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Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por la Presidencia de la República.

ABC COMUNAL
Ministerio del Interior
Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción
Comunal
Grupo de Acción Comunal
 Estructura de la Acción Comunal
Presidencia de la República de Colombia

4. Confederación
Nacional de Acción  (1) República de Colombia
Comunal

  (34) Departamento, Bogotá D.C.,

Primer Nivel: Ministerio del 3. Federación de Acción
municipios de categoría especial
Interior Comunal
y de primera categoría

 Segundo Nivel: Entidades de

2. Asociación de Juntas
de Acción Comunal  (1247) Comuna, corregimiento,
Inspección, Control y localidad o municipio.
Vigilancia: Gobernaciones (32)
por derecho propio y Alcaldías 1. Juntas de Acción
(96) delegadas. Comunal  (62553) Barrio, conjunto
residencial, sector o etapa,
veredas, caserío.

Constitución
Ley 19 de Políticas
Política de Leyes Decretos Resoluciones Estatutos
1958 Nacionales
Colombia

 Art.22,23 y 24  Articulo 38  743 de 2002,  2350 de 2003,  3955 del 2018  360 de 2005
753 de 2002,  890 de 2008
1551 de 2012  1066 de 2015

Normatividad Comunal
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Acción Comunal en Colombia

La organización social más antigua de Colombia es la Acción

Comunal, desde 1958 ha promovido el desarrollo de sus
comunidades a través de la democracia participativa

Un líder o lideresa comunal promueve los derechos humanos, la

educación, la cultura, el desarrollo económico, la protección del
medio ambiente y del espacio público.

Exaltemos las capacidades del líder y la lideresa comunales:

conocen, participan, comunican, convocan, planifican promueven,
formulan y ejecutan en pro del desarrollo de sus comunidades.

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Acción Comunal en Colombia

La Acción Comunal en Colombia ha logrado convertirse en la organización social en donde se

materializa el desarrollo de diversos sectores sociales

La Acción Comunal fomenta los espacios de participación para los habitantes de un territorio
velando por la preservación de sus expresiones culturales y artísticas.

La educación a través de la construcción de escuelas, la mejora de vivienda y del espacio

público, el emprendimiento, los servicios domiciliarios y el bienestar comunitario en general,
son algunas de las conquistas de la acción comunal en los territorios colombianos.

Por lo cual debe reconocerse a la organización comunal en Colombia y sus logros que son
visibles en territorios que avanzan hacia la paz y la reconciliación

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Inspección, Control y Vigilancia

Recuerda que existen dos niveles Las Entidades Territoriales

de autoridades que ejercen El Ministerio del Interior ejerce
Inspección Control y Vigilancia ejercen Inspección, Control y
vigilancia, inspección y control Vigilancia sobre
sobre los organismos comunales,
de acuerdo a su grado de Organismos Comunales de 3er. y
pertenencia. Artículo 5 Decreto 4º grado (Federaciones y Organismos Comunales de 1er. y
890 de 2008, compilado en Confederación) 2º grado (Juntas y Asociaciones
Decreto 1066 de 2015. de Acción Comunal)

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¿Quién puede hacer parte?

De acuerdo al
Las Juntas de número de lideresas Es recomendable
Puedes afiliarte a la Es necesario Acción Comunal y líderes afiliados, los que en Asamblea
Junta de Acción estar registrado (JAC) son organismos previa se den a
Comunal (JAC) si eres oficialmente en el elegidas por un comunales conocer las reglas
mayor de 14 años y libro de afiliados periodo de cuatro determinarán su de juego de la
eres residente en tu de la JAC para años, sus composición elección sin
territorio (barrio, que puedas tener lideresas y directiva, desconocer la
conjunto residencial, voz y voto en las líderes afiliados administrativa y de normatividad vigente
sector o etapa, o decisiones de tu pueden aspirar a vigilancia de manera (Ley 743) y los
división urbana según JUNTA ser elegidas y autónoma basados estatutos de cada
corresponda) elegidos en la Ley 743 de JAC
2002

