Plantilla Nuevos Estatutos Juntas de Accion Comunal Acorde Ley 2166 de 2021.

ESTATUTOS
JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL

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ESTATUTOS ADAPTADOS A LA LEY 2166 DEL 18 DE DICIEMBRE 2021
ESTATUTOS
JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE

MARIANGOLA MUNICIPIO DE VALLEDUPAR DEPARTAMENTO DEL CESAR.
Personería Jurídica No 02202 Emanada de la secretaria de Gobierno departamental
del cesar.
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
ARTÍCULO 1° DENOMINACIÓN: La entidad regulada por estos estatutos se
denomina: junta de Acción Comunal BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO del
Municipio de Valledupar, Departamento del Cesar, República de Colombia, identificada
con la Personería Jurídica No. 02202. Otorgada por la secretaria de Gobierno
Departamental del cesar y para efectos prácticos en adelante llamaremos (JAC
BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA)
ARTICULO 2° AMBITO TERRITORIAL:
El Organismo Comunal en mención desarrollara sus actividades dentro del territorio
comprendido en los siguientes linderos conforme al Esquema de Ordenamiento
Territorial del Municipio de VALLEDUPAR basado en el plan de ordenamiento
territorial correspondiente.
PARÁGRAFO: para una más fácil identificación y ubicación los límites cardinales,
están determinados así:
Por el Norte: Rio Mariangola.
Por el Sur: Barrio el Centro.
Por el oriente: Vía Nacional.
Por el Occidente: Candelaria Abajo.
ARTÍCULO 3°. DOMICILIO: Para todos los efectos legales, el domicilio de esta
JUNTA DE ACCION COMUNAL es la Ciudad de Valledupar, departamento del Cesar,
República de COLOMBIA y su sede principal de operaciones estará ubicada en Donde
organizativamente lo determine su órgano de Administración
ARTÍCULO 4° DURACIÓN: Esta JUNTA DE ACCION COMUNAL tendrá una duración
indefinida, pero se disolverá y liquidará por disposición de la Asamblea General,
conforme a estos estatutos, o cuando el ente de inspección, vigilancia y control de su
competencia previo debido proceso, lo establezca y decida la cancelación de la
Personería Jurídica.
PARÁGRAFO 1: Esta JUNTA DE ACCION COMUNAL no podrá subsistir con un
número plural de afiliados inferior al (50%) del requerido para su constitución1.
ARTÍCULO 5° OBJETIVOS: fuera de los objetivos específicos que la ley 2166 del 18
de Diciembre de 2021 inmerso en el artículo 16 de la mencionada ley le establece los
1
Articulo 11 parágrafo 1, ley 2166 de 2021
1
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cuales hacen parte integral de estos Estatutos 2; Esta JUNTA DE ACCION COMUNAL
proyecta su misión a partir de los siguientes objetivos generales:
a) Lograr una participación activa de la comunidad a través de sus Afiliados y

dignatarios; difundiendo, motivando, promoviendo y estimulando el ingreso de
los pobladores a las mismas para consolidarse como actor protagónico en el
desarrollo del territorio.
b) Posicionarse como instancia de articulación integración y representación de los
intereses de la comunidad en donde ejerce sus funciones y roles organizativos
y como canal de comunicación con las instituciones gubernamentales, privadas
de los órdenes Municipal, departamental, Nacional e internacional.
c) Alcanzar Esta para junta de Acción comunal el máximo nivel de organización
posible cualificando a sus integrantes apropiando procesos y dotando a todos
sus afiliados y dignatarios de los instrumentos y medios logísticos, físicos,
técnicos y tecnológicos que requiere para hacerla trascender en su
desempeño.
d) Consolidar Esta JAC, como actor influyente e incidente en los procesos de
desarrollo y transformación del territorio, habilitándola para que su desempeño
se de en concordancia con los cambios de contexto sociopolítico del país, para
que tenga un protagonismo directo en los procesos de posconflicto y la oferta
institucional de participación que se ofrece.
e) Generar al interior de la Organización una cultura del emprendimiento y el
empresarismo, fortaleciendo y habilitando sus estructuras internas que les
permita procurar mayor autonomía administrativa financiera, y vincularse al
fortalecimiento de la economía local, regional y nacional.
f) Defender y difundir la cultura nativa y fortalecer el sentido de pertenencia y la
permanencia de los pobladores en el territorio.
g) Promover y respaldar acciones que estimulen y fomenten la Seguridad
alimentaria a partir de la vocación económica y las características del territorio.
h) Apropiar una cultura del autocuidado entre sus integrantes, que tenga como
prioridad la vida con calidad, de los seres vivos, y la protección y conservación
del hábitat y el ambiente.
i) Impulsar los programas y proyectos emanados de los gobiernos Nacional,
Departamental y Local; para la consecución y estabilización de la Paz y todo
aquello que conlleve el desarrollo de su comunidad3
ARTÍCULO 6º. PRINCIPIOS: Los principios, son soporte básico y fundamento
ideológico de la organización. Fuera de los principios que establece la ley 2166 del
2021 en su artículo 18 los cuales hacen parte integral de estos estatutos 4 esta JUNTA
DE ACCION COMUNAL adopta también como principios rectores los siguientes:
a) PRINCIPIO DE LA UNIDAD: Entendido como la manera de promover la unidad
y la integración y estimular siempre el trabajo en equipo.
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Ley 2166 de 2021 articulo 16
3
Articulo 17 ley 2166 de 2021
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2
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b) PRINCIPIO DEL AUTOCUIDADO; visto como una forma de enfrentar y

combatir los riesgos a los que está expuesta la especie humana actuando con
responsabilidad.
ARTICULO 7º.SÍMBOLOS Y VISIBILIDAD DE ESTA JUNTA DE ACCION
COMUNAL: La junta de acción comunal BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE
MARIANGOLA, reconoce y se identificará con los símbolos Nacionales de la Acción
Comunal a saber: la bandera, el himno y el escudo, los cuales permanecerán
expuestos en la sede de la JUNTA DE ACCION COMUNAL y donde se realicen
eventos públicos. Del mismo modo la JAC a través de su imagen corporativa podrá
diseñar sus símbolos y eslogan correspondientes acorde con la filosofía comunal de
Colombia.
PARÁGRAFO 1: El Himno será interpretado y escuchado al inicio de cada Reunión de
Asamblea de afiliados, de Reuniones de Directiva y dignatarios y demás eventos
públicos que sean realizados por algún Órgano de la JAC. Se difundirá y promoverán
entre los afiliados de la Jurisdicción, el Conocimiento y apropiación de estos Símbolos.
PARÁGRAFO 2: LA JAC organizará distintos actos para celebrar con sus afiliados el
día Nacional de la Acción Comunal establecido por el artículo 99 de la ley 2166 de
2021 el segundo domingo del mes de noviembre de cada año, acto en el que la JAC
podrá hacer reconocimientos a las afiliados y dignatarios más destacadas. Como
también organismos comunales de orden superior y entidades públicas y privadas.
Parágrafo 3: Por decisión de la Asamblea la JAC puede adoptar un logo símbolo o
lema especifico que la identifique, el cual podrá ser cambiado cuando lo decidan en
asamblea a Través de propuesta que haga la Directiva, pero respetando siempre los
símbolos oficiales.
Parágrafo 4: Visibilidad de la JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN
MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA; El día 14 del mes de Agosto es la fecha
en que se otorgó reconocimiento oficial a la Junta por lo tanto esta fecha se asume
como fecha de aniversario todos los años.
CAPÍTULO II
AFILIADOS
ARTICULO 8º. CALIDADES: La Calidad de afiliados se adquiere con el registro en el

libro destinado para tal fin previo cumplimiento de los requisitos contemplados en la
Ley5
Parágrafo 1: El acto de afiliación a esta JAC constituye una responsabilidad social
frente a la misma y su Comunidad, por tanto, hacerlo impone deberes, obligaciones y
derechos tanto personales, sociales y organizativas.
Parágrafo 2: la afiliación en el libro solo tendrá efectos con la firma o huella de la
persona natural que registra siguiendo los parámetros legales y estatutarios para tal
fin. Para esta JUNTA DE ACCION COMUNAL se afiliaran las personas que residan en
el territorio con mínimo seis (6) meses y quienes por el mismo tiempo demuestren ser
propietarios de establecimientos de comercios abiertos al público. Entiéndase como
establecimiento de comercio el determinado por tal fin por el código de comercio
colombiano.
5
Articulo 19 y 20, ley 2166 de 2021
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Parágrafo 3: Cuando por alguna de las causales establecidas en la ley es necesario

cambiar o renovar el libro de afiliados; al afiliado debe garantizársele la antigüedad de
su registro en el mismo, adelantando un debido proceso de actualización de sus datos.
Lo anterior para la no pérdida de la Historia de la JAC.
ARTÍCULO 9º: REQUISITOS: Fuera de los contemplados en el artículo 19 de la ley
2166 de 20216 Para ser afiliado a la JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN
MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA, se requiere acreditar lo siguiente:
a) Participar del curso básico de formación Comunal el cual será acreditado por el
órgano competente de la Asocomuna y certificado por la secretaria de la misma
como lo consagra el articulo 103 parágrafos 1 y 2 de la ley 2166 de 2021.
b) Hacer su registro en el libro, llenando todas las columnas dispuestas y autenticar
su registro con la firma o huella.
c) Presentar documento que acredite la dirección donde está ubicada su residencia
correspondiente o su establecimiento de comercio acreditando ser propietario del
mismo
d) Mínimo deberá residir en el territorio de la JAC seis meses.
ARTÍCULO 10° IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE: Aun cuando se llenen los
requisitos del Artículo anterior, no podrán afiliarse a la JUNTA DE ACCION COMUNAL
BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA que se encuentren en las
siguientes situaciones.
a) Quiénes estén afiliados a otra JAC.
b) Quiénes hayan sido desafiliadas o suspendidos de cualquier organismo de acción
comunal, mientras exista sanción vigente. O por la entidad que ejerce Inspección,
vigilancia y control
c) Quienes en el término de un año hayan sido suspendidos en dos ocasiones con
desafiliación en decisión tomada en firme por los órganos competentes y mediante
el debido proceso.
ARTICULO 11º. SUSPENSIÓN AUTOMATICA DE LA AFILIACION Y
DESAFILIACIÓN: Además de los que determina la ley 7 la calidad de afiliado a esta
JAC también se pierde por:
a) Que se compruebe falsedad en los soportes de su inscripción o elección
después del registro
b) Que los afiliados se rehúsen a realizárseles formaciones en temas comunales y
de convivencia
c) Por no reportar oportunamente los cambios en las condiciones que le

permitieron ser afiliados.
d) Por no cumplimientos de las normas legales y estatutarias como no asistir a las

Asambleas Conforme lo dispone el artículo 28 literal g de la ley 2166 de 2021
y elecciones de Dignatarios de la JUNTA DE ACCION COMUNAL u otras
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articulo 28 de la ley 2166 de 2021
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actividades de la JAC u obstruya el accionar de la JAC dentro de su

jurisdicción.
e) Por mal comportamiento ciudadano y comunitario.

ARTÍCULO 12° DERECHOS DE LOS AFILIADOS: Además de los contemplados en
la ley8Los afiliados de esta JUNTA DE ACCION COMUNAL tienen los siguientes
derechos
a) A conocer la gestión económica y en general de la entidad, examinando los

libros y demás documentos, y solicitar informes al presidente o a cualquier
dignatario de la jac.
b) A ser elegido como dignatarios en los cargos de los organismos comunales de
grado superior de acuerdo a la estructura organizacional y a los estatutos.
c) A participar de los beneficios de la organización. (Sociales y económicos)
según lo establecido en estos estatutos y en sus reglamentos
d) A participar en la elaboración de los planes, programas y proyectos de la
organización y exigir su cumplimiento.
e) A que se le certifique las horas requeridas en la prestación del servicio social
obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo
con los parámetros trazados por el Ministerio de Educación como uno de los
requisitos que le son exigidos para la obtención del título de bachiller.
PARÁGRAFO 1: Para efectos de hacer uso de los derechos aquí consagrados, es
requisito indispensable, que el afiliado esté debidamente registrado en el
respectivo libro.
ARTÍCULO 13° DEBERES DE LAS AFILIADAS Y DELEGADOS: Además de los
previstos en la ley 2166 de 20219; son deberes de las afiliados:
a) Participar activamente en las deliberaciones, votar con responsabilidad, asistir a

las reuniones de la Asamblea General de la JAC y ser miembro activo del órgano
de la JAC en el que sea elegido.
b) Trabajar activamente en la ejecución de los planes, programas y proyectos
acordados por la organización.
c) Respetar y hacer valer el derecho a la honra y al buen nombre de la JAC, de los
organismos comunales, de las personas, en especial de los miembros de la JAC
Y ASOCOMUNA y de sus Dignatarios. Asistir a la Asamblea General y participar
en sus deliberaciones, votar con responsabilidad y trabajar activamente en la
ejecución de los planes acordados por la organización
d) Asistir a las jornadas de formación programadas por las organizaciones
comunales en cumplimiento de lo preceptuado en la ley SOPENA DE SER
SANCIONADOS CONFORME LO DISPONE LA LEY 2166 DE 2021 EN SU
ARTICULO 28
e) Promover permanentemente los Símbolos y la naturaleza de la Acción
Comunal.
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Articulo 23, ley 2166 de 2021
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Articulo 26 de la ley 2166 de 2021
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f) Acatar y respetar las decisiones que democráticamente se tomen al interior de la

Organización.
g) Hacer buen uso, cuidar y hacer respetar los bienes y recursos de la JAC
h) Realizar oportunamente y dentro de un plazo no superior a 30 días; el debido
empalme cada que haya relevo de responsabilidades.
CAPÍTULO III
ÓRGANOS INTERNOS DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL
BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA
ARTÍCULO 14° ÓRGANOS: a partir de la oferta que se establece en la ley 2166 DE

2021,10 la JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE
MARIANGOLA apropiará y pondrá en funcionamiento, los siguientes órganos internos:
1. Órgano de Dirección: La Asamblea General de Afiliados
2. Órgano de Administración: La Junta Directiva.
3. Órgano de Vigilancia y Control: El Fiscal
4. Órgano de Ejecución: Las comisiones de trabajo.
5. Órgano de convivencia y de justicia comunal: la Comisión de convivencia y
conciliación
6. Órgano de Representación: Los delegados de la JAC A LA ASOCOMUNA DE
LOS CORREGIMIENTOS DEL SUR DE VALLEDUPAR organismo comunal de
segundo grado.
7. Órgano de Gestión: la Comisión Empresarial permanente Y temporales que sean
creadas.
Parágrafo: En cualquier momento cuando lo considere necesario y conveniente; la
Asamblea podrá por decisión mayoritaria, adoptar y poner en funcionamiento alguno
de los otros órganos que establece la ley 2166 de 2021, Pero mínimamente deberá
acoger los 5 bloques que la ley 2166 de 2021 estipula en el artículo 34 parágrafo 2.
Esta JAC tendrá 7 órganos internos11
CAPÍTULO IV
DEL ORGANO DE DIRECCIÓN

LA ASAMBLEA DE AFILIADOS
ARTÍCULO 15° DEFINICION, INTEGRACION: La asamblea general de afiliados es el

órgano de dirección compuesto por los afiliados activos, quienes tienen el deber de
asistir puntualmente a todas las reuniones de asambleas, en las cuales tienen derecho
a voz y voto, es la máxima autoridad de la JAC y, como tal, tiene las siguientes
funciones:
ARTICULO 16° PERIODICIDAD DE LAS REUNIONES: Sin perjuicio de lo establecido
en la ley 2166 de 2021, articulo 31. Las Reuniones Ordinarias de Asamblea de la
10
articulo 29 ley 2166 de 2021
11
articulo 34, parágrafo 2 ley 2166 de 2021
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JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE

MARIANGOLA A partir del año 2023 se harán TRES (3) VECES AL AÑO cada cuatro
(4) meses en horarios y fechas que será el que disponga el ordenador de la misma o
sea el Presidente o representante legal de la JAC.
Parágrafo 1: Asambleas Extraordinarias: También podrán realizarse Asambleas
Extraordinarias en cualquier otra fecha y hora cuando el representante legal la
considere necesario, para tocar únicamente los temas específicos que motiven la
convocatoria.
ARTICULO 17° FUNCIONES: Además de las funciones ya establecidas en el artículo
41 de la ley 2166 de 202112.corresponde a la asamblea general, también las siguientes
funciones
a) Crear y determinar el número, nombre, y funciones de las diferentes comisiones de
trabajo y/o Empresariales de la JAC.
b) Aprobar los Planes de Acción de la JAC Y Los planes de desarrollos comunales y
comunitarios presentados por la Directiva.
c) Aprobar y/o modificar el orden del día de las reuniones salvo cuando la Asamblea
esté reunida para elegir dignatarios. O sea extraordinaria
d) Aprobar el presupuesto de ingresos, gastos e inversiones presentado por los
órganos de la JAC para el año siguiente y elaborado en los meses de noviembre o
diciembre del año anterior.
e) Autorizar los actos de disposición de bienes inmuebles de propiedad de la JAC.
f) Aprobar la afiliación o retiro de la JAC a la respectiva Asociación de Juntas de
Acción Comunal de la jurisdicción.
g) Determinar las facultades para contratación y ordenación de gastos por parte de
los diferentes órganos y la cuantía de la caja menor de la JAC.
h) Determinar los porcentajes y formas de repartición de los excedentes que generen
los proyectos productivos y las empresas de la JAC, y los que se destinarán para
la recapitalización de la empresa. Esta función se ejercerá anualmente al cierre del
ejercicio económico.
i) Promover la articulación y buen relacionamiento con las demás instituciones y
organizaciones que estén asentadas en el territorio de la Junta
j) Las demás decisiones que no estén atribuidas a otro órgano o a algún Dignatario.
k) LA JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE
MARIANGOLA APRUEBA A TRAVES DE ESTOS ESTATUTOS AFILIARSE A LA
ASOCOMUNA DE LOS CORREGIMIENTOS DEL SUR DE VALLEDUPAR
ARTÍCULO 18° REGIMEN DE CONVOCATORIA: Es el llamado que se hace a todos

los afiliados para que asistan a las reuniones de Asamblea General; en la convocatoria
se debe indicar: clase de Asamblea, el objetivo, la persona que la ordena, la fecha, el
lugar y la hora de la reunión.
Parágrafo 1: La convocatoria para reuniones de la Asamblea será ordenada por el
presidente. Cuando el Presidente no convoque, debiéndolo hacer, lo requerirán por
escrito: El Fiscal, la Junta Directiva, o la Comisión de Convivencia y Conciliación o el
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diez por ciento (10%) de los afiliados inscritos y activos. Si pasados CINCO (5) días
calendario del requerimiento aún no se ha ordenado la convocatoria, la ordenarán
quiénes la requieran.
Parágrafo 2: La convocatoria será comunicada por el Secretario(a) de la JAC. Si el
Secretario no comunica la convocatoria, el ordenador de la misma designará un
Secretario ad hoc, quien deberá ser afiliado como lo expresa el artículo 43 de la ley
2166 de 2021.
ARTÍCULO 19° CÓMO SE HACE LA CONVOCATORIA: La convocatoria de la
asamblea ordinaria, deberá recordarse con una antelación no inferior a CINCO (5)
DIAS NI superior a 15 días calendario; A través de los grupos de wasap que tenga
institucionalmente la JAC y demás formas complementarias de comunicación
existentes (teléfono, redes sociales, vos a vos, CARTELES, PERIFONEOS ETC)
La convocatoria debe ir firmada por quien la convoca y o quien solicitó la convocatoria.
Y comunicada por el secretario general o Adhoc según el caso que especifica la ley
2166 de 2021.
Parágrafo 1: Cuando se trata de elección total y/o parcial de Dignatarios, el aviso
debe contener dentro del orden del día los cargos a elegir.
Parágrafo 2: Cuando la convocatoria, es para remover del cargo a uno o varios
dignatarios, debe informarse y se le debe garantizar desde el mismo día de la
convocatoria, la entrega del pliego de cargos a el (los) afectado (s). Sin olvidar que
para que haya remoción de cargos deberá garantizárseles a los afectados el debido
proceso a través de la Comisión de Convivencia y conciliación de la ASOCOMUNA.
Articulo 42 literal c ley 2166 de 2021.
Parágrafo 4: El registro de afiliados en el libro. se suspenderá 8 días calendario antes
de una asamblea general ordinaria y 15 días calendarios antes si es una elección de
Dignatarios conforme al artículo 34 parágrafo 5 ley 2166 de 2021.
ARTÍCULO 20° VALIDEZ DE LAS REUNIONES: Las decisiones y actuaciones de la
JAC que requieran ser definidas en reuniones de sus órganos; solo serán válidas
cuando se hagan en cumplimiento de lo previsto en el artículo 32 de la ley 2166 sobre
el QUORUM.
ARTÍCULO 21° DIRECCIÓN DE REUNIONES: El presidente de la JAC dirigirá
siempre como tal, las Asambleas, salvo: cuando se trate de cuestionar su gestión o se
le adelante un proceso de remoción del cargo, o en caso de elección general ordinaria
que obliga la ley cada 4 años para elegir dignatarios, Siempre y cuando este sea
candidato en cualquiera de los Bloques de una plancha o lista o si la elección de
Dignatarios sea por el la modalidad de Asamblea. En estos casos, la Asamblea
designará un presidente ad hoc para dirigir la reunión y esta responsabilidad debe
recaer en cualquiera de los afiliados inscritos y activos presentes, que no sean
integrantes de la Junta directiva.
Parágrafo: el ejercicio adhoc en una asamblea de elección; inhabilita a la persona
para que aspire a uno de los cargos dispuestos.
CAPÍTULO V
DEL ORGANO DE ADMINISTRACIÓN

