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Valores ciudadanos Cultura de la Ciudadana Queremos hacer de Guatemala un pas de ciudadanos.

Soamos con una nacin en la cual los habitantes ejerzamos con responsabilidad y plena conciencia nuestros derechos polticos, civiles y sociales. Entendemos que para eso es indispensable entender a cabalidad cules son nuestros derechos e igualmente las obligaciones que stos conllevan. Principios de la Cultura de la Ciudadana Soamos con una nacin en la cual ejercemos, con responsabilidad y plena conciencia, tanto nuestros derechos como nuestras obligaciones ciudadanas, comprometindonos plenamente con nuestro pas. 1. GUATEMALA, mi pas Debo ser digno representante y servidor de mi pas. 2. CIUDADANA, ejercicio de responsabilidad Me involucro en la construccin de una nueva Guatemala. 3. PARTICIPACIN, movimiento dinmico de vida Exige mi presencia, acciones y pensamientos. 4. SOLIDARIDAD, apoyo ciudadano para avanzar Promuevo soluciones para el desarrollo. 5. RESPETO, por encima de las diferencias Acto con base en la dignidad de la persona humana. 6. INCLUSIN, que nadie quede atrs Valoro la unidad sobre las diferencias. 7. JUSTICIA, base de la convivencia Ejerzo responsablemente mis derechos y respeto los derechos de los dems. 8. TOLERANCIA, para vivir en armona Manifiesto mis ideas y respeto la expresin de los dems. 9. PAZ, resultado de la satisfaccin del bien comn Siembro armona, acciones ticas y convivencia pacfica.

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10. IDENTIDAD, Guatemala es una y solidaria Pertenezco a una nacin pluricultural, multitnica y multilinge. El respeto El Respeto es una de las bases sobre la cual se sustenta la tica y la moral en cualquier campo y en cualquier poca. Tratar de explicar que es respeto, es por dems difcil, pero podemos ver donde se encuentra. El respeto es aceptar y comprender tal y como son los dems, aceptar y comprender su forma de pensar aunque no sea igual que la nuestra, aunque segn nosotros est equivocado, pero quien puede asegurarlo porque para nosotros; est bien los que estn de acuerdo con nosotros, sino lo estn; creemos que ellos estn mal, en su forma de pensar, pero quien asegura que nosotros somos los portadores de la verdad, hay que aprender a Respetar y aceptar la forma de ser y pensar de los dems. Pero no solo a las personas se les debe el respeto ms profundo sino todo aquello que nos rodea, a las plantas y animales, a la pequea hormiga y la gran ballena, a los ros, lagos y mares. Todo como parte de la creacin se lo merece. Es aceptar y comprender al humilde y al engredo, al pobre y al rico, al sabio y al ignorante, es por pequea o grande que sea, fsica, moral o intelectualmente situarla en el mismo lugar de comprensin y comprender su forma de ser pues se comprende que ese ser humano se merece toda tu atencin, no importando su condicin. Si ahora hizo mal o est mal, resptala y trata de ensearle el camino recto, nunca queriendo imponerlo, solo ensale el camino e invtalo a recorrerlo, pero siempre, respetando su decisin de recorrerlo o no. Porque esto, cada quien es un alma libre y t al igual que lo hace el cielo debes de darle libre albedro a esa alma, en el camino de la evolucin debe recorrer su propio camino, mira qu grande es dios como quiera que lo concibas, deja que actes a tu completa libertad te respeta como lo ms sagrado ,ah pero eso si antes de actuar paras bien o para mal te dice las consecuencias de tus actos y de ti es toda la libertad de actuar a tu propia decisin sabiendo de antemano las consecuencias de tus actos, por eso no es propio reclamar al cielo por que nos castiga cuando obramos mal, analcelo. Pero. Que pobre alma es aquella que no puede respetar, al los animales y a las plantas, a los ros y lagos, al ms humilde de los hombres, al pequeo que camina delante de l, a la mujer con la que comparte su vida, a aquellas con las que se relaciona, al hombre que lo cree menos por n tener incapacidades fsicas,

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al basurero que por sucio y humilde que sea su trabajo, sin el su vida sera un basurero, al engredo porque gracias al conocerlo puedes evitar ser como l, al colrico, porque puedes comprender la importancia de saberse controlar, al feo porque te ayuda a comprender que la belleza se encuentra en el alma, al ignorante porque sabes que es el comienzo de la sabidura ! . Pero a veces se pierde el respeto a alguien ya sea porque lastimo a alguien de cualquier forma o por varias razones, casi se es inevitable, pero a lo que concierne este comentario, es solo para mencionar que cuando algo as pasa, se debe mantener ese respeto hasta donde sea prudente conservarlo si se tiene que actuar de una forma por dems imperiosa para resolver ese asunto aunque sea, algo reprochable ante los dems, hgalo, si en verdad intento, varios medios y no logro esa armona, haga lo que tenga que hacer, que en nada es reprochable pues se tiene el derecho de tratar de convivir en paz, y si no hay otra opcin, el cielo sabr perdonar. Espero este comentario no sea mal interpretado pues es muy susceptible de entenderse mal, pero espero me entienda. El respeto, debe ser nuestra relacin con los dems, sera una agradable forma de conducirse por la vida, pero aunque lo parezca, respetar a los dems es relativamente difcil. Por la forma en que se nos ha educado a relacionarnos con los dems, que a veces tritura esta virtud desde sus comienzos, pero trate de cultivar en su corazn el respeto, poco a poco, alimntelo con el ejercicio constante de la misma, y vera lo bien que se sentir consigo mismo, a veces tambaleara, y pensara que no lo logra, pero mantngase firme, y al final el cielo sabr recompensar su esfuerzo, hay tanto en la palabra de respeto y en su ejercicio, que preferira lo meditara usted mismo y saque sus propias conclusiones, pues ellas se merecen toda su atencin. La Honestidad Con toda seguridad, una de las cualidades que ms buscamos y exigimos de las personas es la honestidad. Este valor es indispensable para que las relaciones humanas se desenvuelvan en un ambiente de confianza y armona, pues garantiza respaldo, seguridad y credibilidad en las personas. No debemos olvidar que, los valores deben primero vivirse personalmente, antes de exigir que los dems cumplan con nuestras expectativas. Recordemos que el valor de la honestidad: Es una forma de vivir congruente entre lo que se piensa y la conducta que se observa hacia el prjimo, que junto a la justicia, exige en dar a cada quin lo que le es debido. La persona que es honesta puede reconocerse por:

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Ser siempre sincero, en su comportamiento, palabras y afectos. Cumplir con sus compromisos y obligaciones al pie de la letra, sin trampas, engaos o retrasos voluntarios. Evitar la murmuracin y la crtica que afectan negativamente a las personalidad de los dems. Guardar discrecin y seriedad ante las confidencias personales y secretos profesionales. Tener especial cuidado en el manejo de los bienes econmicos y materiales. Parte importante de nuestro esfuerzo personal para mejorar este valor, es reflexionar en nuestra actitud habitual hacia la honestidad: Aprovecho el tiempo trabajando con intensidad? y profesionalmente evito aparentar ocupacin para no recibir llamadas de atencin? Cumplo con la promesa de no revelar confidencias recibidas, sean personales o profesionales? Evito aprovecharme de la ignorancia, el descuido, las debilidades o el exceso de confianza de los dems? Devuelvo con oportunidad y en buen estado, todo lo que he recibido en prstamo? Reparo el dao causado a los bienes ajenos por mi descuido o pereza? Rechazo toda murmuracin o comentarios que afecten a la reputacin de los dems? Procuro hablar siempre bien de las personas? Es mi comportamiento igual con todas las personas y en todo lugar? Para vivir con ms cuidado y esmero el valor de la honestidad, es de gran utilidad poner en prctica las siguientes acciones: Debes ser fiel a tus promesas y compromisos por pequeos que puedan parecer. Lleva con claridad el manejo que haces del dinero, sin buscar quedarte con una parte alterando las cuentas, inventando gastos o argumentando extravos. Si adquieres una deuda pgala con oportunidad. No te escondas ni te molestes por el cobro, pues en justicia debes cumplir con ese compromiso. Aljate de la pereza y cumple con tus deberes, as no tendrs necesidad de dar pretextos o mentir para encubrir tu falta de responsabilidad. Habla siempre con la verdad. No inventes ni exageres cosas sobre tu persona o sobre los dems. Lo mismo ocurre ante los problemas, situaciones laborales o de la vida cotidiana.

