edición 1900

del 29 de abril al 5 de mayo de 2020

Luchar por la vida,

luchar contra el
capitalismo

irresponsabilidad criminal pág. 2

Ley que acabaría con
la autonomía del IESS pág. 5
Entrevista a josé villavicencio
presidente de la UGTE pág. 16
MANIFIESTO POR EL 1 DE MAYO pág. 49
Integrante de la Conferencia Internacional de Partidos y Organizaciones Marxista-Leninistas - CIPOML
EDITORIAL

IRRESPONSABILIDAD
CRIMINAL

El Gobierno ha decidido que, a partir del

4 de mayo, el país pasará de la etapa de
aislamiento al de distanciamiento social,
sin que existan indicadores que garanticen
que la medida es adecuada. Por el contrario,
a pesar de la poca y sesgada información
oficial y con la contrastación que se puede
hacer con datos proporcionados por
algunas instituciones del Estado, no es
difícil concluir que estamos frente a una
medida irresponsable. El nivel de contagio
comunitario está presente en todo el país
–salvo una o dos provincias- y nada de
lo que hasta ahora ha hecho el Gobierno
garantiza la salud de los ecuatorianos.

El rechazo a esta medida ha surgido desde

varios sectores: organizaciones sindicales y
2
populares, partidos y movimientos políticos
de izquierda y progresistas, prefecturas
y alcaldías, colegios de profesionales del
sector salud que advierten el peligro que
encierra el paso que el Gobierno plantea
dar. Solo las cámaras empresariales y los
conocidos economistas neoliberales lo
aprueban, y su actitud tiene sentido puesto
que a esos sectores les interesa poner en
movimiento sus grandes negocios, sus
industrias para rápidamente recuperar sus
ganancias, sin importarles que sea a costa
de la salud y la vida de los trabajadores.

Los sectores populares, es decir,

las principales víctimas de la crisis
humanitaria existente, demandan una vez
más medidas prácticas eficaces y urgentes
como la masificación de pruebas, para
cubrir al menos al 10% de la población, a
fin de tener la certeza de la magnitud del
problema, conocer los puntos más críticos
y poder tomar medidas de control; la
entrega de equipos de protección adecuada
para el personal de salud, en cantidad
suficiente y de manera oportuna; inversión
urgente en equipamiento de hospitales,
centros y subcentros de salud; entrega
3
de kits alimenticios semanales al menos
a un millón quinientos mil familias;
transferencia inmediata de recursos a los
gobiernos seccionales, para que puedan
cumplir con las responsabilidades que la
crisis les obliga atender.

Una vez más se demuestra que el gobierno

privilegia los intereses de los dueños del
capital y no la vida del pueblo.

“ El nivel de contagio comunitario

está presente en todo el país –salvo
una o dos provincias- y nada de
lo que hasta ahora ha hecho el

”
Gobierno garantiza la salud de los
ecuatorianos.

4
# P r i m e ro L a V i d a

Ley que
acabaría con la
autonomía del IESS
La propuesta de Ley Orgánica para
el Ordenamiento de las Finanzas
Públicas reforma el Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas con
el objetivo, entre otros, de eliminar la
autonomía del IESS y crear las bases para
su fusión con el ministerio de la salud.

Esta propuesta legal dispone, en un literal

de su segundo artículo, que “Entidades
de la seguridad social son Entidades
Públicas, que se ocupan de la operación
de la seguridad social, conformadas por
5
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS), Instituto de Seguridad
Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA)
y el Instituto de Seguridad Social de la
Policía (ISSPOL), Fondo de cesantía de
la Policía Nacional e incluyen los fondos,
servicios de cesantía y otras de similar
naturaleza y función creadas al amparo
de estos regímenes de seguridad social.”,
contraviniendo expresas disposiciones
constitucionales que, si bien, definen al
IESS como entidad pública, lo declara
como autónomo.

Consecuentemente esta propuesta de

ley debe ser rechazada por la Asamblea
Nacional, por lo menos en los acápites
referentes a la seguridad social.

De aprobarse, la más grave consecuencia

es justamente la pérdida de su ya
maltrecha autonomía que lo pondría
como parte integrante de la institución
pública y por tanto claramente
dependiente de las disposiciones de
política pública, lo que se traduce en
que todo su accionar, comenzando por
el económico, deberá ser parte del Plan
6
de Desarrollo; no incrementar el techo
presupuestario institucional, respetar las
“reglas fiscales”; solicitar que su posibles
inversiones, para ser concretadas, sean
acogidas en el plan de inversiones del
gobierno y, por si fuera poco, que las
decisiones de contenido económico que
emita el Consejo Directivo deban tener la
aprobación del ministerio de Finanzas.

Al ser parte de las “instituciones

públicas” sus recursos son públicos,
aunque la propuesta de ley no lo expone
de esa manera sostiene que “para fines
estadísticos” se recopilará información
para consolidar la deuda pública y que
será un reglamento a esta ley el que defina
cómo hacerlo. Una disposición muy
conveniente que busca abrir la puerta para
que los recursos del IESS sean parte de
los del Estado y, por otro lado, licuar las
deudas que este tiene con el Instituto.

Siendo que la seguridad social es

responsabilidad del Estado, este,
mediante esta ley la rehuye al disponer
que “Se prohíbe la contratación de
deuda pública para financiar los costos
7
y gastos permanentes relacionados a las
prestaciones de la seguridad social.”, lo
que, a la luz de la actual situación de
iliquidez gubernamental, los pagos de
las pensiones jubilares, por ejemplo, no
podrán realizarse en su totalidad pues el
gobierno estará prohibido “endeudarse”
para cumplir con los jubilados.

