CURSO DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE

LA SEGURIDAD OPERACIONAL
(SMS)

Módulo N° 3
Introducción a la gestión
de la seguridad
operacional
Revision
Módulo N° 3N° 14 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 1
Safety Módulo 10
Implementación en
fases del SSP y del
Management SMS

System Módulo 8 Módulo 9

Estructura del SMS-I Estructura del SMS-II

Módulo 6 Módulo 7
Módulo 5
Reglamentación del Introducción al
Riesgos
SMS SMS

Módulo 1 Módulo 2 Módulo 3

Conceptos básicos Introducción a la Módulo 4
Introducción al gestión de la
de seguridad Peligros
curso SMS seguridad

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 2

  Al completar este módulo los participantes estarán
en capacidad de explicar la necesidad de una
evolución de la seguridad operacional; así como, las
estrategias y los aspectos claves de la misma

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 3

  El estereotipo de la seguridad
 El dilema gerencial
 Necesidad de una gestión de la seguridad
 Estrategias para la gestión de la seguridad
 El imperativo del cambio
 La gestión de la seguridad operacional– Una
diferencial crucial
 Preguntas y respuestas
 Puntos clave
 Ejercicio Nº 01 – El accidente en el aeródromo de
Anyfield (Ver Nota de estudio N° 1)

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 4

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 5
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 6
  Para alcanzar los objetivos de producción, la
administración de cualquier organización de
aviación requiere la gestión de diferentes
procesos empresariales
 La gestión de la seguridad es uno de tales
procesos empresariales
 La gestión de la seguridad es una función tan
esencial como lo es la gestión financiera, la
función de los recursos humanos, etc.
 Esto genera un potencial dilema gerencial
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 7
 Niveles gerenciales

Recursos Recursos

Protección Producción

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 8

 + Recursos

Protección

Producción

Catástrofe
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 9
 + Recursos

Producción

Protección

Bancarrota
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 10
 Bancarrota
Protección

Catástrofe

Producción
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 11
  Los riesgos en materia de seguridad son
consecuencia de las actividades relacionadas con la
entrega de los productos y/o servicios
 Un análisis de los recursos y los objetivos de la
organización permite una asignación equilibrada y
realista de los recursos disponibles entre los
objetivos de protección y los objetivos de
producción, que apuntala las necesidades de la
organización
 El producto/servicio entregado por cualquier
organización de aviación debe ser entregado con
seguridad (es decir, protegiendo los usuarios y partes
interesadas)

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 12

 Sistema frágil (Desde los 20 a los años 70)
 Gestión individual del riesgo y entrenamiento intensivo
10-3  Investigación de accidentes

Sistema seguro (Desde los 70 a la mitad de los 90)

Tecnología y reglamentaciones
Investigación de incidentes
10-5
Sistema ultra-seguro (Mitad de los 90
hacia adelante)
 Enfoque de gestión de la seguridad
basado en principios de administración
de empresas.
Menos de un evento  Recolección rutinaria y análisis de
10-6 catastrófico por millón de datos operativos.
ciclos de producción

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 13

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 14
 Diseño Desempeño teórico
del
sistema Deriva práctica
Puesta en marcha
operativa

SSP/SMS

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 15

 Desempeño teórico
Deriva práctica

Organización

Ayudas a la navegación para

recolectar data
Reactivas Proactivas Predictivas

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 16

  Investigación de accidentes e incidentes
serios.
 Basado en la noción de esperar hasta que el sistema
“se rompa” para arreglarlo
 Es apropiada para
 situaciones que involucran fallas de tecnología
 eventos inusuales
 El valor de la aproximación reactiva a la gestión de
la seguridad depende de la profundidad con que se
lleva a cabo la investigación, más allá de las causas
inmediatas e incluyendo todos los factores
contribuyentes y las constataciones sobre los riesgos
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 17
  Sistema de reportes de seguridad operacional,
auditorías y encuestas de seguridad operacional
 Basada en la noción que la gestión de la seguridad
operacional se logra mejor buscando problemas, no
esperando por ellos,

 Las fallas del sistema pueden ser minimizadas

 Agresivamente buscando información de una variedad de
fuentes que están surgiendo o de riesgos potenciales de
seguridad operacional, y

 tomando las acciones necesarias para eliminar o reducir

dichos riesgos de seguridad operacional
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 18
  Análisis de los datos de vuelo y vigilancia de
operaciones normales
 Basada en la noción que la gestión de la seguridad se
optimiza saliendo a buscar los problemas y no
esperando que se produzcan
 Búsqueda activa de la información de diferentes
fuentes que pueda ser un indicativo de riesgos
emergentes que afectan la seguridad operacional

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 19

 Método reactivo
El método reactivo
Recoge data sobre
eventos que ya Método proactivo
ocurrieron, tales El método proactivo
como incidentes busca activamente
Data de seguridad
y accidentes Método predictivo
operacional a través
del análisis de las El método predictivo
actividades Captura data que
de la organización identifica, elimina o
mitiga futuros
problemas

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 20

 Niveles de gestión de la seguridad
Diseño Desempeño teórico
del
sistema Deriva práctica
PELIGROS

