UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTIAGO

DE GUAYAQUIL
DERECHO AGRARIO
DR. ALBUJA
TEMA DE TUTORIA: Sujeto Agrario; la
capacidad del sujeto, el Estado, el domicilio. Los
Sujetos Agrarios Físicos o Jurídicos, Públicos o
Privados.
INTEGRANTES;
AMARILIS CHUQUI VARGAS
NATHALY FEIJO MORA

CURSO: VII-B
Introducción:
En este trabajo vamos abordar temas muy importantes sobre el sujeto agrario
como es la capacidad, el Estado, el domicilio y los sujetos agrarios físicos o
jurídicos, públicos o privados.

El derecho Agrario al igual que las otras ramas del derecho tiene sujetos que
deben de contar con cierta capacidad para que puedan formar parte del derecho
agrario y esa capacidad requiere en satisfacer los requisitos que la ley y las
disposiciones internas establezcan.

Al igual en derecho agrario necesita del estado para prosperar ya que la

agricultura necesita de capital y ese capital es proporcionado por el estado así que
el estado y el derecho Agrario van de la mano para lograr un buen trabajo.

MISIÓN:

Que nuestros compañeros tengan pleno conocimiento de quienes son los Sujetos
Agrarios titulares del Derecho Agrario.

VISIÓN:

Dar a conocer a todos que a través de los sujetos Agrarios se puede encontrar la
característica específica que se requiera, para que inclusive de quienes en algún
momento puedan recaer sanciones sobre mal manejo de sus actividades.
CONCEPTO.-

Sujeto agrario es toda persona o entidad, que polariza una relación jurídica-
agraria. Lo que caracteriza al sujeto agrario en su inclusión en un determinado
vínculo calificado como tal por el ordenamiento. Normalmente, el sujeto de
derecho agrario no es más que una persona de derecho común, pues en realidad
es la actividad el factor determinante del carácter de la relación. Como sujeto
primario de la función social de la propiedad surge el campesino, pero este no es
solo el sujeto agrario.

Por ello la doctrina tipifica al sujeto agrario como la persona que ejerce o participa
en el desempeño de la actividad agraria productiva en forma habitual con
aptitudes para ser titular de derechos y obligaciones agrarias, así como también
los que controlan o protegen con fines de interés público.

Los sujetos agrarios se dividen en públicos y privados, se entiende por privados a

los que están desvinculados del Estado y por sujetos públicos a los órganos
administrativos con competencia agraria.

CAPACIDAD DEL SUJETO AGRARIO

Esta capacidad requiere con satisfacer los requisitos que la ley y las disposiciones
internas de los ejidos1 y comunidades establecen y que permiten ser sujeto de
derechos agrarias individuales, tratándose de personas físicas. Debemos de
entender que en dichos requisitos deberán estar presentes como elemento
existencial para los núcleos de población; esto es, que tiene que ser satisfechos
antes de la constitución del ejido y comunidad, además deberán conservarser para
evitar la pérdida de su carácter de tal.
 La capacidad del juzgador para conocer y resolver determinados litigios, que
tienen que ver con la /tenencia, uso, disfrute, usufructo y enajenación de tierras,
derechos y bienes de naturaleza ejidal o comunal. En dicho juzgador se encuentra
depositada la jurisdicción del Estado. Hay competencia por grado, por materia, por
territorio y por cuantía. La que nos ocupa es por materia: Hay dos tipos de
órganos: la materia es agraria y los órganos administrativos con competencia
agraria.

Tienen competencia agraria el Presidente de la Republica y la Asamblea Nacional

que se reunirá por lo menos una vez cada seis meses para tratar temas agrarios.

1
Ejidos: El ejido es la porción de tierra de uso público que no se labra y que permite establecer reunir los
ganados. El ejido puede ser propiedad de un municipio o de un Estados.
EL DERECHO AGRARIO Y  EL ESTADO:

El Estado actúa, en relación con el Derecho Agrario, desde cuatro puntos de vista:

1. como legislador;
2. como administrador;
3. con una función jurisdiccional;
4. como sujeto de Derecho Agrario.