La disposición transitoria trigésima

dispone que “Los órganos con
competencias normativas de las diferentes
entidades de Seguridad Social, en el
plazo no mayor de 6 meses a partir de la
publicación de esta ley, deberán revisar
y actualizar todas las resoluciones de
los fondos de pensiones y salud que
impliquen un aporte del presupuesto
general del Estado. La revisión estará
destinada a precautelar la sostenibilidad
financiera de cada fondo. La actualización
no podrá implicar aportes adicionales
del Presupuesto General del Estado.”
que, entre líneas, tiene dos disposiciones:
la primera que es revisar los ingresos y
egresos para incrementar los primeros y
reducir los segundos, esto es aumentar
los aportes de los trabajadores y reducir
8
las pensiones, así como las demás
prestaciones como enfermedades
catastróficas, entrega de medicinas,
etc. La segunda disposición implícita
es el desconocimiento de facto de la
Constitución que define la entrega del
40% del valor de las pensiones jubilares,
la responsabilidad sobre la seguridad
social de los ecuatorianos. Entonces
encontrarían en esta ley la justificación
para no exigir que el Estado cumpla
con sus obligaciones a título de que
no tiene dinero -aunque siempre tiene
para los empresarios-, de que no puede
endeudarse, de que hay que ajustarse
los cinturones, y un largo etcétera que
pretende ocultar la característica de un
Estado burgués que jamás priorizará ni
la vida ni la salud de los trabajadores por
sobre sus billeteras.

Todo lo anterior es coherente con las

declaraciones del ministro de Salud
que ha manifestado que se encuentran
“trabajando para fusionar el IESS con
el ministerio de Salud”, parte de un
gobierno que no aprende la lección de
tener un sistema de salud colapsado,
9
víctima de constantes recortes y que ahora
no puede enfrentar la demanda de salud y
pretende encontrar en la institución de los
trabajadores el mecanismo para financiar
su responsabilidad de entregar salud a
toda la población. En ese mismo andarivel
el gobierno está buscando a su nuevo
representante ante el Consejo Directivo
del IESS que tendría ese como objetivo a
alcanzar.

Corresponde a cerca de ocho millones

de beneficiarios del IESS enfrentar estas
pretensiones y lograr que esa institución
sea manejada por sus dueños los
trabajadores y jubilados.

“ La Ley de Ordenamiento de
las Finanzas Públicas, si se
aprueba en la Asamblea Nacional,
terminará de concretar la
eliminación de la autonomía del

”
IESS, principio que el gobierno
afecta cotidianamente.

10
 Una propuesta
neoliberal en contra
de los trabajadores

El jueves 23 de abril, el exjefe del Banco

Mundial para América Latina, Augusto
de la Torre, hizo una amplia exposición de
las teorías fondomonetaristas disfrazadas
de “medidas para paliar la crisis” por el
impacto que tendrá sobre la economía la
pandemia que azota a la humanidad. Entre
sus sugerencias se encontraba la reducción
del tamaño del Estado y el fortalecimiento
del sector privado a través de acciones
gubernamentales. Es decir, lo que siempre
han sostenido los gobiernos neoliberales.
11
El más grave de sus postulados es la
reducción de los salarios de los servidores
públicos a la mitad y los de los trabajadores
del sector privado hasta equipararlos
con sus pares colombianos o peruanos.
Para De la Torre, este es un sacrificio que
debemos hacer todos, aunque en ningún
momento se refiere a las ganancias de los
grandes empresarios. El plan económico
que aspira es el siguiente: “Primero hacer
una reducción del salario mínimo, segundo
debe generar un espacio para que las
empresas puedan resolver sus problemas
mediante acuerdos con sus empleados,
con sus acreedores, proveedores y debe
poner reglas para que haya equidad en
esos acuerdos. Tercero, debe conseguir
dinero de afuera en las mayores cantidades
posibles y canalizarlo hacia el sector
privado, hacia los empleados, los hogares,
el sector productivo, ese es el juego, no hay
misterio”, como señaló en el espacio de
entrevistas de Ecuavisa.

Por supuesto, estas propuestas han

encontrado sus defensores en los
representantes de la derecha, como
Guillermo Lasso (CREO) y varios sectores
12
de la gran burguesía, para quienes es
necesario emprender “reformas en el
ámbito laboral”, que lo único que intentan
es defender a la empresa en desmedro del
trabajador.

Salarios de la región vs. canasta básica

En cuanto a la reducción de sueldos de

los trabajadores, deben revisarse algunas
cifras. El salario mínimo vital es de USD
$ 400, frente a una canasta básica de USD
$ 713,89, que le supera en 1,78 veces al
salario del trabajador. Esta canasta se
calcula con base en 4 miembros del núcleo
familiar, con al menos 1,6 aportantes para
cubrirla. Esta situación no corresponde a
la realidad de las familias ecuatorianas. En
Colombia, el sueldo de los trabajadores es
de S/. 877.903 pesos, a los que se le suma
una compensación por transporte de
S/. 102.854, en total percibe S/. 980.657,
alrededor de USD 296. Su canasta básica
mínima se encuentra en S/. 1’400.000 y
puede duplicarse, es decir alrededor de
USD 350 dólares. La canasta básica supera
al ingreso en 1,18 veces, menos que la
brecha en Ecuador.
13
En Perú, los salarios no han subido desde
el año 2018, cuando se fijaron en 930 soles,
alrededor de USD 245. Su canasta básica
está considerada como una de las más
costosas de América pues, con todos los
componentes, llega al doble del salario
básico.

