UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN CIENCIAS
MENCIÓN: INGENIERÍA Y GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN

ASIGNATURA : Gestión Integrada de Proyectos

TRABAJO GRUPAL: ANÁLISIS DE GRUPOS DE INTERÉS DEL

PROYECTO: “RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA
ÓPTICA: COBERTURA UNIVERSAL NORTE,
COBERTURA UNIVERSAL SUR Y COBERTURA
UNIVERSAL CENTRO”.

DOCENTE : MBA. Ing. Percy Eduardo Caruajulca Mego

INTEGRANTES :
Bringas Cabanillas, Juan
Fustamante Benavides, José
Quiliche Vásquez, Jhony
Zafra Cerna, Jason
Zamora García, Angel

Cajamarca – Perú
2018
 Maestría en Ciencias
Mención Ingeniería y Gerencia de la Construcción

ANÁLISIS DE GRUPOS DE INTERÉS DEL PROYECTO: “RED DORSAL

NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA: COBERTURA UNIVERSAL NORTE,
COBERTURA UNIVERSAL SUR Y COBERTURA UNIVERSAL CENTRO”.

I. INTRODUCCIÓN.

La globalización es un fenómeno envolvente e incluyente para la totalidad de la

sociedad a nivel mundial. Las naciones, ciudades, grupos sociales y pobladores en
general deben estar conectados y sincronizados con las herramientas y procesos
que nos exige el mundo moderno si quieren ir a la par del desarrollo en diversos
campos: educación, salud, infraestructura, economía, etc.

Es por ello que es tan importante el campo de las Telecomunicaciones, para

ayudarnos a modernizar nuestra sociedad, a acoplarnos a los estándares actuales
de desarrollo, mediante la interacción con el mundo a través la tecnología y medios
de comunicación modernos.

La telefonía e internet son componentes primordiales en el mundo de las

Telecomunicaciones, ya que, por su facilidad de manejo y accesibilidad, se han
convertido en herramientas infaltables para cualquier persona. El Perú aún sufre de
una brecha en las Telecomunicaciones, por las dificultades que representa instalar
o construir infraestructuras concernientes debido a su morfología accidentada y a la
variedad de Ecorregiones y climas que posee.

II. OBJETIVOS.

 Modernizar al país, teniendo como política la promoción de la sociedad de la

información y el conocimiento.

 Reducir la brecha de cobertura digital, acceso y uso.

 Integrar a los pobladores de todas las regiones, sin importar las condiciones
geográficas en las que se encuentren.

 Construir un pilar de desarrollo para el país en los próximos años.

III. SITUACIÓN ACTUAL

III.1. INFORMACIÓN DEL PROYECTO.

NOMBRE DEL PROYECTO: RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA

ÓPTICA: COBERTURA UNIVERSAL NORTE, COBERTURA UNIVERSAL
CENTRO, COBERTURA UNIVERSAL SUR.

UBICACIÓN: A nivel nacional.

DESCRIPCIÓN: Diseño, construcción, adquisición, puesta en

funcionamiento, operación y mantenimiento de la Red Dorsal Nacional de
Fibra Óptica (Aprox. 13400 Km) para conectar a 22 capitales de región y
178 capitales de provincia (ProInversion 2013).

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INVERSIÓN ESTIMADA: 276 millones de dólares americanos, sin incluir

IGV.

MODALIDAD: Cofinanciado.

FECHA DE ADJUDICACIÓN DE CONCECIONARIO: Diciembre de 2013.

EMPRESA CONCECIONARIA: Azteca.

III.2. SITUACION DEL MERCADO FINAL DE INTERNET.

El acceso y la conectividad a internet entre instituciones públicas y el sector

privado y/o empresas (corporativo) se ha convertido en el pilar de
competitividad en el Perú. Por ello, la necesidad acceso al servicio de
Banda Ancha (fija o móvil) se ha convertido en un elemento fundamental
para el desarrollo de todo país (OSIPTEL 2018).

III.2.1. BANDA ANCHA FIJA.

En la actualidad, la tecnología ADSL (Asymmetric Digital Suscriber Loop)

se ha visto largamente superada en suscriptores por una tecnología más
moderna: HFC (Hybrid Fiber Coaxial).