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No reveles aspectos negativos de la personalidad de los dems, aunque no te hayan pedido guardar el secreto, pues podras caer en la murmuracin, calumnia o difamacin. Acepta serenamente los errores y fallas que has cometido, as como sus consecuencias; rectifica, y si es necesario, pide disculpas. Evita criticar negativamente las normas que existen en tu trabajo, la escuela o cualquier lugar, con personas ajenas y con poco conocimiento de las circunstancias. Dirgete al encargado, directivo o autoridad correspondiente. No tomes ni utilices los bienes ajenos sin la aprobacin del legtimo propietario, aunque exista mucha confianza. Utiliza con propiedad los instrumentos de trabajo que estn bajo tu responsabilidad. Demuestra respeto y fidelidad a tu cnyuge, evitando cualquier forma de coquetera o excesiva confianza con personas del sexo opuesto. El engao tambin es incorrecto en el noviazgo. La persona honesta, por s misma, es garanta de fidelidad, discrecin, trabajo profesional y seguridad en el uso y manejo de los bienes materiales. Por el comportamiento serio, correcto, justo, desinteresado y con espritu de servicio que adquirimos mediante la honestidad, esta se convierte en uno de los valores ms importantes para el perfeccionamiento de nuestra personalidad. Cuando un ser humano es honesto se comporta de manera transparente con sus semejantes, es decir no oculta nada, y esto le da tranquilidad. Quien es honesto no toma nada ajeno, ni espiritual ni material: es una persona honrada. Cuando se est entre personas honestas cualquier proyecto humano se puede realizar, y la confianza colectiva se transforma en una fuerza de gran valor. Ser honesto exige coraje para decir siempre la verdad, y obrar en forma recta y clara. PARA SER HONESTOS a.- Conozcmonos a nosotros mismos. b.- Expresemos sin temor alguno lo que sentimos pensamos. c.- No perdamos nunca de vista la verdad. d.- Cumplamos nuestras promesas. e.- Luchemos por lo que queremos jugando limpio. LA DESHONESTIDAD

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Cuando alguien miente, roba, engaa hace trampa, su espritu entra en conflicto, la paz interior desaparece y esto es algo que los dems perciben porque no es fcil de ocultar. Las personas deshonestas se pueden reconocer fcilmente porque engaan a los otros para conseguir de manera abusiva un beneficio. Es muy probable que alguien logre engaar la primera vez, pero al ser descubierto ser evitado por sus semejantes tratado con precaucin y desconfianza. OBSTCULOS PARA LA HONESTIDAD a.- La impunidad que demuestra que se pueden violar las leyes y traicionar los compromisos sin que ocurra nada. b.- El xito de los "vivos" y los mentirosos, que hacen parecer ingenuas a las personas honradas y responsables, pues trabajan ms y consiguen menos que aquellas que viven de la trampa. c.- La falta de estmulos y reconocimientos a quienes cumplen con su deber y defienden sus principios y convicciones a pesar de las dificultades que esto les pueda acarrear. La responsabilidad Todos comprendemos la irresponsabilidad cuando alguien no cumple lo que promete. Pero sabemos nosotros vivirla? La responsabilidad (o la irresponsabilidad) es fcil de detectar en la vida diaria, especialmente en su faceta negativa: la vemos en el plomero que no hizo correctamente su trabajo, en el carpintero que no lleg a pintar las puertas en el da que se haba comprometido, en el joven que tiene bajas calificaciones, en el arquitecto que no ha cumplido con el plan de construccin para un nuevo proyecto, y en casos ms graves en un funcionario pblico que no ha hecho lo que prometi o que utiliza los recursos pblicos para sus propios intereses. Sin embargo plantearse qu es la responsabilidad no es algo tan sencillo. Un elemento indispensable dentro de la responsabilidad es el cumplir un deber. La responsabilidad es una obligacin, ya sea moral o incluso legal de cumplir con lo que se ha comprometido. La responsabilidad tiene un efecto directo en otro concepto fundamental: la confianza. Confiamos en aquellas personas que son responsables. Ponemos nuestra fe y lealtad en aquellos que de manera estable cumplen lo que han prometido.

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La responsabilidad es un signo de madurez, pues el cumplir una obligacin de cualquier tipo no es generalmente algo agradable, pues implica esfuerzo. En el caso del plomero, tiene que tomarse la molestia de hacer bien su trabajo. El carpintero tiene que dejar de hacer aquella ocupacin o gusto para ir a la casa de alguien a terminar un encargo laboral. La responsabilidad puede parecer una carga, y el no cumplir con lo prometido origina consecuencias. Por qu es un valor la responsabilidad? Porque gracias a ella, podemos convivir pacficamente en sociedad, ya sea en el plano familiar, amistoso, profesional o personal. Cuando alguien cae en la irresponsabilidad, fcilmente podemos dejar de confiar en la persona. En el plano personal, aquel marido que durante una convencin decide pasarse un rato con una mujer que recin conoci y la esposa se entera, la confianza quedar deshecha, porque el esposo no tuvo la capacidad de cumplir su promesa de fidelidad. Y es que es fcil caer en la tentacin del capricho y del bienestar inmediato. El esposo puede preferir el gozo inmediato de una conquista, y olvidarse de que a largo plazo, su matrimonio es ms importante. El origen de la irresponsabilidad se da en la falta de prioridades correctamente ordenadas. Por ejemplo, el carpintero no fue a pintar la puerta porque lleg su "compadre" y decidieron tomarse unas cervezas en lugar de ir a cumplir el compromiso de pintar una puerta. El carpintero tiene mal ordenadas sus prioridades, pues tomarse una cerveza es algo sin importancia que bien puede esperar, pero este hombre (y tal vez su familia), depende de su trabajo. La responsabilidad debe ser algo estable. Todos podemos tolerar la irresponsabilidad de alguien ocasionalmente. Todos podemos caer fcilmente alguna vez en la irresponsabilidad. Empero, no todos toleraremos la irresponsabilidad de alguien durante mucho tiempo. La confianza en una persona en cualquier tipo de relacin (laboral, familiar o amistosa) es fundamental, pues es una correspondencia de deberes. Es decir, yo cumplo porque la otra persona cumple. El costo de la irresponsabilidad es muy alto. Para el carpintero significa perder el trabajo, para el marido que quiso pasarse un buen rato puede ser la separacin definitiva de su esposa, para el gobernante que us mal los recursos pblicos puede ser la crcel. La responsabilidad es un valor, porque gracias a ella podemos convivir en sociedad de una manera pacfica y equitativa. La responsabilidad en su nivel ms elemental es cumplir con lo que se ha comprometido, o la ley har que se cumpla.

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Pero hay una responsabilidad mucho ms sutil (y difcil de vivir), que es la del plano moral. Si le prestamos a un amigo un libro y no lo devuelve, o si una persona nos deja plantada esperndole, entonces perdemos la fe y la confianza en ella. La prdida de la confianza termina con las relaciones de cualquier tipo: el chico que a pesar de sus mltiples promesas sigue obteniendo malas notas en la escuela, el marido que ha prometido no volver a emborracharse, el novio que sigue coqueteando con otras chicas o el amigo que suele dejarnos plantados. Todas esta conductas terminarn, tarde o temprano y dependiendo de nuestra propia tolerancia hacia la irresponsabilidad, con la relacin. Ser responsable es asumir las consecuencias de nuestra acciones y decisiones. Ser responsable tambin es tratar de que todos nuestros actos sean realizados de acuerdo con una nocin de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos. Los valores son los cimientos de nuestra convivencia social y personal. La responsabilidad es un valor, porque de ella depende la estabilidad de nuestras relaciones. La responsabilidad vale, porque es difcil de alcanzar. Qu podemos hacer para mejorar nuestra responsabilidad? El primer paso es percatarnos de que todo cuanto hagamos, todo compromiso, tiene una consecuencia que depende de nosotros mismos. Nosotros somos quienes decidimos. El segundo paso es lograr de manera estable, habitual, que nuestros actos correspondan a nuestras promesas. Si prometemos "hacer lo correcto" y no lo hacemos, entonces no hay responsabilidad. El tercer paso es educar a quienes estn a nuestro alrededor para que sean responsables. La actitud ms sencilla es dejar pasar las cosas: olvidarse del carpintero y conseguir otro, hacer yo mismo el trabajo de plomera, despedir al empleado, romper la relacin afectiva. Pero este camino fcil tiene su propio nivel de responsabilidad, porque entonces nosotros mismos estamos siendo irresponsables al tomar el camino ms ligero. Qu bien le hemos hecho al carpintero al despedirlo? Realmente romper con la relacin era la mejor solucin? Incluso podra parecer que es "lo justo" y que estamos haciendo "lo correcto". Sin embargo, hacer eso es caer en la irresponsabilidad de no cumplir nuestro deber y ser iguales al carpintero, al gobernante que hizo mal las cosas o al marido infiel. Y cul es ese deber? La responsabilidad de corregir.