Las comparaciones podrían seguir

haciéndose con el pretexto de disminuir
los salarios a los trabajadores ecuatorianos.
Este argumento esgrimido por los
empresarios demuestra lo que se ha
expresado en ocasiones anteriores: la
burguesía no pierde oportunidad de
aprovecharse de las crisis para su beneficio,
pues si bien pugnan por una reducción
de los salarios, nada han dicho de la
reducción de los precios de los bienes que
constan en la canasta básica. Nuevamente,
la relación ganar – ganar: menos gastos y
más ingresos. En una economía dolarizada,
dependiente del petróleo, con un pésimo
manejo de las finanzas internas y con un
gobierno aliado al gran capital, los efectos
de la crisis golpean a los trabajadores
fundamentalmente; por ello, no podría
14
pensarse siquiera en la reducción de
sueldos.

Es cierto que la crisis económica requiere

medidas para paliarla. En ese sentido,
es necesario acoger las propuestas de los
sectores sociales y sindicales, quienes
establecen que quienes más tienen, más
aporten. Eso no significa una disminución
de salarios, sino una contribución de
aquellos que superen con su salario el costo
de la canasta familiar. Así, las familias no
se verán afectadas y habrá un fondo para
enfrentar la crisis económica que afecta al
país.

“ Pese a la crisis económica

y de salud ocasionada por
la pandemia del Covid-19,
la miseria humana no se
detiene. Las intenciones de
los empresarios y del gobierno
para precarizar las condiciones
de los trabajadores continúan

”
vigentes y encuentran cada vez
más voceros que las respalden.

15
# P r i m e ro L a V i d a

“Primero la vida antes

que las pretensiones del
gobierno, la banca y los
empresarios””
Entrevista a José Villavicencio,
Presidente de la UGTE

José Villavicencio, presidente de la Unión

General de Trabajadores del Ecuador,
expresa en esta entrevista las exigencias
de los pueblos y de los trabajadores
para enfrentar la crisis humanitaria que
atraviesa el país.

¿Cuál es la posición de la UGTE frente a

16
la Ley de Ayuda Humanitaria?

El gobierno pretende resolver el problema

económico y sanitario afectando a los
bolsillos de los trabajadores y las familias
ecuatorianas. La ley de solidaridad que el
gobierno presentó a la Asamblea pretende
recaudar ingresos para el Estado, con
un 65% de aporte de los trabajadores
del sector público y privado, y apenas
un 35% de aporte de los grandes grupos
económicos.

El gobierno hace de su cinismo un

instrumento para justificar su incapacidad
para resolver el problema económico y
sanitario. En la UGTE se ha planteado
que no es correcto que quienes tengan
ingresos por debajo de la canasta
básica familiar contribuyan con este
aporte, pues no alcanzan a satisfacer
sus necesidades fundamentales como
salud, vivienda y alimentación. Creemos
que los trabajadores, con su solidaridad
característica, están en primera línea al
combate de la crisis, especialmente los
trabajadores de la salud. Ellos ya han
contribuido en demasía. En cambio, los
17
grandes grupos económicos apenas son
topados en la ley.

¿Cuál es la propuesta de los trabajadores?

Como UGTE, hemos propuesto que

aporten para la crisis aquellos trabajadores
cuyo sueldo sea superior a la canasta
básica, es decir USD 700, con un 1%.
A partir de ahí, progresivamente, se
incrementen los porcentajes conforme sus
sueldos: entre USD 1000 y USD 1500, un
2%; entre USD 1500 y USD 2000, un 3%;
hacia adelante. Pero es más importante el
aporte de los grandes grupos económicos,
cuyo aporte también debe ser progresivo,
especialmente la banca y los grupos
económicos que tienen ganancias netas
entre uno y cinco millones, un 5% de
aporte; entre los 5 y los 10 millones, un
7,5%; de 10 a 15 millones el 10%, y quienes
superen los USD 15 millones, un 15%. La
banca privada tuvo ganancias por más
de 600 millones de dólares, es necesario
que ellos contribuyan con un valor más
alto. Sostenemos que quien más se ha
beneficiado de las ganancias, más debe
aportar para la crisis.
18
¿Cuál es la posición de la UGTE sobre las
reformas laborales?

Para el gobierno, es evidente que rige la ley

de la selva, es decir la ley del más fuerte.
Esto se expresa en la relación laboral,
en la que es más débil el trabajador.
El gobierno protege a las empresas
mientras promueve la vulneración de los
derechos de los trabajadores, entre ellos
la reducción del sueldo, la reducción de
la jornada laboral, la flexibilización de
las modalidades de trabajo, la libertad de
asociación y sindicalización, entre otras;
en otras palabras, la precarización del
trabajador, a lo que han apuntado siempre
los empresarios. Pretenden realizar
acuerdos unilaterales que no cuenten con
el respaldo de la organización sindical
y que se realice sin la participación del
Ministerio de Trabajo. La UGTE y sus
organizaciones filiales condenan estas
aspiraciones de los grupos económicos
empresariales respaldadas por el gobierno,
que pretenden realizar cambios de
modalidad en los contratos de tiempo
parcial y tiempo completo, que son
una forma de precarizar el trabajo y
19
aprovechar la crisis para incrementar las
prebendas de los empresarios.

Estamos cercanos al 1 de mayo, día

internacional de los trabajadores. ¿Cómo
será la participación en esta jornada?

