REPÚBLICA BOLIVARIA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
CATEDRA: GOBIERNO ELECTRONICO
SECCIÓN 309U1.

Evolución del gobierno

electrónico

Profesor(a):
Eslabi Espinoza
Equipo #3
Ana Patricia Arellano C.I: V-26.247.364
Verónica Cobo C.I: V-26.452.541
Bieer Salmo C.I: E-83.006.156

SAN DIEGO – DICIEMBRE -- 2019

 El gobierno electrónico es la representación digital del aparato gubernamental
de un país. Ofrece al ciudadano la automatización de los procesos y trámites en la
administración pública y facilita su interacción con la misma a través de las nuevas
tecnologías de comunicación e información.

El gobierno electrónico en Venezuela

Desde finales del siglo 20 y con todo lo que va del siglo 21, Venezuela ha
incursionado en la era digital al implementar la automatización de los procesos de
gobierno como parte de las estrategias de bienestar al ciudadano. Hoy en día a
pesar de la crisis que atraviesa el país, y a pesar de las deficiencias en
reinversión, mantenimiento y actualización de las plataformas tecnológicas, el
gobierno electrónico en Venezuela aún marcha y rinde beneficios.
Uno de los primeros proyectos en esta modalidad fue la automatización del
Servicio Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) a través de
su portal electrónico, donde el contribuyente puede declarar impuestos y actualizar
su información de registro fiscal, entre otros trámites, sin necesidad de asistir a las
oficinas del organismo.

El uso de trámites en línea en el 2016 se ubicaba en un 53%, muy por debajo

de la media de Latinoamérica (61%); y considerando que la banda ancha del país
es muy pobre y deficiente, los venezolanos realizan gestiones en el gobierno
electrónico. Los pasaportes, legalizaciones y trámites de tránsito terrestre entre
otros, se han convertido en fundamentales para que los ciudadanos tengan una
relación distinta con el Estado. Sobre todo por la posibilidad que tienen de
administrar mejor el tiempo, la distancia y evitar la complejidad organizacional de
algunos organismos gubernamentales. De hecho, hay tanta conciencia en la
búsqueda de simplificación en los procesos que ya el usuario demanda que
muchos trámites se manejen de manera online.

TIC

Las TIC se desarrollan a partir de los avances científicos producidos en los

ámbitos de la informática y las telecomunicaciones. Las TIC son el conjunto de
tecnologías que permiten el acceso, producción, tratamiento y comunicación de
información presentada en diferentes códigos (texto, imagen, sonido,...)

Hoy en día el uso de las Tecnologías de información y comunicación (TIC) est·

ampliamente extendido, ocasionando transformaciones en todos los ámbito de la
sociedad. En el ámbito educativo específicamente, las ventajas de proporcionar
ambientes inteligentes de enseñanza-aprendizaje se hacen sentir en la necesidad
de establecer un modelo educativo en la sociedad informacional que considere el
autoaprendizaje mediante entornos facilitadores de aprendizajes cognitivos.

En Venezuela se han venido desarrollando algunos proyectos y recursos en

relación Un al uso de las TIC como alternativas de apoyo para dar respuesta a la
problemática de la igualdad de oportunidades. Estos proyectos y recursos
responden a iniciativas particulares así como de organizaciones tanto
gubernamentales como no gubernamentales. Entre estas iniciativas se encuentran
las expuestas en los diferentes Congreso Ibero latinoamericanos de Informática
Educativa Especial (CIIEE) que se han venido realizando desde el año 1998, en
los que se ha pretendido vislumbrar los conocimientos y logros en general
relacionados al uso de las TIC en el ámbito de las Necesidades Educativas
Especiales entre diferentes países; contribuyendo así a la generación y posible
implementación de ideas que pudiesen favorecer positivamente la transformación
social necesaria para una vida mejor de las personas que conforman esta
población.