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Solidaridad La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia, del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante. En estos trminos, la solidaridad se define como la colaboracin mutua en la personas, como aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento, sobre todo cuando se vivencian experiencias difciles de las que no resulta fcil salir. Debido al verdadero significado de la solidaridad no es de extraarse que escuchemos este trmino con mayor frecuencia cuando nos encontramos en pocas de guerra o de grandes de sastres naturales. De este modo, gracias a la solidaridad es posible brindarle una mano a aquellos que resultan menos favorecidos con este tipo de situaciones. Este es un valor muy importante ya que es indispensable que el guatemalteco tenga solidaridad y tenga amor por Guatemala. No debemos ser egostas ya que somos del mismo pas, este valor lo podemos aplicar en varios mbitos de la sociedad, lo podemos aplicar siempre que queramos y podamos. Autodeterminacin El derecho de libre determinacin de los pueblos o derecho de autodeterminacin es el derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno, perseguir su desarrollo econmico, social y cultural y estructurarse libremente, sin injerencias externas y de acuerdo con el principio de igualdad. La libre determinacin est recogida en algunos de los documentos internacionales ms importantes, como la Carta de las Naciones Unidas o los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, aunque no en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Tambin numerosas resoluciones de la Asamblea General de la ONU hacen referencia a este principio y lo desarrollan: por ejemplo, las resoluciones 1514 (XV), 1541 (XV) 2625 (XXV). Es un principio fundamental del Derecho internacional pblico y un derecho de los pueblos, que tiene carcter inalienable y genera obligaciones erga omnes para los Estados. Incluso, de acuerdo con muchos autores, la libre determinacin ha devenido norma de ius cogens. El concepto de libre determinacin tiene una gran fuerza y un carcter especialmente polmico. El Comit de Derechos Humanos ha puesto de manifiesto su naturaleza fundamental, al sealar que es requisito necesario para la plena efectividad de los derechos humanos individuales. Pero su mencin en el discurso poltico contemporneo puede levantar temores de destabilizacin, incluso violenta; tambin se ha asociado con posiciones polticas extremistas y chauvinismos tnicos.[3] El principio no se vincula exclusivamente con el nacionalismo: por ejemplo, el marxismo define la libre determinacin como el fundamento para el derecho del proletariado para autogobernarse. La Revolucin francesa se considera un paradigma bsico de cmo el pueblo derroc la monarqua y la aristocracia en el poder y estableci un rgimen republicano donde el pueblo se gobernara a s mismo.[4]

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Esta multiplicidad de sentidos se deriva de que la libre determinacin est estrechamente ligada al trmino pueblos, trmino que es a su vez problemtico y que no ofrece un nico significado. Por el contrario, tanto la doctrina como los Estados u otros agentes internacionales han tratado de hacer valer sus respectivas concepciones.[5] A partir de 1960, la definicin de los pueblos coloniales como sujetos de la libre determinacin supuso un impulso esencial para la descolonizacin y colabor en una autntica universalizacin de la sociedad internacional. Una concepcin mayoritariamente occidental considera tambin pueblo al conjunto de habitantes de un Estado unitariamente considerado, mientras que diversas minoras nacionales o pueblos indgenas dentro de Estados se han autodefinido como pueblos. Sus reivindicaciones ponen de manifiesto la tensin y los conflictos que existen entre el derecho de libre determinacin de los pueblos y la integridad territorial de los Estados.

Valores que debe fomentar el ciudadano Consideramos que un ciudadano debe tener los valores que a continuacin presentamos, y que son de mucha importancia: Respeto Es la consideracin de que alguien o incluso algo tiene un valor por s mismo y se establece como reciprocidad: respeto mutuo, reconocimiento mutuo. El respeto en las relaciones interpersonales comienza en el individuo, en el reconocimiento del mismo como entidad nica que necesita que se comprenda al otro. Consiste en saber valorar los intereses y necesidades de otro individuo en una reunin.

Honradez Por honradez se refiere a la cualidad con la cual se designa a aquella persona que se muestra, tanto en su obrar como en su manera de pensar, como justa, recta e ntegra. Quien obra con honradez se caracterizar por la rectitud de nimo, integridad con la cual procede en todo en lo que acta, respetando por sobre todas las cosas las normas que se consideran como correctas y adecuadas en la comunidad en la cual vive.

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Honestidad Cualidad de calidad humana que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad (decir la verdad), de acuerdo con los valores de verdad y justicia. Se trata de vivir de acuerdo a como se piensa y se siente.

Lealtad Es una obligacin de fidelidad que un sujeto o ciudadano le debe a su estado, monarca o a s mismo. La lealtad es virtud consistente en el cumplimiento de honor y gratitud la lealtad esta mas apegada a la relacin en grupo.

Perseverancia Es querer algo que uno se auto-propone, motivando as esta virtud conocida como la perseverancia y llevndola a una satisfaccin o algo ya alcanzado.

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Paciencia Es la actitud que lleva al ser humano a poder soportar contratiempos y dificultades para conseguir algn bien. De acuerdo con la tradicin filosfica, "es la constancia valerosa que se opone al mal, y a pesar de lo que sufra el hombre no se deja dominar por l".

Fe La fe es, en general, la persuasin mental de que un determinado enunciado es verdadero. La palabra fe puede referirse a una religin o a la religin en general. Al igual que la "confianza".

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Solidaridad En sociologa, solidaridad se refiere al sentimiento de unidad basado en metas o intereses comunes. Asimismo, se refiere a los lazos sociales que unen a los miembros de una sociedad entre s.

Amor Habitualmente, y fundamentalmente en Occidente, se interpreta como un sentimiento relacionado con el afecto y el apego, y resultante y productor de una serie de emociones, experiencias y actitudes.

Optimismo Es la idea del ser humano de siempre tener lo mejor y conseguirlo de igual manera, a pesar de lo difcil de algunas situaciones siempre encontrar el lado bueno y obtener los mejores resultados.

Humildad La acepcin ms creciente en popularidad enfatiza eclcticamente a la humildad como el autoconocimiento verdadero. Es decir, no creer que uno sea ms ni menos de lo que se es en realidad.

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Descripcin de Valores

Concepto

Como lo fomento

Decencia

Supone compostura, recato, honestidad, modestia, dignidad, en los actos y en las palabras, pudor, decoro.

Hablando siempre con la verdad, haciendo el bien y actuando correctamente.

Respeto

Manifestaciones de acatamiento que se hacen por cortesa. El accionar de cada uno termina hasta donde inicia el de los dems.

Respetando personas.

todas

las

Honestidad

Decencia, rectitud, congruencia entre lo que se piensa y lo que se hace, actuar siempre con la verdad. Compostura y moderacin en el accionar de las personas.

Hablar con la verdad y actuar correctamente con postura y moderacin con las personas de forma correcta y justa.

Puntualidad

La puntualidad es un baluarte para el xito de las personas en toda actividad y donde se desenvuelvan, por lo tanto se promover constantemente, a diario y en todas las actividades programadas por el establecimiento.

Llegando a la hora exacta o antes a una actividad y as no perder la confianza que nos tienen.

Responsabilidad

Capacidad u obligacin de responder a los actos propios. La vemos en el carpintero que no lleg a pintar las puertas en el da que se haba comprometido, en el joven que tiene bajas calificaciones. Invita al compromiso de ser mejores, de trabajar con entusiasmo y esfuerzo para alcanzar las metas propuestas y hacer realidad nuestros sueos.

Siempre responsables con nuestros propios actos, cumpliendo con nuestros deberes y obligaciones en el tiempo adecuado.

Igualdad para todos los miembros, es brindar a cada quien lo que se merece, es repartir bienes

Darles a las personas lo que se merecen, siendo justos con

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Justicia

comunes con equidad.

ellas, tratarlas con igualdad.

Justicia y Equidad de Gnero

Se practicar la justicia con equidad de gnero sin distincin de raza, credo, idioma u otra que vaya en detrimento de la persona humana.

No discriminando y ser justos con las personas, no importando su color o idioma.

Democracia, paz y desarrollo humano

Buena correspondencia entre unos y otros, es resolver los problemas por la va del dilogo, situacin y relacin de quienes no estn en Guerra. Conocimiento y respeto a las decisiones mayoritarias.

Convivir con las dems personas en buena relacin entre unas y otras.

Amor

Es querer el bien para otro. El amor como benevolencia consiste en que haya ms para los dems, que el otro crezca, se desarrolle, y se haga ms grande.

Amando a las personas ms cercanas, dndoles cario y comprensin.

Cooperacin

Obrar juntamente con otro u otros para alcanzar un fin comn.

Ayudar a las personas y apoyarnos mutuamente.