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Cifras de la Organización Comunal

62.553
Juntas de Acción Comunal Mujeres
Rurales 58% Hombres 59%
Urbanas 42%
41%

1.247 Jóvenes
LGBTI 0.03%
Asociaciones de Juntas de Acción
Comunal
5%

6.498.321
Afros 9% Indígenas 4%
Afiliados/as a la Organización Comunal
en Colombia

34 Raizales
Gitanos0.013
Federaciones de Acción Comunal con 0.46%
auto de reconocimiento

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Recomendaciones para la Asamblea

Ante la entidad que ejerce Inspección, Control y •Tener su libro oficial de afiliados actualizado
Vigilancia •Tener la documentación jurídica al día y registrada ante la entidad

La Convocatoria •Debe ser pública, amplia y cumplir con los términos de los estatutos.

•Deben ser establecidos en los estatutos y a falta de ellos los que determine la
Los Tiempos Asamblea General

•Decisorio: Mitad más uno en la hora convocada.

•Supletorio: 30% una hora después o 20% dentro de los quince (15) días
El Quorum siguientes.
•Elección Directa: 30%.

•Al igual que las reglas de juego de la Asamblea, los Estatutos deben ser
Conocimiento de los Estatutos públicos y estar disponibles para los afiliados

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Recomendaciones para el manejo de los libros

Los libros se deben registrar ante la entidad encargada de la inspección, vigilancia y control,
de lo contrario carecen de validez
TESORERÍA

ACTAS
INVENTARIOS

REGISTRO DE AFILIADOS
Aquí se registrará el Aquí se registrarán los Este libro debe Contiene los nombres,
movimiento del bienes y activos fijos de contener el resumen de identificación y
patrimonio de la la organización. Los los temas discutidos en dirección de los
respectiva organización inventarios estarán cada reunión, los afiliados, así como las
comunal. Este es un compuestos por un asistentes y votaciones novedades que
libro debemos listado que comprenda efectuadas. registran en lo que
consignar fechas de las diferentes partidas respecta a sanciones,
registros, detalle, que forman el desafiliaciones,
entradas de efectivo patrimonio de la delegaciones ante
por ingresos, salidas de organización, así como organismos públicos o
efectivo por gastos y una valoración de los privados.
saldos, de acuerdo a mismos. También
las normas contables. serán registrados los
comodatos.

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Año Electoral de la Organización Comunal

Último domingo de Último domingo de Último domingo de

Quince días abril Último domingo de
hábiles antes de julio septiembre noviembre
cada elección Elección Juntas de Elección Elección
Acción Comunal – Elección
Plazo máximo para ASOJUNTAS Federaciones CONFEDERACIÓN
JAC
conformar Tribunal
de Garantías

Inicio periodo 1º Inicio periodo 1º Inicio periodo Inicio periodo 1º

de julio de septiembre 1º de noviembre de enero de
2021

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Impugnación de las elecciones

Etapa I Etapa II
Comisión de Convivencia y Entidad responsable de Inspección,
Conciliación del organismo comunal Control y Vigilancia
de grado inmediatamente superior

• Proceso
• Apelación
• Recurso de Reposición

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Sistema de Elección y Bloques

Elección en DIRECTIVOS
Asamblea de Sistema de DELEGADO
S
Delegados postulación a COMISIONES
Consignado DE TRABAJO/
bloques por: SECRETARÍAS
en el FISCAL
Artículo 31 Listas CONCILIADO
de la Ley 743 o COMISIÓN
RES

EMPRESARI
Planchas AL
Elección
directa

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Acción Comunal en Colombia

COMISIÓN DE Construir y preservar la

CONVIVENCIA Y armonía en las
CONCILIACIÓN. relaciones colectivas.

Avocar mediante
procedimiento de
conciliación en
equidad.