Desde una perspectiva cualitativa y de interpretación jurídica, la revisión de dichos

textos se realizó al finalizar el primer semestre de 2009. Los instrumentos jurídicos
sometidos a análisis se escogieron en función de su vigencia a la fecha de la
investigación y fueron los siguientes:

Leyes
Decreto con Fuerza de Ley Nº 1024 de fecha 10 de febrero de 2001 de Mensajes
de Datos y Firmas Electrónicas, GO 37148, de 28 de febrero de 2001.
Decretos (rango sublegal)
Decreto Presidencial 825 del 10 de mayo de 2000, GO 36.955 de 22 de mayo de
2000.
Decreto Presidencial Nº 3.390 de fecha 23 de diciembre de 2004, GO Nº 38.095
de fecha 28 de diciembre de 2004.
Decreto Presidencial Nº 6.649 24 de marzo de 2009, GO Nº 39.146 del 25 de
marzo de 2009.
Planes Nacionales
Plan Nacional de Telecomunicaciones de 2000.
Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales de 2007-
2013.
Resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas
Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/51/162 de 30
de enero de 1997: Ley Modelo sobre Comercio Electrónico
Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/56/80 de 24
de enero de 2002: Ley Modelo sobre las Firmas Electrónicas
Tras el análisis de los textos se procedió a enmarcar cada uno de ellos dentro de
categorías referidas a: (i) la eficacia de las manifestaciones de voluntad realizada
de manera electrónica y (ii) el mandato de eficiencia en el cumplimiento de las
funciones públicas mediante el gobierno electrónico. Seguidamente, se procedió a
detectar las carencias que albergaban esos textos y a formular recomendaciones
para su mejora.
Riesgos de gobierno electrónico:
a) La falta de relaciones institucionales entre las dependencias del gobierno
b) Recesión e inestabilidad económica
c) La inexistencia de regulaciones que protejan los datos que circulan en la red

La falta de relaciones institucionales entre las dependencias del gobierno

Que cada parte del gobierno tendría un lugar diferente, ya sea varias páginas
Web o no tendrían todos los mismos recursos para un gobierno electrónico,
entonces al tener más páginas Web el ciudadano se puede confundir o no
encontrar lo deseado por tantas páginas Web.
Recesión e inestabilidad económica
Esto siempre cae en lo el conocimiento o la falta de Internet en la población, tal
vez una familia pueda costearse una maquina tenga su conocimiento en la
computación y tenga conexión Internet pero cae en falta económica y ya no puede
costear el Internet, ellos ya no podrían tener acceso a las páginas Web.
La inexistencia de regulaciones que protejan los datos que circulan en la red
Que cualquier persona podría cambiar los datos y ponerlos como verdaderos,
ya sea modificando información o hakeando la página del gobierno. Todos
tendrían acceso a esta información incorrecta.
Las páginas pueden ser modificadas pero no siempre a corto plazo, así q la
información puede que esta vieja con la fecha y eso aria problemas en
actualizaciones.
Capacitación del recurso humano.
La implementación de nueva tecnología representa un gran reto para la
administración pública. Por ello, cada vez que las instituciones ofrezcan nuevas
tecnologías a los usuarios o empleados, tendrán que hacerlo como parte
componente de un todo, en el que está presente una respuesta humana; si no lo
hacen, la gente tratará de crear una propia, o de rechazar la nueva tecnología y
esto se observa como resistencia al cambio frente a la automatización.
Desconfianza generalizada ante la prestación de servicios por procedimientos
telemáticos o a distancia.
Este es un obstáculo cultural que tiene que ser previsto por la administración
pública antes de poner en marcha formas de gobierno electrónico. La
desconfianza en los medios y procedimientos telemáticos es natural, dada su
novedad e intangibilidad.
Es por eso que es necesario crear campañas de credibilidad en los nuevos
medios empleados, enfatizando las ventajas que traerá para los administrados el
uso de estos nuevos medios y asegurando que son mejores que los medios
presénciales tradicionales.
Abuso de poder por parte de la administración pública.
El abuso de poder por parte de la administración pública puede darse en
muchas formas, incluso antes de la implementación del gobierno electrónico,
existen formas de abuso por parte de la administración. El medio digital es por
definición un medio intangible, es por eso que las reglas en el uso y manejo de la
información, así como la prestación de servicios deben de estar claramente
establecidos, así como los mecanismos de defensa para el administrado.
En temas los temas más sensibles, como en el pago de impuestos, o reclamos,
es de especial trascendencia evitar a toda costa, la toma de decisiones
arbitrariamente, o fuera del contexto legal.