LA JUNTA DIRECTIVA
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ESTATUTOS

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ARTÍCULO 22º. DEFINICION Y FUNCIONES: LA JUNTA DIRECTIVA; Es el Órgano

de Administración de la JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN MARTIN DEL
C/MIENTO DE MARIANGOLA, la cual estará Integrada por los siguientes cargos:
Presidencia, Vicepresidencia, tesorería, secretaria General.
Además de los que establezca el artículo 46 de la ley 2166 de 2021 la cual hace parte
integral de estos estatutos13 la Junta directiva tendrá también estas funciones:
a) Aprobar los reglamentos internos de las comisiones de trabajo. De las comisiones
empresariales, de la comisión de convivencia y conciliación y demás órganos de la
JAC Sean internos o externos.
b) Estudiar y resolver las solicitudes de los Directivos para ausentarse
temporalmente de las funciones de su cargo, en cuyo caso la directiva en Reunión
designará el reemplazo bajo su entera responsabilidad; conforme lo dispone el
artículo 46 literal i de la ley 2166 de 2021.
c) Coordinar a través del vicepresidente, las distintas secretarias ejecutivas de
Trabajo para la realización de las labores de la JAC;
d) Buscar la integración y cooperación de los organismos oficiales, semioficiales y
privados, Y de cooperación internacional en el desarrollo de las obras o campañas
que sean de interés de la comunidad;
e) Fijar la cuantía de la fianza que debe prestar el Tesorero para el manejo de los
fondos propios de la JAC;
f) Llevar a cabo los censos de recursos humanos y materiales de los afiliados, de
sus necesidades y de las obras ejecutadas, en construcción y en proyecto;
g) Aprobar o improbar los presupuestos que le sean presentados por las secretarias
ejecutivas y comisiones empresariales y los demás órganos internos y externos;
h) Rendir informe general de sus actividades a la Asamblea en cada una de las
reuniones ordinarias;
i) Elaborar el presupuesto de inversión;
j) Conceder licencias temporales a los dignatarios para separarse de sus cargos o
del cumplimiento de sus obligaciones y deberes;
k) Designar temporalmente a los Dignatarios no elegidos en Asamblea, los cuales
serán sometidos a ratificación en la Asamblea siguiente.
l) Velar por el cumplimiento y correcta aplicación de los estatutos y demás normas a
las cuales está sometida la Acción Comunal.
m) Desarrollar cada año mínimo una jornada de difusión y motivación sobre la Acción
Comunal entre los residentes
n) Reglamentar y Aprobar la entrega de Estímulos, Reconocimientos y
Distinciones a miembros destacados, personalidades naturales o Jurídicas
Vinculadas con la Acción Comunal.
o) Determinar en qué establecimientos deben abrirse las cuentas corrientes o de
ahorros, en donde deben depositarse todos los dineros que ingresen a la JAC.
p) Las demás funciones que sean aprobadas y asignadas por la Asamblea General.
13
ariculo 46 ley 2166 de 2021
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ARTÍCULO 23° REUNIONES Y QUORUM: La Junta Directiva se reunirá

ordinariamente cada dos (2) meses y extraordinariamente cuando lo considere
necesario y sus decisiones serán valida con el voto favorable de al menos la mitad
más uno de sus integrantes. O conforme lo regula la ley 2166 del 2021 A las
deliberaciones de la Junta Directiva, podrán concurrir todos los afiliados que lo
requieran lo mismo los demás dignatarios que lo deseen, con derecho a voz, pero no a
voto.
Parágrafo 1: de cada reunión se levantará una acta que debe estar disponible a los
interesados, máximo 5 días después de realizada la reunión.
Parágrafo 2: La Junta Directiva Podrá realizar sus reuniones, de manera
descentralizada en distintos sectores de la comunidad que representan sus afiliados
con el fin de promover y visibilizar las acciones de la JAC, esta reunión debe ser
anunciada con suficiente anticipación. LO MISMO SE HARA CON LAS ASAMBLEAS
GENERALES DE AFILIADOS Y ASAMBLEA DE RESIDENTES
ARTÍCULO 24º. CONVOCATORIA: La convocatoria a reuniones de Junta directiva,
será ordenada por el Presidente y comunicada legalmente por el Secretario a cada
uno de sus integrantes por los medios designados para ello.
Parágrafo 1: Cuando el Presidente de la Junta Directiva no cite a las reuniones
ordinarias según lo previsto en estos estatutos, lo requerirán por escrito al menos 3 del
resto de la Junta Directiva. Si pasados CINCO (5) días calendario del requerimiento,
aún no se ha ordenado la convocatoria, ésta la ordenará quiénes la requieran, pero
solo será válida si se reúne la mitad más uno de los directivos. En el evento que
ninguno de los directivos cumpla con el deber de convocar, el fiscal pondrá en
conocimiento de este hecho a la comisión de convivencia y conciliación para que
adopte los correctivos necesarios
CAPÍTULO VI
DE EL ORGANO DE CONTROL Y VIGILANCIA

ARTÍCULO 25° DE LA FISCALÍA Y DEL FISCAL: Entiéndase como tal a los que
ejercen control y vigilancia interna al funcionamiento de los distintos órganos que
componen la JAC. EN EL CABEN LOS MISMOS AFILIADOS.
El Fiscal, es un dignatario elegido por la Asamblea General en bloque independiente,
el cual tendrá su suplente como lo expresa el artículo 34 parágrafo 3 de la ley 2166 de
2021 y tendrán el mismo período que la Junta Directiva y ejercerá las siguientes
funciones:
1. Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas en los Estatutos, reglamentos

internos de trabajo, planes, programas y proyectos y funciones de todos los
dignatarios de la JAC.
2. Revisar periódicamente los libros reglamentarios de la JAC y demás soportes
(comprobantes).
3. Vigilar que el presidente(a) y el tesorero(a) gestionen y tramiten oportunamente los
contratos y convenios asignados a la JAC y cobren oportunamente los aportes que
le hagan y, que la inversión de los mismos se haga conforme a la Ley y a las
decisiones de los órganos competentes.
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4. Refrendar los balances consolidados que se presentan a la Junta Directiva y

Asamblea General.
5. Revisar los cheques y demás órdenes de egreso de dineros, para lo cual
observará que las autorizaciones se hayan otorgado por el órgano o dignatario
competentes, en las cuantías determinadas en éstos estatutos.
6. Velar y supervisar el recaudo y cuidado de los dineros y bienes muebles e
inmuebles de la JAC, así como por su correcta utilización. Rendir informes a la
Asamblea General y Junta Directiva sobre el recaudo, cuidado, manejo e inversión
de los bienes que forman parte del patrimonio de la JAC y denunciar ante la
comisión de Convivencia y Conciliación y/o autoridad competente (de inspección,
control y vigilancia, administrativa o judicial) las irregularidades que observe en el
manejo patrimonial de la JAC.
7. Emitir concepto por escrito, sobre la marcha general de la JAC y las Comisiones de
trabajo y demás órganos de la JAC.
8. Refrendar, el cierre del libro de afiliados a la JAC cuando se convoque para
Asamblea General.
9. Expedir la constancia sobre la calidad de afiliados de los impugnantes, en caso de
que la secretaria se niegue a hacerlo.
Parágrafo: Por disposición de la ley14, se elegirá un fiscal suplente, el cual será

elegido en la misma plancha o lista de la que salga el titular; entre sus funciones esta:
La de apoyar la gestión del Fiscal titular
Reemplazar al titular en sus ausencias temporales y definitivas por cualquier motivo.
CAPÍTULO VII
DEL ORGANO DE REPRESENTACIÓN (LOS DELEGADOS A LA ASOCOMUNA DE

LOS CORREGIMIENTOS DEL SUR DE VALLEDUPAR)
ARTÍCULO 26º. DEFINICIÓN Y FUNCIONES

Los delegados son los encargados de representar a la JAC en los Órganos superiores,
reuniones, actividades y eventos en donde sea invitada la JAC. El Órgano de
representación de la JAC, lo conforman los delegados elegidos y sus respectivos
suplentes. Los delegados podrán ser designados para representar a la JAC en otras
instancias o asistir a eventos en donde la JAC le interese hacer presencia.
Parágrafo 1: FUNCION: La más importante función de los delegados; es mantener

informada a la JAC, de los hechos, ofertas y acontecimientos externos que sean de su
interés; asumir el rol de embajador, gestor y dejar siempre en alto la imagen y el
nombre de la organización.
ARTICULO 27°. COMPOSICIÓN Y REQUISITOS: la elección de los delegados se

hará como lo establece la ley en un bloque separado por el sistema de planchas,
conformado por Cuatro delegados incluyendo al presidente quien por derecho propio
es delegado cada uno con su respectivo suplente y teniendo en cuenta los siguientes
14
Ley 2166 de 2021, articulo 33, parágrafo 3
11
ESTATUTOS

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requisitos:
a) Ser Afiliado (a) de la JAC
b) Ser mayor de 14 años
c) Los demás requisitos que se le exigen como Afiliado.
d) acreditar la certificación del curso de formación comunal.
Parágrafo 1: Para el caso de la representación ante la ASOCOMUNA el
vicepresidente actúa como delegado suplente del presidente.
Parágrafo 2: la elección del bloque de delegados constituye acto de aprobación de la
Asamblea, para que la JAC haga parte de la Organización de Segundo grado como
afiliada.
CAPÍTULO VIII
DEL ORGANO DE EJECUCIÓN
(LAS COMISIONES DE TRABAJO)
ARTÍCULO 28°. Las Comisiones de trabajo son el órgano de la JAC, encargados de

ejecutar los planes programas y proyectos que defina la JAC. La JAC BARRIO SAN
MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA, se dinamizará con el funcionamiento de
al menos 3 secretarias ejecutivas que estarán determinadas previamente en los
estatutos. DE TODAS FORMAS, ESTA JACTENDRA LAS SIGUIENTES
COMISIONES DE TRABAJO:
- EDUCACION, CAPACITACION, CULTURA
- RECREACION Y DEPORTES
- DE SALUD
- PLANEACION Y ORGANIZACIÓN
- JUVENTUDES, NIÑEZ Y COMUNALITOS
- DE LA MUJER O ASUNTOS FEMENINOS
- DEL MEDIO AMBIENTE y ASUNTOS ECOLOGICOS
- ADULTO MAYOR
- DERECHOS HUMANOS Y PAZ
- INFRAESTRUCTURA, OBRAS Y PROYECTOS
- SERVICIOS PUBLICOS
- GESTION DEL RIESGO/ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES
- COMUNICACIONES Y RELACIONES PUBLICAS
- DE VIVIENDA
- SEGURIDAD 15
PARAGRAFO 1. La Junta directiva”; podrá crear unas nuevas Comisiones de trabajo
que se ajuste a la propuesta programática ganadora; en cuyo caso promoverá la
vinculación de los afiliados al mismo.
PARÁGRAFO 2; Elección de los Coordinadores: en caso de que por el sistema
escogido; no se puedan elegir los coordinadores el mismo día de las elecciones
generales; dentro de los 45 días calendario máximo, después de la elección general; el
vicepresidente con el concurso del Tribunal de Garantías liderará convocatoria a
15
12
ESTATUTOS

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reuniones de cada una de las Comisiones, para la elección de sus respectivos

coordinadores. Basado al concepto del vicepresidente. El presidente hará la
convocatoria correspondiente para tal fin 16
PARAGRAFO 3: La Asamblea, de acuerdo a las necesidades y cambios del contexto
podrá en cualquier momento; incluir otras comisiones de trabajo o modificar las
establecidas en el presente artículo.
PARAGRAFO 4: cada afiliado, deberá pertenecer como mínimo a una Secretaria
Ejecutiva. La podrá reglamentar la forma de vinculación, según sus necesidades
programáticas y según los perfiles e intereses de cada afiliado.
CAPITULO IX
DEL ORGANO DE FORMACION Y CAPACITACION
LA COMISION PEDAGOGICA
ARTÍCULO 29º. COMISIÓN PEDAGÓGICA COMUNAL es el órgano encargado de

la formación comunal la cual para el caso de esta JAC será liderada y conformada por
la ASOCOMUNA, Para la formación comunitaria y formal a los afiliados de la
ASOCOMUNA y afiliados de las juntas de Acción comunal y garantizara la
cualificación permanente de los miembros de la organización y la comunidad en
general17. La junta directiva de la ASOCOMUNA tiene la facultad para conformarla;
cuando se cuente con el recurso humano capacitado y certificado para hacerlo;
“formadores comunales”. La cantidad de integrantes, funciones y forma de operar
serán materia de reglamentación hecha por la misma comisión y aprobada por la Junta
directiva. Si dentro de la jurisdicción de la Asocomuna existan formadores
Departamentales y Nacionales y Municipales estos harán parte de la Comisión
pedagógica Comunal
Parágrafo 1: El Coordinador de la Comisión pedagógica Comunal de la
ASOCOMUNA, será escogido entre sus miembros; una vez esta se conforme. Quien
salga elegido, será elegido entre los mismos, y deberá hacer un curso y certificarse
como formador SI EN CASO QUE NO LO SEA; sus funciones y las de la comisión
estarán determinadas en el reglamento que la misma establezca. Reglamento que
deberá ser aprobada por la junta Directiva.
CAPITULO X
DEL ORGANO DE GESTIÓN EMPRESARIAL,
“LA COMISION EMPRESARIAL”
DEFINICION, FUNDAMENTO LEGAL, COMPOSICIÓN, OBJETO, FUNCIONES,

REUNIONES, PROCEDIMIENTO
ARTICULO 30º. DEFINICION: La Comisión Empresarial, Es el órgano encargado de

dirigir y fomentar las actividades económicas; estimular el emprendimiento y promover
la dinámica empresarial al interior de la JAC motivando y asesorando la conformación
16
Ley 2166 de 2021, articulo 45
17
Ley 2166 de 2021, articulo 29, parágrafo 3
13
ESTATUTOS

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de empresas y el desarrollo de proyectos productivos rentables, para beneficio de los

afiliados y la comunidad.
ARTICULO 31º.CREACION Y CONFORMACION: en el marco de la normatividad
Comunal vigente18; la JAC; crea y mantendrá en funcionamiento, una Comisión
empresarial permanente, conformada por Máximo 5 AFILIADOS. El vicepresidente de
la JAC estará inmerso dentro de esos 5 por derecho propio. .
Parágrafo 1: La comisión Empresarial permanente, podrá crear comisiones
Empresariales temporales o específicas según la actividad o proyecto.
Parágrafo 2: cada que se ponga en marcha una empresa o el desarrollo de un
proyecto al interior de la JAC, será la Comisión empresarial permanente, la que
designe las Comisiones empresariales específicas, para cada uno, de los proyectos;
las cuales estarán integradas por un número no inferior a 3 miembros uno de los
cuales será el tesorero de la JAC.
ARTICULO 32°. FUNCIONES: La Comisión Empresarial permanente de la JAC, y las
que se conformen, cumplirán entre otras, las siguientes funciones:
1. Trazar políticas y estrategias empresariales necesarias para el cumplimiento de
sus objetivos, al igual que capacitar sus integrantes permanentemente para la
toma de decisiones de trascendencia en los proyectos, las Empresas de Economía
Solidaria o Empresas Comunal Rentable.
2. Cuando corresponda; designar al Gerente, Auditor y demás empleados para las
Empresas, que se pongan en funcionamiento, a quienes les fijará sus funciones y
retribuciones. Tanto el gerente o administrador como el auditor será nombrado por
el presidente de la JAC
3. Promover la constitución de empresas de economía social y/o proyectos rentables
en beneficio de la comunidad, acorde con las posibilidades que el estado ofrece
para este fin.
4. Reglamentar el funcionamiento de los servicios que generan ingresos a la
Asociación, y designar la persona o personas responsables de controlarlos
5. Identificar Analizar y seleccionar los proyectos o iniciativas que vayan a presentar
o a poner en marcha.
6. Promover y apoyar el Comercio en el territorio de sus jurisdicciones, para fomentar
su actividad económica.
7. Velar por la buena marcha de la Empresa y el desarrollo de los proyectos
productivos que se pongan en marcha.
8. Elegir entre los miembros a quien será el coordinador de la comisión. La cual será
de un año y si los demás miembros así lo deciden será reelegido
18
Ley 2166 de 2021, artículos 88 y 90
14
ESTATUTOS

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9. Rendir informes sobre el estado y avance de la empresa o el proyecto, y de la

gestión adelantada, a la Junta directiva cuando lo solicite y a la Asamblea en cada
una de sus reuniones ordinarias.
10. Las demás funciones de la Comisión que sean necesarias para el normal
desarrollo de sus actividades deberán ser incluidas en el Reglamento Interno.
11. A través de la estructura que cree para tal fin, hacer gestión de mercadeo
12. Elegir entre los miembros a quien será el coordinador de la comisión.
13. Designar a los miembros de las Comisiones empresariales temporales que se
requieran, para cada empresa o proyecto que se ponga en marcha.
14. Las demás que la Asamblea le delegue
Parágrafo 1: Estas funciones y las demás que sean necesarias para el
funcionamiento interno de la Comisión Empresarial, se consignarán en un reglamento
interno de la misma, que deberá someterse a la aprobación de la Junta Directiva.
Parágrafo 2. Los contratos de trabajo con el Gerente o Administrador, y Auditor serán
suscritos por el Presidente de la JAC. Los contratos con los demás empleados serán
firmados por el Gerente o Administrador de la empresa.
Parágrafo 3: Para hacer parte de la Comisión empresarial permanente; es necesario
que los integrantes, acrediten una capacitación en emprendimiento no inferior a 60
horas certificada por una entidad competente. Esta condición se hará extensiva a las
comisiones Empresariales específicas; cuando su periodo se determine para más de
un año.
ARTICULO 33º. REUNIONES: La Comisión empresarial tanto permanente como
temporales, se reunirán mínimo una vez al mes previa programación que ellas mismas
elaboraran y que deben dar a conocer una vez se instalen. De cada reunión se deberá
levantar actas que deberán estar disponibles a quienes la soliciten, máximo 5 días
calendarios después de la reunión. La convocatoria a las reuniones correrá por cuenta
del coordinador de la Comisión y de cada una de las Subcomisiones, pero de ser
necesario también pueden convocar; el vicepresidente, el presidente o el fiscal; las
reuniones de la las Comisiones empresariales serán válidas con presencia de la mitad
más uno de sus miembros. El presidente de la JAC PODRA ASISTIR Y PARTICIPAR
EN LAS REUNIONES DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES.
ARTÍCULO 34º. DEFINICION COMISION EMPRESARIAL ESPECÍFICA O
TEMPORAL: Es el órgano de Administración de un proyecto, elegido por la Comisión
Empresarial permanente y tendrá las siguientes funciones:
a). Determinar la estructura administrativa y operativa del proyecto
b). Nombrar el coordinador de la Comisión
c). Dirigir el proyecto en sus lineamientos generales y dar al Gerente o coordinador,
las instrucciones que consideren útiles para su debida ejecución.
d). Crear los empleos que juzguen necesarios para la buena marcha del proyecto.
15
ESTATUTOS