Por las condiciones de salud impuestas

en torno a la pandemia, este 1 de mayo
no podremos salir a las calles a gritar
nuestras consignas y nuestras exigencias.
Sin embargo, las organizaciones sociales
y los gremios de trabajadores nos
hemos convocado para participar de
un cacerolazo a nivel nacional a las 12
del día, que tendrá como principales
reivindicaciones: comida y medicina para
los pueblos; en contra de los despidos, la
política neoliberal y descargar la crisis en
manos de las familias ecuatorianas; en
defensa del IESS, que es patrimonio de los
trabajadores. El 1 de mayo no callaremos
pese a las condiciones de aislamiento.
También hemos llamado a embanderar
nuestras casas con las banderas tricolor,
la huipala y la bandera roja, y a colocarles
un lazo negro para rendir un homenaje
a quienes estuvieron en la primera
20
línea frente al Covid 19, como son los
trabajadores de la salud, los miembros
de varias instituciones, los compañeros
recolectores, que sucumbieron por la
irresponsabilidad del gobierno al no
entregarles los implementos de protección.

Estas son algunas de las acciones que

realizaremos los trabajadores, los pueblos
y las organizaciones para recordarle que
es primero la vida antes que cualquier
pretensión del gobierno, la banca y los
empresarios.

“ El gobierno hace de su cinismo

un instrumento para justificar
su incapacidad para resolver

”
el problema económico y
sanitario.

21
 Caída de precios
petroleros,
¿otra calamidad?

Al Ecuador, además de la pandemia,

también le aquejan otras circunstancias
dignas de analizar como son la abrupta
caída de los precios del petróleo, la rotura
de sus oleoductos, hechos que tendrán
peso en las decisiones sobre cómo
enfrentar la crisis.

El presupuesto para el presente año

contempla por ingresos petroleros 2587
millones de dólares, pero la caída actual
de los precios del WTI, que sirve de
22
referencia al petróleo ecuatoriano, incluso
por debajo de cero, anularon los ingresos
justo en el momento en que más falta
hacen al erario nacional. De hecho, dado
que existe petróleo de sobra, no parece
que la recuperación de los precios se
pueda dar en el corto plazo, posiblemente,
el resto del 2020 los ingresos por
venta petrolera serán por debajo de lo
presupuestado, aunque se avizora una
recuperación que lo pondría por sobre
los 30 dólares. La consecuencia evidente
de esto es que esos dineros no podrán ser
utilizados para enfrentar la crisis.

Sin embargo, no todo es negativo. Es

importante analizar el hecho de que
por derivados que el país debe comprar
y subsidiar el presupuesto preveía 4029
millones de dólares, pero son productos
que ahora, por la reducción de los precios
de la materia prima, también se pueden
adquirir más baratos, y, además, su
demanda interna ha disminuido, solo
basta ver las calles vacías para confirmarlo
lo que ha llevado a una reducción del
consumo de combustibles en Ecuador y
el mundo por tanto la disminución de
23
la demanda, al punto que actualmente
no hay quien compre petróleo y la
producción mundial no tiene espacio en
dónde almacenarse.

Probablemente en el mes que ha

trascurrido de cuarentena el Estado haya
dejado de gastar unos 200 millones de
dólares en compra de derivados, por tanto
son recursos que bien podría destinar a
las múltiples necesidades sanitarias.

La gasolina que se vende en el país,

aunque en menor cantidad, tiene
precios definidos en época de precios
más altos del petróleo, que conlleva
más más ganancia por galón vendido
para PetroEcuador. También para las
gasolineras privadas.

El petróleo ecuatoriano es de baja calidad,

lo que se traduce en incremento de costos,
tanto en extracción, como en transporte
y procesamiento. Expertos señalan que
el costo promedio de producción a nivel
internacional está por los 20 dólares por
barril. Si se vende a ocho, que sería el
precio de venta del crudo ecuatoriano
24
si se estuviera exportando, entonces
habría una diferencia de, por lo menos
doce dólares en contra. Es decir que
el Ecuador esos doce dólares tendría
que pagar a las empresas. Esto lleva a
concluir que la rotura de los oleoductos,
lejos de confirmar una tragedia, sería
un hecho de pura suerte que cierra la
producción ecuatoriana y, por tanto, deja
de pagar un diferencial que, si estuviera
produciendo, afectaría a su economía,
aunque las empresas contratadas para
extraer el petróleo lo siguen haciendo y
recibiendo ese diferencial, a costa de las
arcas del país. Esta realidad, que no la
difunde el gobierno, debe ser enfrentada
con la suscripción de nuevos contratos
de extracción, más todavía cuando en
algunos pozos el costo de producción llega
hasta a los 51 dólares por barril, o, mejor,
con la terminación por fuerza mayor de la
actual situación, para entregar los campos
petroleros a la empresa petrolera nacional,
que también debe superar sus problemas.

Las preventas petroleras siguen siendo

un problema para el país. Fueron
negociadas calculando el precio de venta
25
del petróleo con el promedio de venta
del WTI de los últimos 11 días menos el
castigo, luego, el gobierno del presidente
Moreno, renegoció esa fórmula utilizando
el promedio del WTI de los últimos 3
días menos el castigo, algo mejor pero
igualmente perjudicial para el Ecuador,
lo que implica que estos días se debería
entregar el petróleo a unos siete dólares
el barril, por tanto esa deuda implica más
petróleo y más tiempo para su pago. Se
entiende que la rotura de los oleoductos
está impidiendo las entregas, lo cual es
conveniente para evitar que ese desangre.

En este ambiente, la derecha y el gobierno

mantienen su postura de eliminación
de subsidios, en momentos que estos no
existen o son muy bajos. Gas, gasolina a
precios internacionales están bajos. Esto
significa que si se liberan los precios de
combustibles en el mercado ecuatoriano
seguramente estarán por debajo de los
precios actuales y el retiro de subsidios
no se sentiría por unos meses para luego
tener que afrontar los precios crecientes
del libre mercado. La burguesía quiere
aprovechar la coyuntura de los bajos
26
precios para que la diferencia de precios
de los combustibles con o sin subsidios
no se sienta y por tanto la eliminación de
subsidios se acepte. Esa es la oportunidad
histórica de la cual hablan.