Humildad

Virtud cristiana que consiste en conocer nuestra bajeza y miseria, proceder en conformidad con este conocimiento. Es sentirse igual a los dems, nunca mejor que los otros.

No aparentar lo que no somos, ni sentirnos menos o ms que alguien por que todos somos iguales.

Paciencia

Virtud que consiste en sufrir sin perturbacin del nimo los infortunios y trabajos. Virtud cristiana que se opone a la ira.

Esperando que todas las cosas se hagan a su tiempo y no caer en mano de ira.

Fortaleza

Virtud Cardinal que consiste en vencer el temor y huir de la temeridad, fuerza, vigor, espritu inquebrantable.

En nuestros trabajos siempre fuertes mantenernos firmes.

ser y

Fe

La primera de las tres virtudes Teologales, confianza, buen concepto que se tiene de DIOS, las personas y las cosas.

Creer en Dios y su poder.

Autoestima

Partir de la comprensin de que si uno no se quiere a uno mismo como puede querer a los dems, el o la estudiante debe y tiene que comprender lo que vale por s mismo a y lo que representa para los y las dems.

Querindonos a unos mismos y no sentirnos menos que otros.

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Positivismo

La actitud prctica, la aficin excesiva a los goces materiales y la tendencia a valorar los aspectos materiales de la realidad por sobre todas las cosas.

Ser optimista ante todas las adversidades y nunca ser negativo teniendo en cuenta que todo saldr bien.

Actitud

Puede considerarse como cierta forma de motivacin social -de carcter, por tanto, secundario, frente a la motivacin biolgica, de tipo primario- que impulsa y orienta la accin hacia determinados objetivos y metas.

Ver las cosas desde un punto de vista lgico y ser positivo.

Perseverancia

Es aquello que uno se propone alcanzar y por el cual emplear los medios, las estrategias que sean necesarias para llegar a tal o cual fin.

Querer lograr optimismo y fe.

algo

con

Lealtad

Tiene que ver con la existencia de sentimientos de pura devocin y confianza hacia otro, puede ser una persona o un animal.

No fallarle a alguien y cumplir nuestras metas propuestas.

Igualdad

La igualdad es el trato idntico que un organismo, estado, empresa, asociacin, grupo o individuo le brinda a las personas sin que medie ningn tipo de reparo por la raza, sexo, clase social u otra circunstancia plausible de diferencia o para hacerlo ms prctico, es la ausencia de cualquier tipo de discriminacin.

Ser justo con los dems y con nosotros mismos.

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Misin Desarrollar actividades con supervisores, maestros y graduandos, que les permita conocer y valorar la importancia de aplicar en sus vidas y al desarrollo del seminario de graduacin, los valores ciudadanos y la Cultura Tributaria.

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Metas a corto plazo Contribuir con pagar nuestros impuestos sin evasin alguna a nuestras responsabilidades y deberes ciudadanos para obtener beneficios de la misma

Metas a mediano plazo Instruir a la generacin futura a pagar los impuestos correctamente sin evadirlas de ninguna forma para que puedan cumplir correctamente con las leyes tributarias.

Metas a largo plazo Creando programas que auxilien a la institucin SAT para crear conciencia en las personas que evaden los impuestos de manera corrupta y lograr que nuestro pas sea mejor cada da

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Visin Nuestro concepto del ser humanos es holstico, que comprende tanto el aspecto fsico, como el emocional y el espiritual, por lo que nuestras acciones irn dirigidas hacia conseguir el desarrollo integral de las personas.

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La Cultura Tributaria naci De acuerdo con las necesidades del Estado ya que l solo no se daba abasto con las demandas sociales como: Salud, Educacin, Seguridad, Infraestructura. Es el conjunto de valores, creencias y actitudes compartidos por una sociedad respecto a la tributacin y a la observancia de las leyes que la rigen. Esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la razn, la confianza y la afirmacin de los valores de tica personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de los contribuyentes. La Educacin Tributaria es un tema de responsabilidad ciudadana, la cual consiste en asumir las obligaciones tributarias. El objetivo principal de la cultura tributaria debe ser el de hacer conciencia en que la tributacin so solo es una obligacin fiscal, sino un deber de cada ciudadano ante la sociedad para lograr el desarrollo del pas. Cultura Tributaria debe entenderse, entonces, como el conjunto de manifestaciones que la sociedad muestra frente a sus obligaciones ciudadanas, especialmente aquellas que tienen que ver con la contribucin que todos estamos obligados a dar a pas. Es algo que tiene que ver con los valores que nos ayudan a vivir en sociedad, como honradez, equidad, respeto, justicia, participacin, solidaridad, tolerancia, cooperacin, responsabilidad y otros igualmente importantes. Practicar estos valores en todo momento, conocer y cumplir nuestros derechos y obligaciones ciudadanas y reconocer la importancia del aporte que todos debemos dar al pas, es poseer una slida cultura tributaria y colaborar con Guatemala para que alcance el desarrollo social y econmico. Los proyectos de Cultura Tributaria responden a una estrategia de largo plazo orientada a hacer sostenible el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, con base en principios, valores y actitudes congruentes con el deber ciudadano de contribuir a que el Estado de Guatemala cumpla con sus fines constitucionales. De ah que el contenido de este portal guarde relacin con dicha estructura y dedique espacios especficos a varios delos grupos objetivo de los proyectos de Cultura Tributaria. Qu es la Superintendencia de Administracin Tributaria -SAT-? El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, inici a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del pas. Dentro de estas acciones se incluy la creacin de la Superintendencia de Administracin Tributaria SAT-, con el propsito de modernizar la administracin tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernizacin del Sector Pblico. El proyecto de la creacin y puesta en operacin de la SAT, se inici en septiembre de 1997 con la integracin de un equipo de trabajo responsable de administrarlo. El objetivo general del proyecto consisti en crear, disear y poner en funcionamiento una institucin autnoma y descentralizada, moderna, eficiente

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y eficaz, que se hiciera cargo de la administracin tributaria y aduanera, y que fuera capaz de incrementar los ingresos tributarios en forma sostenida, honesta y transparente. La creacin de la SAT fue aprobada por el Congreso de la Repblica, segn Decreto Nmero 1-98, el cual entr en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998. La Superintendencia de Administracin Tributaria es una entidad estatal descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional, para ejercer con exclusividad las funciones de administracin tributaria, contenidas en la legislacin. La Institucin goza de autonoma funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa y cuenta con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios. Qu es la Superintendencia de Administracin Tributaria -SAT-? Integracin del Directorio Como primer paso para el inicio de operaciones de la Institucin, fue precisa la seleccin de su Directorio de una nmina de 12 candidatos, de los cuales el Presidente de la Repblica seleccion los titulares y suplentes, nombrados segn Acuerdo Gubernativo No. 252-98. El Directorio est conformado de la manera siguiente: El Ministro de Finanzas Pblicas, quien lo preside. Cuatro Directores titulares y sus suplentes. El Superintendente de Administracin Tributaria, quien acta como Secretario.

Organizacin de la SAT La Institucin se encuentra organizada de la manera siguiente:

rganos con funciones de Direccin Dependencias con funciones Normativas Sustantivas


Directorio Despacho del Superintendente Intendencia de Aduanas Intendencia de Fiscalizacin Intendencia de Recaudacin y Gestin Intendencia de Asuntos Jurdicos Intendencia de Coordinacin de Operaciones

Dependencia con funciones de

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Coordinacin Dependencias con funciones de Apoyo Tcnico


Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional Gerencia de Informtica Secretara General Comunicacin Social Externa Cultura Tributaria Gerencia General de Gestin de Recursos Gerencia de Recursos Humanos Gerencia Administrativa Financiera Gerencia de Infraestructura Gerencia de Seguridad Institucional Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos Gerencia Regional Central Gerencia Regional Sur Gerencia Regional Occidente Gerencia Regional Nororiente Gerencia de Atencin al Contribuyente Gerencia de Orientacin Legal y Derechos del Contribuyente

Dependencias con funciones de Gestin de Recursos

Dependencias con funciones de Ejecucin

Organigrama

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Importancia de la Cultura Tributaria

La tributacin es el pilar que sostiene al Estado y para que ste pueda cumplir con su obligacin constitucional de velar por el bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios bsicos que sta requiere, necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes. Este cumplimiento tributario puede llevarse a cabo utilizando la coercin o apelando a la razn. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que el razonamiento slo puede estar dado a travs de una Cultura Tributaria con bases slidas. Uno de los objetivos de la educacin fiscal debe ser, precisamente, romper el crculo vicioso de la discrecionalidad en el pago de impuestos y hacer conciencia de que la tributacin no slo es una obligacin legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Adems, se le debe convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confiere la autoridad moral necesaria para exigir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los recursos pblicos. A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria (entendida sta como el conjunto de