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e). Presentar a la Comisión Empresarial permanente y Directiva de la Asocomuna, en

sus reuniones, un informe razonado y sustentado sobre la situación económica y
financiera del proyecto, sobre las reformas o innovaciones que crean convenientes
tomar para el desarrollo de los negocios sociales,
f). Decidir las excusas, licencia y renuncia del Gerente o coordinador del proyecto y
convocar a la Comisión Empresarial permanente, para que informe al presidente de la
JAC y elija su reemplazo.
g). Conocer sobre las excusas y licencias de los empleados nombrados por la
Comisión con excepción del Revisor Fiscal si lo hubiere,
h). Examinar, cuando lo tenga a bien, por si o por medio de una comisión, los libros
contables, los documentos y la caja del proyecto.
i). Ejecutar las decisiones de la Comisión Empresarial permanente y de la Asamblea
General de afiliados y sus propios acuerdos y cuidar del cumplimiento de las
disposiciones estatutarias y legales.
j). Ejercer las atribuciones que le deleguen la Comisión Empresarial permanente y la
directiva de la JAC y delegar, a su turno, en el Gerente o coordinador las funciones
que considere pertinentes para el buen desempeño y desarrollo del objeto social.
k). Ordenar la protección y provisiones a que haya lugar de acuerdo con las sanas
costumbres contables y financieras dentro de lo permitido en la ley.
Parágrafo 1: la Comisión Empresarial Temporal o del proyecto; se dará su propio
reglamento interno para su estructura orgánica y el funcionamiento, el cual debe ser
aprobado por la Comisión Empresarial permanente, Previo concepto favorable de la
Directiva de la JAC.
Parágrafo 2: Las Comisiones Empresariales Específicas o temporales, estarán
conformadas por un número no inferior a 3 miembros, uno de los cuales será el
tesorero de la JAC, los otros 2 serán designados por la Comisión empresarial
permanente.
ARTÍCULO 35º. DEL COORDINADOR DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES.
Cada Comisión Empresarial Especifica o temporal, tendrá un coordinador que será
elegido entre sus integrantes para hacer su ejercicio por el término de un año si es un
proyecto permanente; o por el periodo de duración que tenga el proyecto si es
temporal y cumplirá entre otras las siguientes funciones:
 Convocar a reuniones de la Comisión y presidirlas;

 Nombrar, de entre los inscritos, al Secretario o Secretaria de la Comisión
 Rendir informes de las gestiones, a la Comisión, a la Directiva.
 Crear las subcomisiones de trabajo que considere necesarias;
 Proponer a los miembros de la comisión, los planes de Acción y presupuestos
necesarios para la ejecución de las funciones que le encomiendan la Directiva de
la JAC;
 Las demás que le asignen la Directiva o el reglamento.
16
ESTATUTOS

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PARAGRAFO 1: los coordinadores de las comisiones temporales, no tendrán el

mismo carácter de los dignatarios, pero quien sea coordinador de la Comisión, o
proyecto, podrá ser elegido también Gerente, Administrador o coordinador del
proyecto siempre y cuando sea Afiliado a la JAC.
PARÁGRAFO 2: Estas funciones de COMISION, y las demás que sean necesarias
para el funcionamiento interno, se consignarán en un reglamento específico que
deberá someterse a la aprobación de la Directiva.
CAPITULO XI
SOBRE LAS EMPRESAS Y/O PROYECTOS PRODUCTIVOS RENTABLES DE LA
ACCION COMUNAL Y LOS INSTRUMENTOS PARA SU FUNCIONAMIENTO
ARTICULO 36º. DEFINICIONES:
A). Empresa: Las empresas son personas jurídicas creadas con el objeto de producir,
distribuir y consumir conjunta y eficientemente, bienes y servicios para satisfacer las
necesidades de sus miembros y al desarrollo de obras de servicio a sus afiliados y la
comunidad en donde actúa. Las empresas que promueve y activa la junta de Acción
Comunal pueden ser de diferentes modalidades, pero se dará prioridad a las
empresas de carácter social y solidario.
B). Proyecto: Es un conjunto coherente e integral de actividades tendientes a alcanzar

objetivos específicos que contribuyan al logro de un objetivo general o de desarrollo,
en un periodo de tiempo determinado con unos insumos y costos definidos.
C). COMISIÓN EMPRESARIAL: Las comisiones empresariales son el órgano

encargado de identificar, evaluar y priorizar iniciativas de carácter empresarial en la
organización comunal para la puesta en marcha de empresas del sector solidario o
proyectos rentables comunales.
Parágrafo 1: La creación de una empresa Asociativa o de Economía Social, deberá
ser aprobada en Directiva y sometida a consideración de la Asamblea, previo estudio y
demostración de viabilidad.
Parágrafo 2: Los afiliados o delegados según el caso que participen activamente en el
ejercicio de actividades económicas de la organización, podrán percibir estímulos
especiales y participación de los beneficios previa reglamentación y aprobación de la
Asamblea General.
Parágrafo 3: Las empresas y/o proyectos productivos rentables de iniciativa comunal
deberán cumplir con la normatividad vigente propia de las actividades que se
proponen desarrollar.
ARTICULO 37º. NOMBRE: Cada Comisión empresarial o proyecto específico, puesto
en marcha por la JAC, tendrá un nombre de acuerdo al proyecto, actividad económica
u objeto empresarial que pretenda desarrollar y a cada una se le designará una
Comisión empresarial para su manejo.
Parágrafo: Cada empresa o proyecto rentable que adelante la JAC, tendrá su propio
reglamento interno, estructura organizativa y protocolo de desempeño en el que se
17
ESTATUTOS

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consignaran todos los detalles y procedimientos para su funcionamiento. En el

funcionamiento de una Empresa o proyecto de la Organización Comunal, la Comisión
Empresarial cumple el papel de Junta directiva de la empresa o proyecto.
ARTICULO 38º. ADMINISTRACION DE LA EMPRESA O PROYECTO: Cuando sean
creadas, La representación legal de la Empresa, o proyecto, estará en cabeza de un
Gerente, Administrador o coordinador según el caso; que será elegido por el
presidente de la JAC.
Parágrafo: Los contratos de trabajo con el Gerente y Auditor serán suscritos por el
Presidente de la JAC. Los contratos con los demás empleados de la Empresa serán
firmados por el Gerente de la Empresa;
ARTÍCULO 39º. CONTABILIDAD: El sistema contable de las empresas de economía
social será independiente del sistema contable de la JAC. Los dineros que por
cualquier concepto ingresen a la empresa de economía social no se contabilizarán en
la tesorería de la JAC. La ordenación del gasto y la responsabilidad del sistema de
contabilidad presupuestal de las empresas de economía social, recae sobre los
representantes legales de estas empresas. La directiva decidirá el porcentaje que de
las utilidades de las Empresas comunales rentables y proyectos productivos se
destinaran para ir a la tesorería de la JAC para su reinversión social.
ARTÍCULO 40°. DEL GERENTE O ADMINISTRADOR: es la persona responsable de
liderar la gestión y ejecución de las políticas que se establezcan para lograr los
objetivos que se formulen. Corresponde al Gerente o Administrador de la empresa
cumplir con las siguientes funciones:
1. Definir y gerenciar las políticas administrativas y financieras de la empresa.
2. Ejercer la representación legal de la Empresa.
3. Presentar informe a la comisión empresarial, la junta directiva y asamblea.
4. Las demás que le definan los órganos superiores y los reglamentos de la empresa
comunal.
ARTICULO 41°. INSCRIPCIÓN Y REGISTRO. Para efectos de reconocimiento legal
como persona jurídica y su interacción institucional y legal; será válida la inscripción
que la JAC hace de la empresa y/o proyecto, ante la entidad de inspección vigilancia y
control que la regula. Los demás registros de viabilidad comercial y protección de
establecimiento cuando sea necesario, procederán ante la Cámara de comercio o
demás entidades que según el caso les corresponda.
CAPÍTULO XII
DEL ORGANO DE CONVIVENCIA Y JUSTICIA COMUNAL
COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
ARTICULO 42º. DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN: La Comisión de Convivencia y

Conciliación es el órgano encargado de administrar la justicia comunal. Por justicia
comunal se entiende la autonomía que tienen las organizaciones comunales para
dirimir sus problemas sin la intervención Estatal. Estará integrada por TRES (3)
miembros, los cuales deben ser afiliados a la JAC y de las más excelsas calidades.
18
ESTATUTOS

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ARTICULO 43º. OBJET0 Y FUNCIONES: El objeto principal de la comisión se centra

en la atención de los conflictos organizativos19, para preservar la armonía en las
relaciones interpersonales y colectivas, dentro de la organización a partir del
reconocimiento y respeto de la diversidad donde la tolerancia este presente, para
buscar el buen funcionamiento de los organismos comunales, y dirimir con rapidez y
eficiencia las diferencias que pueden originar traumas en la organización. Será elegido
en bloque aparte, por la Modalidad de elección que designen estos estatutos, y
además de las funciones que le establece la ley 20 ejercerá entre otras las siguientes.
LA ASOCOMUNA DE LOS CORREGIMIENTOS DEL SUR DE VALLEDUPAR Como
grado superior de esta junta de acción comunal y de su jurisdicción sus funciones
también serán disciplinarias por violación de normas legales y estatutarias. Sus
funciones entre otras son:
1. Declarar la desafiliación de los miembros de la Junta por violación de normas

legales y estatutarias cuando incurran en las causales que contempla el artículo 28
de la ley 2166 del 2021.
2. Desarrollar campañas Educativas, sobre convivencia ciudadana y temas de
capacitación sobre pedagogía del Conflicto.
3. Desempeñar funciones de conciliación en equidad frente a conflictos
Comunitarios previa capacitación y autorización del órgano Judicial
Competente.
4. Verificar que se cumplan los requisitos correspondientes al proceso de depuración
del libro de afiliados del proceso declarativo.
5. Registrar en el libro de actas de la comisión dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes, el acuerdo total o parcial de las conciliaciones, procesos disciplinarios y
fallos y demás actuaciones de la comisión.
6. Adelantar los procesos disciplinarios que les corresponda en el marco de las
normas que rigen a la organización de acuerdo a las competencias plasmadas en
la ley 2166 del 2021 y estos estatutos en materia disciplinaria.
7. Las demás que la misma comisión determine necesarias y que estén en el marco
de las normas que rigen el tema.
Parágrafo 1: Si entre los órganos competentes de la primera instancia, no se llega a
un acuerdo, se remite el expediente por competencia a la comisión de convivencia y
conciliación del ente comunal superior Asocomuna de la jurisdicción, ya que esta es la
autoridad competente para sancionar los dignatarios, delegados y afiliados.
Parágrafo 2: la Comisión de Convivencia y Conciliación de la JAC, también podrá
tener conocimiento y ocuparse de los conflictos comunitarios en los términos que le
faculta la ley21
ARTÍCULO 44° DIRECCIÓN Y VACANCIA: Para la dirección, en reunión de la
comisión, se nombrará entre sus integrantes, UN (1) Coordinador y un secretario(a)
por período de dieciséis (16) meses, en forma rotativa. Por decisión mayoritaria de sus
integrantes este puede ser reelegido
19
Dcret0 1066 de 2015, articulo 2.3.2.1.11
20
21
Ley 2166 de 2021, articulo articulo 50 parágrafo 5 y 49 parágrafo 1
19
ESTATUTOS

Página 20 de 59

El coordinador de la comisión será el encargado de convocar y presidir las reuniones,

así como de firmar con el secretario las actuaciones correspondientes y, entre todos
los comprometidos, los acuerdos o compromisos establecidos.
El coordinador de la Comisión designara entre los integrantes al conciliador ponente
de cualquier proceso que se llegue a la comisión. El coordinador también podrá ser
ponente.
PARAGRAFO: Las vacancias temporales que se presenten en la Comisión serán
provistas mediante nombramientos adhoc que podrá hacer la junta directiva por dos
meses prorrogables por un mes más. Si se supera ese término, procederá la
ratificación o elección parcial por parte de la asamblea.
ARTICULO 45º. PROCEDIMIENTOS: Los procedimientos que rigen el accionar de la
comisión de convivencia y conciliación y sus miembros; están contemplados en los
artículos 51 al 59 de la ley 2166 de 2021, pero en un plazo no superior a 6 meses
después de aprobados estos estatutos; la Comisión deberá elaborar y presentar a la
Junta directiva para su aprobación, un Manual especifico de procedimiento y reglas de
funcionamiento que complementen las normas enunciadas. Cuando hayan
impedimentos dentro de algún o algunos miembros de la comisión deberán dar aviso a
la presidencia para los fines pertinentes.
ARTÍCULO 46° PERÍODO, REUNIONES Y FUNCIONAMIENTO: la periodicidad de
las reuniones, convocatoria y desarrollo de las mismas será acordada por los
miembros de la comisión y consignada en su reglamento interno pero la comisión
deberá acreditar mínimo 4 reuniones al año.
PARAGRAFO 1: FUNCIONAMIENTO: para facilitar su ejercicio; la Comisión de
Convivencia y Conciliación llevara un libro en el que registrara sus actuaciones el cual
debe ser inscrito y aperturado en la entidad de Inspección Vigilancia y Control22
PARAGRAFO 2, COORDINACION: Los miembros de la Comisión de Convivencia y
Conciliación; se rotarán por periodos de 16 meses y podrán ser reelegidos para hacer
la coordinación y la secretaria de la misma. Quien actúe como secretario, será el
responsable de llevar y custodiar el libro
PARÁGRAFO 3: La JAC de los recursos que gestione, dispondrá un rubro especial
con destino al cumplimiento de las funciones de la comisión de convivencia y
conciliación.
PARAGRAFO 4: De conformidad con la Ley 2166 del año 2021, las decisiones
recogidas en actas de conciliación Y procesos disciplinarios prestaran méritos
ejecutivos y trascienden a cosa juzgada.
ARTÍCULO 47°: CONFLICTOS COMUNITARIOS: De conformidad con el artículo
2.3.2.1.15 del Decreto 1066 de 2015, para efectos de reglamentar la competencia de
la Comisión de Convivencia y Conciliación en el conocimiento de los conflictos
comunitarios, éstos se entenderán como aquellos que se presentan entre los
miembros de la comunidad dentro del territorio en el cual el organismo comunal ejerce
su acción, que sean susceptibles de transacción, conciliación, desistimiento o querella.
Parágrafo 1. Para conocer de estos conflictos, se requiere que los miembros de la
Comisión de Convivencia y Conciliación se capaciten como conciliadores en equidad
de conformidad con lo establecido en los artículos 86 al 93 del Decreto 1818 de 1998.
22
Articulo 65, literal e), ley 2166 de 2021
20
ESTATUTOS

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Parágrafo 2:.Solo cuando los miembros de la comisión se capaciten como

conciliadores en equidad y cuando la Asamblea lo apruebe. La comisión se encargará
abordar conflictos comunitarios. En cuyo caso, primero procederá a la elaboración y
aprobación por parte de la JAC de un manual de procedimiento especifico.
ARTÍCULO 48° ACTAS: De conformidad con el artículo 2.3.2.1.18 del Decreto 1066
de 2015, de la actuación adelantada por la Comisión de Convivencia y Conciliación y
por las partes, en desarrollo de los procedimientos de conciliación, se dejará
constancia en actas que serán suscritas por todos los intervinientes y consignadas en
el libro que para tal fin se registre ante entidad competente.
PARÁGRAFO 1. La C.C.C en el libro de actas; que lleve, dejará constancia de todas
las actuaciones realizadas por la misma, que deberán ser firmadas por todos los
intervinientes. El acta del acuerdo conciliatorio O DISCIPLINARIO Realizado por el
grado superior deberá contener mínimamente lo siguiente:
a. lugar, fecha y hora de audiencias.
b. Identificación de los conciliadores.
c. Identificación de las personas citadas con señalamiento expreso de las que
asisten a la audiencia.
d. Relación sucinta de las pretensiones motivo de los procesos pertinentes.
e. El acuerdo logrado por las partes; con indicación de la cuantía, modo, tiempo y
lugar de cumplimiento de las obligaciones pactadas si es del caso o de los sanciones
que en procesos disciplinarios se den dentro de la Comisión de Convivencia y
conciliación.
f. Firma de las partes.
PARAGRAFO 2. La comisión de convivencia y conciliación de la ASOCOMUNA

DE LOS CORREGIMIENTOS DEL SUR DE VALLEDUPAR PARA EL CASO DE
ESTA JAC regirá su accionar de acuerdo a los mandatos legales de los artículos
48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 de la ley 2166 de 2021.
CAPÍTULO XIII
DE LOS DIGNATARIOS DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL
ARTÍCULO 49° DEFINICIÓN, ELECCIÓN PERIODO: Es Dignatario de la JAC, el

Afiliado quien por decisión del órgano competente según los estatutos; haya sido
presentado, postulado y democráticamente resultare elegido para desempeñar un
cargo en la organización.23 En concordancia con lo expuesto, los Dignatarios de la
JAC son:
1. Presidente.
2. Vicepresidente.
3. Tesorero.
4. Secretario.
5. Fiscal principal.
23
21
ESTATUTOS

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6. Fiscal suplente
7. Los Integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación.
8. Los integrantes de la Comisión Empresarial.
9. Los cinco (5) delegados Titulares a la ASOCOMUNA DE LOS CORREGIMIENTOS
DEL SUR DE VALLEDUPAR
10. Los cinco delegados suplentes a la ASOCOMUNA DE LOS CORREGIMIENTOS
DEL SUR DE VALLEDUPAR
11. Los coordinadores de las Comisiones de trabajo
ARTÍCULO 50º REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA ACREDITAR LA
CALIDAD DE DIGNATARIO: Para ser Dignatario la persona debe ser Afiliado a la
junta de Acción Comunal y cumplir los siguientes requisitos:
 Para ser elegido presidente, vicepresidente, Tesorero, Fiscal, Integrante de la

Comisión de Convivencia y Conciliación E Integrantes de la Comisión Empresarial:
Ser mayor de edad, poseer documento de identidad, saber leer y escribir.
 Estar correctamente elegido como afiliado con una antigüedad no inferior a seis (6)
meses
 Acreditar una capacitación relacionada con el conocimiento de los estatutos de la
organización la cual será certificada por la secretaria de las respectivas juntas de
acción comunal o en su defecto por la misma Asociación a través de su secretaria
 Para ser elegido secretario(a) o de una comisión de trabajo: Ser mayor de
CATORCE (14) años y saber leer y escribir.
 Para postularse o para ser elegido en cargos de dignatario en esta JAC, se debe
tener una antigüedad mínima de seis (6) meses como afiliado.
 No podrá ser elegido presidente (a) y vicepresidente (a) ; quien sea elegido en una
corporación pública o quien tenga vínculo laboral permanente, como funcionario
responsable de ejercer inspección Vigilancia y Control sobre los organismos
Comunales
PARAGRAFO 1. Será requisito para ser dignatario de la JAC acreditar una formación
académica que se exige en el marco de la ley, 60 horas si ya se ha implementado el
programa Formador de Formadores24. Esta capacitación deberá desarrollarse y
acreditarse en un plazo no superior a 6 meses después de la elección. Para las
elecciones posteriores a la aprobación de estos Estatutos no podrán ser dignatarios si
antes de postularse no acredita mínimo las 60 horas en formación comunal
Parágrafo 2. Por lo menos un 70% de las 60 horas exigidas podrán ser homologadas
con experiencia debidamente acreditada, sustentada y reconocida por el órgano
encargado de certificar, con base a lineamientos que establezca la Comisión
Pedagógica.
ARTÍCULO 51º INCOMPATIBILIDADES: Aparte de las contempladas en el artículo
38 parágrafo 3 de la ley 2166 de 2021; es incompatible la postulación a un cargo, de
quien actúe como dignatario adhoc en un proceso de elección. Lo mismo para los
miembros del tribunal de garantías.
ARTÍCULO 52° ACREDITACIÓN DE DIGNATARIOS: La calidad de dignatario se
obtiene mediante la elección hecha por el órgano competente siguiendo los
24
ley 2166 de 2021, articulo 103, parágrafo 2
22
ESTATUTOS