Predictivo Proactivo Reactivo Reactivo

FDA ASR ASR Informes de

Sistemas de Encuestas MOR accidentes
observación Auditorias e incidentes
directa

Súper eficiente Muy eficiente Eficiente Insuficiente

Niveles deseables de
gestión de la seguridad

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 21

  A medida que continua creciendo la actividad
global y complejidad de la aviación, los
métodos para gestionar los riesgos de
seguridad operacional a un nivel aceptable
deben convertirse mas eficaces y eficientes
 Son necesarios los métodos en evolución para
entender y gestionar los riesgos de seguridad
operacional
 El público demanda mejoras en la seguridad
operacional
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 22
  Tradicional – Investigación de accidentes e incidentes
serios
 El sistema de aviación funciona, la mayor parte del tiempo,
conforme a las especificaciones de diseño (desempeño teórico)
 Basado en el cumplimiento de normas
 Orientado hacia las consecuencias
 En evolución – Gestión de la seguridad
 El sistema de aviación no funciona, la mayor parte del tiempo,
conforme a las especificaciones de diseño (deriva práctica)
 Basado en el cumplimiento de Normas + el desempeño
 Orientado hacia los procesos

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 23

 Identificar los
peligros

Obtener datos
Re-evaluar las adicionales
estrategias de Evaluar las
sobre los consecuencias
control
peligros

Implementar las Proceso de Evaluar y dar

estrategias de gestión de prioridad a los
control la seguridad riesgos

Aprobar las Desarrollar

Asignar las estrategias de
estrategias de eliminación o de
responsabilidades control mitigación

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 24

  Sistemas de gestión y programas de ejecución

 Los sistemas de gestión apoyan la toma de

decisiones

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 25

  La gestión de la seguridad requiere recursos

 La asignación de recursos es una función de la

alta gerencia, esta tiene la autoridad y la
responsabilidad de administrar los riesgos en
una organización

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 26

  Gestión de la seguridad
 Incluye toda la operación
 Enfoque en los procesos (Diferencia clara entre los
procesos y sus consecuencias)
 Basado en los datos (Monitoreo constante)
 Estrictamente documentado
 Mejora gradual en vez de cambios drásticos
 Planificación estratégica en vez de actividades
desconectadas

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 27

… “El piloto al mando tiene la responsabilidad
por la decisión de aterrizar y despegar en Dryden
… Sin embargo, es igualmente claro que el
sistema de transporte aéreo no lo ayudó,
permitiendo ponerlo en una situación en la cual
no tenía todas las herramientas necesarias que lo
hubiesen apoyado a tomar la decisión adecuada”
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 28
 Preguntas y respuestas

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 29

  P: Explique el dilema de la dirección en
relación a la gestión de la seguridad
 R:

Transparencia N°:

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 30

  P: Explique la diferencia entre las estrategias de
seguridad reactiva, proactiva y predictiva
 R:

Transparencia N°:

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 31

 P: Explique las diferencias entre las aproximaciones
tradicional y en evolución de la gestión de la
seguridad

Transparencia N°:

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 32

  P: Enumere al menos cuatro características de
la gestión de la seguridad
 R:

Transparencia N°:

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 33

  P: Enumere las cuatro responsabilidades
básicas relacionadas con la gestión de la
seguridad
 R:

Transparencia N°:
Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 34
 1. El dilema de las dos “P”
2. El espacio de seguridad operacional
3. Porque la seguridad operacional se debe gestionar?
4. ¿ Y porque siendo un sistema ultra-seguro,
continua siendo imperfecto
5. Los métodos de gestión de la seguridad y su eficacia
6. El cambio de guardia
7. Una diferencia crucial

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 35

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 36
  En las primeras horas de la mañana de un lunes,
mientras iniciaba su carrera de despegue en el
aeropuerto de Anyfield, un birreactor de
transporte comercial con 5 tripulantes y 63
pasajeros a bordo entró en colisión con un bimotor
de hélice con un solo tripulante a su bordo
 El bimotor había incursionado la pista en uso.
Ambas aeronaves fueron severamente dañadas
como resultado de la colisión
 La mayoría de los pasajeros y toda la tripulación
fallecieron

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 37

  Actividad del grupo
 Se designará un facilitador entre los participantes, quien
dirigirá las discusiones
 Se efectuará un resumen de las discusiones y se escribirá
( digital u otros medios) dentro de los formatos establecidos
 Un miembro del grupo informará en la sesión plenaria sobre
los resultados obtenidos por el grupo
 Tarea solicitada
 Lea el texto relacionado con el accidente de la aeronave de
transporte bi-motor a reacción en el aeropuerto de Anyfield
 …

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 38

  … Tarea solicitada
 De la lectura del reporte del accidente mencionado,
debe identificar
1. Los procesos organizacionales que influenciaron la
operación y que están bajo la responsabilidad de la
dirección superior
2. Las condiciones latentes en el sistema que son los
precursores de las fallas activas
3. Las defensas que debieron haber existido o fallaron
debido a que eran débiles o no adecuadas

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 39

  … Tarea solicitada
4. Las condiciones del lugar de trabajo que pueden
haber influenciado las decisiones del personal
operativo
5. Las fallas activas, incluyendo los errores y las
violaciones
 Cuando haya concluido con el análisis anterior,
su tarea es completar el Cuadro 01 – Análisis
(Nota de estudio N° 1) clasificando sus
constataciones de acuerdo al modelo de
accidente organizacional

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 40

 Procesos organizacionales

Condiciones del Condiciones

lugar de trabajo latentes

Fallas activas Defensas

Módulo N° 3 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 41

 CURSO DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE
LA SEGURIDAD OPERACIONAL
(SMS)

Módulo N° 3
Introducción a la gestión
de la seguridad
operacional
Revision
Módulo N° 3N° 14 Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 42