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valores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la tributacin y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de los deberes fiscales), se requiere que la poblacin obtenga conocimientos sobre el tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias y los beneficios que de ella provienen. Esta comprensin se alimenta de informacin oportuna y de formacin adecuada, las cuales deben conducir hacia la aceptacin, derivada de la concienciacin. sta es indispensable para lograr una recaudacin firme y sostenible en el mediano y largo plazos, de manera que tambin sea posible cumplir los Acuerdos de Paz y los compromisos del Pacto Fiscal. (SAT 2005) La Cultura Tributaria no pretende reducirse a la promocin en la enseanza de unas prcticas que capaciten para abordar los requerimientos del sistema fiscal; tampoco debe limitarse a una exposicin acadmica del sentido y la finalidad de los impuestos en una sociedad democrtica. Todo el esfuerzo debe estar encaminado a una educacin valores y actitudes favorables a la responsabilidad fiscal y contrarios a las conductas defraudadoras. La Educacin Tributaria ha de tratarse como un tema de responsabilidad ciudadana que se traduce en asumir las obligaciones tributarias, primero porque lo manda la ley y, despus, porque se trata de un deber cvico, poniendo de relieve qu efectos tiene el incumplimiento de estas obligaciones sobre el individuo y sobre la sociedad. De este modo, la Educacin Tributaria debe convertirse en un tema para desarrollar las siguientes competencias tributarias:

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Aprender a conocer

Aprender a hacer

Los distintos bienes y servicios pblicos. El valor econmico y la repercusin social de los bienes y servicios pblicos. Las diversas fuentes de financiacin de los bienes y servicios pblicos, especialmente las tributarias. Los principales conceptos relacionados a la tributacin incluyendo la legislacin vigente. Aprender a vivir juntos Comprender que la fiscalidad, en su doble vertiente de ingresos y gastos pblicos, es uno de los mbitos donde se hacen operativos los valores de justicia, equidad y solidaridad en una sociedad democrtica. Reconocer las injusticias que pueden incurrirse al defraudar los impuestos y su manera de solucionarlo.

La manera en que debe iniciar el rol de contribuyente en cuanto a tiempo y compromiso. Establecer los derechos y responsabilidades a que da lugar la provisin pblica de bienes y servicios. Saber promover los valores de la cultura tributaria. Aprender a ser Interiorizar las actitudes de respeto por lo que es pblico y, por tanto, financiado con el esfuerzo de todos y utilizado en beneficio comn. Asimilar la responsabilidad fiscal como uno de los valores sobre los que se organiza la convivencia social en una cultura democrtica, identificando el cumplimiento de las obligaciones tributarias con un deber cvico.

Qu es la fiscalizacin? El proceso de Fiscalizacin comprende un conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligacin tributaria; cautelando el correcto, ntegro y portuno pago de los impuestos. Para esto, la SAT est autorizada por ley para examinar las aclaraciones presentadas por los contribuyentes dentro de los plazos de prescripcin que tiene, y revisar cualquier deficiencia en su declaracin, para liquidar un impuesto y girar los tributos a que hubiere lugar. La auditora tributaria constituye una actividad permanente de fiscalizacin. Esta consiste en verificar la exactitud de las declaraciones a travs de la revisin de los antecedentes y documentacin de los contribuyentes. Tributo Los tributos son ingresos pblicos de Derecho pblico que consisten en prestaciones monetarias obligatorias, impuestas unilateralmente, exigidas por una Administracin pblica como consecuencia de la realizacin del hecho imponible al que la Ley vincula el deber de contribuir. Su fin primordial es el de obtener los

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ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto pblico, sin perjuicio de su posible vinculacin a otros fines. La Exencin Y La Exoneracin La diferencia fundamental entre estas dos modalidades est en que la exencin se establece previamente en la ley y la solicita la entidad que declara y la exoneracin es un derecho del ejecutivo nacional (Presidente de la Repblica) establecido en el Cdigo Orgnico Tributario para otorgar el beneficio de la liberacin total o parcial del pago del impuesto a travs de decretos. O sea, los fines de la exencin y la exoneracin parecen ser los mismos (liberarse de un pago total o parcial de impuestos o tributos) Pero la exencin se establece en la Ley del Impuesto en cuestin (IVA, ISR), en tanto que la exoneracin la establece el ejecutivo nacional a travs de decretos publicados. Origen de los tributos Los tributos son tan antiguos como el hombre, su origen se remonta a los albores de la humanidad y su aparicin obedece a la religin y/o a la guerra y el pillaje. El aspecto religioso, es al parecer, el ms remoto de los orgenes de los tributos, sus motivaciones no son otras que la necesidad del hombre paleoltico de atenuar sus temores, calmar a los dioses o manifestarle su agradecimiento mediante ofrendas en especie sacrificios de seres humanos o animales. En las diferentes organizaciones sociales de la antigedad surge la clase sacerdotal y cada uno de sus miembros"... no trabajaba como el resto del grupo. Viva de las ofrendas que el pueblo haca a sus divinidades". Al evolucionar la sociedad, dichas ofrendas se tornaron obligatorias y la clase sacerdotal se volvi fuerte y poderosa, llegando a ser la principal latifundista del mundo medieval, ejerciendo gran influencia sobre las monarquas conjuntamente con la clase de los guerreros o militares con la cual en ocasiones se confunda, como es el caso de las huestes guerreras promovidas por la Iglesia conocidas como las Cruzadas o la Orden de los Templarios, organizacin fundada en 1119 para defensa y proteccin de los peregrinos que visitaban a Jerusaln, despus en Europa llegaron a conformar uno de los poderes econmicos ms importantes por sus posesiones, convirtindose en un centro financiero dedicado al prstamo de capital hasta el ao 1311 cuando fue abolida por el Concilio de Viena, se condenaron sus dirigentes y empezaron a expropiarse sus bienes por las Coronas de Francia y Castilla. Por su parte el origen guerrero se manifiesta, igualmente, desde la aparicin del hombre sobre la faz de la tierra, parecera que el espritu guerrero fuera inherente a los humanos; lo cierto es que por diversas razones - que no es del caso analizar aqu -, llev a que cada organizacin social guerreara contra otras, hasta desarrollar el arte de la guerra y de este arte moldear una forma de vivir y enriquecerse, lo cual prevalece hasta nuestros das. Las tribus fuertes vencan a las dbiles, sus prisioneros eran

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tomados como esclavos, se apropiaban de sus ganados y dems bienes, hasta llegar a convertir tal medio en una gran industria dando como consecuencia el pago del tributo por parte de los vencidos. El impuesto Es la prestacin exigida a los individuos destinadas a cubrir los gastos de inters general, Los elementos propios de los impuestos co Origen de los tributos Los tributos son tan antiguos como el hombre, su origen se remonta a los albores de la humanidad y su aparicin obedece a la religin y/o a la guerra y el pillaje. El aspecto religioso, es al parecer, el ms remoto de los orgenes de los tributos, sus motivaciones no son otras que la necesidad del hombre paleoltico de atenuar sus temores, calmar a los dioses o manifestarle su agradecimiento mediante ofrendas en especie sacrificios de seres humanos o animales. En las diferentes organizaciones sociales de la antigedad surge la clase sacerdotal y cada uno de sus miembros"... no trabajaba como el resto del grupo. Viva de las ofrendas que el pueblo haca a sus divinidades". Al evolucionar la sociedad, dichas ofrendas se tornaron obligatorias y la clase sacerdotal se volvi fuerte y poderosa, llegando a ser la principal latifundista del mundo medieval, ejerciendo gran influencia sobre las monarquas conjuntamente con la clase de los guerreros o militares con la cual en ocasiones se confunda, como es el caso de las huestes guerreras promovidas por la Iglesia conocidas como las Cruzadas o la Orden de los Templarios, organizacin fundada en 1119 para defensa y proteccin de los peregrinos que visitaban a Jerusaln, despus en Europa llegaron a conformar uno de los poderes econmicos ms importantes por sus posesiones, convirtindose en un centro financiero dedicado al prstamo de capital hasta el ao 1311 cuando fue abolida por el Concilio de Viena, se condenaron sus dirigentes y empezaron a expropiarse sus bienes por las Coronas de Francia y Castilla. Por su parte el origen guerrero se manifiesta, igualmente, desde la aparicin del hombre sobre la faz de la tierra, parecera que el espritu guerrero fuera inherente a los humanos; lo cierto es que por diversas razones - que no es del caso analizar aqu -, llev a que cada organizacin social guerreara contra otras, hasta desarrollar el arte de la guerra y de este arte moldear una forma de vivir y enriquecerse, lo cual prevalece hasta nuestros das. Las tribus fuertes vencan a las dbiles, sus prisioneros eran tomados como esclavos, se apropiaban de sus ganados y dems bienes, hasta llegar a convertir tal medio en una gran industria dando como consecuencia el pago del tributo por parte de los vencidos. EL IMPUESTO Es la prestacin exigida a los individuos destinadas a cubrir los gastos de inters general, Los elementos propios de los impuestos consisten en: a) su independencia entre la obligacin de pagar el impuesto y la actividad que el Estado desarrolla con su producto. b) su cobro se debe hacer a quienes se hallan

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en las condiciones consideradas como generadoras de la obligacin de tributar; c) dichas condiciones deben consistir en hechos o circunstancias que puedan reflejar la verdadera capacidad contributiva; d) el impuesto se debe estructurar de tal manera que las personas con mayor capacidad econmica tengan una participacin mayor en los ingresos estatales. Existen significativas cantidades de clasificaciones de impuestos las cuales pueden resumirse de acuerdo al siguiente detalle: a) Ordinarios y Extraordinarios, b) Reales y Personales, c) Fijos, Proporcionales, Progresivos y Regresivos, d) Directos e Indirectos.