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procedimientos estatutarios y de ley establecidos y se respalda con el acta de elección

debidamente firmada por el presidente y Secretario de dicha Elección y el Tribunal de
Garantías25.
ARTÍCULO 53° INSCRIPCIÓN LEGAL: El Presidente y Secretario electos de la JAC
deben solicitar la inscripción total o parcial (según el caso) de los dignatarios elegidos,
ante la entidad estatal que ejerce la inspección control y vigilancia, dentro de los
Veinte (20 ) días calendario siguientes a la elección; anexando a la solicitud fiel copia
del Acta de la elección de dignatarios realizada, firmada por los integrantes del
Tribunal de Garantías SI LA ELECCION FUE POR LA MODALIDAD DE ASAMBLEA
TAMBIEN LA DEBERA FIRMAR EL PRESIDENTE Y SECRETARIO ADHOC y demás
documentos contemplados en el decreto 1066 de 2015, articulo 2.3.2.2.18. La
inscripción legal se materializa, a través del auto de reconocimiento que otorga la
entidad competente
CAPITULO XIV
FUNCIONES DE LOS DIGNATARIOS
ARTICULO 54º.DEL PRESIDENTE: El Presidente de la JAC tiene las siguientes

funciones:
a) Ejercer la representación legal de la JAC y, como tal, suscribirá los actos y

contratos en representación de la misma, ejercerá la representación judicial y
extrajudicial y otorgará los poderes necesarios para la cabal defensa de los
intereses de la Entidad.
b) Ordenar gastos en el valor que le autorice la Asamblea
c) Delegado de la ASOCOMUNA por derecho propio.
d) Presidir y dirigir las reuniones de Junta Directiva y Asamblea General, exceptuando
las de elección de Dignatarios siempre y cuando este sea candidato.
e) Ordenar al secretario(a) la comunicación de la convocatoria para las reuniones de
Junta Directiva, dignatarios y de Asamblea General de Afiliados.
f) Convalidar con su firma las actas de Junta Directiva, de Dignatarios y de
Asamblea General de Afiliados y, firma la correspondencia despachada.
g) Ordenar con el Tesorero, los cheques y demás órdenes de pago que hayan sido
previamente aprobados por los órganos y comisiones competentes.
h) Presentar periódicamente informes sobre los gastos, las inversiones y actividades
realizadas, al igual que las gestiones y estado de los proyectos y programas de la
JAC.
i) Ordenador de la caja menor de la JAC.
j) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por
la Junta, dentro del término de UN (1) mes, a quien lo reemplace.
k) Podrá delegar en el vicepresidente lo concerniente a temas contractuales y de
convenios de cualquier naturaleza.
l) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Junta Directiva o el reglamento
interno de trabajo del órgano de administración.
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ley 2166 de 2021, articulo 37
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ESTATUTOS

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ARTICULO 55º. DEL VICEPRESIDENTE: El Vicepresidente tiene las siguientes

funciones:
a) Reemplazar al Presidente en sus ausencias temporales, máximo de tres (3) meses

cada una.
b) En caso de ausencia definitiva del presidente tomara las riendas de la JAC
mientras la asamblea se reúna y decida si es elegido presidente o no.
c) Orientar y llevar control de las Comisiones de trabajo en el cumplimiento de sus
funciones y proyectos de su competencia.
d) Por derecho propio, hacer parte de las Comisión Empresarial permanente y
hacerle seguimiento a las comisiones empresariales temporales creadas y en
funcionamiento.
e) Coordinar y articular el accionar y funcionamiento de las comisiones de trabajo
f) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por
la JAC, dentro del término de UN (1) mes, a quien lo reemplace.
g) Coordinar la función y gestión que deben cumplir y asumir los delegados(as) a la
ASOCOMUNA correspondiente.
h) Asumir las delegaciones que le haga el presidente y la junta directiva.
i) Presentar informe de gestión en cada reunión y cuando se lo soliciten
j) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Junta Directiva, el Presidente o
el reglamento interno de trabajo del órgano de administración.
ARTICULO 56º. DEL TESORERO: Corresponde al Tesorero:
a) La responsabilidad en el cuidado y manejo de los dineros y bienes muebles e

inmuebles de la Junta, excepto cuando se trata de actividades de Economía
Solidaria, en cuyo caso la responsabilidad se determina en los contratos de trabajo
y/o en los respectivos reglamentos internos de trabajo.
b) Es responsable del manejo y cuidado de los Libros de Tesorería (diario, mayor y
balances y libros auxiliares) y de Inventarios, los que deben estar debidamente
registrados ante la autoridad competente.
c) Diligenciar y conservar los soportes contables, entregarlos a Tesorero entrante, en
el caso de ser reemplazado.
d) Constituir la garantía, fianza y/o póliza que se constituya como requisito de manejo
para responder por los dineros y bienes de la JAC cuando el organismo comunal
contrate con organizaciones Estatales (Estado, Entes territoriales en general;
Departamentos, Municipios, organismos internacionales, empresas industriales y
comerciales del estado, entre otros). La prima será cubierta con dineros de fondos
comunes de la entidad.
e) Firmar conjuntamente con el Presidente todos los cheques y documentos que
impliquen manejo de dinero o de bienes, previa orden impartida por los órganos,
comisiones o dignatario competente.
f) Consignar en la cuenta bancaria a nombre de la JAC, los ingresos recibidos por
todo concepto.
g) Actuar de manera Diligente en los recaudos y cobros de obligaciones que
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ESTATUTOS

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favorezcan a la JAC, y en la ejecución de los pagos y demás transacciones

debidamente autorizadas por los Órganos o Dignatarios competentes,
h) Rendir en las reuniones de Junta Directiva y la Asamblea General un informe
detallado del movimiento general de la Tesorería y sobre el estado de los bienes
muebles e inmuebles (inventarios) de la entidad.
i) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por
la Junta, dentro del término de un (1) mes, al tesorero entrante.
j) Es responsable del manejo de la caja menor para la Junta según la cantidad
autorizada por la Asamblea General Y autorizada previamente por el presidente.
k) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Junta Directiva, el Presidente o
ARTICULO 57º. DEL SECRETARIO (A): El Secretario de la Junta cumplirá las

siguientes funciones:
a) Comunicar la convocatoria a las reuniones de Asamblea General de afiliadas y de

Junta Directiva.
b) Elaborar y responder por las actas de las reuniones en las que actúe como
secretario(a). Teniéndola disponible para quien las solicite, mínimo 5 días
calendarios después de realizada la reunión
c) Tener bajo su cuidado y diligenciar los libros de registro de los afiliados y de actas
de Asamblea General y de Junta Directiva, los que deben estar debidamente
registrados ante la autoridad competente; entregarlos al Secretario en el caso de
ser reemplazado.
d) Llevar debidamente organizado el archivo y documentos de la JAC, propendiendo
en cada momento por el cuidado y buen estado de los mismos; contestar la
correspondencia recibida y refrendar las actas de Asamblea General y Junta
Directiva, junto con el Presidente.
e) Certificar sobre la condición de afiliados y llevar el control de los afiliados
suspendidas, así como el de los sancionados por desafiliación.
f) Registrar en el libro de afiliados los datos correspondientes de cada uno de ellos,
de acuerdo con los requerimientos establecidos, al igual que hacer el registro de
los nuevos afiliados.
g) Por lo menos cada cuatro (4) meses y teniendo presente las novedades del caso
(renuncias, por muerte, sanciones, desafiliaciones), mantener actualizado, el libro
de afiliados a la JAC.
h) Ejercer como secretario en las reuniones de la Asamblea General de Afiliados y en
las de Juntas Directivas. El presidente podrá nombrar dentro de los afiliados un
secretario o secretaria asistente para que apoye a la secretaria general sobre sus
funciones.
i) Administrar los servicios y enseres de la oficina o centro de servicios de la JAC de
acuerdo a los horarios y reglamentos establecidos.
j) Expedir constancia sobre la calidad de afiliados de los impugnantes.
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ESTATUTOS

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k) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades

adquiridas por la JAC, cuando le corresponda, en un término no superior a
30 días calendario.
l) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Junta Directiva, el presidente o
ARTICULO 58º. FUNCIONES DEL FISCAL
a) Velar por el cumplimiento de los Estatutos, reglamentos internos de
trabajo, planes, programas y proyectos y funciones de todos los
dignatarios Y delegados ante de la ASOCOMUNA, y por las decisiones
que se tomen en las reuniones y asambleas.
b) Revisar periódicamente los libros reglamentarios de la JAC y demás
soportes (comprobantes).
c) Vigilar que el presidente(a) y el tesorero(a) gestionen y tramiten
oportunamente los contratos y convenios asignados a la JAC y cobren
oportunamente los aportes que le hagan y, que la inversión de los
mismos se haga conforme a la Ley y a las decisiones de los órganos
competentes.
d) Refrendar los balances consolidados que se presentan a la Junta
Directiva y Asamblea General.
e) Revisar los cheques y demás órdenes de egreso de dineros, para lo cual
observará que las autorizaciones se hayan otorgado por el órgano o
dignatario competentes, en las cuantías determinadas en estos
estatutos.
f) Velar y supervisar el recaudo y cuidado de los dineros y bienes muebles
e inmuebles de la JAC, así como por su correcta utilización.
g) Rendir informes a la Asamblea General y Junta Directiva sobre el
recaudo, cuidado, manejo e inversión de los bienes que forman parte del
patrimonio de la JAC, y denunciar ante la comisión de Convivencia y
Conciliación y/o autoridad competente (de inspección, control y
vigilancia, administrativa o judicial) las irregularidades que observe en el
manejo patrimonial de la Junta.
h) Emitir concepto por escrito, sobre la marcha general de la JAC y las
Comisiones de trabajo y otros órganos de la JAC.
i) Refrendar, el cierre del libro de afiliados cuando se convoque para
Asamblea General. O se realicen elecciones de dignatarios
j) Expedir la constancia sobre la calidad de afiliados de los impugnantes,
en caso de que el secretario no la expida.
k) Denunciar ante la comisión de convivencia y conciliación todo lo
concerniente a violaciones de normas legales y estatutarias por parte de
dignatarios y delegados.
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ESTATUTOS

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ARTICULO 59º. FUNCIONES DE LOS CONCILIADORES: aparte de las que

se deriven de la imposición de la ley 26; son funciones básicas de los
conciliadores:
a) Elegir entre sus miembros, al coordinador
b) Citar a las partes y a quienes, en su criterio, deben asistir en la audiencia;
c) Impulsar y garantizar el correcto desarrollo de audiencia de conciliación ye
de los procesos correspondientes ;
d) Motivar a las partes a la resolución del conflicto;
e) Levantar el acta de la audiencia de conciliación y emitir los autos y fallos
pertinentes;
f) Expedir a los interesados constancia en las que se indique la fecha
celebración de la audiencia y el objeto de la misma;
g) Registrar el acta de la audiencia de conciliación en el libro de actas de la
comisión de convivencia y conciliación;
h) Formular propuestas de arreglo hasta su culminación y notificación
pertinente.
Nota: Los conciliadores en equidad, cuando sean elegidos, deberán cumplir
con los requisitos y funciones que dictaminan la ley 446 de 1998, la ley 640 de
2001 y todas aquellas que las sustituyen, modifiquen o complementen
ARTICULO 60º. FUNCION DE LOS COORDINADORES DE LAS COMSIONES DE

TRABAJO:
Cada Comisión de trabajo que se constituya en la JAC tendrá su respectivo

Coordinador con las siguientes Funciones generales:
a) Convocar a reuniones de la Comisión y presidirlas;

b) Nombrar, de entre los inscritos, el afiliado que ejerza como secretario;
c) Ordenar gastos en la cuantía que le determine la Asamblea o el Órgano de
administración;
d) Crear las Subcomisiones de trabajo que se requieran;
e) Asistir a todas las reuniones de la JAC y rendir informe de las gestiones de la
comisión de trabajo que representa cuando se le solicite;
f) Elaborar y presentar Programas y presupuestos necesarios para la ejecución de
las funciones que le encomienden la Asamblea o la directiva;
g) Elaborar, junto con el Secretario de la comisión de trabajo, informes generales de
las gestiones, datos y estadísticas de los proyectos en ejecución y por ejecutar, los
cuales serán presentados a la Asamblea General y a la Directiva en reuniones
ordinarias;
h) Presentar por escrito informes al Tesorero de la JAC, con sus respectivos
comprobantes de ingresos y egresos, en el evento que se realicen actividades que
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Ley 2166 de 2021, articulo 51
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ESTATUTOS

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impliquen manejo de dinero, dentro del término máximo de ocho (8) días
posteriores a la realización de los mismos;
i) Hacer debida entrega de su cargo y de los bienes de la Junta, dentro del término
máximo de un mes.;
j) Las demás que le señalen el presidente, el vicepresidente, la Directiva, la
asamblea o el Reglamento.
ARTICULO 61º. LA JUNTA DE ACCION COMUNAL

TENDRA LAS SGUIENTES COMISIONES DE TRABAJO CON SUS FUNCIONES:

ESTAS COMISIONES DE TRABAJOTENDRAN LAS SIGUIENTES FUNCIONES:
1. COMISION DE TRABAJO DE EDUCACION, CAPACITACION Y
CULTURA. Son sus Funciones:
a. Coordinar el funcionamiento de la formación COMUNAL Y comunitaria.
b. Promover y realizar eventos de formación y educación para las afiliadas
en legislación comunal y del mismo modo en derechos fundamentales,
democracia participativa, elaboración y gestión de proyectos, servicios
públicos, situación económica, social y política del país, mecanismos de
participación, conservación y protección del medio ambiente, economía
solidaria y otros temas de interés e incidencia en la comunidad, etc. los
cuales deben ser pertinentes para lograr el fortalecimiento del Organismo
comunal.
c. Trabajar e incidir para que en los planes de desarrollo y el presupuesto
Municipal se incluyan recursos tendientes a la formación comunal y
comunitaria y ciudadana.
d. Propender por la capacitación de todos los afiliados y dignatarios en
temas comunales para el mejoramiento de la JAC.
e. Dar funcionamiento a la Comisión de trabajo para el cumplimiento legal y
estatutario.
f. Promover la educación formal e informal dentro de la JAC.
g. Proponer reformas y mejoras en la capacitación formal e informal.
h. Velar por la calidad de la educación formal en el Municipio y proponer
acciones a la JAC. en este sentido.
i. Velar por la calidad y pertinencia de la educación formal.
j. Promover la investigación científica en los establecimientos educativos
k. Promover que los planes educativos Institucionales (P.E.E.S) se
construyan con las comunidades e incluyan la catedra comunal.
l. Promover la cátedra comunal en los PEI.
m. Generar procesos de alfabetización a través de la organización comunal y
con apoyo de las entidades públicas y privadas, Municipales, departamentales,
nacionales e internacionales.
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ESTATUTOS

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n. Trabajar para que en el territorio de la JAC, se creen y fortalezcan los

procesos de educación para el trabajo y desarrollo humano en torno a modelos
educativos que correspondan con la identidad, necesidades y aspiraciones de
lo comunal.
o. Fomentar procesos de educación formal hacia las organizaciones
comunales, haciendo uso de los medios modernos de comunicación como el
Internet.
p. Apoyar el funcionamiento de la Comisión pedagógica de la Asocomuna
integrando a ella a los formadores de formadores pertenecientes a la JAC.
q. Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
Competentes.
2. COMISION DE TRABAJO DE RECREACION Y DEPORTES. Son sus
Funciones:
a) Dar funcionamiento a la Comisión para un cabal cumplimiento legal y
estatutario.
b) Realizar el inventario de los recursos Humanos, físicos y escenarios a los
cuales tienen acceso las comunidades de la JAC.
c) Promover la realización de los juegos deportivos y recreativos a nivel del
Barrio y la comuna y a nivel municipal, departamental y Nacional en
coordinación con los demás organismos comunales de primer grado y la
Asocomuna.
d) Promover la realización de intercambios deportivos y recreativos entre los
afiliados y juntas amigas, así como la realización de olimpiadas
Deportivas comunitarias teniendo en cuenta todas las expresiones
deportivas recreativas regionales. Haciendo énfasis en los juegos
deportivos y recreativos comunales
e) Gestionar la consecución de los recursos de ley para promover la práctica
del deporte y el uso adecuado del tiempo libre en coordinación con la
secretaria Municipal respectiva o quien haga sus veces.
f) Promover la creación de las escuelas de formación deportivas comunales
de acuerdo a la legislación vigente.
g) Promover la creación de clubes deportivos de conformidad con la Ley 181
de1995 y sus normas complementarias.
h) Trabajar para que en los presupuestos Municipales y territoriales se
incluyan recursos para las actividades deportivas comunales.
i) Trabajar para que cada año se realicen las olimpiadas Deportivas
comunales y de la asocomunal
j) Programar actividades deportivas en el marco de las asambleas
comunales.
k) Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
competentes.
3. COMISION DE TRABJO DE SALUD. Son sus funciones:
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ESTATUTOS

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a) Dar funcionamiento a la Comisión a través de los parámetros legales y

estatutarios.
b) Gestionar, para que en el Plan de Desarrollo Municipal y en el
presupuesto se destinen los recursos adecuados y suficientes para la
atención en salud a la población comunal.
c) Trabajar para que la salud sea caracterizada como un derecho ciudadano
y una responsabilidad del Estado y no como un negocio.
d) Promover el control social sobre contratos, convenios y ejecución de los
recursos públicos en todo orden en salud.
e) Promover y cualificar la participación comunal en los copacos y copazos.
f) Trabajar por la protección social para los afiliados.
g) Proponer procesos de evaluación y denuncia en la prestación de la salud
pública, de las entidades que desarrollen el sistema de seguridad social
en salud o de las que en el futuro desarrollen lo correspondiente a la
salud en el Municipio y se desarrolle en el territorio de la JAC.
h) Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
competentes.
4. COMISION DE TRABAJO DE PLANEACION Y ORGANIZACIÓN
a. Dar funcionamiento a la Comisión atendiendo los parámetros legales y
estatutarios
b. Propender para que la JAC tengan sus planes de acción y construyan sus
planes de desarrollos comunales y comunitarios
c. Propender y desarrollar políticas organizativas en la JAC
d. Hacer seguimiento, control y evaluación social a la administración
municipal para que gobierne de acuerdo al plan de desarrollo municipal
vigente y genere procesos de fortalecimiento para con los organismos
comunales de primer y segundo grado plasmados en estos estatutos
e. Proponer el plan cuatrienal de acción de la JAC
f. Ayudar a construir tanto el plan de Acción de la JAC y enviar estos a la
Asocomuna correspondiente
g. Las demás que le asignen el presidente, la Directiva y la Asamblea
5. COMISION DE TRABAJO DE JUVENTUDES, NIÑEZ Y COMUNALITOS.
Son sus funciones:
a) Dar funcionamiento a la comisión respectiva y promover eventos en la
Comunidad con jóvenes, NIÑOS Y NIÑAS en torno a los temas de
interés general.
b) Proponer políticas y estrategias Municipales para fomentar la participación
de los jóvenes en la organización comunal.
c) Generar orientaciones para que en todas las entidades territoriales y las
organizaciones comunales, se establezcan convenios con los colegios
para que el trabajo comunal concertado con cada organización sea
reconocido como trabajo social para los jóvenes que opten por el título de
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ESTATUTOS