En la actualidad, a causa de las ventajas tecnológicas del HFC sobre el

XDSL, se observa que el Perú experimentó un proceso de sustitución a
favor del HFC, dado que en los últimos tres años el número de suscriptores
de xDSL disminuyó (OSIPTEL 2018).

III.2.2. BANDA ANCHA MÓVIL.

En la actualidad, es posible acceder a la Banda Ancha Móvil a través de

teléfonos celulares, laptops y tablets. La gran mayoría de usuarios acceden
a datos de internet y minutos a través de teléfonos celulares, mientras que
solo el 1% accede a través de una laptop, Tablet o computadora personal.

Cabe precisar que las principales empresas en este mercado son

Telefónica y América Móvil, con el 40.7% y 32.4% del mercado,
respectivamente (OSIPTEL 2018).

Otro factor a tomar en cuenta es que, existen en total 37.9 millones de

líneas de telefonía móvil aproximadamente, de las cuales 17.7 millones
(46.71%) cuentan con acceso a la Banda Ancha Móvil, y de ellos, 15.4
millones (87.01 %) tienen 3G y 4G.

III.2.3. DEMANDA DE INTERNET EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS.

En la actualidad, las instituciones públicas usan la Banda Ancha para

proveer los servicios de carácter público: salud, educación, seguridad
ciudadana, etc.

Desde la implementación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica

(RDNFO), el estado dispuso que parte de esta sea reservada para la

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implementación de una red de acceso orientada al desarrollo de la

sociedad de información y el conocimiento, llamada REDNACE.

Con esto, las empresas que contratan con el estado solo podrán ofrecer su
red de acceso al servicio de banda ancha, mas no al servicio de transporte.
Tampoco podrán realizar contratos independientes con las instituciones
públicas, de esto se encargará la secretaría técnica del FITEL (Fondo de
Inversión en Telecomunicaciones).

El proyecto de la REDNACE se encuentra, actualmente, en la fase previa a

su implementación. Para tal fin, las diversas entidades públicas han
remitido información acerca de sus necesidades de conectividad. De esta
manera, según la información reportada por el MTC, el FITEL proyecta
atender a 30,195 instituciones públicas, entre 2017 y 2022 (OSIPTEL
2018).

III.3. SITUACIÓN DEL MERCADO DE TRANSPORTE.

Azteca, la empresa concesionaria de la Red Dorsal Nacional de Fibra

óptica, es un operador neutral que provee el servicio de transporte de la red
de fibra óptica que conecta 178 capitales de provincia a nivel nacional.

Aunque Azteca es la mayor transportadora de Banda Ancha a nivel inter –

metropolitano, no es la única en hacerlo. En el siguiente gráfico, se explica
el número de provincias atendidas versus la empresa que presta el servicio
de transporte.

Figura 1. Despliegue de redes de fibra óptica inter – metropolitana (OSIPTEL 2017).

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IV. Principales Grupos de Interés (Stakeholders)

Grupo de Internaciona
Nacional Regional Local
Interés l
- Ministerio
de
Transportes
- Ministerio de y - Municipios
Gobierno Transportes y Comunicacio Provinciales y
Comunicacione nes (MTC) Distritales
s (MTC)
- Gobiernos
Regionales
- Organismo
Supervisor de
Inversión
- Rondas
Privada en
Organizaciones Campesinas
Telecomunicaci
ones
(OSIPTEL)

Empresas - Azteca y - Sub

- PYMES - Microempresas
otras contratistas

- 178 capitales
Beneficiarios - Población de - 22 capitales de provincia
todo el Perú. de región

- Propietarios
de terrenos por
donde pasa la
infraestructura
Afectados
- Pobladores
excluidos del
desarrollo del
proyecto
- Mano de obra
Otros - local
- Proveedores
Interesados Proveedores
-proveedores

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ANÁLISIS DE ACTORES
Situación Deseable /
Actor Intereses Situación Actual Causas Solución preferida Poder
Objetivos
- Factores
geográficos,
- Brindar acceso a la
Ministerio de -Cubrir la brecha de - El Perú aún sufre de una climáticos,  -Fomentar un proyecto de
información y al conocimiento, - Regulador
Transportes y cobertura digital, acceso y brecha en las económicos, etc. integración y modernización de las
modernizar al país y ponerlo al - Financiero
Comunicaciones uso. Telecomunicaciones - Falta de interés del redes de Telecomunicaciones
corriente con la globalización.
gobierno

-Obtener utilidades a través del
proceso del proyecto, ya que es
AZTECA
la ganadora de la licitación para
la concesionaria.
-Como concesionaria,
realizar una buena gestión - Es la mayor proveedora del - Es la empresa más
en todos los niveles del servicio de transporte de Fibra importante en el  -Implementar la Red Dorsal
-Concesionaria
proyecto, para obtener Óptica. Atiende a 180 provincias campo de transporte Nacional de Fibra Óptica (RDNFO)
rendimientos, a la vez de a nivel del país. de Fibra Óptica.
realizar una obra de calidad.