Como legislador

El estado es la base sobre la que se asienta el fundamento del sistema. Es el

conjunto de determinaciones normativas agrupadas bajo el influjo de un objetivo
superior propio de las normas singulares propio llamadas a conformarlo. Esas
determinaciones emanan el ordenamiento estatal. Muchas de ella son creaciones
plásticas representativas de la condensación de determinados contenidos
espirituales del derecho con fragmentos de la realidad económica y social. Si bien
con producto del arbitrio de un acto legislativo, preexisten al mismo legislador pues
siempre hay una idea suya.

Por lo tanto el estado constituye la unidad mínima del análisis, en la secuencia

para lograr cierto ordenamiento en las leyes agrarias.

COMO SUJETO DEL DERECHO AGRARIO.

Para prosperar, la agricultura necesita de capital, de técnica, de toda una serie de

medidas y actividades que se encuadran en las ciencias económicas, en la
agronomía, en la sociología, etc.

Pero también precisa de un amplio marco legislativo, cuyas imperfecciones

pueden estorbar o incluso volver nugatorios los esfuerzos realizados en pro del
desarrollo.

Hay una relación directa entre el grado de evolución agrícola y la respectiva

legislación existente, porque a medida que se pone empeño en hacer progresar la
agricultura, se siente la necesidad de dictar leyes que induzcan o condicionen las
correspondientes actividades.

La legislación que regula la agricultura, ha llegado a constituir una nueva rama

jurídica, el Derecho Agrario, que como toda rama del Derecho necesita de una
elaboración científica que permita individualizar cuáles son sus instituciones
fundamentales, a fin de analizar su contenido, sus proyecciones, su dinámica
interna y las interrelaciones de ellas entre sí o con otras ramas o instituciones
jurídicas.
Los principales aportes de tal elaboración científica son dos. En los países donde
existe ya una abundante legislación, servirá para armonizarla, para interpretarla y
aplicarla correctamente, así como para mejorarla. En cambio, cuando la
legislación es incipiente o incompleta (que es lo normal en muchos países no
desarrollados), aparte de los auxilios mencionados presentará otro de un
incalculable valor; observará las leyes que existen y, por comparación con los
sistemas más evolucionados, determinará cuáles son las normas que faltan e
incluso cuáles son las virtudes y los defectos de las existentes. En otras palabras,
hará un diagnóstico del cuerpo legal agrario y propondrá remedios para las
deficiencias que le encuentre.

Domicilio

Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria

Capítulo I

De la competencia, organización y del patrimonio de la Procuraduría

Artículo 1°. Este Reglamento tiene por objeto determinar la estructura y

establecer las bases de organización y funcionamiento de la Procuraduría Agraria.

Para los efectos de este ordenamiento, se entenderá por:

Ley: la Ley Agraria.

Procuraduría: la Procuraduría Agraria.

Núcleo de población agrario: los ejidos y comunidades agrarias.

Sujetos agrarios: los ejidos y comunidades; ejidatarios, comuneros y posesionarios

y sus sucesores; pequeños propietarios; avecindados; jornaleros agrícolas;
colonos; poseedores de terrenos baldíos o nacionales y campesinos en general.

Caso:

CAPITULOIII
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA EXPROPIACION
Art. 5.- Tanto para personas naturales como para personas jurídicas sé tendrá el
siguiente,procedimiento:

a) Recepción, Ingreso, Registro.- Ingreso de la petición o denuncia por ventanilla