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bachilleres, como lo establece la Ley 2166 de 2021. Lo anterior

coordinado con la ASOCOMUNA Proponer acciones para que todos los
jóvenes afiliados a las Juntas de Acción Comunal tengan acceso a la
educación y a la salud y se desarrollen a través de la organización
comunal actividades de alfabetización en donde se requiera.
d) Promover el acceso de los jóvenes a los medios interactivos de
comunicación moderna.
e) Junto con las secretarias de educación y de salud, trabajar por la
gratuidad de estos servicios hacia los jóvenes.
f) Con las Comisiones de Educación y Capacitación, desarrollar actividades
permanentes para que la organización de acción comunal adopten la
lectura, el estudio y la reflexión en comunidad como una actividad
cotidiana de su quehacer comunal, constructora de convivencia,
solidaridad, afecto y confianza.
g) Proponer políticas para generar tertulias y conversatorios con los jóvenes
sobre temas de interés y actualidad, paseos a lugares de atractivo
cultural, histórico, geográfico, ambiental y turístico.
h) Gestionar y promover la organización de una empresa comunal rentable
especializada, de acuerdo a la vocación y aptitudes de los jóvenes.
i) Buscar, que en los planes Municipales de desarrollo y en los
presupuestos se integren recursos con destino a promover políticas de
juventud en los campos del estudio, la investigación y la cultura.
j) Trabajar para que los jóvenes comunales participen del sistema y
consejos municipales de juventudes.
k) Proponer acciones para que en los planes Municipales de desarrollo y en
los presupuestos se incluyan políticas, programas y recursos con destino
a fomentar en los jóvenes la generación de empresas.
l) Organizar procesos de comunalitos en la que los niños y niñas de edad
temprana sientan sentido de pertenencia para con la organización
comunal y participen en sus procesos y logren liderazgos tempranos para
el bien de la comunidad.
m) Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
competentes.
6. COMISION DE TRABAJO DE LA MUJER O ASUNTOS FEMENINOS
Son sus funciones:
a) Dar funcionamiento a la Comisión, atendiendo los postulados legales y
estatutarios.
b) Gestionar la realización de un censo sobre el número, condiciones y
características de las mujeres Residentes en el territorio de la JAC.
c) Generar política para fomentar la organización de las mujeres en torno a
sus intereses de equidad y género, en los diferentes niveles territoriales.
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d) Promover programas, tertulias, conversatorios, talleres, seminarios sobre

equidad y género.
e) Velar por que en el Plan de Desarrollo Municipal se incluyan programas
de atención a las mujeres y a las familias, y que en el Presupuesto se
incluyan los recursos.
f) Trabajar para que se haga efectivo ante las autoridades el principio
Constitucional del Articulo 40, donde dice que "las autoridades
garantizaran la participación adecuada y efectiva de la mujer en los
asuntos decisorios de la administración pública"
g) Fomentar la creación de empresas de economía solidaria de las mujeres
que genere recursos propios, al igual que el poder disputar la ejecución
de recursos públicos mediante la contratación o convenios de
cofinanciación de asignación a las mujeres.
h) Centralización, coordinación, dirección, organización y prioridad en la
ejecución de proyectos, programas y actividades en los asuntos
decisorios sobre el tema de la mujer. Lo anterior coordinado siguiendo las
directrices de la ASOCOMUNA.
i) Fomentar la participación de las mujeres en los diferentes espacios
legales vigentes.
j) Propender por que en los procesos de formación, se genere una cultura y
lenguaje de género en los términos universalmente aceptados en el tema.
k) Generar alianzas estratégicas con los movimientos avanzados de mujeres
de otros sectores.
PARAGRAFO: Se podrá conformar una Red de Mujeres Comunales, desde la
estructura de la ASOCOMUNA en la que participara activamente esta JAC y de
las normas comunales. En todo caso las redes de mujeres trabajaran
coordinadamente con la respectiva Coordinadora de la Mujer. Esta Red se
podrá dar su propio reglamento el que podrá ser modificado por la Directiva o la
Asamblea de la ASOCOMUNA
n) Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
competentes.
7. COMISION DE TRABAJO DEL MEDIO AMBIENTE Y ASUNTOS
ECOLOGICOS. Son sus funciones:
a) Poner en funcionamiento a la Comisión, promover y realizar eventos en la
JAC.
b) Proponer a los órganos de la JAC políticas, programas y acciones
tendientes a fortalecer la cultura ambiental y ecológica en la comunidad.
c) Proponer políticas, programas y actividades para que todas las
comunidades asuman como un objetivo fundamental de su qué hacer el
trabajo por la recuperación y protección del ambiente.
d) Proponer y realizar actividades de formación sobre recuperación y
protección del ambiente.
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ESTATUTOS

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e) Identificar y proponer actividades que puedan desarrollar autónomamente

la comunidad para la recuperación y protección del medio ambiente.
f) Desarrollar una cultura por el uso de productos biodegradables (jabones,
detergentes y otros), buscando alianzas con sus productores para que
apoyen las campañas.
g) Proponer y desarrollar campañas por la no quema de la vegetación.
h) Proponer y emprende campañas por la construcción de reservorios de
agua, para que la comunidad enfrente mejor los problemas de sequias.
i) Incidir en la formulación de los Planes de Desarrollo locales, para que sean
incluidos en programas de protección y conservación del medio ambiente
con participación de la comunidad y que en el Presupuesto se incluyan los
recursos necesarios.
j) Proponer y desarrollar alianzas estratégicas con otros actores ambientales
del País en la perspectiva de lograr mayor efectividad en las actuaciones.
k) Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
Competentes
8. COMISION DE TRABAJO DEL ADULTO MAYOR. Son sus Funciones:

1. Dar funcionamiento a la Comisión, promover y realizar actividades en el
territorio de la JAC sobre el tema.
2. Promover una política comunal y programas a ser incluidos en el Plan
Municipal de Desarrollo y en los presupuestos que garanticen la atención
en salud, recreación y complemento alimenticio a las personas de la
tercera edad de la Comunidad.
3. Proponer políticas y actividades entre la comunidad para fomentar el
intercambio de experiencias entre las viejas y las nuevas generaciones en
el ámbito de la organización comunal.
4. Proponer políticas y actividades para que, en el marco de la Constitución
Política, la familia, la sociedad y el Estado velen por las personas de la
tercera edad e indefensas, promoviendo el encuentro y el
reconocimiento familiar de sus familiares y su responsabilidad con ellos.
5. Aunar esfuerzos con organizaciones especializadas para que a las
personas de la tercera edad, en especial de los sectores populares en
que actúa la organización comunal se les trate con dignidad.
6. Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos competentes.
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ESTATUTOS

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9. COMISION DE TRABAJO DE DERECHOS HUMANOS Y PAZ.

Sus funciones:
i. Dar funcionamiento a la comisión respectiva a través de sus reglamentos

internos
ii. Proponer políticas y programas para que la comunidad y los órganos de la
JAC comprendan y asuman directamente las actividades para la
protección de los derechos humanos.
iii. Proponer políticas y programas para la consolidación de la valoración de
los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.
iv. Trabajar por el respeto del Estado y de todos los actores armados por la
comunidad como autentica expresión de la civilidad y de la independencia
ciudadana
v. Trabajar por que el Estado establezca políticas y programas de protección
y defensa de los dignatarios y afiliados comunales afectados por uno u
otro actor armado, o por persecuciones políticas por el cumplimiento de
su labor comunal.
vi. Trabajar por que los planes de desarrollo Municipal, incluyan políticas y
programas suficientes de apoyo y protección a las organizaciones y
dignatarios comunales en el ejercicio de sus actividades.
vii. Trabajar por el funcionamiento en la unta de Acción Comunal de las
Comisiones de Derechos Humanos y su respectiva coordinación.
viii. Preparar y presentar proyectos que tengan que ver con las funciones y
competencias de la Comisión respectiva
ix. Coordinar con las entidades del Estado o de Cooperación International
actividades para la protección de los derechos humanos en la comunidad
y en la organización, dignatarios y afiliados.
x. Llevar un registro de las Afiliadas y delegados víctimas de asesinatos,
amenazas o desplazamiento forzado.
xi. Definir políticas, estrategias, proyectos de Acción Organizacional y
Comunitaria, para contribuir al goce pleno de los Derechos de los
Afiliados Comunales, en situación de desplazamiento en lo concerniente a
vivienda salud, educación, formación, capacitación, generación de
empleo, ayuda sicosocial, psicológica y seguridad alimentaria.
xii. Velar para que haya igualdad de oportunidades para la equidad de género
y así darle cumplimiento en lo ordenado en las leyes 051 de 1981, 823 de
2003, y demás normas que la modifiquen o adicionen, los convenios y
pactos internacionales ratificados por Colombia en materia de equidad y
género en la formulación de planes de desarrollo en el ámbito nacional,
departamental y municipal.
xiii. LA JAC en coordinación con la Secretaria Municipal y/o DPTAL, velara
por el cumplimiento de la constitución, o tratados internacionales y las
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ESTATUTOS

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leyes 387 de 1997, decreto 250 de 2005, sentencia T025 de 2004, sus
autos reglamentarios, Sentencia C-278 de 2007 y Sentencia T-188 de
2007 par a el cumplimiento de los derechos, principios y valores de los
comunales desplazados.
xiv. La Comisión de derechos humanos y paz y la junta gestionaran un fondo
ante el gobierno municipal, y la comunidad internacional para atender los
problemas de violación de derechos humanos de los afiliados, dignatarios
y comunidad en general.
xv. Generar una cultura de paz y convivencia dentro de la JAC y ser
partícipes activos en el posconflicto y la Construcción de paz en
Colombia.
xvi. Las demás propias de su naturaleza o que le asigne la Asamblea General
de la ASOCOMUNA.
10. COMISION DE TRABAJO DE INFRAESTRUCTURA. OBRAS Y
PROYECTOS. Son sus funciones:
a. Dar funcionamiento a la respectiva comisión A través de su reglamento
interno.
b. Identificar las principales propuestas Municipales y de infraestructura
propuestas por la JAC para el desarrollo de la Comunidad y trabajar para
que sean incluidas en los planes Municipales de desarrollo y en los
respectivos presupuestos.
c. Evaluar las propuestas de infraestructura en desarrollo o en perspectiva
con los planes de Desarrollo del gobierno, en eventos con las
organizaciones comunales y otros sectores afines evaluar si
corresponden o no a los requerimientos de la comunidad.
d. Proponer políticas y estrategias para orientar a la comunidad en su
actuación hacia el respectivo gobierno para la modificación o ajustes de
los planes o esquemas de ordenamiento territorial.
e. Trabajar con los Órganos de la JAC para que los planes y esquemas de
ordenamiento territorial den prioridad a la redistribución de población en el
territorio; a la recuperación de la malla vial barrial y a las zonas de
desarrollo industrial y la recuperación y protección de cuencas,
humedales, bosques nativos y en general asuntos ambientales.
f. Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
competentes.
11. COMISION DE TRABAJO DE SERVICIOS PUBLICOS Son sus
funciones:
a) Dar funcionamiento a la Comisión a través de su reglamento interno
b) Velar por los derechos de los usuarios de los servicios públicos
domiciliarios.
c) Estimular la creación de comités de desarrollo y control social con la
participación de los Afiliados Y dignatarios de la acción comunal.
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ESTATUTOS

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d) Trabajar por la defensa en la calidad de los servicios públicos.

e) Trabajar con otras organizaciones sociales, contra todo proceso de
privatización de las empresas de servicios públicos y sociales.
f) Trabajar por el establecimiento de una estructura de las tarifas de los
servicios públicos razonable a partir de los costos reales y sin permitir
grandes márgenes de ganancia.
g) Trabajar por el fortalecimiento de la conciencia ciudadana en el sentido de
que los servicios públicos y sociales son derechos ciudadanos que debe
garantizar el Estado y no negocios del capital nacional y extranjero.
h) En el marco del concepto de la soberanía nacional, trabajar para que las
empresas de servicios públicos vuelvan a ser propiedad pública y
ciudadana con manejo democrático del Estado y de los usuarios.
i) Ser representante de LA JAC ante la superintendencia de servicios
públicos domiciliarios y/o entidades Municipales de servicios públicos,
siempre que exista dicha posibilidad legal.
j) Diseñar campañas y actividades por el desarrollo en toda la JAC de los
servicios públicos alternativos como reservorios de agua en cada
vivienda, energías alternativas, etc.
k) Ser representante con voz y voto en las comisiones de regulación siempre
que así lo permitan las normas legales y/o trabajar para adquirir ese
derecho.
l) Gestionar, desarrollar, implementar y ejecutar proyectos y programas para
la realización de foros, seminarios, talleres y encuentros que mantengan
informado a la comunidad sobre lo que debe saber el usuario sobre la ley
142 de 1994 y sus decretos reglamentarios 689 del 2001 que reforma la
ley de servicios públicos domiciliarios.
ll) Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
competentes.
12. COMISION DE TRABAJO DE GESTION DEL RIESGO/ ATENCION Y
PREVENCION DE DESASTRES
a. Dar funcionamiento a la Comisión a través de su reglamento interno
b. Coordinar actividades con la comisión ambiental y ecológica para proponer y
desarrollar políticas, programas y actividades hacia el fortalecimiento de la
cultura ciudadana por la prevención de desastres causados por agentes
externos y por el hombre por las quemas y afluentes de agua que circunden
la comuna
c. Trabajar por la creación de los comités de emergencia en toda la estructura
de los organismos comunales de la JAC
d. Establecer relaciones con otras organizaciones y con los organismos del
estado relacionados con la prevención y atención de desastres para articular
acciones de prevención del riesgo y los casos de emergencia
e. Crear las comisiones especializadas que sean de su competencia
36
ESTATUTOS

Página 37 de 59

f. Las demás propias de su naturaleza y que le asignen los órganos

competentes
13. COMISION DE TRABAJO DE COMUNICACIONES Y RELACIONES
PUBLICAS
a. Dar funcionamiento a la respectiva Comisión y generar su reglamento
interno sobre el tema
b. Lograr posicionar a la JAC de una imagen corporativa que logre impactar
en el contexto local, departamental y nacional
c. Proponer y desarrollar políticas, programas y actividades para que el
mayor número de Afiliados y de dignatarios accedan a los medios
masivos de comunicación y redes sociales
d. Tener informado a los medios de comunicación sobre las diferentes
actividades de la JAC
e. Proponer y desarrollar proyectos para los procesos de fortalecimiento de
los programas de comunicación de las organizaciones comunales
f. Estimular las relaciones publicas y actividades con respecto a la JAC
g. Las demás propias de su naturaleza o que le asigne el presidente, la
directiva o la asamblea general
14. COMISION DE TRABAJO DE VIVIENDA
a. Dar funcionamiento a la Comisión y generar su reglamento interno sobre el
tema
b. Consolidar un censo general a través de la junta de acción comunal sobre
la situación de vivienda para los comunales y para las comunidades
c. Generar políticas, programas y actividades para que la JAC hagan de los
programas de vivienda y de mejoramiento de vivienda, actividades
cotidianas de su quehacer permanente
d. Apropiarse de los postulados del artículo 83 de la ley 2166 de 2021
e. Las demás propias de su naturaleza o que le asignen los órganos
competentes
15. COMISION DE TRABAJO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
CIUDADANA
a. Dar funcionamiento a la secretaria ejecutiva a
través de su reglamento interno
b. Articular con todas las juntas de Acción
comunal de la comuna el diseño de un instrumento estadístico de mirar como
es el estado de la seguridad en cada uno de los territorios y una vez se tenga
ese estudio articular con las autoridades competentes lo relacionado con
implementar políticas de seguridad para los sectores y por ende para comuna
5 de Valledupar
c. Ser articulador con las autoridades
competentes lo relacionado con el tema de seguridad en la comuna
37
ESTATUTOS

Página 38 de 59

d. Hacer brigadas con las autoridades

competentes en diferentes sectores de la comuna y articular con las juntas de
acción comunal el desarrollo de las mismas
e. Capacitar junto con las autoridades
competentes a las juntas de acción comunal y sus comunidades lo
relacionado con la seguridad y convivencia dentro de las comunidades
f. Las demás que le asignen el presidente, la
junta directiva y la asamblea general.
PARAGRAFO 1. Todos los Afiliados a esta junta de acción comunal deben estar
inscritos en una comisión de trabajo y trabajar en coordinación con el
coordinador de la comisión correspondiente.
PARAGRAFO 2. Las comisiones de trabajo de esta JAC deberán trabajar en
coordinación con la secretaria ejecutiva correspondiente de la ASOCOMUNA para
lograr una mejor articulación de procesos organizativos.
ARTICULO 62º. DE LOS DELEGADOS DE LA JAC A LA ASOCOMUNA DE LOS
CORREGIMIENTOS DEL SUR DE VALLEDUPAR: Son funciones de los Delegados a
la ASOCIACION DE JUNTAS:
a) Representar a la JAC y defender sus derechos y prerrogativas;
b) Asistir puntualmente y tomar parte activa en las reuniones de los órganos de la
ASOCOMUNA de los cuales forme parte;
c) Votar con responsabilidad y mantener informada a la JAC sobre las decisiones y
resoluciones de la ASOCOMUNA;
d) Informar en las Asambleas de la JAC sobre las actividades desarrolladas en
cumplimiento de su cargo;
e) Orientar a la JAC a la cual pertenece en las actividades y proyectos establecidos
por los organismos superiores y promover a su interior las decisiones que en ellos
se tomen;
f) Las demás que le establezcan los Órganos de la ASOCOMUNA
g) Los delegados de la JAC a la ASOCOMUNA sus decisiones las harán en apego a
la unidad y siempre conservando el nombre en alto de la ASOCOMUNA.
ARTICULO 63º. FUNCIONES DEL COORDINADOR DE LA COMISION
EMPRESARIAL
a) Convocar a reuniones de la Comisión y presidirlas;
b) Nombrar, de entre los inscritos, al secretario o secretaria de la Comisión
c) Rendir informes de las gestiones, a la Comisión, a la Directiva de la Junta y
a la Asamblea General.
d) Crear las subcomisiones de trabajo que considere necesarias;
e) Proponer a los miembros de la comisión, los planes de Acción y
presupuestos necesarios para la ejecución de las funciones que le
encomiendan la Asamblea o la Directiva de la JAC;
f) Las demás que le asignen la Directiva, el presidente o el reglamento
interno.
Parágrafo 1: Quien sea coordinador de la Comisión o proyecto, podrá ser
elegido también Gerente o Administrador siempre y cuando sea Afiliado de la
38
ESTATUTOS

Página 39 de 59

junta de Acción Comunal.

Parágrafo 2: Estas funciones de la Comisión empresarial, y las demás que
sean necesarias para el funcionamiento interno, se consignarán en un
reglamento específico que deberá someterse a la aprobación de la Directiva y
esta a su vez a la asamblea general.
Parágrafo 3, REELECCIÓN: un dignatario solo puede ser reelegido en el mismo
cargo de manera consecutiva hasta por 2 periodos y para más de dos periodos
consecutivos, en otros cargos. Después de haber superado esos periodos podrá
ocupar los cargos anteriores a los cuales ya había ejercido.
Parágrafo 4. EJERCICIO AD HONOREM. El ejercicio de las funciones de los
dignatarios, no implica ninguna remuneración por parte de la JAC, no obstante, de los
recursos propios o de gestión y siempre y cuando exista la capacidad económica, la
JAC través de su directiva podrá autorizar compensaciones, viáticos o gastos de
representación hasta los montos que le autorice la asamblea y previo debida
justificación.
CAPITULO XV
PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCION DE LOS DIGNATARIOS
ARTICULO 64º. MOMENTOS PREVIOS A LA ELECCIÓN: la elección de dignatarios,

requiere de una etapa previa en la que se debe hacer una amplia motivación y difusión
del proceso y los procedimientos para sacarlo adelante En esta fase se incluye la
designación y capacitación del tribunal de garantías. La tarea de motivación y difusión
de los pasos a seguir puede hacerse en reuniones previas de los distintos órganos,
mediante una actividad específica que con tal fin se programe, y/o por medios físicos,
virtuales y otros
ARTÍCULO 65°. CONSTITUCION O DESIGNACION DEL TRIBUNAL DE
GARANTÍAS: este es el primer paso del proceso, su definición, conformación,
vigencia y funciones están contempladas en la ley 2166 del 2021 en su artículo 35 27.
La designación del tribunal de garantías podrá hacerla: para el caso de la JUNTA DE
ACCION COMUNAL Regida por estos Estatutos LO HARA BAJO LOS SIGUIENTES
PARAMETROS: 1ro. En Una reunión de Afiliados lo cual no significa asamblea. Con
los afiliados que asistan pueden constituir el tribunal de garantías. 2do De no hacerlo
la reunión de afiliados lo hará la Junta Directiva 3ro. y si el mecanismo ni uno ni dos no
actúa lo designara la Comisión de Convivencia y Conciliación. 4to si este mecanismo
tampoco lo hace se llamara a una reunión de dignatarios estos lo designaran y 5to
sino lo hace la reunión de dignatarios lo hará el fiscal. Estos pasos deben seguir
siempre en orden como lo expresa estos estatutos, esto significa que se dará en el
orden que se está especificando en estos Estatutos.
PARAGRAFO 1: Si al momento de la elección, no asiste o se presenta renuncia de
alguno de los miembros del tribunal de garantías, podrá adelantarse el proceso con los
dos restantes, si son dos los que faltan, podrá nombrarse suplentes los cuales llenaran
las vacancias correspondientes. Estos suplentes los designara en su orden el mismo
mecanismo de este mismo artículo el mismo día en que se constituya el tribunal de
27
Articulo 35 de la ley 2166 de 2021
39
ESTATUTOS

