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1. OBJETIVO
Proporcionar los elementos básicos para administrar los riesgos existentes en las
operaciones de PODEROSA por medio de metodologías que provean la información
cualitativa y cuantitativa sobre los principales riesgos y su aceptabilidad para una toma
de decisiones y planeación más efectiva, siempre con un enfoque en la prevención,
como en la eliminación y control de riesgos a la Gente, Equipo, Materiales y Ambiente
(GEMA).
2. ALCANCE
4. DEFINICIONES
4.1 Administración de Riesgos.- Proceso de toma de decisiones que parte del
estudio de riesgo y el análisis de opciones técnicas de control, considerando
aspectos legales, sociales y económicos, y establece un programa de medidas de
eliminación, prevención y control, hasta la preparación de planes de respuesta a
emergencias.
4.6 Entorno.- Ambiente físico de trabajo que rodea a los trabajadores durante su
labor, la cual podría contener peligros que pidieran ocasionar daños a la Gente,
Equipo, Materiales y Ambiente (GEMA).
4.9 Frecuencia.- Número de ocasiones en que puede ocurrir o se estima que ocurra
un evento en un lapso de tiempo.
4.12 IPERC: Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los
riesgos y sus impactos y para implementar los controles adecuados, con el
propósito de reducir los riesgos a niveles establecidos según las normas legales
vigentes.
4.16 Proceso.- Secuencia de pasos dispuesta con algún tipo de lógica que se
enfoca en lograr algún resultado específico. Los procesos son mecanismos de
comportamiento que diseñan los hombres para mejorar la productividad de algo,
para establecer un orden o eliminar algún tipo de problema.
4.17 Riesgo Tolerable: El riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser
tolerado por la organización teniendo en consideración, el nivel de riesgo, sus
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5. GLOSARIO DE ABREVIATURAS
6. RESPONSABILIDADES
6.1.4 Tomar las decisiones para administrar los riesgos mayores detectados
durante los IPERCb.
6.2.4 Revisar y tomar las decisiones y acciones para administrar los riesgos
derivados de los estudios IPERCb.
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6.2.5 Asegurar que se realicen o actualicen los estudios de IPERCb cada año
o antes, si se presentan incidentes o se modifican los procesos o las
instalaciones.
6.2.7 Asegurarse que los resultados de los IPERCb se incluyen en los mapas
de riesgos.
6.3.4 Preparar un reporte final que incluya los IPERCb y otros temas de
seguridad relacionados con la ingeniería del proyecto, previo a la
implementación del mismo.
6.4.7 Usar los indicadores proactivos para motivar a los propios trabajadores,
así como a las empresas contratistas para mejorar su desempeño en
IPERCb e IPERCc.
7.1 Los IPERCb se utilizan para identificar, analizar, evaluar, jerarquizar y administrar
los riesgos asociados de las tareas con los procesos de manera que no afecte la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en sus puestos de trabajo, para
ello:
7.1.5 Prevenir los accidentes y las lesiones relacionadas con los procesos y
subprocesos.
7.2 Para la realización de los IPERCb será indispensable cumplir con los siguientes
pasos:
7.3.1 Para estimar la frecuencia con que ocurrirían los eventos identificados
debe evaluarse bajo criterios cualitativos y/o cuantitativos, la efectividad
de las líneas de defensa disponibles en las instalaciones y/o procesos,
considerando la experiencia y los factores de ingeniería y humanos; es
decir la independencia de operación; la confiabilidad; la audibilidad para
inspección y pruebas y la integridad de las protecciones de seguridad,
así como la disciplina operativa, lo adecuado de la instrumentación,
distribución de planta y sistemas de control; cargas de trabajo;
comunicación y ambiente laboral.
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7.3.2 En esta etapa debe estimarse la frecuencia con que los eventos
identificados y seleccionados pudieran presentarse; es decir debe
estimarse cada cuando ocurrirían, de acuerdo con la siguiente tabla:
(Anexo 7 DS-024-2016-EM)
7.3.3 Esta tabla evalúa cualitativamente la frecuencia con que pueden ocurrir
los eventos seleccionados, en función de la información histórica de
fallas, y la exposición con base al número de personas expuestas al
peligro.