3 CONTRIBUCIONES ESPECIALES Es una prestacin obligatoria en razn de beneficios individuales o colectivos derivados de obras pblicas o actividades especiales del estado. Algunos ejemplos son: Peajes, Mejoras, Contribuciones Parafiscales, etc. nsisten en: a) su independencia entre la obligacin de pagar el impuesto y la actividad que el Estado desarrolla con su producto. b) su cobro se debe hacer a quienes se hallan en las condiciones consideradas como generadoras de la obligacin de tributar; c) dichas condiciones deben consistir en hechos o circunstancias que puedan reflejar la verdadera capacidad contributiva; d) el impuesto se debe estructurar de tal manera que las personas con mayor capacidad econmica tengan una participacin mayor en los ingresos estatales. Existen significativas cantidades de clasificaciones de impuestos las cuales pueden resumirse de acuerdo al siguiente detalle: a) Ordinarios y Extraordinarios, b) Reales y Personales, c) Fijos, Proporcionales, Progresivos y Regresivos, d) Directos e Indirectos.

3 CONTRIBUCIONES ESPECIALES Es una prestacin obligatoria en razn de beneficios individuales o colectivos derivados de obras pblicas o actividades especiales del estado. Algunos ejemplos son: Peajes, Mejoras, Contribuciones Parafiscales, etc. Quienes son los contribuyentes?

Tambin llamados sujetos pasivos de la obligacin tributaria (Cdigo Tributario, artculo 18) son contribuyentes todas las personas individuales, jurdicas (empresas), instituciones o entidades que con el pago de sus tributos contribuyen

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al sostenimiento del Estado, de manera que ste pueda cumplir con su fin principal, que es velar por el bien comn. Tipos de contribuyentes Persona individual Las personas o empresas cuyos ingresos brutos anuales no superan los Q60 mil. Estn sujetos a regmenes especiales de pago de los impuestos a que estn afectos. En Relacin de Dependencia: Son todos los empleados que prestan sus servicios a una empresa, entidad, organismo o dependencia, a cambio de un sueldo o salario. Profesional Liberal: Son los profesionales que trabajan por cuenta propia y perciben ingresos por medio de honorarios. Contribuyentes especiales: Segmento de contribuyentes, cuyo nmero es reducido, pero que reportan los mayores activos, volmenes de ingresos y monto de impuestos pagados. Impuestos en Guatemala Impuesto sobre la renta.Impuesto extraordinario y temporal de apoyo a los acuerdos de paz.Impuesto al valor agregado.Impuesto al consumo, selectivos, especficos y otros.Impuesto al tabaco y sus productos.Impuesto especfico sobre bebidas alcohlicas, destiladas y otrasbebidasFermentadas.Impuesto especfico sobre la distribucin de bebidas gaseosas,isotnicas oDeportivas, jugos, nctares, yogures, concentrados.Impuesto a la distribucin del petrleo crudo y derivados.Impuesto a la distribucin de cementos. 1.4.6 Impuesto sobre pasajesareos internacJionales.Impuesto de timbres fiscales y de papel sellado especial paraprotocolos.Impuesto sobre productos financieros.ArbitriosImpuesto nico sobre inmuebles.

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Ejemplo de pago de impuestos

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Conclusin: La cultura tributaria consiste en el nivel de conocimiento que tienen losindividuos de una sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones.Es necesario que todos los ciudadanos de un pas posean una fuertecultura tributaria para que puedan comprender que los tributos sonrecursos que recauda el Estado en carcter de administrador, pero enrealidad esos recursos le pertenecen a la poblacin, por lo tanto elEstado se los debe devolver prestando servicios pblicos (como por ejemplo los hospitales, colegios, etc.). La falta de cultura tributaria llevaa la evasin.

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Introduccin Desarrollar dicha cultura no es, sin embargo, una tarea fcil, pues requiere la convergencia de polticas de control con polticas de carcter educativo. La cultura tributaria es un mecanismo de doble va: i) En la una estn los contribuyentes, cumpliendo la obligacin que tienen para con la sociedad y, ii) En la otra, el Estado haciendo el uso ms honrado y claro de los dineros que los contribuyentes aportan en ejercicio noble y desinteresado de su vocacin de solidaridad. La cultura tributaria se refiere entonces, al alcance del pago voluntario de los impuestos por parte del contribuyente y en la actualidad, es necesario y fundamental incrementarla. Sin embargo, esta rea en Venezuela es sumamente compleja, toda vez que se debe cambiar al ciudadano su actitud. Adems, en la medida en que los contribuyentes cumplan, podrn tener el derecho a reclamar los beneficios que el Estado debe otorgarles por obligacin, entre ellos, la calidad de servicios pblicos tan deseados y necesitados para la sociedad. En general, lo que busca la Administracin Tributaria apoyada en las leyes tributarias, es que el cumplimiento voluntario de las obligaciones mejore. ste es el componente ms importante de la cultura tributaria, porque uno de los grandes cometidos de sta es que el contribuyente pague espontneamente y no tener que estar fiscalizando y presionando constantemente. Misin Nuestra Misin est centrada en divulgar polticas educativas, culturales y comunicacionales que contribuyan a desarrollar y a consolidar tanto en el aula como en la poblacin la funcin social que genera el pago de los tributos, en la satisfaccin de las necesidades de la colectividad.

Visin Ser una referencia obligada en la formacin integral de los nios, jvenes y adultos, en materia tributaria que propicie el ejercicio de una ciudadana activa, responsable y comprometida en el desarrollo de esta materia.

Sin olvidar que los valores de la educacin socialista estn presentes en el Tercer Motor Moral y Luces. El Estado Docente, en un gobierno revolucionario, permite una educacin laica, cientfica y del pueblo que, en su momento, evolucionar hacia una etapa superior donde todos aprendamos de todos por la accin transformadora de la conciencia.

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Educacin Vial Vivimos tiempos en que el pas se encuentra conmovido por situaciones ligadas a la seguridad vial que nos exceden como individuos y nos interpelan fuertemente como comunidad. Miles de vidas humanas se pierden, vctimas de accidentes de trnsito cuya gravedad se multiplica dolorosamente en la expresin de los medios masivos de comunicacin y en la experiencia vital de cada uno de nosotros. El campo educativo no est ajeno a esta experiencia: estudiantes, docentes y padres han sido vctimas de tragedias que en muchos casos podran haberse evitado Factores estructurales relativos a las vas, vehculos, leyes y controles, sobre los cuales los adultos responsables debemos actuar, se combinan fatalmente con la desidia, el incumplimiento de las normas y la creencia de sentido comn que sostiene la inevitabilidad de los accidentes; aspectos culturales sobre los cuales resulta especialmente oportuna la accin de la escuela Por todo ello, resulta necesario preguntarnos acerca de las posibilidades de la educacin vial y de la funcin de las escuelas y los docentes al respecto: Podemos implicarnos e implicar a las nuevas generaciones en un cambio de actitud a la hora de transitar por la va pblica? Corresponde a la escuela abrir un espacio de reflexin sobre la circulacin, el trnsito, los accidentes viales? Sostenemos que las escuelas tienen responsabilidad en la educacin de las jvenes generaciones y en ese sentido la respuesta es afirmativa. Las escuelas y sus docentes estn en condiciones de realizar un importante aporte a la sociedad, que ser complementario al que pueda realizarse a travs de otras instituciones y medios (como la familia, las organizaciones civiles, las de promocin de la salud, los medios masivos de comunicacin, etc.) abriendo mltiples espacios y propuestas para la educacin vial de sus alumnos. Creemos adems que se trata de un aporte diferenciado, impostergable y de vital importancia, en la medida en que se orienta a comprometer a los ciudadanos en el cuidado y la preservacin de la vida personal y comunitaria. En este sentido, este texto pretende acompaar a los docentes en su tarea educativa, acercando algunos contenidos y propuestas que pueden resultar oportunos para promover experiencias, generar reflexiones, favorecer aprendizajes que aporten a la modificacin de aquellas creencias y prcticas sociales que estn en la base de la grave situacin actual y, en definitiva, formar ciudadanos consientes y responsables. Nuestra actual preocupacin por la educacin vial, reconoce diversos antecedentes en el sistema educativo nacional. De hecho, se trata de un contenido que estuvo presente en la formacin recibida por muchos de los adultos que hoy desarrollamos tareas de enseanza. Por ello es frecuente que, cuando hablamos de educacin vial, las seales de trnsito, los colores del semforo o las reglas del buen conductor sean representaciones que se actualizan en nuestros recuerdos escolares. No obstante, en el contexto actual y en esta cuestin -como