Página 40 de 59

garantías escogiendo a los titulares. Miembros del tribunal de garantías que después
de designados renuncien solo por torpedear el proceso eleccionario contra ellos se
adelantaran los procesos disciplinarios correspondientes. Lo mismo si estos para
torpedear la elección no quieren firmar las actas de elecciones correspondientes.
Después de ser designados como miembros del tribunal de garantías no pueden
renunciar para ocupar cargos dentro de los bloques que conforman las diferentes
planchas.
ARTICULO 66° FECHAS DE ELECCION Y PERIODO DE LOS DIGNATARIOS: La
elección General se hará en las fechas previstas por la ley o determinadas por
autoridad competente28. Para La elección parcial de dignatarios no es necesario
constituir tribunal de garantías este proceso solo es para las elecciones generales de
dignatarios. Cada vez por alguna razón se genere una vacante en los órganos
internos. Se realizara la elección parcial de dignatarios. Los dignatarios de la JAC, que
resultan electos en una elección general, serán para un periodo de 4 años. Cuando es
una elección parcial, el periodo cubrirá el tiempo que falte
ARTICULO 67º CLASES DE ELECCIÓN: la elección de dignatarios es de dos clases
a) elección General; que es la que se lleva a cabo 4 años ordenada por la ley; y
b) elección parcial; que es la que se realiza cada vez que se presentan vacantes por
alguna de las causales contempladas en estos estatutos.
PARÁGRAFO: la elección parcial Podrá hacerla temporal la Junta directiva por un
periodo máximo de dos meses prorrogables por otro más29 al cabo de los cuales será
la asamblea la que decida si ratifica o elige. Articulo 46 literal i de la ley 2166 de 2021.
Toda novedad en este sentido se deberá informar de la misma a la entidad que ejerce
inspección, control y vigilancia. Del mismo modo a la ASOCOMUNA
ARTÍCULO 68° NOMINACIÓN DE CANDIDATOS: Los candidatos a ser elegidos en
los diferentes bloques como lo especifica la ley 2166 del 2021 en su artículo 34, serán
nominados mediante la modalidad de Planchas lo mismo que las comisiones de
trabajo propuestas. LA JAC BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE
MARIANGOLA ESCOGE PARA TODO TIPO DE ELECCION EL SISTEMA POR
PLANCHAS Y LA MODALIDAD DE ELECCION POR ELECCION DIRECTA. De 8am
a 4:00pm.
Parágrafo 1: Las planchas se presentarán y radicarán ante el secretario de la JAC y/o
Tribunal de Garantías hasta con Cinco (5) días calendarios de anticipación a las
elecciones de dignatarios y las modificaciones de las planchas se harán antes de los
tres días de anticipación de las planchas antes quien se presentaron las planchas
iniciales, estas modificaciones no podrán exceder el 30% de los candidatos
inicialmente inscritos. Las planchas deben ser presentadas por un mínimo de dos (2)
Afiliados.
Parágrafo 2: Ningún afiliado(a) podrá aparecer postulado en más de una (1) plancha;
si esto ocurre solo será válida la primera donde se inscriba y se presente ante su
inscripción ante la secretaria de la JAC Y/O el tribunal de garantías. Candidatos en los
bloques de las diferentes planchas que no tengan la firma la huella se entiende que
este no está aceptando la postulación y por ende no será candidato y no entra en el
28
Artículo 36, ley 2166 de 2021
29
ley 2166 de 2021, articulo 46, literal i)
40
ESTATUTOS

Página 41 de 59

juego de la repartición de cargos. Si su actuar es reiterativo en diferentes bloques y

firmó en más de una plancha, se invalidará su aspiración.
Parágrafo 3: quien inscriba una plancha deberá acompañarla de una propuesta
programática que será la base para la formulación del plan de desarrollo comunal y
comunitario el cual deberá ser formulado dentro de los dos meses siguientes a la
Elección.
Parágrafo 4. Todas las planchas inscritas deberán cumplir el requisito de la
participación de género como lo expresa el articulo 34 parágrafo 2 ley 2166 de 2021.
Ósea dar participación real y efectiva a la Mujer. El incumplimiento de este requisito
invalida la inscripción.
ARTÍCULO 69° FORMA DE ELECCION: ESTA JAC ESCOGE LA MODALIDAD DE
ELECCION DIRECTA. Para lo anterior se seguirán los siguientes pasos:
a) Conocida la fecha para la elección, La Junta directiva se reunirá y tomará las

siguientes decisiones:
1 Escogerá al presidente y secretaria adhoc para que actúen como tal en dicha
elección. Si no existiere junta Directiva. En el momento de escoger el tribunal
de garantías podrán escogerse al presidente y secretario adhoc
2 Definirá lugar donde estarán instalados urnas y los cubículos y el horario será
de 8am a 4pm. Siguiendo los siguientes parámetros:
 Para el ingreso al recinto donde se realizará la Elección, los afiliados deben

presentar el documento de identidad y registrar con su firma la asistencia a
la elección.
b) El día de las Elecciones se dispondrán de las respectivas Urnas debidamente
identificadas con los nombres según los Bloques a elegir entre los que se
cuentan mínimo los siguientes: (directiva, fiscal, Comisión de Convivencia y
Conciliación, delegados, comisiones de trabajo, Comisión empresarial.).
c) Una vez dentro del recinto, cada uno de los afiliados acreditados recibirá de los
jurados el número de tarjetones que corresponda al número de bloques a
elegir, los tarjetones estarán con el número de identificación de las planchas
inscritas en cada uno para que marque la de su preferencia y la deposite en la
respectiva Urna.
d) La citación o convocatoria para la elección se hará por los medios destinados
para tal fin. Reforzarándola utilizando las redes sociales, llamadas telefónicas
o a través de otros espacios como las iglesias, los vehículos de servicio público
etc.
e) En lugar Visible a la entrada al recinto donde se lleven a cabo los comicios, se
fijarán las planchas inscritas con sus Bloques con el respectivo número que las
identifique, así mismo el listado de los afiliados habilitados para sufragar.
f) Para el ingreso al recinto donde se realizará las votaciones, los afiliados deben
presentar el documento de identidad y registrar con su firma en planilla, su
participación. O huella si no saben firmar.
g) La jornada electoral debe ser convocada y/o anunciada por el presidente o los
órganos competentes y en los términos que lo contemplan los estatutos
h) Con anticipación los organizadores deben preparar y disponer los instrumentos
41
ESTATUTOS

Página 42 de 59

y materiales requeridos para el día de la elección. (Urnas, Tarjetones,

Lapiceros, cubículos, listados de votantes o derroteros. En esta tarea los
organizadores pueden hacerse acompañar del tribunal de garantías.
i) El inicio y fin de la jornada se hará escuchando las notas del himno de la
Acción Comunal.
Parágrafo 1: en todos los casos la elección de los dignatarios se hará mediante
votación secreta y aplicando la modalidad del cuociente electoral. Por ningún motivo
se puede hacer elecciones por aclamación, esto constituye causal de impugnación que
obligará a repetir las elecciones.
Parágrafo 2. La escogencia de los jurados deberá ser transparente. Pueden ser
jurados personas que residan o que no residan en el territorio de la junta. O ser
estudiantes de las instituciones educativas del municipio o universidades.
Cuando por cierto motivo no se presenten los jurados designados, los miembros
del tribunal de garantías pueden ocupar esos espacios.
ARTICULO 70º VALIDEZ DEL VOTO EN BLANCO: es una opción establecida por la
ley en los procesos electorales; a través de la cual los ciudadanos expresan su
descontento frente a las opciones que se les ofrece. Cuando en un proceso de
elección de dignatarios comunales, se presente una situación en la que el ganador sea
el voto en blanco, y no existiendo una reglamentación legal especifica. Se repetirán las
elecciones dando la opción a todos para que se postulen nuevamente; Si por segunda
vez vuelve a ganar el voto en Blanco. Se repetirán las elecciones, pero ninguno de los
que hayan participado del proceso, podrán volver a inscribirse como aspirantes.
ARTÍCULO 71° DISTRIBUCIÓN Y ASIGNACION DE CARGOS: la distribución de los
cargos se hará aplicando el mecanismo del cuociente Electoral.
Parágrafo 1: La asignación en los bloques por modalidad de planchas; se hará
utilizando el método de cifra repartidora es decir que los mayores valores determinan
los cargos según el orden de distribución en los respectivos bloques.
Parágrafo 2: En los bloques que tienen cargos corporados como la Comisión de
Convivencia y Conciliación y el bloque de delegados; la asignación de los cargos se
hará de manera vertical de arriba hacia abajo. Siempre respetando los primeros de
cada bloque que conforman la plancha respectiva.
Parágrafo 3. En caso de Empates entre las diferentes opciones. Esta se resolverá
teniendo en cuenta la siguiente forma: en un recipiente los miembros del tribunal de
garantías introducen dentro de este. Las opciones de empate y saldrá ganador quien
escoja la opción SI.
CAPITULO XV: FACULTADES
ARTICULO 72º. MANEJO DE RECURSOS Y CONTRATACIÒN
LA JUNTA DE ACCION COMUNAL

a) , podrá hacer convenios y ejecutar proyectos hasta por el monto equivalente

que designe su Asamblea general conforme a los parámetros desinados en
estos estatutos a la Directiva y al presidente óseo después de los MIL salarios
42
ESTATUTOS

Página 43 de 59

mínimos legales mensuales (1.000 S.M.L.M). La autorización para lo

pertinente será función de la Asamblea
b) A LA JUNTA DIRECTIVA: La Junta directiva está facultada para autorizar
gastos y hacer pagos hasta por la suma de Quinientos (500) a mil (1.000)
S.M.L.M y para suscribir contratos y convenios hasta por un valor de quinientos
(500). A mil (1.000) S.M.L.M. De ahí en adelante necesita la autorización de la
Asamblea.
c) AL PRESIDENTE: El presidente de la JAC está facultado para Ordenar Gastos
y hacer pagos hasta por la suma de QUINIENTOS (500) S.M.L.M y suscribir
contratos y convenios hasta por un valor de QUINIENTOS (500) S.M.L.M. De
ahí en adelante necesita autorización de la Junta Directiva. O de la Asamblea
general según el caso estipulado en los literales anteriores
d) EL TESORERO: Está facultado para manejar recursos por caja menor hasta
por un (1) S.M.L.M, Previa autorización del presidente.
Parágrafo: Cuando el fondo destinado para la caja menor se haya consumido en
un SETENTA por ciento (70%), deberá el responsable deberá solicitar al
presidente el reembolso respectivo, debiendo respaldar su solicitud con la totalidad
de soportes pertinentes de lo gastado.
ARTÍCULO 73º. DESARROLLO DE PROGRAMAS Y CONVENIOS:
La JAC podrá desarrollar programas de vivienda, los cuales se harán buscando

beneficiarse de los subsidios y programas que adelanta el Gobierno Nacional en
materia de vivienda de interés social a través del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, el Banco Agrario de Colombia, las Cajas de Compensación y/o
demás entidades a las que posteriormente se les asigne el tema. Para aprovechar
esta opción, la JAC podrá presentar directamente propuestas ante estas entidades a
través de una comisión empresarial que se cree para tal fin30.
Parágrafo 1: Así mismo la JAC queda autorizada para establecer convenios con otras
Organizaciones o instituciones Bien sea Nacionales o Internacionales, Públicas o
privadas en procura de dar cumplimiento a sus objetivos
Parágrafo 2, cuando el monto de los convenios supere la facultad que tiene la JAC
aprobada a la directiva y al presidente, deberá ser la Asamblea la que autorice la
realización del mismo.
Parágrafo 3. LA JAC TENIENDO EN CUENTA LA OFERTA INSTITUCIONAL PARA

FORTALECER LOS NIVELES ORGANIZATIVOS DE LA ACCION COMUNAL DE
COLOMBIA QUE SE OFRECE CON LA LEY 2166 DE 2021 DEBERA SER TENIDA
EN CUENTA PARA LOGRAR CON LOS FINES PERTINENTES. QUEDA
AUTORIZADA LA DIRECTIVA EN CABEZA DE SU PRESIDENTE PARA HACER LO
NECESARIO PARA ELLO.
30
articulo 83, ley 2166 de 2021
43
ESTATUTOS

Página 44 de 59

CAPITULO XVI
REGIMEN ECONOMICO Y FISCAL

ARTÍCULO 74° REGIMEN ECONOMICO Y FISCAL sobre el tema la ley establece
que, y como se constituye el patrimonio de los organismos de Acción Comunal; da
facultades a la JAC para que reglamenten el uso y usufructuó de los recursos y bienes
que generen31
ARTICULO 75º: El patrimonio de la JAC está constituido por Bienes muebles, e
inmuebles, derechos y certificados, obligaciones reconocidas), así mismo ingresaran al
patrimonio, las donaciones, contribuciones aportes y rendimientos que provengan de
la capacidad de gestión y las actividades licitas que la JAC adelante
El patrimonio, no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de las afiliados de la JAC
en particular. Su uso, usufructo y destino se acordará colectivamente en las reuniones
de Asamblea General y/o de la Junta Directiva por mayoría absoluta, según el caso y
competencia.
ARTÍCULO 76° DE LOS RECURSOS, SERVICIOS Y OTROS: Los recursos oficiales
que ingresen a la JAC para la realización de obras, prestación de servicios o desarrollo
de convenios, no ingresarán a su patrimonio y el importe de los mismos se manejará
contablemente en rubro especial. Se debe tener presente y en cuenta que:
Los recursos de la JAC que no tengan destinación específica, se invertirán de acuerdo

a como lo determine la Asamblea General. La inversión de aportes oficiales destinados
a obras varias, será de competencia de la JAC BARRIO SAN MARTIN DEL
C/MIENTO DE MARIANGOLA A TRAVES DE LA DIRECTIVA con informes a la
Asamblea General.
1. A los bienes, beneficios y servicios administrados por la JAC, tendrán acceso todos
los juntas afiliados activos de conformidad con estos estatutos y
reglamentaciones32.
2. Conforme al Artículo N°141 de la Ley 136 de 1994, la JAC podrá vincularse al
desarrollo y mejoramiento municipal, mediante su participación en el ejercicio de
sus funciones, la prestación de servicios o la ejecución de obras públicas a cargo
de la administración central o descentralizada33.
3. La tarifa de los servicios públicos administrados por la JAC, se sujetará a las
reglamentaciones de las autoridades competentes.
4. Los afiliados a la JAC, tendrán derecho preferencial a los servicios públicos que
administre la entidad. Ello quiere decir, que en igualdad de condiciones, se
preferirá a Los afiliados activos frente a quién no tenga tal calidad.
Parágrafo 1: los bienes muebles y equipos que vía compra, donación o comodato
ingresen a la JAC, deberán registrarse en inventario y dar cuenta periódica de su
estado y uso en reuniones de los distintos órganos.
Parágrafo 2: Los bienes muebles y equipos al servicio de la JAC deberán guardarse
en lugar público o de propiedad de la misma. Si fuere necesario usar la casa o local de
31
Artículos 60 y 81 de la ley 2166 de 2021
32
33
44
ESTATUTOS

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alguno de los dignatarios o afiliadas, deberá ser autorizada por la junta directiva y
dejar establecidas por escrito, las condiciones de manejo.
ARTICULO 77º PRESUPUESTO: La Junta directiva elaborará anualmente Antes del
31 de enero, el presupuesto de ingresos, de gastos y de inversiones para el respectivo
periodo anualizado, el cual debe ser aprobado en Asamblea General de Afiliados.
Igual sucederá con las empresas que impulsen las comisiones Empresariales.
Parágrafo 1: La ordenación del Gasto y la responsabilidad del sistema de contabilidad
recae sobre los representantes legales de la JAC y De las respectivas empresas por lo
cual la acción Comunal brindara todo su apoyo para que en materia contable se
apliquen los principios y normas aceptados en Colombia.34
Parágrafo 2: Los recursos económicos de la JAC deberán ser manejados en una
entidad financiera, que podrá ser entidad bancaria o cooperativa; dependiendo la
dinámica de la respectiva JAC.
Parágrafo 3: Los afiliados de esta junta de acción comunal deberán dar un
aporte para el funcionamiento de la JAC por un monto mensual de OCHO MIL
pesos ($ 8.000 ) pagaderos los 30 de cada mes vencidos. La fecha de inicio del
pago de estos pequeños aportes lo estipulara la junta directiva. afiliado que
incumpla esta disposición estará inmerso a las sanciones disciplinarias del
caso.
ARTÍCULO 78º: LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA junta de acción comunal
BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA: Cuando la liquidación se
he haga por iniciativa de la misma JAC, solo procederá el trámite cuando la decisión
sea aprobada por la mitad más uno de los afiliados activos y el liquidador designado
será el último representante legal inscrito ante la entidad que ejerce Inspección,
Control y Vigilancia. Los demás aspectos se regirán teniendo en cuenta lo establecido
en el capítulo XI artículos 69 al 72 de la ley 2166 de 202135
Parágrafo: Si hecha la liquidación, después de cumplir con lo establecido en la ley
queda un remanente del activo patrimonial, éste pasará a una organización de similar
carácter que exista en el territorio y que trabaje por los temas de promoción y
capacitación para la Participación, el medio ambiente, o en su defecto, a una entidad
de beneficencia legalmente reconocida que tenga su radio de acción en el territorio.36
CAPITULO XVII
DEL RÉGIMEN CONCILIADOR Y DISCIPLINARIO
ARTÍCULO 79° COMPETENCIAS: Cuando surjan discrepancias frente al

funcionamiento y toma de decisiones entre los órganos, dignatarios o afiliados; sobre
competencias, interpretación o aplicación de las normas comunales legales vigentes,
estatutarias o reglamentarias, Estamos frente a la tipología de CONFLICTOS
ORGANIZATIVOS, frente a los cuales, la comisión de convivencia y conciliación de la
ASOCOMUNA, activará un proceso de solución que comienza con la VÍA
CONCILIATORIA,
34
35
Artículos 69 al 72, ley 2166 de 2021
36
Articulo 72, parágrafo 3 ley 2166 de 2021
45
ESTATUTOS

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ARTÍCULO 80º CONFLICTOS ORGANIZATIVOS: De conformidad con el artículo

2.3.2.1.11 del Decreto 1066 de 2015, se entiende por conflictos organizativos aquellos
que se presentan al interior de un organismo comunal entre los dignatarios, entre
éstos y los afiliados y entre los mismos afiliados y que tienen como causa asuntos de
carácter comunal37.
Las actuaciones de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la ASOCOMUNA en
relación con los conflictos organizativos se desarrollarán de acuerdo con el
procedimiento que se establece en los siguientes artículos, y con plena observancia de
los principios de informalidad, celeridad y gratuidad.
ARTICULO 81° PROCEDIMIENTO PROCESAL EN LAS ETAPAS CONCILIATORIA

Y DE CUALQUIER PROCESO DISCIPLINARIO38:
a) Se tendrá a partir de la fecha de recibo, QUINCE (15) días como plazo máximo
para avocar el conocimiento del caso en cuestión
b) Conocido el caso, la Comisión de Convivencia y Conciliación designara un
conciliador ponente
c) La comisión contara con un plazo de CUARENTA Y CINCO (45) días hábiles
máximo Para fallar. Y de CUATRO MESES (4) para resolver las
Impugnaciones de elecciones de Dignatarios y decisiones de los diferentes
órganos de la ASOCOMUNA 5.
d) para lograr este propósito la comisión podrá intentarlo citando a las partes a
audiencias conciliatorias, hasta tres veces
e) si se logra llegar a un acuerdo, total o parcial, máximo dos días hábiles
después de la realización de la audiencia los conciliadores deberán hacer el
registro en el libro que para tal fin lleva la comisión. Esta tarea y la de entregar
las copias de lo actuado, le corresponderá al conciliador ponente.
f) si se vencen los términos para la conciliación sin que se haya llegado a ningún
acuerdo; la Comisión de convivencia y conciliación, remitirá el expediente al
organismo comunal de grado superior (la ASOCOMUNA), para que conozca
del mismo y adelante el proceso disciplinario en primera instancia.
g) Si las partes o una de ellas no concurre a las audiencias y no justifican dentro
de los tres días siguientes su audiencia; se entenderá esto como falta de ánimo
conciliatoria y dará lugar a iniciar la vía disciplinaria.
ARTÍCULO 82°. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA: De conformidad con el artículo
2.3.2.1.14 del Decreto 1066 de 2015,
1. Reunidas la Comisión de Convivencia y Conciliación y las partes, éstas últimas
tendrán la palabra para exponer los hechos que originaron el conflicto y las
pruebas que sustentan su versión.
2. A continuación la Comisión analizará las declaraciones y los elementos de
prueba y expondrá una formula conciliatoria de arreglo.
3. Las partes tendrán la facultad de acoger en todo o parcialmente la formula
expuesta o de rechazar totalmente la formula conciliatoria.
37
Articulo 11 decreto 2350 de 2003
38
Decreto 1066, artículos 2.3.2.1.13 y 2.3.2.1.12
46
ESTATUTOS

