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El Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional tiene como objetivo regular las condiciones
generales de salud y seguridad ocupacional en que deben ejecutar sus labores los trabajadores
de patronos privados, del Estado, de las municipalidades y de las instituciones autónomas, con
el fin de proteger la vida, la salud y la integridad en la prestación de sus servicios.
Luego de su análisis, realizamos un resumen de los aspectos más importantes de los Acuerdos
Gubernativos que nos ocupan. Se recomienda profundizar en el tema, por lo que se sugiere
leer el reglamento completo y sus reformas.
El título I está conformado por los capítulos del uno al cinco que contemplan las disposiciones
generales, las obligaciones de los patronos y de los trabajadores, de las organizaciones de
salud y seguridad ocupacional y del control y vigilancia.
El título II del cuerpo legal, está conformado por los capítulos del uno al tres, referentes a las
condiciones mínimas de Salud y Seguridad Ocupacional, a las condiciones generales y
ambiente de trabajo.
Otro aspecto que se desarrolla en este espacio, es lo relativo a la ergonomía de tal forma que
se puedan controlar los aspectos técnicos de las pantallas de visualización, tanto de las que
poseen las computadoras y otro tipo de pantalla a fin de que no produzcan daños a la salud de
los trabajadores.
El título III se integra por los capítulos uno al cinco relativos a la manipulación de cargas,
almacenamiento de materiales, señalización, prevención y extensión de incendios y trabajos
diversos, dando los parámetros que permitan establecer dentro de las empresas cuánto es el
máximo que los trabajadores deben manipular, hablando también del método cinético para
levantamiento de cargas como complemento al cálculo del peso máximo y las consideraciones
que deben tomarse en caso no pueda evitarse la manipulación manual. Se contempla lo
relativo a espacios confinados.
Se establecen las condiciones ideales de tal forma que los empleados comprendan el
significado de cada señalización, mediante capacitaciones e instrucciones brindadas, y que las
mismas sean colocadas en lugares accesibles y visibles para que surtan el efecto para el cual
fueron colocadas.
El título V son doce capítulos dedicados al equipo de protección personal, transporte de los
trabajadores, condiciones de los lugares de trabajo para las personas con discapacidad.
Encierra todo lo relativo a los equipos de protección personal, siendo un tema bastante amplio
que es de trascendental importancia toda vez que el EPP es la primera medida a la que se opta
para evitar accidentes laborales y enfermedades derivadas de las actividades de trabajo
propias de cada trabajador, no importando el tipo de tarea que desempeñe.
El título VI se conforma por tres capítulos relativos a las actividades de limpieza en los locales
de trabajo, servicios de higiene y abastecimiento de agua, servicios de atención de urgencias.
El título VII está conformado por dos capítulos: electricidad, equipos, herramientas eléctricas
portátiles y toda clase de trabajo en la que la misma este inmersa; conexiones, motores,
electricidad estática, soldadura eléctrica, equipos, herramientas, alta y baja tensión.
El título VIII desarrolla ampliamente lo relativo a los trabajos de construcción y sus derivados,
de los planes de seguridad e higiene que deben de seguirse para esta actividad específica
inclusive antes del inicio de cada obra en el que consten las medidas de seguridad que se
adoptaran en el desarrollo de la misma, plan que deberá ser verificado por el Departamento de
Salud y Seguridad del Ministerio de Trabajo y Previsión Social o por la Sección de Seguridad e
Higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en el caso de empleadores afiliados
para este último.
El título IX los capítulos del uno al cinco, motores, transmisiones y máquinas, herramientas
portátiles y manuales, elevación y transporte, construcción de los aparatos y mecanismos,
aparatos que generan calor o frío, recipientes a presión, radiaciones.
En el espacio del título X, se regula todo lo relativo a las sanciones, estableciendo que el
incumplimiento a lo establecido en el reglamento será sancionado conforme al código de
trabajo.
El título III se integra por los capítulos uno al cinco relativos a la manipulación de cargas,
almacenamiento de materiales, señalización, prevención y extensión de incendios y trabajos
diversos, dando los parámetros que permitan establecer dentro de las empresas cuánto es el
máximo que los trabajadores deben manipular, hablando también del método cinético para
levantamiento de cargas como complemento al cálculo del peso máximo y las consideraciones
que deben tomarse en caso no pueda evitarse la manipulación manual. Se contempla lo
relativo a espacios confinados.
Se establecen las condiciones ideales de tal forma que los empleados comprendan el
significado de cada señalización, mediante capacitaciones e instrucciones brindadas, y que las
mismas sean colocadas en lugares accesibles y visibles para que surtan el efecto para el cual
fueron colocadas.