-Los constantes Que la RDNFO llegue a todo el

- Que todas las inversiones
privadas sean llevadas de
manera deseable, libres de
-Supervisar las inversiones
OSIPTEL corrupción y de la manera
privadas en
más eficiente posible. Las
Telecomunicaciones
inversiones deben ser
viables y sostenibles.
Perú en los próximos años, pero
cambios en el
cumpliendo con todas las normas
- El Osiptel supervisa y genera mercado de las
legales y especificaciones  - Supervisor
informes acerca de la situación Telecomunicaciones.
existentes. - Regular
actual del proyecto, sus -El avance
- Fiscalizador
indicadores y estadísticas. tecnológico y la
globalización.

- Mala calidad de los

- Existencia de un servicio de
Telecomunicaciones más
POBLACIÓN
eficiente, veloz, asequible y de
calidad.
- Hacer crecer el valor de la
pequeña empresa brindando
PYMES
determinados servicios en
Telecomunicaciones
- Que toda la población
tenga mayores
oportunidades de trabajo y
conocimiento tanto a través
del proyecto como a través
de la globalización.
- Participar y ser tomados en
cuenta en el proceso del
proyecto en sus respectivas tienen un crecimiento lento.
ciudades
- Gran parte de la población aún
se encuentra aislada debido a
un servicio adecuado de
Telecomunicaciones
- Los PYMES actualmente
servicios de
Telecomunicaciones.
- Desinterés del Que la RDNFO llegue a todo el Perú - Cliente
gobierno por la en los próximos años
inclusión de los
pobladores de zonas
lejanas
Son muy presionadas
por los organismos
- Que la RDNFO firme acuerdos con
tributarios y por la
el MTC para dar preferencia a las - Distribuidor.
competencia de las
pequeñas empresas locales.
grandes
corporaciones.

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V. ACCIONES PARA EL DESARROLLO Y FOMENTO

V.1. A corto plazo

 Contar con sistema de comunicación móvil y fija a nivel personal
 Contar con una eficiente comunicación globalizada a nivel
institucional
 Dar mantenimiento al sistema existente.

V.2. A mediano plazo

 Hacer estudios de mercado para la ampliación del servicio hacia las
comunidades que faltan beneficiarse.
 Promover el uso de servicios de comunicaciones a potenciales
usuarios
 Promover las buenas relaciones entre los diferentes grupos de
interés (Stakeholders)

V.3. A largo plazo

 Dar mantenimiento al sistema de comunicaciones.
 Cubrir con el sistema de comunicaciones a todas las comunidades
de zona alejadas.
 Diagnóstico de la situación del servicio de comunicaciones que
brindan los diferentes operadores.

VI. CONCLUSIONES

 Con la instalación del servicio moderno se tendrá una mejor

comunicación a nivel globalizada teniendo como política la promoción
de la información y el conocimiento de la sociedad beneficiaria.
 Se cubrirá la brecha de cobertura digital, acceso y uso al servicio para
que exista una mejor información y comunicación.
 Se Integrará a todas las beneficiarias de la población involucrada en el
proyecto, sin importar las condiciones geográficas en las que se
encuentren.
 Promover una mejor cultura y educación para desarrollo país en los
próximos años.

VII. RECOMENDACIONES

 Se recomienda una buena coordinación con el ministerio de educación

a fin de que este tome las medidas necesarias a fin de que el sistema
de comunicaciones llegue a las instituciones educativas.
 Promover el uso del sistema de comunicaciones a mayor cantidad de
pobladores a fin de que esta incida en un mayor nivel de educación y
cultura.

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VIII. ANEXOS.

Figura 2. Redes de fibra óptica inter - metropolitana (OSIPTEL 2017).

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