Página 47 de 59

4. Si las partes acogen en su totalidad la formula presentada por la Comisión,

suscribirán un acuerdo de compromiso y se dará por terminado el
procedimiento conciliatorio.
5. En el evento en que las partes no acojan parcialmente la formula conciliatoria
expuesta por la Comisión o la rechacen totalmente, la Comisión fijará una
nueva fecha y hora para adelantar una nueva audiencia con el objeto de lograr
el acuerdo sobre la totalidad del conflicto, siempre y cuando no se exceda el
término de cuarenta y cinco (45) días previstos en la ley.
6. Una vez transcurrido este término, sin que se haya logrado un acuerdo total, la
Comisión de convivencia y conciliación de la junta dará traslado al organismo
comunal de grado inmediatamente superior LA ASOCOMUNA de todo el
expediente, (actas de los intentos de conciliaciones no logradas, Las pruebas
documentales y los demás documentos), para que ellos asuman la conciliación,
la investigación y así tomen la determinación de acuerdo a sus facultades.39
ARTÍCULO 83°: CONFLICTOS COMUNITARIOS: son aquellos que se presentan

entre los miembros de la comunidad dentro del territorio en el cual la Junta de Acción
Comunal, ejerce su acción y que sean susceptibles de transacción, conciliación,
desistimiento o querella40.
1. Para conocer de estos conflictos, se requiere que los miembros de la Comisión

de Convivencia y Conciliación se capaciten como conciliadores en equidad de
conformidad con lo establecido en los artículos 86 al 93 del Decreto 1818 de
1998.
2. Cuando se tome la decisión de intervenir conflictos comunitarios, Fuera de los
conciliadores, la Asamblea seleccionará entre los afiliados más personas que
deseen ser formadas y nombradas como conciliadores en equidad y los
postulará ante la entidad que tiene competencia para capacitarlos, certificarlos
y nombrarlos.
3. De conformidad con el artículo 2.3.2.1.18 del Decreto 1066 de 2015, de la
actuación adelantada por la Comisión de Convivencia y Conciliación y por las
partes, en desarrollo de los procedimientos de conciliación, se dejará
constancia en actas que serán suscritas por todos los intervinientes.
4. La C.C.C deberá llevar un libro de actas donde se dejará constancias de todas
las actuaciones realizadas por la misma, que deberán ser firmadas por todos
los intervinientes.
5. ARCHIVOS: De conformidad con el artículo 2.3.2.1.19 del Decreto 1066 de
2015, las Comisiones de Convivencia y Conciliación deberán llevar un archivo
de las solicitudes y de las actas de las audiencias realizadas. Las partes
podrán pedir copias de las mismas, las cuales se presumirán auténticas.
ARTÍCULO 84° FALTAS SUJETAS DE SANCIÓN PARA LOS AFILIADOS: Serán

causales de sanción los siguientes hechos:
39
decreto1066 de 2015, articulo 2.3.2.1.14
40
decreto 1066 de 2015, articulo 2.3.2.1.15
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ESTATUTOS

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1. Apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos, documentos, sellos o

libros de la Junta.
2. Por uso del nombre de la Junta para campañas políticas partidistas o beneficio
personal.
3. Por la violación a las normas legales comunales vigentes, estatutarias o al
reglamento interno aprobados por la Asamblea general.
4. Cuando el afiliado no concurra a TRES (3) citaciones consecutivas de los órganos
de los cuales hace parte, sin causa justificada. O en cinco en cualquier tiempo.
5. Cuando un afiliado calumnie, denigre, hable mal de otro afiliado o dignatario de la
junta sin prueba alguna.
6. Usurpar funciones de otro dignatario.
7. La no declaración de conflictos de intereses.
8. La omisión del cumplimiento de sus funciones y deberes de los afiliados.
9. Irrespeto a los compañeros y los Dignatarios
10. Falta injustificada y reiterada a las reuniones de los Órganos de los cuales hace
parte.
11. Llegadas tardes a las reuniones o compromisos asumidos
12. Incumplimiento de las obligaciones y funciones asignadas en los estatutos y
reglamentos y a los compromisos adquiridos.
13. Las anteriores circunstancias también se aplicara a las juntas afiliadas a la
ASOCOMUNA, Delegados y Dignatarios de la misma.
ARTÍCULO 85°. CALIFICACION DE LAS FALTAS: Según la acción o la omisión, el
grado de responsabilidad, la reiteración de la conducta, la naturaleza de la falta, sus
efectos, la consecuencia y los perjuicios económicos causados; las faltas se clasifican
en:
a) LEVES: Son las actuaciones de los afiliados, en los que no hay una intención
manifiesta de causar perjuicios a sus miembros o a la organización, debido a la mala
interpretación de la ley, el estatuto, el reglamento del órgano al cual pertenece o por
equivocación o convicción errada o como consecuencia de un momento de
acaloramiento dentro del debido respeto y que se manifiesten a través de ofensas
verbales. Esta interpretación y valoración, estará a cargo de la Comisión de
Convivencia y Conciliación.
Parágrafo: La reiterada repetición de más de dos de estas faltas en el mismo año,
será causal de falta grave.
b) GRAVES: Son las actuaciones de los afiliados y/o dignatarios realizadas con
conocimiento de la Ley donde se actúa de mala fe y la intención de causar daños
evidentes contra la integridad personal de los afiliados, los bienes y servicios de la
Junta, en beneficio personal o de terceros, incurriendo en actos posiblemente dolosos.
Parágrafo: Las sanciones establecidas en este estatuto no eximen al fiscal y/o los
demás dignatarios y afiliados como responsables, a denunciar ante las autoridades
administrativas y judiciales los actos dolosos cometidos por un afiliado o por uno o
más dignatarios.
ARTÍCULO 86° FALTAS LEVES DE LOS AFILIADOS: Se consideran como faltas
leves entre otras:
48
ESTATUTOS

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1. Cuando no se firme la asistencia a las asambleas o no responda al llamado a lista

para la verificación del quórum encontrándose en el recinto donde se desarrolla la
asamblea.
2. Cuando en el desarrollo de una asamblea, se tome arbitraria y reiteradamente la
palabra, sin solicitarla al que preside, irrespetando a los demás participantes y
alterando el desarrollo del orden del día.
3. Cuando se niegue a integrarse o afiliarse a una comisión de trabajo.
4. Cuando se presenten agresiones verbales.
5. Cuando el afiliado asista con indicios corporales y/o faciales de Estado
alicoramiento o bajo la influencia de estupefacientes, a las asambleas o a las
reuniones del órgano al que pertenece.
6. Las demás que consideren pertinentes y que estén determinadas en el reglamento
interno.
ARTÍCULO 87º. FALTAS GRAVES DE LOS AFILIADOS. Y DIGNATARIOS: se
tipifican como faltas graves entre otras las siguientes:
1. Cuando se cometan en el mismo año, TRES (3) faltas leves será causal de falta
grave.
2. Por la no asistencia a más de TRES (3) asambleas consecutivas sin justa causa o
cinco en cualquier tempo.
3. Cuando por cualquier medio se difame, se calumnie, desacredite sin fundamento de
causa y de hecho a otro afilado, a un dignatario o a la Junta, con la intención de dañar
la buena convivencia, el buen nombre o el desarrollo del organismo comunal.
4. Cuando se suplante y actué bajo un cargo de dignatario que no ostente.
5. Cuando no se dé cumplimiento al desarrollo de las funciones como dignatarios.
6. Cuando se agreda físicamente a un afiliado de la Junta, en el desarrollo de una
asamblea, reunión del órgano al que pertenece o cualquier escenario.
7. Cuando un afiliado amenace a otro, colocando en riesgo su integridad física.

8. Cuando se atente en contra de los bienes muebles e inmuebles de la Junta.
9. Cuando abandone el cargo de dignatario en el cual fue electo, sin avisar a la
directiva, sin justa causa, por un periodo de TRES (3) meses.
10. Cuando retenga u oculte dineros, libros, documentos contables, sellos, archivos de
esta junta.
11. Cuando el dignatario no responda las solicitudes de información o los derechos de
petición, en el término establecido en Código Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo (CPACA).
12. Cuando en el ejercicio de su cargo no rinda los informes solicitados por: Los
afiliados u órganos de la Junta, personas particulares o cualquier autoridad
administrativa.
13. Por ocultar intencionalmente las inhabilidades o las incompatibilidades.
14. Cuando se apropie de dineros o bienes de propiedad de esta junta para beneficio
personal o de terceros.
15. Cuando haga u ordene pagos, gastos o inversiones mayores al monto autorizado y
sin la previa aprobación del órgano competente.
49
ESTATUTOS

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16. Cuando se celebren indebidamente contratos o convenios, sin la aprobación de la

asamblea de los afiliados y/o Junta directiva, según las cuantías otorgadas en estos
estatutos.
17. Cuando se incurra en malversación y dilapidación de dineros, gastándolos en
actividades no contempladas en los rublos del presupuesto aprobado por la asamblea
general.
18. El dignatario que teniendo conocimiento de actos ilícitos que atenten contra la
estabilidad patrimonial, económica y social de esta junta no lo denuncie a su debido
tiempo.
19. A quien reciba condena judicial o administrativa en firme, en el periodo de ejercicio
de un cargo de dignatario en esta Junta.
20. las faltas de los artículos anteriores serán aplicables a los Miembros de la
ASOCOMUNA
ARTÍCULO 88° Tabla de Sanciones: En la aplicación de las sanciones por las faltas
cometidas, el órgano que ejerza esa función de acuerdo a su competencia y a su
autoridad, podrá aplicar la siguiente Tabla de sanciones:
La Junta a través de su órgano de conciliación y convivencia podrá aplicar el siguiente
régimen sancionatorio:
a.) Llamado de atención Verbal en la reunión del respectivo órgano.
b.) Multas por llegadas tarde a las reuniones de los distintos órganos
c.) Llamado de atención Verbal en la Asamblea general de afiliados.
d.) Llamado de atención escrito firmado por el presidente
e.) Suspensión de los derechos de afiliado por tres meses
f.) Suspensión de los derechos de afiliado por 6 meses
g.) Suspensión de los derechos de afiliado por 1 año
h.) suspensión del cargo que desempeñe en el caso de ser dignatario
i.) Suspensión definitiva como afiliado de la Junta.
j.) Denuncia ante los organismos competentes
1) POR LAS FALTAS LEVES:
1.1 POR PRIMERA VEZ: Amonestación verbal y el generador de las faltas deberá
firmar un acta de conciliación (ante la Comisión de Convivencia y Conciliación de la
Junta) en donde se comprometa a no volver a incurrir en la acción. y pagará una
sanción económica del 50 % del S.M.D.L.V (Salario Mínimo DIARIO Legal Vigente)
1.2 POR SEGUNDA VEZ: llamado de atención escrito firmado por el presidente y el
amonestado deberá firmar una acta de compromiso ante la comisión de Convivencia y
conciliación y se hará acreedor a una multa pecuniaria de 1 S.M.D.L.V (Salario Mínimo
DIARIO Legal Vigente)
1.3 POR TERCERA VEZ: Sanción de suspensión de la condición de afiliado, por
TRES (3) meses; la cual se publicará en cartelera y el generador de las faltas deberá
firmar una tercera acta de conciliación (ante la Comisión de Convivencia y Conciliación
de la Junta) en donde se comprometa a no volver a incurrir en la acción, y pagará una
sanción económica equivalente a dos (2) S.M.D.L.V (Salario Mínimo DIARIO Legal
Vigente).
Parágrafo: Los dineros recaudados serán destinados para funcionamiento,
capacitación y formación de los afiliados.
2) POR FALTAS GRAVES:
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ESTATUTOS

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2.1. Si no es dignatario: Suspensión de la afiliación de la Junta, desde tres (3) meses

hasta por veinticuatro (24) meses.
2.2. Si es dignatario: Separación del cargo de dignatario por el periodo restante y
suspensión de la afiliación de la Junta desde tres (3) meses, hasta por veinticuatro
(24) meses.
Parágrafo 1: Si la falta es contra la integridad de los miembros o contra el patrimonio y
la imagen de la organización, la Comisión de Convivencia y Conciliación competente,
pondrá el caso en conocimiento de las instancias judiciales de ser necesario.
Parágrafo 2: La Opción de imponer multas y la respectiva tabla quedara a facultad de
la Junta directiva
ARTÍCULO 89º. EFECTO DE LA SANCIÓN: Los afiliados suspendidos no podrán
ejercer los derechos que a su favor establecen en el presente Estatuto y no se tendrán
en cuenta para los efectos de quórum en los órganos de la Junta de los cuales forma
parte.
Parágrafo 1: Una vez cumplida la sanción se restituirán de manera automática, los
derechos de afiliado y así se le hará conocer mediante comunicación escrita.
Parágrafo 2: La imposición de estas sanciones se hará siempre cumpliendo el debido
proceso acorde con las normas que rigen la Organización Comunal y demás normas
que dan acceso a la Justicia en Colombia
LAS ANTERIORES SANCIONES TAMBIEN SERAN APLICABLES A LOS MIEMBROS
DE LA ASOCOMUNA
Parágrafo 3 Transitorio: se faculta a la Comisión de Convivencia y Conciliación para
que dentro de los 6 meses siguientes a la aprobación de estos Estatutos, elaborare y
presente ante el Órgano de Dirección y Administración, un reglamento interno que se
llamará Manual de convivencia y conciliación, el cual recogerá con mayor detalle,
todos los aspectos relacionados con el funcionamiento de la comisión el régimen
disciplinario y sancionatorio y entrará en vigencia una vez sea aprobado por la
Asamblea.
ARTÍCULO 90° RECUSACIÓN O INCULPACIÓN: En caso de recusación o
inculpación en contra de los miembros de la Comisión de Convivencia y Conciliación
de la Junta, la Junta Directiva determinará si se da o no se da, esa recusación. Si se
admite la recusación, la Junta Directiva nombrará una Comisión ad hoc para el caso.
Si la recusación es contra un Conciliador, la Junta Directiva nombrará un Conciliador
ad hoc para el caso. ESTE CASO TAMBIEN ES APLICABLE A LA ASOCOMUNA.
CAPITULO XVIII
LIBROS Y SELLOS
ARTÍCULO 91° LIBROS REGLAMENTARIOS: Además de los que autorice la

Asamblea y de los que señalen los reglamentos internos de trabajo de las
Comisión(es) Empresarial(es), la JAC tendrá los siguientes libros41:
1. Registro de Afiliados.
2. Tesorería general.
3. Inventarios de los bienes muebles e inmuebles de la JAC.
4. Actas de Asamblea General
41
51
ESTATUTOS

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5. Actas de Junta Directiva. Y de Dignatarios

6. Comisión de Convivencia Y conciliación
Parágrafo 1: La Comisión de Convivencia y Conciliación llevará UN (1) libro especial
en el cual se consignen las actas de reuniones y las conciliaciones acordadas entre las
partes y promulgados por dicha comisión; igualmente, llevará un archivo documentario
de la correspondencia recibida y despachada.
1. DEL LIBRO DE REGISTRO AFILIADOS: Complementando lo que establece la

ley42, En este libro, se llevara el siguiente registro:
a) Número de orden.
b) Fecha de inscripción.
c) Nombre(s) de las juntas(s) Afiliadas.
d) Copia de personería jurídica
e) Copia de auto de reconocimientos de Dignatarios.
f) Copia de los Estatutos
g) Copia de los planes de Acción y si tiene sus planes de desarrollos comunales y
comunitarios copia del mismo
h) Dirección de la afiliada.
i) Teléfono de la afiliada.
j) Profesión u ocupación de sus delegados.
k) Secretaria ejecutiva y/o Empresarial en la que se inscribió el delegado para
trabajar.
l) Firma o huella del representante legal de la junta afiliada.
m) Observaciones. Causales de desafiliación
Parágrafo 1: El trazado de las columnas en el libro, podrá hacerse hasta en DOS (2)
páginas. En caso de error en una o más columnas, éste deberá salvarse corrigiéndolo,
por anotación del Secretario de la JAC, quien estampará su firma junto con la del
Fiscal.
PARÁGRAFO 2: El libro de los afiliados debe permanecer en la oficina de la JAC, si la
JAC no tiene sede, reposará en la casa del secretario (a). En las dos situaciones, el
Libro estará a disposición de los afiliados, para su afiliación la secretaria fijara los días
y horarios que pueda comprometerse que deberán ser mínimo 4 días al mes
anunciados oportunamente. El libro no se podrá mover para otro lugar sin previa
autorización de la Asamblea.
2. DEL LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA GENERAL : En este libro se
consignará los asuntos más importantes de cada reunión, el número de
asistentes del total de afiliadas inscritas y activas para la verificación del
quórum y el resultado de las votaciones para la toma de decisiones, entre
otros.
A cada reunión de Asamblea General o de Junta Directiva, debe corresponder
un acta, numerada en orden ascendente, sin hacer ninguna interrupción en la
numeración por cambio de directivos y/o de año, la cual debe contener entre
otros:
42
Literal d, articulo 65 ley 2166 de 2021
52
ESTATUTOS

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a) Número del Acta.

b) Lugar y fecha de la reunión.
c) Objetivo de la reunión.
d) Cargo del ordenador de la convocatoria a la reunión.
e) Número de afiliadas asistentes a la reunión, del número total de afiliadas.
f) Nombre del Presidente y Secretario de la reunión.
g) Temas tratados
h) Decisiones tomadas en la reunión.
i) Orden del Día.
j) Desarrollo del Orden del Día, determinado para cada reunión, según el objetivo.
k) Firma del Presidente y Secretario de la reunión.
Parágrafo 1: hasta tanto la JAC paulatinamente haga tránsito a la apertura de los
libros DIGITALES Y virtuales, para llevar los libros físicos, las actas podrán ser
impresas en computador y pegar las hojas en los folios del libro.
También para las reuniones de Junta Directiva y dignatarios, también podrán
registrarse en folios debidamente numerados, y se archivarán en Fólderes o
Empastadas por periodos, previo registro ante la entidad de inspección vigilancia y
control.
3. DEL LIBRO DE TESORERÍA GENERAL : En el libro de tesorería general, se

registrarán todos los movimientos de dinero. Este libro constará de tres partes:
3.1 Caja General: En esta parte, se registrarán los dineros en efectivo que posea
la JAC, anotación que se hará en las siguientes columnas: Fecha, razón o
detalle, entradas, salidas y saldos. Cada movimiento debe estar respaldado
con los soportes del caso (Facturas, Recibos, cuentas de cobro y demás).
3.2 Caja Menor: Con el fin de atender gastos menores, urgentes y cotidianos, la
JAC podrá constituir y manejar una caja menor hasta por un Valor de un salario
mínimo mensual por (1 S.M.L.M.V) cuyo ordenador será el Presidente y el
responsable del manejo es el Tesorero. Las órdenes de gastos serán
refrendadas por el Fiscal.
3.3 Bancos: En esta parte, se llevará y ejercerá el control contable sobre el
manejo de cuentas corrientes o de ahorros, anotación que se hará en las
siguientes columnas: Fecha, razón o detalle, entradas, salidas y saldo. En la parte
superior se colocará el nombre del banco y el número de la cuenta, los
movimientos deberán ser respaldados por sus comprobantes (soportes
respectivos).
4. DEL LIBRO DE INVENTARIOS: En el Libro de Inventarios se deben registrar con
exactitud y detalle, los bienes muebles e inmuebles, deudas y acreencias de la
JAC. En él se consignará también, el balance que sirve como medio de entrega de
la tesorería, si fuere el caso.
Este Libro consta de cinco columnas, a saber: Fecha, Detalle, entradas, salidas
y saldos. Cada movimiento debe estar respaldado con un comprobante de
compra o acta de baja del bien, según el caso.
5. DEL LIBRO DE ACTAS DE JUNTA DIRECTIVA Y DE DIGNATARIOS: En este
libro se registran los actos y actuaciones en las reuniones con directivos y
dignatarios.
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ESTATUTOS