El título IV se conforma por cuatro capítulos, condiciones higiénicas ambientales en el lugar de
trabajo, sustancias peligrosas, contaminantes de naturaleza biológica, agentes
cancerígenos, tal es el caso de espacios libres de humo de tabaco, ventilación, temperatura,
humedad, ruido, espacios en caliente, espacios fríos, radiaciones, vibraciones, manejo de
sustancias peligrosas e iluminación, estableciéndose para este último estándares en el nivel de
lúmenes dependiendo el tipo de trabajo con el fin de evitar que los empleados sufran
enfermedades visuales o accidentes relacionados.
El título V son doce capítulos dedicados al equipo de protección personal, transporte de los
trabajadores, condiciones de los lugares de trabajo para las personas con discapacidad.
Encierra todo lo relativo a los equipos de protección personal, siendo un tema bastante amplio
que es de trascendental importancia toda vez que el EPP es la primera medida a la que se opta
para evitar accidentes laborales y enfermedades derivadas de las actividades de trabajo
propias de cada trabajador, no importando el tipo de tarea que desempeñe.
El título VI se conforma por tres capítulos relativos a las actividades de limpieza en los locales
de trabajo, servicios de higiene y abastecimiento de agua, servicios de atención de urgencias.
El título VII está conformado por dos capítulos: electricidad, equipos, herramientas eléctricas
portátiles y toda clase de trabajo en la que la misma este inmersa; conexiones, motores,
electricidad estática, soldadura eléctrica, equipos, herramientas, alta y baja tensión.
El título VIII desarrolla ampliamente lo relativo a los trabajos de construcción y sus derivados,
de los planes de seguridad e higiene que deben de seguirse para esta actividad específica
inclusive antes del inicio de cada obra en el que consten las medidas de seguridad que se
adoptaran en el desarrollo de la misma, plan que deberá ser verificado por el Departamento de
Salud y Seguridad del Ministerio de Trabajo y Previsión Social o por la Sección de Seguridad e
Higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en el caso de empleadores afiliados
para este último.
El título IX los capítulos del uno al cinco, motores, transmisiones y máquinas, herramientas
portátiles y manuales, elevación y transporte, construcción de los aparatos y mecanismos,
aparatos que generan calor o frío, recipientes a presión, radiaciones.
En el espacio del título X, se regula todo lo relativo a las sanciones, estableciendo que el
incumplimiento a lo establecido en el reglamento será sancionado conforme al código de
trabajo.
Se entiende que lugar de trabajo es el espacio donde se efectúan los trabajos industriales,
agrícolas, comerciales o de cualquier otra índole.
• Trabajadores
Son los actores medulares de la gestión de salud y seguridad ocupacional, ya que en torno a
esta figura se desarrollan todas las acciones nacionales e internacionales con el fin de proteger
su vida, salud, integridad corporal y psicológica.
• Patronos
Como la parte empleadora que realiza la contratación de los trabajadores para desarrollar
actividades específicas dentro de su organización, es el principal responsable de velar porque
las condiciones de salud y seguridad ocupacional se cumplan y estén en constante evaluación
para que no sufran alteración.
El Comité está conformado por un grupo de personas de una empresa, organizadas para velar
porque se mantengan las buenas condiciones de salud y seguridad ocupacional, bridando
sugerencias para prevenir accidentes, el buen funcionamiento del estado de las máquinas y
herramientas, reportando a la dirección general o gerencia de los riesgos que se detecten
como un peligro para la salud de los trabajadores. Dicho grupo de personas debe estar
integrado por igual número de representantes de los trabajadores y del patrono y separados
de las actividades del grupo de brigadas o cualquier comisión que pueda tener funciones
similares.
• Informar acerca de salud y seguridad, colocar rótulos visibles en los distintos espacios en la
empresa/organización.
Todo lugar de trabajo debe contar con un comité bipartito de SSO (Salud y Seguridad
Ocupacional) Deben ser integrados con igual número de representantes de los trabajadores y
del patrono, los cuales no deben ser sustituidos por ninguna clase de comisión o brigada que
tengan funciones similares. Los lugares de trabajo que cuenten con menos de diez
trabajadores, debe contar con un monitor de salud y seguridad ocupacional quien tendrá a su
cargo la gestión de prevención de riesgos.
Prohibiciones patronales
• Permitir la entrada a los lugares de trabajo a personas en estado etílico o bajo la influencia
de algún narcótico.