7.4.2 Para todos los riesgos que con base en el esquema de caracterización
y jerarquización de riesgos, requieran una evaluación de consecuencias
más detallada, en particular los escenarios de riesgo que impliquen
incendios, explosiones y fugas de sustancias tóxicas, se deberán
realizar simulaciones para determinar las áreas de afectación y su
impacto.
CRITERIOS
Lesión
SEVERIDAD Daño a Ia propiedad Daño al proceso
personal
Paralización del
Varias fatalidades. Varias proceso de más de
Pérdidas por un monto mayor a US$
Catastrófico personas con lesiones 1 mes o
100,000
permanentes. paralización
definitiva.
Paralización del
Mortalidad (Pérdida Una mortalidad. Estado Pérdidas por un monto entre US$ proceso de más de
mayor) vegetal. 10,001 y US$ 100,000 1 semana y menos
de 1 mes
Catastrófico 1 1 2 4 7 11
Mortalidad 2 3 5 8 12 16
SEVERIDAD
Permanente 3 6 9 13 17 20
Temporal 4 10 14 18 21 23
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Prácticamente
Ha Podría Raro que
Común imposible que
sucedido suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
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NIVEL DE
DESCRIPCIÓN
RIESGO
7.5.2 Los Riesgos evaluados como ALTOS requieren acción inmediata; el costo no
debe ser una limitación y el no hacer nada no es una opción aceptable. Un
riesgo Tipo “ALTO” representa una situación de emergencia y deben
establecerse Controles Temporales Inmediatos. La mitigación debe hacerse
por medio de controles de ingeniería y/o factores humanos hasta reducirlo a
Tipo MEDIO o de preferencia a Tipo BAJO, en un lapso de tiempo menor a 30
días.
7.5.3 Los Riesgos evaluados como MEDIO debe ser reducido a BAJO y hay margen
para investigar y analizar a más detalle. No obstante, la acción correctiva debe
darse en los próximos 45 días. Si la solución se demora más tiempo deben
establecerse Controles Temporales Inmediatos en sitio, para reducir el riesgo.
7.5.4 Los Riesgos evaluados como BAJO son significativos, pero se pueden
acompasar las acciones correctivas con mantenimientos programados para no
presionar programas de trabajo y costos.
7.6.1 Las acciones deben enfocarse a la eliminación de las CAUSAS que originan los
riesgos, de esta manera el riesgo y sus consecuencias desaparecen, sin
embargo en ocasiones no es factible eliminar totalmente dichas causas (por
costo, falta de tecnología, falta de recursos humanos, etc.), en estos casos
debe determinarse el nivel de riesgo que se desea alcanzar, al cual llamaremos
“Riesgo Residual”, determinando este nuevo valor del nivel de riesgo,
podemos determinar las acciones de control que podemos establecer,
basándonos en los nuevos valores y criterios de frecuencia y severidad del
“Riesgo Residual”.
7.7.3 La pregunta “Qué pasaría si…” funge como el posible peligro y la contestación
a la pregunta es el riesgo, algunos ejemplos de preguntas “Que pasaría si…”
serían:
“¿Qué pasaría si no verificamos el estado del cable de acero del winche antes
de operarlo?”,
8.2 Al IPERCc lo componen una serie de etapas interrelacionadas entre sí, con el
propósito de desarrollar en el trabajador una mentalidad de NO ACEPTACIÓN de
los peligros, ni de los riesgos ya que esta es la única manera de que el trabajador
tome acciones de prevención cuando se enfrenta a una situación peligrosa, los
pasos para llevar a cabo el IPERCc son:
8.2.2 Toma dos: Es un proceso que hace antes, durante y hasta después del
trabajo… es un proceso ininterrumpido en el cual el personal, hace una
pausa de dos minutos para pensar en su seguridad.
8.2.4 Todos los trabajadores asignados a una labor proceden a identificar los
peligros en el entorno o ambiente de trabajo y los comentan entre ellos.
Así mismo, las personas que por la naturaleza de su trabajo llegan a
una labor realizaran el ciclo de IPERC continuo
Fecha:
Metodología ¿Qué pasaría si…?