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6. DEL LIBRO DE ACTAS DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y

CONCILIACION: En él se llevan los resúmenes de los temas y procesos
adelantados por los conciliadores.
ARTÍCULO 92° REGISTRO DE LOS LIBROS Y SELLOS: La JAC en cabeza de su
presidente, deberá solicitar ante la Entidad que ejerce Inspección, Control y Vigilancia,
por escrito, el registro y apertura de los libros y sellos que ponga en funcionamiento. El
costo de compras de estos libros y demás elementos que se necesiten para el
funcionamiento de la JAC deberá ser sufragado en la forma que determine la junta
directiva.
ARTÍCULO 93° REEMPLAZO DE LIBROS REGISTRADOS: Los libros se podrán
reemplazar en los siguientes casos:
1. Por utilización total se debe aportar el libro utilizado como prueba
2. Por extravío o hurto. (debe proceder denuncia ante entidad competente)
3. Por deterioro. Sustentar y soportar el grado de deterioro adjuntar libro
4. Por retención. (debe proceder denuncia ante entidad competente)
5. Por exceso de enmendaduras o inexactitudes que dificulten el uso. Sustentar
Adjuntando libro como prueba
Artículo 94° DEPURACIÓN DEL LIBRO DE AFILIADOS: Es el proceso mediante el
cual se hace una revisión minuciosa del listado de afiliados para saber si pueden
seguir haciendo parte del organismo comunal. Éste proceso se debe hacer con una
periodicidad de seis (6) meses pero necesariamente, siempre se debe hacer antes de
que se vaya a tomar una decisión trascendental dentro del organismo comunal.
Parágrafo: El Secretario(a) y los integrantes de la Comisión de Convivencia y
Conciliación de la JAC son los responsables de la depuración.
ARTÍCULO 95º TIPOS DE DEPURACIÓN: en este proceso se dan 3 tipos de
depuración a saber:
1. Administrativo o secretarial: El secretario/a corrige y actualiza las
inconsistencias que se presenten en el libro de afiliados, cuando se presenten
los siguientes casos:
 Afiliados repetidos.
 Inscripciones no firmadas.
 Saltos en numeración.
 Errores en nombre y/o números de cédula. O correcciones de las mismas
2. Declarativo: Se desafilia por situaciones que no le permiten cumplir con los
requisitos de ser afiliados:
 Suspensión o cancelación de la personería jurídica de la JAC.
 Renuncia ante la Asamblea. O DIRECTIVA
 Cambio de sede o residencia del Afiliado.
 Fallecimiento del afiliado
3. Disciplinario: Se desafilia, previo debido proceso, por incumplimiento de sus
deberes legales y estatutarios (fallo en firme).
ARTÍCULO 96° PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA DEPURACIÓN:
1. El Secretario/a como responsable que es del manejo y control del libro, debe
cuidar que este se lleve bien y se mantenga en buen estado.
a) Que todas las columnas estén diligenciadas
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ESTATUTOS

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b) Que no presente inconsistencias

c) Que no estén repetidas los afiliados en el libro,
d) Estar atenta cuando se presenten renuncias y asegurarse que las mismas
surtan los trámites requeridos
e) Llevar estricto control de asistencia de los afiliados y dignatarios a las
reuniones
f) Exigir y custodiar los soportes con los que se justifican desafiliaciones
(excusas escritas, renuncias escritas, certificados de defunción etc).
2. La secretaria(o), revisa periódicamente mínimo cada 3 meses el libro para
Verificar la habilitación o no de los afiliados
a) Si encuentra novedades, que den lugar a una desafiliación por proceso
declarativo o disciplinario, el Secretario/a debe elaborar una lista de los
afiliados con las novedades que encontró, la cual deberá incluir el número de
afiliación, nombre completo y el documento de identificación del afiliado.
b) Esta información debe remitirla a la Comisión de convivencia y Conciliación o
reunirse con ellos para levantar un acta donde se deje constancia de los
hallazgos.
c) Procederán los miembros de la comisión de Convivencia y Conciliación a
comunicar a cada afiliado y según la gravedad del caso agotarán el proceso
para propiciar las audiencias de descargos.
d) Una vez cumplidos los diferentes pasos del proceso, la Comisión, notificará por
escrito mediante fallo al implicado o implicada, de forma personal y por aviso
en cartelera u otro medio de publicidad.
e) Ante las dificultades que pueden sobrevenir para la ubicación de los indilgado;
La comisión lo hará por edicto emplazatorio que será fijado por 10 días
calendario, en la sede la JAC u otro medio de comprobada eficacia para la
comunicación.
f) En el edicto quedara establecido cual es la sanción y al final del mismo deberá
anunciarse las acciones que proceden para los indilgados.
g) En el periodo de plazo 10 días calendario; establecido, el afectado podrá
presentar hacer las aclaraciones, presentar las reclamaciones que considere
pertinentes y aportar las pruebas documentales respectivas.
h) Si así ocurriese, la Comisión de Convivencia y Conciliación tiene un periodo
máximo de DIEZ (10) días calendario, para verificar lo aportado, constatar las
situaciones y emitir un fallo definitivo
i) Si transcurrido el plazo de fijación del edicto no hay ningún pronunciamiento de
los afiliados sancionados y dignatarios, la comisión de convivencia y
conciliación informara a la secretaria para que haga efectiva la suspensión en
el libro.
j) De no estar de acuerdo con la decisión tomada, el implicado tiene un tiempo de
CINCO (5) días calendario para interponer los recursos a que tiene derecho
(reposición, o como última instancia el recurso de apelación).
k) Una vez presentados los recursos, la Comisión de Convivencia y Conciliación
tendrá DIEZ (10) días calendario para resolverlo; se notifica por escrito
mediante fallo al implicado, de forma personal y por aviso en cartelera u otro
medio de publicidad.
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ESTATUTOS

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l) Al terminar el proceso y quedar en firme la decisión, el Secretario (a) asentará

la desafiliación en el libro de afiliados y detallará en observaciones las
novedades.
m) Acto seguido, la secretaria, publicará el nuevo listado de afiliados activos y será
de acuerdo con ese último registro y los que por primera vez se afilien, que se
llamará a lista durante las Asambleas que procedan o elección que se realice
de Dignatarios y para las asambleas ordinarias
Parágrafo: La sanción se aplicarán sin afectar la antigüedad de inscripción del afiliado
y conservando su registro. La Junta directiva implementara un mecanismo o estrategia
que permita registrar la novedad y documentarla sin tener que afectar el libro.
CAPÍTULO XIX
DE LAS IMPUGNACIONES
ARTÍCULO 97° CAUSALES Y COMPETENCIA DE LAS IMPUGNACIONES: Las

decisiones de los órganos y dignatarios de la Junta son impugnables cuando violen las
normas legales comunales vigentes, estatutarias o reglamentarias y podrán
demandarse ante la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación
Comunal, ASOCOMUNA respectiva, o en su defecto, ante la entidad estatal que tenga
delegada la inspección, control y vigilancia de la Junta, como primera instancia.
Siempre debe agotarse en primera medida la Instancia comunal ósea para este caso
en la ASOCOMUNA
Parágrafo: Podrán ser objeto de impugnación, las decisiones adoptadas por los
órganos de dirección, administración y de control y vigilancia de la Junta..
Adicionalmente, las elecciones de los Dignatarios podrán impugnarse por las
siguientes causas:
a) Cuando la elección no se haya ajustado a la legislación comunal vigente, a los
estatutos y reglamentaciones.
b) Cuando en el momento de la elección los candidatos no reúnan los requisitos.
c) cuando sin previo aviso y autorización de la asamblea se cambie el lugar, la hora y
las condiciones con las que inicialmente había sido citada o el sitio previamente
descrito para la Elección directa. U otro tipo de mecanismo de Elección.
ARTÍCULO 98° CALIDAD Y NÚMERO DE DEMANDANTES: Para impugnar se
requiere la calidad de afiliado a la Junta; además, haber asistido a la Asamblea
General en la que se haya tomado la decisión materia de la demanda. o haya
participado en la Elección de Dignatarios correspondiente. La demanda de
impugnación debe ser suscrita por no menos de CINCO (5) afiliados inscritos y activos
a la Junta y que hayan asistido y presenciado la elección o hecho impugnado.
ARTÍCULO 99° CONTENIDO DE LA DEMANDA: La demanda de impugnación debe
contener por lo menos, la siguiente información:
a) Un relato cronológico de los hechos.
b) Descripción de la causal de impugnación, mencionando las normas legales
vigentes, estatutarias o reglamentarias que se estimen violadas.
c) Dirección, teléfono y correo electrónico de los demandantes y demandados para
las respectivas notificaciones.
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ESTATUTOS

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d) Nombres y apellidos, número de los documentos de identificación y firmas de

quienes suscriben la demanda.
e) La demanda debe dirigirse a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la
Asociación Comunal, ASOCOMUNAL respectiva.
PARAGRAFO: Anexos de la demanda:
A. , Copia del acta de elección o manifestación de que no le fue entregada por el
secretario de la Junta.
B. Constancia del Secretario de la Junta sobre la calidad de afiliados de los
impugnantes. Si el Secretario no lo expide, podrá hacerlo el Fiscal, la Comisión de
Convivencia y Conciliación de la Junta o la institución que ejerce la inspección,
control y vigilancia. Si no fuere posible su obtención, así se expresará en la
demanda.
C. Demás soportes de elementos probatorios que sustenten la impugnación.
ARTÍCULO 100° PLAZO PARA IMPUGNAR: La demanda de impugnación deberá

presentarse dentro de los diez (10) días Calendario Al suceso impugnable.
ARTÍCULO 101° PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA: La demanda deberá ser
presentada personalmente por los que la suscriban y la firman, en original y dos
copias. No obstante, puede ser presentada por otra persona, pero en este caso las
firmas del original de los demandantes, deberán estar previamente autenticadas ante
notaria. La demanda, cuando sea dirigida a la Comisión de Convivencia y Conciliación
de la Asociación, deberá ser presentada ante uno de los miembros de esta comisión
de la misma. SI SE HACE ANTE OTRO ORGANO ESTE DEBERA DE INMEDIATO
DAR TRASLADO A LA COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION.
ARTÍCULO 102° EFECTOS DE LA DEMANDA: La presentación de la demanda no
invalida las decisiones o elecciones que se impugnan, las cuales serán válidas hasta
que se adelante la investigación y se declare su nulidad.
Parágrafo 1: La presentación y aceptación de la demanda en contra de UNO (1) o
más dignatarios, no impide el registro (inscripción legal) de los mismos, ante la entidad
competente de inspección, control y vigilancia, siempre que cumpla con los requisitos
al efecto, o hasta que, se demuestre lo contrario a través de un acto administrativo
definitivo (fallo).
PARAGRAFO 2. PARA ESTOS EFECTOS DE IMPUGNACION Y TEMAS DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACION LAS JAC AFILIADAS A LA ASOCOMUNA SE
REGUIRAN POR LOS PARAMETROS DE ESTOS ESTATUTOS.
CAPÍTULO XX
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 103º. REGISTRO: Como prueba de su existencia y capacidad
organizativa; la JAC apropiará y mantendrá actualizado un expediente que contiene
los siguientes documentos:
1. Breve recuento histórico sobre el proceso de su creación
2. Copia de la personería jurídica
3. Copia de los Estatutos con fecha de actualización posterior a la última fecha en
que se haya expedido norma relacionada con la organización
4. Certificación expedida por la entidad de inspección control y vigilancia donde
conste registro actualizado de los estatutos
57
ESTATUTOS

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5. Certificación expedida por la entidad de inspección control y vigilancia donde

conste que la JAC registro y tiene en uso los 6 libros exigidos.
6. Copia del Rut de la JAC actualizado
7. Copia del Rut del representante legal actualizado
8. Copia del auto de reconocimiento de los últimos dignatarios elegidos
9. Plan de Acción anual y presupuesto aprobados en asamblea
10. Presupuesto y plan de gastos realizado para cada año
11. Reglamento interno
12. Registro Único Comunal RUC
13. Copia de las ultimas 3 actas de asamblea realizadas en un año
14. Relación de las Comisiones de trabajo que funcionan y sus respectivos planes
ARTICULO 104º. FUNCIONABILIDAD: Como prueba de que existe y opera la junta
directiva de la JAC, mantendrá actualizados y a disposición de quien lo solicite como
mínimo; la siguiente documentación:
a) Listado actualizado de los dignatarios con los que inicia el periodo calendario.
b) Cronograma de las asambleas reuniones y eventos que se van a realizar
durante el periodo.
c) Copia de las actas de asamblea realizadas.
d) Copia de las Actas de junta directiva y de Dignatarios
e) Plan de capacitación especifico formulado por la comisión pedagógica comunal
f) Plan de Acción actualizado y con informe de seguimiento.
Parágrafo: La junta directiva adelantara los contactos y procedimientos necesarios

para apropiar e implementar los mecanismos e instrumentos que ofrece la legislación
comunal y toda la oferta institucional que se da desde los distintos ámbitos. a saber;
planes de acción y Plan de Desarrollo Comunal y comunitario, Programa Formador de
Formadores, Fondo de desarrollo Comunal, Catedra Comunal mediante convenio con
las Instituciones educativas. Y demás oferta institucional consagrada en la ley 2166 de
2021 y CONPES COMUNAL VIGENTE.
ARTICULO 105º. EMPALME: es un proceso obligado cada que se hace relevo de
alguno de los órganos o dignatarios de la JAC; el mismo debe incluir una relación
detallada de la función que se desempeña, de los recursos materiales y equipos que
se tienen a cargo y del estado en que los mismos se entregan. Es obligación del todo
dignatario que es relevado, hacer este proceso. Sera el presidente en coordinación
con la comisión de convivencia y Conciliación, el responsable de velar que esto se
cumpla.
Parágrafo 1: la junta directiva diseñara un instrumento que facilite el proceso y
reglamentara la forma de hacerlo.
Parágrafo 2: la negativa a dar cumplimiento a este mandato es causal de mala
conducta que dará lugar la apertura de procesos disciplinarios y de otra índole si fuere
necesario.
ARTICULO 106º. FACULTADES: La junta directiva queda facultada para que en un
término no superior a 6 meses perfeccione a través de reglamentos los temas
relacionados con el desempeño de los diferentes órganos, Si en caso que faltaren en
estos estatutos :
58
ESTATUTOS

Página 59 de 59

Parágrafo Transitorio; Este es un documento que está sujeto a las modificaciones

que obligue la reglamentación de la nueva ley 2166 de 2021 que cumple tramite
actualmente. POR TAL MOTIVO LA ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS
DELEGA EN LA DIRECTIVA DE LA JAC QUE UNA VEZ SALGA LA
REGLAMENTACION DE LA LEY 2166 DEL 2021. ESTE ORGANO HARA LOS
CAMBIOS PERTINENTES PARA AJUSTAR ESTOS ESTATUTOS A LA
REGLAMENTCION CORRESPONDIENTE.
Parágrafo 2; Esta Reforma a los Estatutos de la JUNTA DE ACCION COMUNAL
BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA, fue aprobada por todos
los Afiliados asistentes a la reunión de Asamblea General, según consta en el Acta N°
002 realizada el día 26 de marzo del 2023.
y una vez registrados en la entidad de vigilancia inspección y control entran a regir y
derogan los estatutos anteriores.
Para constancia firman,
MARCOS CUBILLOS L GLORIA OSORIO
Presidente: Secretaria
Proyecto: NAIMEN EMIRO MARTINEZ PEREZ. Formador Nacional
59

Plantilla Nuevos Estatutos Juntas de Accion Comunal Acorde Ley 2166 de 2021.

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ESTATUTOS

JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL

ESTATUTOS ADAPTADOS A LA LEY 2166 DEL 18 DE DICIEMBRE 2021

JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE

a) Lograr una participación activa de la comunidad a través de sus Afiliados y

b) PRINCIPIO DEL AUTOCUIDADO; visto como una forma de enfrentar y

ARTICULO 8º. CALIDADES: La Calidad de afiliados se adquiere con el registro en el

Parágrafo 3: Cuando por alguna de las causales establecidas en la ley es necesario

c) Por no reportar oportunamente los cambios en las condiciones que le

d) Por no cumplimientos de las normas legales y estatutarias como no asistir a las

actividades de la JAC u obstruya el accionar de la JAC dentro de su

e) Por mal comportamiento ciudadano y comunitario.

a) A conocer la gestión económica y en general de la entidad, examinando los

a) Participar activamente en las deliberaciones, votar con responsabilidad, asistir a

f) Acatar y respetar las decisiones que democráticamente se tomen al interior de la

ÓRGANOS INTERNOS DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL

BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE MARIANGOLA

ARTÍCULO 14° ÓRGANOS: a partir de la oferta que se establece en la ley 2166 DE

DEL ORGANO DE DIRECCIÓN

ARTÍCULO 15° DEFINICION, INTEGRACION: La asamblea general de afiliados es el

JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN MARTIN DEL C/MIENTO DE

ARTÍCULO 18° REGIMEN DE CONVOCATORIA: Es el llamado que se hace a todos

DEL ORGANO DE ADMINISTRACIÓN

ARTÍCULO 22º. DEFINICION Y FUNCIONES: LA JUNTA DIRECTIVA; Es el Órgano

ARTÍCULO 23° REUNIONES Y QUORUM: La Junta Directiva se reunirá

DE EL ORGANO DE CONTROL Y VIGILANCIA

1. Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas en los Estatutos, reglamentos

4. Refrendar los balances consolidados que se presentan a la Junta Directiva y

Parágrafo: Por disposición de la ley14, se elegirá un fiscal suplente, el cual será

DEL ORGANO DE REPRESENTACIÓN (LOS DELEGADOS A LA ASOCOMUNA DE

ARTÍCULO 26º. DEFINICIÓN Y FUNCIONES

Parágrafo 1: FUNCION: La más importante función de los delegados; es mantener

ARTICULO 27°. COMPOSICIÓN Y REQUISITOS: la elección de los delegados se

(LAS COMISIONES DE TRABAJO)

ARTÍCULO 28°. Las Comisiones de trabajo son el órgano de la JAC, encargados de

reuniones de cada una de las Comisiones, para la elección de sus respectivos

ARTÍCULO 29º. COMISIÓN PEDAGÓGICA COMUNAL es el órgano encargado de

“LA COMISION EMPRESARIAL”

DEFINICION, FUNDAMENTO LEGAL, COMPOSICIÓN, OBJETO, FUNCIONES,

ARTICULO 30º. DEFINICION: La Comisión Empresarial, Es el órgano encargado de

de empresas y el desarrollo de proyectos productivos rentables, para beneficio de los

9. Rendir informes sobre el estado y avance de la empresa o el proyecto, y de la

e). Presentar a la Comisión Empresarial permanente y Directiva de la Asocomuna, en

 Convocar a reuniones de la Comisión y presidirlas;

PARAGRAFO 1: los coordinadores de las comisiones temporales, no tendrán el

ARTICULO 36º. DEFINICIONES:

B). Proyecto: Es un conjunto coherente e integral de actividades tendientes a alcanzar

C). COMISIÓN EMPRESARIAL: Las comisiones empresariales son el órgano

consignaran todos los detalles y procedimientos para su funcionamiento. En el

COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN

ARTICULO 42º. DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN: La Comisión de Convivencia y

ARTICULO 43º. OBJET0 Y FUNCIONES: El objeto principal de la comisión se centra

1. Declarar la desafiliación de los miembros de la Junta por violación de normas

El coordinador de la comisión será el encargado de convocar y presidir las reuniones,

Parágrafo 2:.Solo cuando los miembros de la comisión se capaciten como

PARAGRAFO 2. La comisión de convivencia y conciliación de la ASOCOMUNA

ARTÍCULO 49° DEFINICIÓN, ELECCIÓN PERIODO: Es Dignatario de la JAC, el

 Para ser elegido presidente, vicepresidente, Tesorero, Fiscal, Integrante de la

procedimientos estatutarios y de ley establecidos y se respalda con el acta de elección

ARTICULO 54º.DEL PRESIDENTE: El Presidente de la JAC tiene las siguientes

a) Ejercer la representación legal de la JAC y, como tal, suscribirá los actos y

ARTICULO 55º. DEL VICEPRESIDENTE: El Vicepresidente tiene las siguientes

a) Reemplazar al Presidente en sus ausencias temporales, máximo de tres (3) meses