• Exponer a los trabajadores, sin las medidas preventivas y de protección adecuadas a equipos
de producción generación y a procesos de manipulación, almacenamiento y comercialización
y/o distribución que contengan productos químicos y/o desechos peligrosos contaminantes que
causen daño a la salud y ambiente.
Todo trabajador está obligado a cumplir con las normas sobre SSO, indicaciones e
instrucciones que tengan por finalidad proteger su vida, salud e integridad corporal y
psicológica.
Asimismo, está obligado a cumplir con las recomendaciones técnicas que se le dan, en lo que
se refiere al uso y conservación del equipo de protección personal que le sea suministrado, a
las operaciones y procesos de trabajo indicados para el uso y mantenimiento de la maquinaria.
• Ejecutar actos tendientes a impedir que se cumplan las medidas de SSO en las operaciones y
procesos de trabajo.
• Hacer juegos, bromas o cualquier actividad que pongan en peligro su vida, salud e integridad
corporal o la de sus compañeros de trabajo.
• Presentarse a sus labores o desempeñar las mismas en estado de ebriedad o bajo influencia
de narcóticos o droga enervante.
• Realizar su trabajo sin la debida protección de vestimenta o herramienta para el trabajo que
realice.
• Discriminar y estigmatizar a las personas que viven con VIH/SIDA, de igual manera, violar la
confidencialidad y el respeto a la integridad física y psíquica de la cual tienen derecho estas
personas.
• Discriminar y estigmatizar a las personas con capacidades especiales
Las condiciones mínimas de SSO están reguladas por los artículos 14 al 86 del título II
capítulos I y II relativos a los locales y ambientes de trabajo.
Si la labor se realiza a cielo abierto debe mitigarse en lo posible las temperaturas extremas,
lluvia o polvo.
Los locales de trabajo deben reunir las condiciones mínimas en cuanto al área y volumen,
garantizando el libre desplazamiento del trabajador.
• Dos metros cuadrados libres por puesto de trabajo operativo por cada trabajador.
• El volumen libre para cada trabajador no debe ser inferior a seis metros cúbicos.
Los centros de trabajo deben contar con iluminación adecuada para la seguridad y
conservación de la salud de los trabajadores. Cuando la iluminación natural no sea factible o
suficiente, se debe proveer de luz artificial en cualquiera de sus formas, siempre que ofrezca
garantías de seguridad. Los lugares que vulneren y pongan en riesgo al trabajador, deben
estar especialmente iluminados. La iluminación natural, directa o refleja, no debe ser tan
intensa que exponga a los trabajadores a sufrir accidentes o daños en su salud.
El piso debe constituir un conjunto de material resistente y homogéneo, sin deterioro físico,
liso y no resbaladizo. En caso necesario susceptible de ser lavado y provisto de declives
apropiados para facilitar el desagüe, debe ser de material incombustible y cuando fuere
necesario no conductor de cambios térmicos.
Las paredes deben ser lisas, repelladas, pintadas en tonos claros, preferiblemente en tonos
mate que contrasten con la maquinaria y equipos.
Los techos deben tener la resistencia requerida para soportar las cargas a que se vean
sometidos y en cualquier caso prestar la debida protección contra las inclemencias
atmosféricas.
Pasillos
Los corredores, galerías y pasillos principales deben tener un ancho mínimo de 1.20 metros y
los secundarios de 1.00 metro, permitiendo la circulación libre de las personas y las
necesidades propias del trabajo.
La separación entre máquinas y equipos de trabajo, será suficiente para que los trabajadores
ejecuten su labor cómodamente y sin riesgo. Nunca será menos de 90 centímetros.
Alrededor de los hornos, calderas o cualquier máquina o aparato que sea un foco radiante de
calor, se debe dejar un espacio libre, no menor de 1.50 metros.
Los pasillos deben estar dispuestos de modo que eviten esquinas pronunciadas, rampas muy
inclinadas, preferiblemente inferiores a 15°, que sean amplios, sin obstrucciones.
Puertas y salidas
Las entradas y salidas de los centros de trabajo deberán estar señaladas e iluminadas, deben
ser suficientes en número y ancho, deben abrir hacia fuera y deben permanecer libres de
obstáculos en su acceso y recorrido.
Las puertas que se abra directamente a una escalera deben tener el descanso correspondiente,
cómo mínimo del mismo tamaño del ancho de la puerta.
Escaleras
Todo centro de trabajo que tenga más de un piso, debe tener escaleras principales que
comuniquen todos los niveles, aún en aquellos casos en que se disponga de ascensores.