única de Secretaría General del MAGAP o de las Direcciones Distritales o
Delegaciones Provinciales. Las Direcciones Provinciales remitirán dichos
documentos a las Direcciones Distritales en un plazo máximo de 24 horas contado
a partir de la recepción de los mismos.
b) Calificación de la Petición, citación y señalamiento de domicilio.- Una vez
asignado el sustanciador del trámite se calificará la petición en relación a los
requisitos que se exigen en la presente resolución. De cumplir con los requisitos
establecidos se citará a los propietarios del inmueble para que señale domicilio y
ejerzan su derecho a la defensa; si comparece por medio de Abogado, señalará
casillero judicial, adicionalmente indicará números de teléfono: fijo, celular y de
correo electrónico. Si la denuncia de expropiación no reúne los requisitos que
señala el artículo anterior y los exigidos en este instrumento, se requerirá al
interesado que en el término de diez días complete la misma, caso contrario se
archivará la petición, de conformidad con lo estipulado en el Art. 138 numeral 1 del
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva. Todos los
actos previos a la resolución deberán ser notificados al propietario del predio por el
medio más expedito posible. Deberá existir constancia plena en el procedimiento
administrativo de la dirección para notificaciones y deberá quedar prueba
fehaciente del hecho de la notificación y del medio utilizado para ella. El
procedimiento no podrá continuar si no hubiere constancia expresa del
cumplimiento de este trámite, ni tendrá validez sin este requisito.
c) Práctica de Diligencias.- El trámite de expropiación de oficio tendrá como
antecedentes la descripción, el contenido y el análisis de los informes técnicos. De
haber precedido una petición o denuncia, los solicitantes adjuntarán los
presupuestos de hecho y las razones jurídicas a que se refiere el artículo 44 de la
Ley de Desarrollo Agrario. Las actuaciones que requieran de la intervención de
funcionarios de la STRA se efectuarán en un plazo improrrogable de noventa días.
De acuerdo con la causal de expropiación alegada se procederá conforme lo
establece la Ley de Desarrollo Agrario y su Reglamento.
d) Avalúo comercial del Predio.- La Dirección Distrital a través de sus técnicos
realizará el avalúo comercial del predio y de las mejoras, en base a una
investigación de campo al momento y lugar donde se encuentra ubicado el bien
inmueble, objeto de la expropiación.
e) Compromiso de Gasto.- Con el informe sobre el avalúo comercial y las mejoras
del predio Sujeto al trámite de expropiación, el Director Distrital solicitará a la
Dirección Financiera del MAGAP la ubicación del compromiso del gasto en el
presupuesto institucional para el pago de expropiaciones. El dinero antes
mencionado deberá pagarse en dinero en efectivo, sin cuyo pago la STRA no
podrá tomar posesión de las tierras.

En el caso del juicio de expropiación, la STRA podrá entrar en posesión de las

tierras a la fecha de la consignación de los valores determinados en el avalúo.

De no ser posible un acuerdo directo entre la STRA y el propietario del predio, se

procederá al juicio de expropiación conforme al trámite previsto en el Código de
Procedimiento Civil.

f) Resolución del Director Distrital.- La resolución de encontrarse un predio incurso

en una de las causales del artículo 43 de la Ley de Desarrollo Agrario, será
motivada y contendrá por lo menos la enumeración, descripción, contenido y
valoración de los informes correspondientes, el certificado de haberse consignado
el compromiso de gasto correspondiente en el presupuesto institucional y la
prueba de la notificación al interesado con todos los actos efectuados en el
desarrollo del trámite. Las Resoluciones de los Directores Distritales subirán
obligatoriamente en consulta al Subsecretario de Tierras y Reforma Agraria.
 LOS SUJETOS AGRARIOS FISICOS O JURIDICOS,
PUBLICOS O PRIVADOS

Sujeto Agrario.-
Es la persona que se dedica a la actividad agraria haciendo de ella su profesión
habitual y la que es parte de una relación jurídica o titular de derecho, regulado por
el Derecho Agrario.

Clasificación de los sujetos Agrarios:

1. SUJETO PÚBLICO: el sujeto agrario público es el Estado;

2. SUJETO PRIVADO: es la persona que ejerce la actividad agraria en forma

habitual; los vinculados con la actividad agraria son los agrónomos,
veterinarios; puede ser a su vez de existencia física o ideal que reúnan los
requisitos exigidos por la ley para ser sujetos del Derecho Agrario.

3. SUJETO FÍSICO: clasificado en individual (agricultor)

colectivo (familia agraria, comunidades agrarias: el caso de una colonia
. agraria).

4. SUJETO JURIDICO: es todo ente con personalidad Jurídica constituida a

través de la Ley que tenga su respectiva naturaleza, dedicada a funciones
específicas del Agro.