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ocurre con otras- ser necesario detenerse a reflexionar sobre qu contenidos y qu abordajes requiere hoy la educacin vial de las jvenes generaciones. Al respecto y en estos ltimos aos, los equipos curriculares de Formacin tica y Ciudadana de las distintas provincias del pas, acordaron sobre la necesidad de brindar en las escuelas una educacin al transente Ahora bien por qu enfocar la educacin vial en trminos de educacin para el transente? En la formulacin ms habitual de educacin vial, se encuentran destacados los factores materiales o externos al sujeto, que hacen referencia a los sistemas que forman las 'vas' o 'caminos' y las reglas y normativas vigentes para la circulacin. En la medida que sostenemos que la funcin de la escuela es formar al ciudadano, proponemos optar por un enfoque que haga explcito un claro nfasis en el usuario de la red vial, en quien transita, cualquiera sea el medio o la forma que utilice para desplazarse. . La educacin vial como parte de la propuesta escolar se integra en un horizonte mayor: la formacin del ciudadano. Por ello, pensar la educacin vial como educacin del transente es una invitacin a ocuparse de las condiciones subjetivas que contribuiran a que la experiencia del trnsito forme parte de una cultura de convivencia responsable y respetuosa, y a favorecer el desarrollo de ciudadanos capaces de mejorar la calidad de la vida en comunidad. Se trata de promover, desde la escuela, saberes para la circulacin y el trnsito seguro en la va pblica, entendiendo que esta ltima constituye un espacio complejo y conflictivo, reglado, surcado por intereses diversos, que demanda una toma de decisiones conciente e informada. Supone tambin enfatizar el concepto de trnsito como derecho y como construccin social y desnaturalizar su representacin habitual. Es decir que, poner el nfasis en la educacin del transente implica superar visiones que reducen y simplifican esta problemtica, toda vez que la remiten nicamente a la presentacin de la va pblica como un espacio de riesgo y del trnsito como objeto de aplicacin mecnica de normas preexistentes. Proponemos optar por un enfoque que haga explcito un claro nfasis en quien transita, cualquiera sea la forma que utilice para desplazarse Esto quiere decir que la escuela no debe ocuparse de ensear las normas de trnsito? Qu pasa con las reglamentaciones vigentes, con las seales y su significado? Lo que ocurre en una situacin de trnsito, puede discutirse con los alumnos...? Es necesario comprender la normativa...? La perspectiva de educacin del transente no se desentiende de las normas de trnsito; las aborda "en el marco de una reflexin sobre la articulacin entre los problemas de circulacin, las normas pensadas para resolverlos y el contexto geogrfico especfico"7

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.Esto es as dado que, pese a la percepcin de sentido comn ms extendida, la mayor parte de las situaciones de circulacin y trnsito en la va pblica admiten (y requieren) un permanente cotejo entre las normas vigentes y su aplicabilidad y pertinencia en ese contexto concreto. Por ello la tarea de la educacin vial implica dar a conocer la norma (asunto que es de indiscutible importancia) pero no se agota en ello. Cobra sentido slo cuando se involucra a nias, nios, y jvenes en la comprensin de situaciones de circulacin y trnsito en las que participan (o participarn, en el futuro) y para tomar decisiones adecuadas en el momento correspondiente, preservando la vida y los derechos propios, y la vida y los derechos de los que lo rodean. Se trata de atender al fenmeno de la circulacin y el trnsito priorizando el anlisis de casos e invitando a distinguir la forma en que intervienen los diferentes factores del sistema de trnsito(vehicular, humano y ambiental), la normativa e incluso las costumbres, en distintas situaciones concretas. Consideramos que propuestas que incluyan a los chicos en un anlisis comprensivo del tema (referenciado en situaciones de trnsito concretas y contextualizadas, por ejemplo), pueden habilitar ricos espacios de aprendizaje que integran el conocimiento de las regulaciones viales con la reflexin sobre las normas, su lugar e importancia para las comunidades y los procesos de construccin social mediante los cuales se definen. En esta perspectiva partimos de afirmar que todos somos transentes: en tanto peatones, pasajeros o conductores. Y como ciudadanos que transitamos tomamos decisiones cuyas consecuencias impactan en la vida personal y social; nos conducimos con prudencia o sin ella, preservamos o ponemos en riesgo la vida propia y la de los dems. Al mismo tiempo, somos actores capaces de participar en la construccin de normas, en la regulacin del trnsito y en nuestra sociedad. El respeto a la normativa vial y la responsabilidad en el trnsito se resignifican en este marco, entendindose como parte de un ejercicio cvico conciente, activo, constructivo; y la educacin vial como parte de la propuesta escolar se integra, de esta manera, en un horizonte de sentido mayor: la formacin del ciudadano Diferentes campos de conocimiento pueden resultar apropiados para incluir contenidos de la educacin del transente en el aula No obstante y dado que sostenemos que la educacin vial supone una formacin para el transente en cuanto ciudadano informado, conciente y activo en el respeto de las normas que preservan la vida, entendemos que se inscribe en la tarea de todos y cada uno de los docentes y proponemos renovar los esfuerzos para abrir nuevos y variados espacios en cada escuela. Esto implica otorgar a la educacin del transente un lugar transversal a las diferentes reas curriculares? No necesariamente. Los contenidos transversales

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se propusieron para ofrecer a las comunidades educativas oportunidades para superar la compartimentacin entre isciplinas o materias, al momento de abordar temas complejos. Sin embargo, considerar a la educacin del transente como contenido transversal conlleva riesgos: es experiencia vivida por muchos docentes y alumnos que los contenidos transversales tienden a ser relegados en favor del esto, en el cotidiano escolar. La preocupacin que nos convoca requiere que cada uno de los adultos asumamos la responsabilidad de desarrollar esta tarea, coordinando esfuerzos para asegurar que en cada escuela del pas todos los alumnos reciban una educacin que aporte a la seguridad vial. Es por ello que consideramos conveniente partir de la afirmacin sobre la relevancia de los contenidos de la educacin del transente, proponer al trnsito y la circulacin como una problemtica de destacada importancia en la agenda escolar, e invitar a maestros, maestras y profesores a asumir los desafos de su enseanza en el aula y en la escuela en su conjunto. Para esto, resulta indispensable que en las distintas regiones del pas y para los diferentes niveles educativos, cada plantel docente se organice distinguiendo responsables, planteando proyectos y/o combinando alternativas que pueden abarcar desde la muy frecuente inclusin de contenidos especficos en el desarrollo de Formacin tica y Ciudadana o de Ciencias Sociales, hasta la organizacin de jornadas, talleres, experiencias, campaas o proyectos institucionales para su enseanza. En este proceso, ser muy relevante que los directivos y docentes del establecimiento rticulen mutuamente su tarea, para que la educacin del transente constituya un trabajo sostenido por la escuela en su conjunto. Jornadas, convocatorias o invitaciones excepcionales a las familias favorecern, en el mismo sentido, una saludable toma de conciencia -de los alumnos y de la comunidad- sobre la necesidad de conocer y respetar las normas que procuran una circulacin segura para todos. Ahora bien, podemos validar este tipo de proyectos, de alcance institucional, acotados en el tiempo y la temtica, para la educacin del transente? Sin duda estamos en condiciones de afirmar su aporte, ya que pueden constituirse en espacios potentes para reflexionar, deliberar, despertar inquietudes y promover la buscada toma de conciencia sobre las consecuencias de las propias decisiones a la hora de transitar por la va pblica. No obstante, el tratamiento escolar de la educacin vial no puede agotarse en ellos. Consideramos que la escuela es un buen lugar para gestar eventos, jornadas y experiencias vivenciales en torno de la educacin vial, pero su funcin especfica e irremplazable radica en la posibilidad de complementarlos con una variedad de propuestas de enseanza ulica sistemticas, graduadas y sostenidas, mediante las cuales cada docente brinde a sus alumnos la posibilidad de adquirir los saberes necesarios para su desempeo seguro como transente, abordando temas, contenidos, cuestiones y/o problemas propios del trnsito y la circulacin.