La exportación petrolera, pese a que está

sobrepreciada en la proforma aprobada
no llega ni al 10% del presupuesto, lo que
con todo lo anterior, explica el porqué las
autoridades del gobierno no ponen a esta
situación como otra causa de la crisis.

“ Una serie de interacciones entre

los precios, la coyuntura, la
demanda hace que el futuro
inmediato de la situación
petrolera sea poco predecible.
Pero lo cierto es que esta
materia prima cada vez

”
cuenta menos en la economía
ecuatoriana.

27
 Gobier no no gar an tiza
e d u c a c i ó n pa r a to d o s

El 4 de Mayo se planea retornar a clases

en el régimen sierra. A pesar de las
múltiples exigencias de los estudiantes
secundarios que han sido escuchadas
y reproducidas por la Comisión de
Educación de la Asamblea Nacional y
el Consejo de Participación Ciudadana
y Control Social, la Ministra insiste
en continuar con la tele educación,
romantizando las clases virtuales a la
que no todos pueden acceder. Nos llena
de palabras vacías y «tarjetitas de amor»,
28
como diría el JuanFer Velasco, y nos
quiere ocultar la realidad que existe en
el país.

En Ecuador el 70% de jóvenes no tiene

acceso al internet, en las zonas rurales
la situación se agudiza porque apenas
el 16,6% de familias tiene cobertura.
Los estudiantes hemos entregado un
sinnúmero de propuestas, como la
necesidad de internet gratuito, la entrega
de tablets o guías educativas llevadas a
casa, la transmisión de clases por radio
y televisión, tomando en cuenta que a
esta última acceden el 85,1% de hogares,
y un sinnúmero de propuestas más
que permitirían que todos accedan a la
educación. Sin embargo ni Moreno, ni la
ministra se han pronunciado o han dado
muestras de interés porque todos los
niños,niñas y adolescentes accedamos a
clases.

Además, fruto de la lucha estudiantil de

años, el SerBachiller fue eliminado, hoy
será otro el examen para graduarse y
29
además equivaldrá al 20% del promedio
general. Sin embargo, no se han
pronunciado para explicar cómo será el
proceso de Ingreso a la universidad.

Los estudiantes exigimos respuestas

inmediatas y rechazamos cualquier
intento de examen estandarizado que no
contemple las desigualdades qué hay en
la educación, ademas exigimos que las
clases se suspendan y que se comprenda
mejor la realidad por la que está
pasando el país y sus cientos de familias.

30
 ¿La “nueva
normalidad”
de la represión?

El gobierno busca tener cada vez más

acceso a la información de millones
de ecuatorianos y con eso mejorar la
inteligencia.Aprovecha la crisis para
conocer a detalle a sus opositores,
a los inconformes, incluso acaban
de establecer convenios con AFP y
Facebook para el control, censura,
bloqueo, sanción de todo el que se le
oponga, en especial, a la juventud que
31
es la que más está en redes sociales.
También hace uso de un gran
financiamiento para publicidad
en Facebook, a esto responde la
cacería e ilegal detención de una
persona que hace días grabó un video
desahogándose por la situación del
país o las sanciones por comentar,
publicar o compartir que miles hemos
sufrido, cosa que pretenden hacerlo a
gran escala.

El Estado quiere monopolizar la

información, le interesa en especial
los más jóvenes ya que son más
susceptibles a caer en sus engaños,
así pretenden controlar la opinión
pública para que todo esté a su favor,
aunque esto les resulta nadar contra
corriente puesto que su ineptitud,
indolencia, negociados y políticas
neoliberales son de conocimiento
público.

Mientras la salud, comida,

educación son prioridad, no han
32
reducido ni un solo centavo de los
5 MIL MILLONES de dólares del
presupuesto para policías y militares,
lo han aprovechado para mejorar
la capacidad operativa de FFAA y
Ejército, les interesa manejarse en
las ciudades para reprimir mejor las
protestas populares y callar con la
fuerza el descontento e indignación
que cada día crece más.

Las medidas como en el recambio del

Consejo de Inteligencia Estratégica
(Ex SENAIN) y la designación de Juan
De Howitt como nuevo Secretario de
Inteligencia es, en palabras de Romo,
“una orientación más estratégica del
Gabinete”, para mejorar los equipos
de inteligencia y evitar que pasen
otras protestas como en octubre
(entiéndase por REPRIMIR MEJOR).

33
 DEL CONFINAMIENTO
A LA LUCHA POR
UNA NUEVA VIDA
En 2018, el mundo llegó a la cifra
récord de 1 500 millones de jóvenes,
nunca antes se había reportado
tantos habitantes de este rango de
edad y la cifra va en aumento. Según
varios organismos internacionales,
para el 2050, la población joven
llegará a la mitad de seres humanos
sobre el planeta y se concentra
mayoritariamente en Asia, África y
34
Sudamérica, paradójicamente, en las
zonas donde más pobreza existe. Este
ya era un mundo injusto antes de la
pandemia y la juventud estaba entre
los sectores que se llevaba la peor
parte.

