DEMANDA DE ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD

HONORABLES MAGISTRADOS
CORTE CONSTITUCIONAL
Bogotá D.C.

Ref.: ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD

Brayan Sebastian Puertas Cardenas, ciudadana colombiano mayor de edad, identificada con la
cédula de ciudadanía No. 1.010.052.757, expedida en Bogotá D.C., obrando en nombre propio, con
domicilio en la ciudad de Bogotá D.C., respetuosamente me dirijo a ustedes en uso de mis derechos
y deberes consagrados en el numeral 6 del artículo 40 y en el numeral 7 del artículo 95 de la
Constitución Política de 1991, con el fin de interponer la acción de inconstitucionalidad contra el
Decreto 5980 de 2020 «Por el cual se modifica el artículo 11 de la ley 51 de 1975», por cuanto
contraria la Constitución Política en sus artículos 1, 2, 3, como se sustenta a continuación:

I. NORMA CONSTITUCIONAL VULNERADA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

Artículo 20. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones,
la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar medios de comunicación masiva.
Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la rectificación en
condiciones de equidad. No habrá censura.

Artículo 18. Se garantiza la libertad de conciencia. Nadie será molestado por razón de sus convicciones
o creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a actuar contra su conciencia

La Convención europea de derechos humanos menciona en los artículos 10.1 lo siguiente:

“ART. 10.
Libertad de expresión.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de
opinión y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber
injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. El presente artículo no
impide que los Estados sometan a las empresas de radiodifusión, de cinematografía o de
televisión a un régimen de autorización previa. (subrayado fuera de texto)”
En la declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, de 1789, se sentaron estos dos
principios:
X. “Nadie puede ser molestado por sus opiniones, así sean religiosas, mientras su manifestación no
perturbe el orden público establecido por la ley”.
XI. “La libre comunicación del pensamiento y la opinión es uno de los derechos más preciados del
hombre: todo ciudadano puede, entonces, hablar, escribir e imprimir libremente, sin perjuicio de su
responsabilidad por el abuso en los casos determinados por la ley”.

II. NORMA DEMANDADA

DECRETO 5980 DE 2020

«Por el cual se modifica y adiciona la ley 51 de 1975»

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere

la Ley 30 de 1987 y oída la Comisión Asesora por ella establecida, 
  
DECRETA:

ARTÍCULO 11: El artículo 11º de la ley 51 de 1975 quedará así:

El periodista profesional estará obligado a dar a conocer sus fuentes de información y a revelar el
origen de sus noticias, con perjuicio de las responsabilidades que adquiere por sus afirmaciones.

Así mismo todo periodista deberá presentar un informe semestral en el que aclare las fuentes de
información con datos detallados y fuentes debidamente citadas ante el ministerio de comunicaciones,
el cual en el termino de un mes siguiente a su presentación, será revisado y tendrá las anotaciones
pertinentes, respecto a irregularidades que en esta se encuentren, como también se realizara una
amonestación a los contenidos que el ministerio considere irregulares.

Quien por incumplimiento de las disposiciones anteriores y vencido un año de la expedición del
presente decreto, estará sujeto a multa de 20 a 30 smmlv, suma que se aumentará al doble en caso de
reincidencia. La persona natural o jurídica con la cual se realice la vinculación ilegal será
solidariamente responsable del pago de la multa
 III.FUNDAMENTOS DE LA VIOLACIÓN

Teniendo en cuenta las disposiciones de la Constitución Política de Colombia en sus artículos 18 y 20 y

así mismo en lo dispuesto en la convención europea y la declaración de los derechos humanos, es precisa
en reconocer el derecho de libertad de expresión y libertad de conciencia, por lo que para su
cumplimiento en el campo periodístico es esencial respetar el libre desarrollo de sus funciones sin
limitarlas o restringirlas pues así como lo determina la corte:

El derecho a la reserva de las fuentes protege, sin duda alguna, algo más que la confidencialidad e
identidad de las fuentes humanas de un periodista (una noción estrecha más compatible con lo que se
entiende, estricto sensu, como secreto profesional). Estamos ante un derecho fundamental que
salvaguarda la facultad del comunicador de negarse a revelar, en general, todos los documentos
que componen el material de sus actividades periodísticas (entrevistas, apuntes, escritos, archivos,
fichas, videos, audios, etc.), sin la cual, el libre ejercicio de su profesión y, más importante aún, la
libertad de informar (artículo 20 de la Constitución Política), se tornarían nugatorios. (Sentencia T-
594/17)

La norma demandada claramente violenta los principios constitucionales y convenios anteriormente

mencionados pues atribuye la facultad de restringir la opinión y castigar la oposición de la norma, lo
cual evidencia la presión normativa para ceder el derecho de libre expresión y libertad de conciencia y
someterlo ante los juicios de este ministerio; es por lo anterior que la norma demandada violenta
descaradamente las facultades profesionales inherente del periodismo, como un medio que obstaculiza y
entorpece el producto de esta labor.

IV.COMPETENCIA

La Corte Constitucional es competente para conocer de la presente acción de inconstitucionalidad,

de acuerdo con el artículo 241 de la Constitución Política, numeral 4.

V. NOTIFICACIONES

- El accionante recibirá notificaciones en la Calle 183 # 7 c 35 en la ciudad de Bogotá D.C.o al

correo electrónico cardenas_brian@hotmail.com

Del señor Juez

Atentamente

BRAYAN SEBASTIAN PUERTAS CARDENAS

C.C 1.010.052.757
cardenas_brian@hotmail.com
Teléfono: 3197504278
Calle 183 # 7 c 35