Las escaleras que tengan cuatro contra peldaños o más, deben tener barandillas en los lados
descubiertos, con una altura mínima de 0.90 metros. Las partes metálicas y herrajes de las
escaleras deben ser de acero, hierro forjado u otro material equivalente y deben estar sujetas
de manera sólida a los edificios.
Si se emplean escaleras fijas para alturas mayores de 9 metros, deben instalarse plataformas
de descanso cada 9 metros o fracción.
Las escaleras de mano deben ofrecer siempre las garantías necesarias de solidez, estabilidad y
seguridad. Cuando sean de madera los largueros, deben ser de una sola pieza y los peldaños
deben estar bien ensamblados, no deben pintarse. No deben salvar más de 5 metros y se
prohíbe el empalme de dos escaleras.
b. Deben estar provistas de zapatas, puntas de hierro, grapas y otro mecanismo antideslizante
en su pie.
c. El ascenso, descenso y trabajo debe de hacerse siempre de frente a las mismas.
d. Cuando se apoyen en postes, debe de utilizarse abrazaderas de sujeción.
Cuando un centro de trabajo tenga más de un nivel y un área superior a 600 metros cuadrados
de piso, debe contar con una o más escaleras de emergencia.
Las trampas, pozos y aberturas en general, que existan en el suelo, deben estar siempre
protegidas con barandillas rígidas de altura no inferior a 90 centímetros. Las aberturas para
escaleras deben estar protegidas por todos lados excepto por el de entrada.
Plataformas de trabajo
Las plataformas de trabajo, fijas o móviles, debenncia deben ser en proporción a las cargas.
Las plataformas que ofrezcan peligro de caída desde más de dos metros, deben estar
protegidas en todo su contorno por barandillas. Las barandillas y zócalos deben ser de
materiales rígidos y resistentes que soporten una carga de 300 libras, ser de 90 centímetros
como mínimo a partir del nivel del piso.
Ergonomía
Artículos 73 al 92
Equipo de visualización
El patrono debe velar porque las pantallas de visualización no supongan riesgos para la
seguridad y salud del trabajador. Además, deberá evaluar los riesgos para la seguridad de los
trabajadores, tomando en cuenta el tiempo de exposición diaria, el tiempo de atención a la
pantalla y el grado de atención que requiere la tarea.
La pantalla podrá ser orientada e inclinada a voluntad y con facilidad, acorde a las necesidades
del usuario. Estará colocada de tal forma que el usuario pueda ajustar fácilmente luminosidad,
brillo y contraste.
• El equipo no debe generar calor adicional que ponga en riesgo la salud de los trabajadores.
• El espacio de trabajo debe ser ergonómico de tal cuenta que se permita al trabajador una
posición cómoda y segura.
3.3 Modificaciones al reglamento
El contenido del acuerdo gubernativo 229-2014 Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional
vigente desde septiembre del año 2014, como se mencionó al inicio, ha sufrido modificaciones
en cuanto a su contenido en más del 75 por ciento, reflejando de esta forma el compromiso,
seriedad y constante revisión que los actores involucrados presentan en la materia para
adecuar la normativa legal de mejor manera al contexto diario de todo espacio laboral al cual
le es aplicable.
En esa línea se resaltan los aspectos más importantes y de manera general que fueron objeto
de modificación; sin embargo, para efectos del presente estudio, ya se trabaja con las
modificaciones incluidas en los textos.
Ajuste de las jornadas de trabajo por tiempo de exposición al día en los lugares de trabajo
cuyo nivel de presión sonora sea superior a los 85 decibeles (85dB) (A), para un ruido
continuo, para ruidos intermitentes o de impacto.
Se modifica lo relativo al Equipo de Protección Personal (EPP), a los lugares delimitados para
ingerir alimentos, lo relativo a botiquines y las relativas al título VIII, Trabajos en la
Construcción.
Al artículo 552 se adiciona el artículo 552 BIS, que se refiere a peligros inminentes en el lugar
de trabajo y la intervención del Ministerio de Trabajo y del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social para poder suspender dichos ambientes de trabajo hasta que las condiciones se regulen
de tal forma que garanticen la seguridad a la vida, salud e integridad corporal de los
trabajadores y evitar cualquier tipo de peligro.
En cuanto a lo relativo a las estructuras de los edificios, se amplia dicha normativa a obras en
proceso de construcción y a las que estén por iniciar siempre que ya tengan licencia de
construcción.
Se derogan los artículos 113, 190, 218, 263, 265, 266, 305, 500 y 553.