Las cifras abundan: Según la OIT,

el 35% de la población desempleada
del mundo corresponde a jóvenes
de hasta 25 años, la tasa de empleo
juvenil inadecuado triplica a la tasa
general y se calcula que, al menos
hay 600 millones de “ninis”, es decir,
jóvenes entre 15 y 24 años que ni
estudian ni trabajan. Pero, hay más: la
juventud el sector que menos salario
percibe, que menor cobertura de
seguridad social tiene, es la población
que más incurre en la informalidad,
subempleo, empleo inadecuado; es
la más expuesta a muertes violentas,
la principal víctima de adicciones,
¿Desapariciones forzadas y abusos
sexuales?, ¡Exacto!: las principales
víctimas son mujeres jóvenes.
35
De ahí que no es de extrañarse que,
la juventud, perteneciente a sectores
obreros, estudiantiles, campesinos
y organizaciones de mujeres, hayan
sido la “primera línea” del despertar
de los pueblos que se produjo
casi simultáneamente en todo el
mundo en 2019, desde Haití, hasta
Francia, pasando por España, Chile,
Irák, Honkong, Túnez, Egipto y un
largo etc., etc., etc. La juventud, los
trabajadores y los pueblos salimos
a luchar contra la injusticia, la
desigualdad, la corrupción y las
medidas antipopulares de los
gobiernos que parió el sistema
capitalista. La naturaleza inhumana
del imperialismo, ya quedaba
al descubierto, de la mano de la
generación a la que muchos “daban
por perdida” y que, acumulando la
historia de su pueblo, valiéndose de
la nueva tecnología y las tradiciones
de la barricada y la incendiarias,
desbordaron el mundo para
decir: ¡Aquí estamos y no estamos
36
conformes con el mundo en el que
vivimos!

Luego, vino la pandemia y, el mundo

entero tuvo que someterse, casi
por completo a un confinamiento
forzoso, se ha parado la economía y
se empieza a vivir una crisis global
nunca antes vista. Los Estados, al
servicio de las grandes empresas,
cuidan sus ganancias y, en los países
donde manda el neoliberalismo como
Estados Unidos, Brasil y Ecuador, se
dictamina el “sálvese quien pueda”
porque, aunque la gente muera
hay que garantizar la acumulación
capitalista. Pero, la cuestión no
queda ahí: No hay sistema de salud
que tenga capacidad para atender la
emergencia, la gente que se queda en
casa corre riesgo de morir de hambre
antes que por coronavirus, las cifras
oficiales -maquilladas y todo-, para
ellos son números, pero para nosotros
son familiares y seres queridos.

37
¿Qué nos queda, entonces a
los jóvenes?, nos queda agitar
conciencias, continuar la lucha que
emprendimos, soñar con un mundo
más justo y equitativo. Nos queda
ser solidarios y luchar por comida
y medicina para nuestro pueblo,
contra quienes buscan descargar
los efectos de la crisis en los que
menos tienen. Nos queda estar en
primera línea, ¡Otra vez!, en todas
las batallas, desde las redes sociales
hasta la manifestación y la barricada
que habrá que montar, así sea a dos
metros de distancia entre cada uno.
Con o sin coronavirus, este sistema
está en decadencia, la enfermedad
ha desnudado su debilidad y su
barbarie, ahora, es tiempo de pasar,
del confinamiento a la lucha por una
nueva vida.

38
 Primero de Mayo,
primero la vida

Este primero de mayo tiene características

particulares que lo hacen muy distinto
a otros, empezando por el encierro
obligatorio con el cual estamos enfrentando
la pandemia del COVID19, así como por
la crisis económica internacional que está
amenazando con una amplia recesión
mundial.

Pese a las condiciones de restricción, las

opiniones en las redes sociales así como los
cacerolazos se han convertido en formas en
39
que los trabajadores y pueblos del Ecuador
han demostrado su inconformidad con la
política gubernamental. Se han cansado
de los datos falsos sobre el número de
fallecidos y enfermos por Covid19, el
privilegio al pago de la deuda externa, y la
falta de alimentos.

Debemos trabajar por que este 1 de mayo

se convierta las redes sociales en un río de
inconformidad; la expresión de rechazo
al gobierno, de oposición a las medidas de
precarización laboral y los intentos de la
burguesía por reducir los sueldos y salarios.

Los trabajadores, campesinos, amas de

casa, estudiantes, maestros, pobladores
de los barrios populares del país deben
con iniciativa expresar sus opiniones,
cuestionamientos y, levantar la voz de un
proyecto que permita salir al país de la
crisis, garantizando los derechos de los que
menos tienen. La manifestación tradicional
que la realizamos en las calles de las
principales ciudades del país hoy cambian
de escenario.

El Colectivo Unitario de organizaciones

40
sociales y populares (conformada por la
CONAIE, FUT y Frente Popular) respecto
al 1 de mayo acordaron realizar un Foro
virtual el jueves 30 de abril a las 17 horas
sobre la “Crisis humanitaria y 1o de Mayo”
en el que participarán Jaime Vargas -
Conaie; Mesías Tatamuéz - Fut; Blanca
Chancoso - Parlamento de Mujeres y
Nelson Erazo - Frente Popular.

Para el 1 de Mayo se tiene previsto al

amanecer realizar un embanderamiento
de calles y postes en las ciudades del país,
donde se utilizará la bandera tricolor con
un lazo negro en honor a las víctimas del
Covid 19, bandera roja de la clase obrera, la
wipala de los pueblos y nacionalidades. A
las 12h00 se prevé un caaerolazo nacional
“por la vida y alimentos” y en la noche, se
ha coordinado para que las redes sociales se
llenen del hastag #1roDeMayo1roLaVida

41
 Gobierno busca
austeridad
en lugar de derechos

Lenín Moreno aprovechó la declaratoria

de estado de excepción para, al tiempo de
presentar la Ley de Apoyo Humanitario,
también presentar las reformas al Código
Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas (COPLAFIP).

Este proyecto tiene como objeto el

establecer mecanismos para reforzar
las políticas de austeridad, sugeridas
por el Fondo Monetario Internacional,
mediante la institucionalización de una
42
serie de disposiciones que fortalecen el rol
concentrador del Ministerio de Finanzas.
Violentando las normas constitucionales
se pretende, desde el Ejecutivo, controlar
los ingresos y egresos de las entidades
relacionadas a la seguridad social, la
banca pública, las empresas públicas y los
gobiernos autónomos descentralizados.