Surtir la vía conciliatoria de

todos los conflictos
organizativos.

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Proceso General

Etapa Conciliatoria Primera Instancia Segunda Instancia

C.C.C de la Junta de Acción C.C.C de la Asociación de JAC C.C.C de la Federación Comunal

Comunal

C.C.C de la Asociación de JAC C.C.C de la Federación Comunal C.C.C de la Confederación

Nacional A.C

C.C.C de la Federación Comunal C.C.C de la Confederación Dirección para la Democracia, la

Nacional A.C Participación Ciudadana y la
Acción Comunal – Ministerio del
Interior
C.C.C de la Confederación Dirección para la Democracia, la Viceministerio para la
Nacional A.C Participación Ciudadana y la Participación y la Igualdad de los
Acción Comunal – Ministerio del Derechos
Interior
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PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL Y COMUNITARIO
(PDCC)
Ministerio del Interior
Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción
Comunal
Grupo de Acción Comunal
 Presidencia de
Estrategia la República
para de Colombia
el fortalecimiento de la Acción Comunal en Colombia

Propuesta # 1

Fortalecimiento Comunal Planes de Desarrollo Comunal y Comunitario (PDCC) Gestión y Ejecución de Proyectos
(Marzo, Abril) (Mayo, Junio) (Julio) (Agosto, Septiembre) (Octubre) (Noviembre, Diciembre) (Enero, Febrero)

Identificación de
necesidades
ABC Comunal Construcción Formulación Feria de
Diagnostico PDCC y Gestión Servicios
• Cantidad JAC • Carpeta Legal
• Momento 3:
• Entidad IVC • Asambleas • Socialización del Formulación del •Momento 6: • Oferta
• Logística Evento • Libros Proyecto PDCC Gestión y Institucional
• Evaluación JAC • Comisiones de • Momento 0: • Momento 4: Ejecución de de las
Alistamiento Legitimación del
Convivencia y Proyectos Entidades del
Conciliación • Momento 1: Proceso
1 -2 Conceptualización 1 -2 • Momento 5: 1 -2 Sociales Estado
• Comisiones MESES • Momento 2: MESES Seguimiento y MESES
Empresariales Diagnostico Evaluación
• Documentación Situacional
• Marco Jurídico

 Compromisos
  Compromisos
 Definición de Compromisos
representantes
(PDCC) –
Comité Técnico

Asambleas

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Estrategia la República
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el fortalecimiento de la Acción Comunal en Colombia

Propuesta # 2
Planes de Desarrollo Comunal Gestión y Ejecución de Proyectos
Fortalecimiento Comunal y Comunitario (PDCC)
(Marzo, Abril) (Mayo, Junio) (Julio) (Agosto, Septiembre) (Octubre) (Noviembre)

Identificación de
ABC Comunal Diagnostico Construcción Formulación Feria de
necesidades PDCC y Gestión Servicios
• Cantidad JAC • Carpeta Legal • Socialización del • Momento 3:
• Entidad IVC • Asambleas Proyecto
Formulación del • Momento 6: •Oferta
PDCC Gestión y
• Logística Evento • Libros • Momento 0: Institucional
• Momento 4: Ejecución de
• Evaluación JAC • Comisiones de Alistamiento Legitimación del de las
Convivencia y • Momento 1: Proceso Proyectos Entidades
Conciliación Conceptualizaci 1 -2 • Momento 5: 1 -2 Sociales del Estado
• Comisiones ón MESES Seguimiento y MESES
Empresariales Evaluación
• Momento 2:
• Documentación Diagnostico
• Marco Jurídico Situacional

 Crear Grupo  Compromisos

 Compromisos  Compromisos
de Trabajo
Comité
Técnico
Asambleas

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19

Gracias
Visítenos
Participacion.mininterior.gov.co
Teléfono (1) 2427400 Ext. 2970 –
2926 – 2989
accioncomunal@mininterior.gov.co

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