Principios

y reglas del derecho procesal 2018

Docente: Ximena Boglio Q.

CLASE 22 MARZO 2018

2. La jurisdicción y el derecho a la tutela judicial efectiva.

Art. 19 N° 3 CPR: derecho de acción como derecho fundamental.

¿Qué significa derecho a tutela efectiva? Es el derecho prestacional que

recaba del Estado la protección jurídica debida, en el igual ejercicio de los
derechos ante la justicia, proscribiendo la autotutela, y garantizando una
respuesta a la pretensión de derechos e intereses legítimos con autoridad
de cosa juzgada y con la eficacia coactiva que demanda la satisfacción de
derechos fundamentales1.

Derechos que contempla la tutela judicial efectiva:

1) Derecho a la acción: derecho a recurrir al juez en demanda de

justicia. Prohibición de la autotutela como forma de solución de
conflictos.

2) Derecho de acceso a la jurisdicción o a la justicia. Art. 19 N° 3 y 76

CPR.

3) Derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales “Una acción

ante la jurisdicción termina siendo útil cuando se ejecuta según lo
dispuesto por el juez restableciendo el imperio del derecho y
garantizando la protección necesaria que la Constitución y las leyes
le brindaban”2.

4) Derecho a cosa juzgada: sentencia como verdad jurídica inamovible.

Reflejo del “poder – deber” de la jurisdicción. Excepción: recurso de

1
GARCIA, Gonzalo y CONTRERAS, Pablo. El derecho a la tutela judicial y al debido proceso en la
jurisprudencia del tribunal constitucional chileno. Estudios constitucionales [online]. 2013, vol.11, n.2
[citado 2018-03-18], pp.229-282. Disponible en:
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-52002013000200007&lng=es&nrm=iso
2
GARCIA y CONTRERAS (2013). P.235.

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revisión de sentencias firmes civiles art. 810 a 816 C P C y art 473 a

480 CPP, cuando la sentencia ha sido ganada fraudulentamente o de
manera injusta, en los casos señalados por la ley.

5) Derecho a la tutela cautelar: derecho a asegurar perjuicios

irreparables que pudiesen ocasionarse por la duración del proceso.
no es intrínseca a la tutela judicial efectiva sino que depende de
circunstancias contingentes a la naturaleza de la pretensión.
Presupuestos: fumus boni iuris y periculum in mora.

6) Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas: resolución de la

causa en un tiempo razonable. Art. 19 N° 3 “debida intervención del
letrado”. Plazo razonable también consagrado en PIDCP y CADH.

7) Derecho a la publicidad de los actos jurisdiccionales: objetivo de

evitar la arbitrariedad judicial y facilitar el control de la decisión
jurisdiccional. Art. 8 y 19 N° 3 inciso 6 CPR que, conforme el TC, en
la acepción “legalmente tramitado, racional y justo” integra la
publicidad3.

8) Derecho a sentencias motivadas: respuestas razonadas, permite

controlar la discrecionalidad de los jueces y habilita la impugnación
de la resolución.

3. Teorías de la función jurisdiccional4.

1) Teorías sociológicas: apuntan a la función social que cumple la

jurisdicción, al predisponerse a solucionar un conflicto social (o
intersubjetivo).

Críticas:

3
Rol N° 1448, de 7 de septiembre de 2010.
4
Material extraído de BORDALÍ, Andrés (2016). Derecho jurisdiccional. 1 Ed. C hile, Ed. Derecho Austral. Pp.
32 - 39.

2
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• Real existencia de un conflicto es indiferente para que el proceso se

dé (OJO teniendo presente que jurisdicción y proceso son conceptos
inescindibles).

• Se orienta al proceso civil declarativo, dejando fuera sentencias

constitutivas, meramente declarativas5 o el procedimiento ejecutivo y
penal.

2) Teorías jurídicas.

2.1) Teoría subjetiva: función jurisdiccional tiene por misión defender o

restituir los derechos subjetivos de los individuos. Justicia al servicio de
los ciudadanos.

Criticas:

• Jurisdicción NO SIEMPRE presupone derecho amenazado o violado:

acciones declarativas; rechazo demanda por falta de mérito.

• Jurisdicción permite actuación de personas que no alegan tutela de

derechos efectivos. Ejemplo declaración de interdicción.

• Se limita a manifestación civil de jurisdicción.

2.2) Teoría objetiva: jurisdicción persigue la actuación (o aseguramiento de

actuación) del derecho objetivo mediante la aplicación de la norma al caso
concreto cuando no sea voluntariamente observado.