Mediante la instauración de las “reglas

fiscales”, el proyecto intenta vincular a
todo el Sistema Público No Financiero,
limitando la expansión del gasto y la
inversión pública de entidades por fuera
del Presupuesto General del Estado,
lo cual reduce la autonomía financiera
y administrativa. Todo municipio o
universidad pública estará atada de
manos en sus procesos de contratación
de personal y de contratación pública.
Lo que no permitirá que personal
docente ocasional o de investigadores
puedan ser contratados para proyectos
concretos o en el caso de los municipios
no podrá contratar personal ocasional
para realizar acciones de trabajo con los
grupos de atención vulnerable en caso de
emergencias.
43
Estas reformas pueden agravar la
situación económica del Estado y generar
dificultades en el enfrentamiento a la
crisis sanitaria, pues en la actualidad se
requiere una expansión de la inversión
estatal en el sistema de salud y en el
consumo de las familias.

A la par que el proyecto busca restringir

la inversión estatal, se desarrollan
una serie de medidas que fomentan el
endeudamiento externo y garantizan el
pago a los acreedores.

Este proyecto fue ya rechazado por la

Asamblea el año pasado, pero es muy
posible que frente a los hechos sucedidos
sea aceptado, golpeando de esta manera
al área social y a los GADS a quienes
la Constitución establece una serie de
competencias exclusivas y que tienen
relación con el desarrollo local.

El discurso neoliberal de la austeridad

hoy es recogido por el Ejecutivo. Durante
la década de los noventa los gobiernos
generaron medidas de ajuste económico y
austeridad fiscal, lo que llevó a que miles
44
ecuatorianos sean despedidos, decenas de
miles de niños y niñas queden sin acceso
al sistema de salud y de educación.

La crisis sanitaria se convierte en un

relato utilizado por las clases dominantes
para implantar la flexibilización laboral
sin resistencia de los sindicatos; instaurar
la austeridad sin resistencia social. Esas
intenciones de seguro fracasarán, las
organizaciones sociales y populares
trabajan por denunciar estos propósitos y
organizar la lucha por los derechos de la
población.

“ Estas reformas pueden

agravar la situación
económica del Estado y
generar dificultades en
el enfrentamiento a la
crisis sanitaria, pues en la
actualidad se requiere una
expansión de la inversión

”
estatal en el sistema de salud y
en el consumo de las familias.

45
 Gobierno no entrega
recursos a gobiernos
seccionales

La crisis económica que se ha profundizado

con la pandemia deja aún mñas claro el
carácter antipopular del gobierno. No solo
ha dado prioridad al pago de la deuda,
privando de recursos para el manejo de la
emergencia sanitaria, tampoco ha cubierto
a tiempo sueldos de los empleados públicos
y ni entrega los recursos a los gobiernos
seccionales.

La no entrega de los rubros que debe

asignar produjo que en este periodo
los GADS tuvieran graves dificultades
46
para poder atender los problemas de la
pandemia, entre esos la alimentación de los
sectores vulnerables.

Desde los gobiernos seccionales hay el

pedido de la entrega de recursos desde
hace varios días. Una de las primeras
exigencias fue la carta del 17 de abril de
2020, de la Alcaldesa de Esmeraldas, Lucía
Sosa, Coordinadora de la Coordinadora de
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Alternativos, que señala: “En nuestra
calidad de autoridades seccionales
consideramos fundamental, en el actual
escenario, trabajar conjuntamente a fin
precautelar la vida de los ecuatorianos
por sobre todas las cosas. Por lo que le
solicitamos: Disponer al Ministro de
Finanzas la inmediata transferencia de
las asignaciones presupuestarias que, por
Constitución y Ley, nos corresponde a los
Gobiernos Autónomos Descentralizados:
A fin de contar con recursos para continuar
atendiendo la crisis humanitaria y dotando
a las poblaciones de los servicios que, por
ley nos corresponde. Estas asignaciones se
encuentran establecidos en el Art. 271 de
la Constitución y deben ser predecibles,
directas, oportunas y automáticas, lo
47
cual hasta la fecha no ha sucedido, pues
se adeuda las asignaciones que nos
corresponden.”

El gobierno ofreció que cancelará, en

el primer trimestre del año 2020, la
devolución del IVA. El 14 febrero mediante
un acuerdo entre los municipios y el
Banco de Desarrollo del Ecuador se
acordó el pago de USD 191 millones a
los municipios considerados medianos
y prefecturas, la condición que se les
impuso a los municipios con más de 50.000
habitantes fue que presenten proyectos
de infraestructura. Este acuerdo debe
ser reformulado y entregado de manera
inmediata esos recursos pendientes.
Los ofrecimientos del gobierno, hasta el
momento, parece que van a quedar como
tal, así como ha ocurrido con todos los
programas ofrecidos. El morenismo solo
cumple con los banqueros, empresarios y
con el pago de la deuda, esa es su prioridad.
Para la salud, para el pago de salarios y para
pagar la deuda a los gobiernos seccionales
para eso no hay plata.

48
 Manifiesto del 1ro de Mayo
Luchar por la vida,
luchar contra el
capitalismo

En medio de una pandemia mundial que

ha cobrado la vida de miles trabajadores
y de una crisis económica que está
dejando en la desocupación a millones
de hombres y mujeres y hundiéndoles
en la pobreza conmemoramos el 1 de
Mayo, día internacional de la clase obrera,
levantando las banderas de la unidad y
solidaridad internacional de los pueblos,
de la lucha por la emancipación social y
nacional, las banderas del combate por el
bienestar y progreso de los pueblos.
49
El surgimiento y desarrollo de estos dos
fenómenos (pandemia y crisis económica
mundiales) no pueden ser explicados
al margen de la naturaleza del sistema
capitalista imperante, son sus productos
y la incapacidad para controlarlos es
responsabilidad de la gran burguesía
internacional que, aún en medio de estas
circunstancias, busca los mecanismos
para cuidar y ampliar sus riquezas y
descargar los efectos de la crisis sobre las
espaldas de los trabajadores y los pueblos.