DESARROLLO:
1.  SUJETO PÚBLICO: el sujeto agrario público es el
Estado
El Derecho Agrario y el Estado:
El Estado actúa, en relación con el Derecho Agrario, desde cuatro puntos de vista:

 1. como legislador;
 2. como administrador;
 3. con una función jurisdiccional;
  4. como sujeto de Derecho Agrario.

en este punto además se mide el grado que tenga la relación a al administración

pública en general. De manera que por esta razón y por problemas que la misma
existencia del ene presupone, es preciso analizar en toda ley la reforma agraria
como su naturaleza jurídica, integración, funciones, delegación de funciones.
Domicilio, y vinculación con otros organismos.

2.  SUJETO PRIVADO:

El "ingeniero agrónomo" es un profesional que maneja los recursos naturales
renovables en forma racional. Su actividad va dirigida al desarrollo del sector
agropecuario, del medio rural y de la industria agroalimentaria. En este sentido,
planifica, coordina y realiza estudios e investigaciones sobre manejo de suelos
con fines agrícolas, que incluye control de fertilidad, riego y drenaje. Además,
gran parte de ellos se dedica a temas medioambientales, como estudios de
impacto ambiental, energías renovables, etc.

Los veterinarios de una u otra forma, tienen el papel importante ya que gracias
a estos, pueden revisar y resolver problemas en en los animales que son
utilizados para la parte agraria. El médico veterinario es un profesional al
servicio del hombre, por sus acciones de prevención de la transmisión de las
enfermedades de los animales al hombre, como por sus labores de promoción
pecuaria destinadas a una mayor disponibilidad de proteínas de origen animal.
El médico veterinario cumple, de esta forma, un papel de vital importancia en la
salud de la comunidad y en el mejoramiento del nivel de vida del hombre.

3.  SUJETO FÍSICO: clasificado en individual

INDIVIDUAL: Normalmente se identifica el sujeto agrario con el agricultor ya en
su acepción restringida (quien cultiva la tierra) o en otra acepción (quien realiza
una actividad agrícola pecuaria o mixta).

COLECTIVO: Estamos hablando de los pequeños y tradicionales campesinos,

incluidos los campesinos indígenas. Y otros productores que por más que
cuenten en sus unidades productivas con alguna fuerza asalariada, basan su
producción en el esfuerzo familiar. Estos son los actores que deben ser
fuertemente estimulados por el Estado. Las estrategias de desarrollo económico
podrían definir el lugar de lucha de estos actores, que deben trabajar en
conjunto, asociados.
El Derecho Agrario se orienta a favor de la familia rural carente de propiedad de
la tierra, sin importar el grado de pobreza real o efectiva.

CONCLUSIÓN

El sujeto Agrario es quien ejerce de alguna manera la actividad agraria de forma

personal, profesional o familiar o empresarial, pero bajo responsabilidad. En tal
sentido es agricultor quien hace de la agricultura su profesión habitual.

No puede hablarse de un sujeto agrario, como de un sujeto mercantil. Sino desde

un punto especial ya que el sujeto es; beneficiario y productor, empresario o
trabajador, individuo o sociedad, familia o comunidad. Los sujetos agrarios tienen
sus respectivas funciones de acuerdo a su clasificación, además en función de
su capacidad y domicilio como tal, ya que esto es importante para poder saber
cómo puede operar y regirse bajo un ordenamiento jurídico de un Estado.

Debemos mencionar además que el Sujeto Agrario cumple un papel fundamental

en nuestra sociedad ya que gracias a él, podemos ver el desarrollo económico
que no muy lejano será totalmente dedicado al Agro.
BIBLIOGRAFIA.-

 LIBRO; Reforma y Desarrollo agrario.- Tomo I 1995 (Luis Cueva

Carrion)

 http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/michel-laforge.html

 http://acienpol.msinfo.info/bases/biblo/texto/L-1856/A-09.pdf

 http://books.google.com.ec/books?
id=rTkLVGPExtEC&pg=PA89&lpg=PA89&dq=SUJETO+AGRARIO,
+EL+AGRICULTOR&source=bl&ots=oOU8GX_AAw&sig=s1sDSl4NrfpYxt9
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