5
Sentencia declarativa: tiene por objeto reconocer cuáles eran los derechos de las partes en el momento de
incoarse el proceso, consolidando los derechos de los litigantes. Ejemplo: prescripción, nulidad de un
instrumento.

Sentencia meramente declarativa: busca clarificar la existencia de un derecho de un sujeto. Ejemplo

jactancia art. 269 C P C.

Sentencia constitutiva: aquella que no solo reconoce una situación jurídica anterior sino que crea una nueva
situación jurídica. Ejemplo: divorcio, filiación, adopción.

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Criticas:

• Concepción autoritaria de la jurisdicción, preponderancia de interés

público.

• Que pasa cuando se persigue la tutela de derechos subjetivos. Se

contesta: solo el titular de ese derecho puede reclamarlo, y la tutela
el Estado la dará aplicando el derecho objetivo.

• Administración también actúa aplicando derecho objetivo.

2.3) Teoría de la satisfacción de pretensiones: la jurisdicción se hace cargo

de las quejas (pretensión jurídica) de los individuos, de la que se hace
cargo la jurisdicción a través del proceso. Así, la jurisdicción tendría por
función satisfacer los intereses jurídicamente relevantes a través de la
resolución del juez.

4. Los momentos jurisdiccionales. O etapas esenciales de la función

jurisdiccional (forma en que la jurisdicción se manifiesta en el proceso).
Art. 76 CPR y 1 COT: “conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado”.

a) Fase del conocimiento o cognición: comprende los hechos y el derecho

aplicable para la resolución del conflicto, que son conocidos por el juez
resolutor.

• Sistema inquisitivo (tribunal) vs sistema dispositivo (partes).

• Importancia de la legalidad del procedimiento.

• Derecho aplicable: aforismo iura novit curia.

b) Fase de juzgamiento o de decisión: se cumple objetivo de decisión;

pronunciamiento sobre la cuestión objeto del juicio: sentencia definitiva
(art. 158 C P C). Juez sujeto a la ley. Art. 170 C P C, 342 CPP, Auto
Acordado CS 1920.

4
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c) Fase de ejecución. Decisiones jurisdiccionales están dotadas de

imperio, que es el conjunto de facultades para imponer el cumplimiento de
las resoluciones judiciales incluso con auxilio de la fuerza pública. Art. 73
CPR y 11 COT. Ejecución en materia civil conforme procedimiento
incidental de cumplimiento de una sentencia art. 231 ss C P C (sentencias
dictadas por tribunales chilenos) o procedimiento ejecutivo por obligación
de dar, hacer o no hacer en que el título ejecutivo es la sentencia art. 434
N° 1 C P C. Cumplimiento de sentencias dictadas por tribunales
extranjeros lo contempla art. 242 ss C P C. En materia penal, art. 467 CPP
respecto a sentencias y 147 respecto a cauciones económicas.

5. Elementos de la jurisdicción.

NOTIO

VOCATIO

COERTIO

IUDICIUM

EXECUTIO

1. NOTIO: capacidad del juez para conocer un litigio, examinar el caso

y decidir si es o no competente.

2. VOCATIO: facultad del juez para obligar la comparecencia de las

partes al litigio en forma legal.

3. COERTIO: facultad del tribunal para que mandatos que se dictan

dentro del proceso se cumplan mediante el uso de la fuerza.
APERCIBIMIENTOS.

4. IUDICIUM: facultad de sentenciar, poder/deber de resolver.

5. EXECUTIO: facultad de hacer cumplir resoluciones firmes mediante

auxilio de la fuerza pública. IMPERIO.

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6. Límites de la jurisdicción: son los factores que delimitan el ejercicio de

la función jurisdiccional y que determinan hasta dónde puede intervenir el
Estado en el cumplimiento de ese ejercicio6.

a) limites externos.

• Territorio: conflictos que se susciten en la República. Art. 5 COT.

Excepciones: art 6 COT; prórroga de la competencia internacional
(depende de si hay o no tratado).

• Facultades de otros órganos del Estado o límites constitucionales:

art. 4 COT; art. 76 inc. 1° CPR. ¿Y el recurso de protección Art.
20 CPR? ¿De amparo Art. 21 CPR? ¿Reclamo de ilegalidad
municipal art. 158 LOC Municipalidades? ¿Contencioso
administrativo? ¿Reclamo sanitario Art. 171 Código Sanitario?

b) limites internos.

• Objetivos: solo el conflicto sometido a su conocimiento.

Excepción: actuación de oficio.

• Subjetivos: las partes (efecto relativo de las resoluciones

judiciales). Excepciones: sentencias efecto erga omnes o0 con
efecto reflejo.

6
ORELLANA (2012) P. 81.