En nuestro país la situación no puede ser

más clara. Los banqueros, los grandes
empresarios y el gobierno de Lenín
Moreno que representa sus intereses y
los del capital extranjero, enmascarados
tras un discurso de supuesto interés
por enfrentar la crisis humanitaria que
enfrenta el país, adelantan una serie de
medidas y proyectos económico-políticos
de claro contenido antipopular, que desde
mucho antes han buscado su ejecución.
Son políticas acordadas hace un año
con el Fondo Monetario Internacional,
como la flexibilización laboral, el
despido de miles de empleados públicos,
50
la disminución de la masa salarial, la
elevación del precio de los combustibles
que, entre otros aspectos provocaron
el levantamiento indígena-popular
de octubre pasado. La Ley de Apoyo
Humanitario y la de Ordenamiento de
las Finanzas Públicas, presentadas por
Moreno para su aprobación urgente por la
Asamblea Nacional, encierran muchos de
esos aspectos.

La crisis que afronta el país devela

tanto la incapacidad del gobierno para
solucionarla, como la responsabilidad
del Estado capitalista para que tenga las
magnitudes y manifestaciones presentes.
El déficit de hospitales y centros de salud,
el desabastecimiento de insumos médicos
en ellos, la falta de personal de atención
para la salud en el sector público son el
resultado de los recortes presupuestarios
y de la mercantilización de la medicina
privada; los cientos de miles de
compatriotas imposibilitados de obtener
atención y tratamiento médico son fruto
de la pobreza que abraza a millones de
ecuatorianos. ¡La faz del capitalismo al
descubierto!
51
Mientras los trabajadores y el pueblo
exigen comida y medicinas para vivir,
demandan que se declare la moratoria
de la deuda externa y piden que los que
más tienen, los millonarios, den algo
de sus fortunas para tener recursos que
permitan enfrentar la crisis, el Gobierno
prefiere pagar millones de dólares de
la deuda externa, hace demagogia con
la entrega de un insuficiente número
de kits alimenticios, crea un sistema
de «contribuciones» en el que los
trabajadores aportan más y protege a los
más ricos, disminuye las remuneraciones
de los trabajadores y empleados del sector
público, plantea la flexibilización laboral y
anuncia la elevación de los combustibles.
A los grandes empresarios, a los
banqueros, al gobierno no les interesa el
bienestar y la vida de los trabajadores y el
pueblo, están desesperados en poner en
funcionamiento sus fábricas y grandes
empresas para retomar el ritmo normal de
la explotación asalariada y el flujo diario
de sus ganancias. ¡Una vez más, la faz del
capitalismo al descubierto!

El aislamiento social al que han sido

52
sometidos millones de personas en el
planeta para cuidarse de la pandemia del
Covid19 ha puesto en evidencia varias
certezas y ha dejado muchas lecciones:
las grandes industrias son las principales
responsables de la contaminación
medioambiental; las políticas de recorte
en los sectores sociales son responsables
de las deficiencias de los sistemas
sanitarios; las grandes empresas –
promotoras de la ninguna intervención
estatal en el mercado- piden el auxilio
al Estado para hacer frente a la crisis;
las pugnas inter monopólicas e inter
imperialistas están por delante de la vida
de millones de personas; la economía de
los países, el desarrollo de la sociedad
depende del trabajo de los obreros y
campesinos. ¡Las máquinas, las industrias
no producen sin el contingente de los y las
trabajadores (as)!

La conciencia respecto del carácter

inhumano del capitalismo y del papel
que la clase obrera cumple en la sociedad
ha ganado terreno en nuevos sectores
de los trabajadores, la juventud, las
mujeres a nivel mundial. La crítica al
53
capitalismo debe ir acompañada con la
profundización de los combates contra
el sistema imperante y de la más amplia
difusión de la alternativa de progreso
y bienestar para los trabajadores y los
pueblos de todo el mundo: el socialismo.
Esa es la alternativa de emancipación
de la clase obrera y ese el objetivo que
anima la lucha de los comunistas marxista
leninistas en todo el mundo.

En el día en el que proletariado

internacional hace escuchar su voz
de reclamo y enarbola sus propuestas
de bienestar y libertad para toda la
humanidad, desde Ecuador expresamos
nuestro saludo a los trabajadores y
pueblos del mundo que, al igual que aquí,
luchan contra la explotación, la opresión,
el discrimen, la pobreza. Nuestras rojas
banderas se entrelazan entre uno y otro
país, entre uno y otro continente como
viva expresión del internacionalismo
proletario. Junto a los partidos de la
Conferencia Internacional de Partidos
y Organizaciones Marxista Leninistas,
CIPOML, abrimos sendero para llevar al
triunfo la revolución y el socialismo.
54
 ¡Viva el día internacional de la clase
obrera!

¡Viva la unidad y lucha de los

trabajadores y pueblos del mundo!

Comité Central
Partido Comunista Marxista Leninista
del Ecuador

“ La crítica al capitalismo
debe ir acompañada con la
profundización de los combates
contra el sistema imperante y
de la más amplia difusión de
la alternativa de progreso y
bienestar para los trabajadores y

”
los pueblos de todo el mundo: el
socialismo.

55