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En este punto, cabe preguntarnos cmo estructurar secuencias de enseanza para la educacin vial que cimienten actitudes prudentes entre los transentes. Sin dudas cada docente podr articular esta enseanza con la tarea que habitualmente desarrolla con sus alumnos: desde abordajes que parten del lenguaje de las artes visuales o de la geometra, hasta el programa de historia, geografa o educacin cvica, diferentes campos de conocimiento pueden resultar apropiados para incluir contenidos de la educacin del transente como problemtica relevante de la enseanza. Proponemos recorrer, a modo de ejemplo, algunos contenidos o espacios curriculares en los que se puede desarrollar educacin vial, para luego compartir ejemplos de actividades que podran realizarse con los alumnos, en el aula. Puentes, autopistas y caminos auxiliares del currculum: la educacin del transente en las aulas En el marco del enfoque que promovemos en las escuelas para la educacin de transentes el fin ltimo de la tarea de enseanza en este mbito ser -como plantea la OMS- la seguridad vial, y su desarrollo involucrar saberes ticos, normativos, psicolgicos, urbansticos, biolgicos, jurdicos (Manso Prez, V.; 1999). Efectivamente, diferentes disciplinas contribuyen a brindar respuestas a esta demanda social, desde la funcin especfica de la escuela. Es por ello que entendemos a la educacin vial como problemtica relevante, formando parte del contenido sustantivo de diversas reas curriculares en los niveles Inicial y Primario, o de distintas disciplinas y/o espacios curriculares en Secundario, tambin vinculada a algunos ejes curriculares que suelen incluirse en los proyectos institucionales, tales como la educacin para la salud, para la convivencia y ciudadana o para el cuidado del ambiente, entre otros. De esta forma invitamos a pensar que, los docentes estn en condiciones de tender puentes entre la reflexin y comprensin de situaciones, contextos y normas de circulacin y de trnsito, y los diversos espacios curriculares que desarrollan, para favorecer el aprendizaje de la problemtica en profundidad, desde sus diversas dimensiones y con grados de complejidad creciente, apropiados a cada grupo de alumnos. Recorramos algunas de las posibles inclusiones de la educacin de transentes en la propuesta curricular, en diferentes campos del saber escolar: El rea de Formacin tica y Ciudadana tiene entre sus objetivos el desarrollo de una moral autnoma y solidaria, en la cual las normas son respetadas por conviccin y no por mera obediencia a la autoridad. Es en este marco que el aprendizaje de las normas de trnsito puede resultar significativo, en la medida en que instala la reconstruccin de su sentido, contexto de origen y aplicacin, presentando las regulaciones como

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producto de un consenso social para la convivencia (y no como algo arbitrario, que requiere ser aprendido de memoria). Espacio geogrfico y tiempo histrico, como conceptos que cobran especial importancia en la enseanza de las Ciencias Sociales, pueden abrir el trabajo sobre espacios pblicos e interactuar con la nocin de va pblica, que se encuentra en la base de los aprendizajes para el trnsito y circulacin prudentes. Disear recorridos, comprender la presencia de signos y seales, distinguir usos respetuosos del espacio pblico de circulacin, distinguir las particularidades del mismo en entornos rurales y urbanos, inmediatos y remotos, analizar la variacin y oportunidad histrica de las normas viales y estimar las consecuencias de diferentes cursos de accin en el espacio pblico, por ejemplo, sern tareas compartidas por la historia, la geografa y la educacin vial. Lograr que cada persona tome conciencia de que puede ser agente de salud y agente de riesgo, es un objetivo primordial en Educacin para la salud. Y se trata de un objetivo compartido por la educacin del transente, toda vez que sta implica el aprendizaje de actitudes y comportamientos seguros para la prevencin de accidentes, para el cuidado y preservacin del bienestar psicofsico propio y de los dems, en situaciones de trnsito (Lpez Snchez, F.; 1999) Desde la perspectiva de la Educacin para la convivencia y la ciudadana se promueve el sentido crtico y el compromiso solidario para el desarrollo de acciones y transformaciones del medio en que se habita. La educacin del transente aporta en el mismo sentido que estos aprendizajes dado que procura generar actitudes y compromisos responsables y respetuosos en el uso de las vas de trnsito, en tanto espacios pblicos de convivencia e interdependencia. Tambin puede vincularse la educacin del transente con la Educacin ambiental considerada en sentido amplio, es decir, teniendo en cuenta a esta ltima como un instrumento para preservar o transformar el medio ambiente en beneficio del ser humano. Las vas de circulacin, son consideradas como ambiente sobre el cual aportar para preservar la vida y mejorar su calidad, no slo en lo relacionado a los aspectos contaminantes del funcionamiento del sistema (contaminacin sonora, del aire, visual, etc.) o en su estructura y despliegue material (factor ambiental de los accidentes de trnsito) sino tambin para el desarrollo de un mbito social pblico de convivencia ms armnico, pacfico, sano y seguro (Isoba, M.C.; 2003 Una de las maneras de entender al trnsito en su conjunto, es en tanto sistema de flujos en permanente movimiento; y a las seales materiales y las normativas, como factores que introducen regulaciones a ese flujo. Las preguntas por cantidad, volumen y frecuencia, as como la ponderacin de distancias o localizacin, son aspectos relevantes a la hora de analizar situaciones de trnsito y valorar factores de riesgo, que podrn

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desarrollarse con las herramientas proporcionadas por el conocimiento Matemtico. En la medida en que la va pblica se encuentra marcada por un importante nmero de seales de distinto tipo, la lectura de imgenes y seales sonoras se presenta como un saber requerido para circular a salvo por la va pblica; su comprensin precede al respeto que requieren. Por ello, recorrer los procesos de produccin de seales, codificando y decodificando mensajes en un lenguaje visual y/o auditivo, por ejemplo, ser un saber relevante a construir, desde el rea de Artstica.

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Misin Inculcar en la poblacin nacional la educacin, capacitacin, y conocimiento de la norma establecidas a nivel de la seguridad vial que garantizan un adecuado comportamiento del conductor, peatn, y pasajero en su trnsito, por el territorio nacional, siguiendo polticas y liniamientos emanados del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y del Consejo de Seguridad Vial en su gestin ejecuta, controla, evala y formula acciones a efecto de que mediante la prestacin de servicios integrales de calidad por parte del recurso humano de la institucin, con el objetivo de Buscar eficiencia y eficacia de los servicios.

Vision Propiciar a travs de la capacitacin y por medio de instituciones pblicas y privadas la prevencin de accidentes de trnsito, minimizando el impacto de vctimas y daos materiales; atendiendo al usuario con respecto a los planteamientos enunciados y a las necesidades presentadas en relacin al desarrollo de aspectos tericos, prcticos y obtencin de licencias. Metas Plazo: Hablar con los padres y la familia. Estrategias: Demostrar que respetamos la educacin vial Practicar junto a los papas Evaluacin: Poder aprender en con los padres sobre educacin vial Valores: Solidaridad: apoyo de los padres Inclusin: que los padres no dejen atrs en informacin a sus hijos Participacin: presencia de padres o encargados Metas plazo 2: dar el ejemplo guiando nuestra conciencia. Estrategias: Estar seguro de lo aprendido Ensear a nuestro crculo social Respetar y escuchar opiniones Evaluacin: Poder dar ejemplo de bien y la gente aprenda, para tener una mejor educacin vial Valores: Ciudadana: ensear es construir Tolerancia: como dar ejemplo respetar la opinin de los dems Participacin: estar interesado en participar en educacin vial Mediano plazo: tener buenos grupos y buenos guas en la educacin vial Estrategias: Organizar grupos, para analizar, prepararse y

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Comunicar Que quede la semilla para el futuro Mantener lo impuesto Evaluacin: Lograr tener lugares o escuelas de educacin vial Valores: Participacin: gente que esta dispuesta a ensear y participar en este movimiento Solidaridad: tener en cuenta que ayudaremos a mucha gente Respeto: respetar las enseanzas impartidas Largo plazo: tener un pas ordenado y organizado Estrategias: Ser constantes con los grupos No perder inters Administrar fondos Evaluacin: ser ejemplo internacionalmente de educacin vial Valores: Identidad: lograr identificarse con Guatemala al dar tus enseanzas Tolerancia: tolerar los comentarios y ser consistente Respeto: respetar las opiniones i dar lo mejor

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