Página 1 de 1
Riesgos Detectados Protecciones existentes Evaluación de Riesgos Jerarquia Evaluación Riesgo Residual
Causas de ¿Qué Consecuencias del Nivel Nivel Clasific de Nivel Nivel Clasific de Fecha de
Proceso Actividad ¿Qué pasaría si? (Respuesta a ¿Qué (para las causas o las Acciones de Mejora de Acción de Mejora Responsable
pasaría si…? Riesgo detectado Probabilida Severidad Riesgo (P x Probabilidad Severidad (S) Riesgo cumplimiento
pasaría si..?) consecuencias) d (P) (S) S) Controles (P) (P x S)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
IIPERC = 100 – (No. IPERC c incorrectos / No. IPERC c revisados)*100
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3.- Escribir las preguntas ¿Qué pasaría si…? Planteadas por el GMARP.
4.- Escribir las respuestas a las preguntas ¿Qué pasaría si…? Determinadas por el GMARP.
5.- Escribir lo que podría ocasionar que se materialice la situación planteada en la pregunta
¿Qué pasaría si…?.
6.- Escribir las consecuencias del riesgo detectado al contestar la pregunta ¿Qué pasaría
si…?
7.- Describir las protecciones con que se cuenta en el proceso para evitar que se presente la
causa descrita en el punto 5 o bien para evitar el daño de las consecuencias descritas en el
punto 6.
8.- Evaluar la probabilidad de que ocurran las consecuencias detectado en el punto 6 usando
la matriz del punto 7.5.1 del estándar de Identificación de Peligros y Evaluación y Control de
Riesgos.
10.- Evaluar el nivel de Riesgo ó Criticidad usando la matriz del punto 7.5.1 del estándar de
Identificación Peligros y Evaluación y Control de Riesgos determinando si es un Riesgo Alto,
Medio o Bajo.
11.- Establecer las acciones necesarias para controlar el riesgo, enfocarlas a las causas
mencionadas en el punto 4.
16.- Escribir las acciones de mejora establecidas para alcanzar el nivel de riesgo deseado
conforme al punto 7.6.1 del Estándar de Peligros y Evaluación y Control de Riesgos.
17.- Todas las acciones de mejora establecidas deberán tener una persona responsable de
su ejecución, cuyo nombre se escribe en este espacio.
ANEXO II
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ANEXO III
Código:
ANEXO Nº 7
Versión:
FORMATO IPERC CONTINUO
Fecha:
PASO 8 Página 1 de 1
Una vez implementada las medidas de control para eliminar los
FECHA, LUGAR Y DATOS DE TRABAJADORES: peligros detectados, los trabajadores al hacer la evaluación del riesgo,
marcarán que el riesgo es bajo en señal de que la labor es segura para
FECHA HORA NIVEL/ÁREA NOMBRES FIRMA
continuar con los trabajos.
PASO 5 IMPORTANTE: Tener en cuenta siempre que si no ha sido controlado
el riesgo peligro no se puede continuar con otra actividad.
Registrar si el riesgo es ALTO, MEDIO o
BAJO.
1.-
PASO 7
2.- Para el control del Riesgo, escriba en este
espacio el orden en que aplicaran las
3.- medidas de control
PASO 9
Este espacio es reservado para los supervisores operativos,
quienes verificarán la efectividad de las medidas de control
determinadas, en el caso de detectar peligros adicionales
deberá escribirlos en la columna 1 y seguir la secuencia
establecida en este procedimiento.
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PASO 3
Determine el nivel de la severidad o GRAVEDAD de lo que le puede
suceder a Ud. o a sus compañeros si se exponen al Peligro.
PLAZO DE
NIVEL DE
Catastrófico 1 1 2 4 7 11 RIESGO
DESCRIPCIÓN MEDIDA
CORRECTIVA
Riesgo intolerable, requiere controles
inmediatos. Si no se puede controlar
Mortalidad 2 3 5 8 12 16 ALTO
el PELIGRO se paralizan los trabajos
0-24 HORAS
SEVERIDAD
operacionales en la labor.
Iniciar medidas para eliminar/reducir
el riesgo. Evaluar si la acción se
Permanente 3 6 9 13 17 20 MEDIO puede ejecutar de manera inmediata 0-72HORAS
I CRITERIOS
Probabilidad de Frecuencia de
PROBABILIDAD
frecuencia exposición
Prácticamente
Muy rara vez ocurre.
imposible que Pocas (1 a 2) personas expuestas ocasionaImente.
lmposible que ocurra.
suceda.
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