempla la
formación en el área de las TIC.
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29/10/2008

27/09/2008 15/06/2012

Surge el Proyecto Canaima Educativo, entre la firma de acuerdos del gobierno de Portugal y
el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela. Producto de este acuerdo para el 21
de septiembre del año 2009​ se realiza el lanzamiento oficial del proyecto con la entrega en
simultáneo de 50 mil computadoras en 1090 instituciones​, estas portátiles dieron inicio a la
primera fase del proyecto. Este Proyecto se desarrolla con el objetivo de garantizar el acceso
de los venezolanos a las tecnologías de información libres, las portátiles son distribuidas de
forma gratuita a los estudiantes de los niveles de educación pública primaria, media, media,
27/09/2008 técnica y universitaria de todo el país. Estos equipos son conocidos popularmente como
Canaimita, los cuales tienen preinstalado, como sistema operativo libre, únicamente la
metadistribución Canaima GNU/Linux, la cual es adaptada para Venezuela y desarrollada
por las comunidades de software libre y entes gubernamentales venezolanos. Actualmente
las portátiles son ensambladas en Venezuela por la empresa estatal Industria Canaima5​, en
la ciudad de Caracas. Para el 8 de noviembre de 2008​ este esfuerzo educativo de la entrega
de las computadores Canaimas a los estudiantes del país, fue reconocido por la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (Unesco).

El satélite VENESAT-1 (Simón Bolívar) fue el primer satélite artificial propiedad del
Estado venezolano lanzado desde China el 29 de octubre de 2008. Fue administrado por
el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología a
través de la Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales (ABAE) de Venezuela para el
uso por el Ministerio de Ciencia y Tecnología a mediados de 2004. Ese mismo año se
iniciaron conversaciones con la Agencia Espacial Federal Rusa; en principio se trató de
concretar el convenio con Rusia, pero ante la negativa de ésta a la propuesta venezolana de
29/10/2008
transferencia tecnológica, que incluía la formación de técnicos especializados en el manejo
del proyecto Satélite Simón Bolívar, Venezuela decide abandonar el acuerdo con Rusia.
Luego, en octubre de 2004, el Estado venezolano decidió iniciar conversaciones con China,
que aceptó la propuesta. De esta forma, técnicos venezolanos serían capacitados en
tecnología satelital, desarrollo del software y formación técnica para el manejo del satélite
desde tierra. De cara al futuro, el gobierno venezolano espera producir tecnología satelital
encaminada a lanzar satélites desde suelo venezolano, con tecnología propia.

En Venezuela se publicó el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Acceso e
Intercambio Electrónico de Datos, Información y Documentos entre los Órganos y Entes del
Estado, mejor conocido como Ley de Interoperabilidad. La Ley en referencia tiene como
objeto establecer “las bases y principios que regirá el acceso e intercambio electrónico de
datos, información y documentos entre los órganos y entes del Estado, con el fin de
15/06/2012 garantizar la implementación de un estándar de interoperabilidad” (artículo 1°). La
interoperabilidad supone un nivel de conectividad, para proceder al intercambio de datos,
información y documentos. El ámbito de aplicación de la Ley de Interoperabilidad
comprende a todos los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, ya
sea en el nivel central o descentralizado, así como el Banco Central de Venezuela y las
universidades públicas nacionales autónomas o experimentales (artículo 2°).
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01/01/2017 27/11/2018

17/10/2013 16/10/2018 13/03/2020

En Venezuela se emite la Ley de Infogobierno, con una vacation legis de 10 meses, y tiene
por objeto establecer los principios, bases y lineamientos que rigen el uso de las tecnologías
de información en el Poder Público y el Poder Popular, para mejorar la gestión pública y los
servicios que se prestan a las personas; impulsando la transparencia del sector público. Con
17/10/2013 esta Ley queda derogado el Decreto Presidencial Nro 3.390, que establece el uso prioritario
de Software Libre en la Administración Pública Nacional; así como el capítulo I del Título
III y el Título V del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Sobre Acceso e
Intercambio Electrónico de Datos, Información y Documentos entre los Órganos y Entes del
Estado, emitida en 2012.

En Venezuela se anuncia la creación del Carnet de la Patria Carnet de la Patria. Este

instrumento de identificación, servirá para poner en práctica el uso de una plataforma
01/01/2017
tecnológica y organizativa (Sistema Patria), que regirá en varias misiones y organizaciones
sociales como una manera de tener un registro de todos los participantes de los mismos.

En Venezuela, se publicó la Providencia Administrativa dictada por el SENIAT identificada

como SNAT/2018/0141. La misma dispone de las características de los nuevos dispositivos
de Captura y Transmisión de Datos. Exige el “Dispositivo de Captura y Transmisión de
datos”, que es una unidad que se plantea que pueda estar de forma integrada o externa a la
maquina fiscal, y la cual deberá tener capacidad de conectarse por medio de Internet para
16/10/2018
permitir capturar los datos contenidos en la memoria fiscal y transmitir estos al denominado
"repositorio del Sistema Centralizado de Facturación Electrónica". El segundo de los
dispositivos es la "Memoria de Auditoria", que en la norma se define como una unidad de
almacenamiento de todas las facturas y otros documentos emitidos por la máquina fiscal, y
se debe poder conectar a intenet.

En Venezuela se emite el Reglamento de Protección de Usuarios en Telecomunicaciones (de

27/11/2018
la Ley Orgánica de Telecomunicaciones).

El Satélite Simón Bolívar, antes de que se cumplieran 13 años de puesta en marcha, resultó
13/03/2020
desactivado debido a maniobras que lo dejaron fuera de su órbita habitual.
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Información tomada de:

http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1690-75152007000200005

http://www.ambitoaduanero.com/component/content/article/55

http://alv-logistica.org/docs/6ANGELRODRIGUEZautomatizaci%C3%B3nAduaneraTexto.pdf

https://tendenciasdigitales.com/el-gobierno-electronico-en-venezuela-sistema-automatizado/

http://www.saber.ula.ve/bitstream/handle/123456789/32206/elgobiernoelectronicoenvenezuela.pdf;jsessionid=
762733DD5434C8CFD042579E06B69753?sequence=1

http://www.ucla.edu.ve/dac/revistateacs/articulos/Revista11-Art1-GonzalezyOtro.pdf

http://revistasenlinea.saber.ucab.edu.ve/temas/index.php/temas/article/viewFile/320/324

http://libreconocimiento.org.ve/wp-content/uploads/2015/03/ArticuloKlibisMapp-libre.pdf

https://billeteramovil.info/fecha-de-creacion-e-historia-del-carnet-de-la-patria.html

https://es.wikipedia.org/wiki/Canaima_Educativo

https://es.wikipedia.org/wiki/VENESAT-1_(sat%C3%A9lite)

https://www.sourcewatch.org/index.php/Direct-recording_electronic_(DRE)_voting_systems

https://en.wikipedia.org/wiki/DRE_voting_machine