República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana
UNEFANB
Núcleo Monagas
Sección 1 Carrera Ing. de Gas
Semestre VI

Movilización

Profesor: Bachiller:
Sm2.Gordones Carlos Raimar Farías CI:
23.532.542
 Aragua de Maturín 18.05.2020.
ÍNDICE

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................3

1) CONCEPTOS BÁSICOS................................................................................................4

MOVILIZACIÓN......................................................................................................4

FINALIDAD DE LA MOVILIZACIÓN......................................................................4

CARACTERÍSTICAS DE LA MOVILIZACIÓN.......................................................4

SITUACIONES.......................................................................................................5

CARACTERÍSTICAS DE LAS SITUACIONES......................................................5

FUNDAMENTOS....................................................................................................5

PLANES.................................................................................................................6

OPERACIÓN..........................................................................................................6

FASES Y EJECUCIÓN..........................................................................................6

2) PRINCIPIOS QUE RIGEN LA MOVILIZACIÓN........................................................7

3) ASPECTOS LEGALES RELACIONADOS CON LA MOVILIZACIÓN:...................8

4) PLANES DE MOVILIZACIÓN.....................................................................................9

5) EL DEBER CIUDADANO EN LA MOVILIZACIÓN................................................10

CONCLUSIÓN.....................................................................................................................12

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................................13
 INTRODUCCIÓN
El presente trabajo está desarrollado, para integrar y dar a conocer al lector
los posibles escenarios de contingencia que se pueden presentar en un país frente
a un estado de emergencia, ya sea de manera natural o inducida y conocer
cuáles serían las medidas a tomar frente a estas circunstancia.
La Movilización Nacional es prevista, planeada, preparada y conducida por
los diferentes organismos integrantes del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional; entre ellos se encuentran los organismos de decisión política, de
coordinación y asesoramiento y los de ejecución. La Dirección Nacional de
Inteligencia proporciona la información e inteligencia requerida para la Movilización
Nacional.
La movilización Nacional fue establecida para preparar y adiestrar a los
civiles, y formarlo en el orden civil, esto como estrategia, la movilización
nacionales se conoce como un proceso permanente e integral, planeado y dirigido
por el Gobierno, que forma parte del Planeamiento Estratégico de la Defensa
Nacional y que consiste en adecuar el Poder Nacional y Potencial Nacional para
disponer y asignar oportunamente los recursos que permitan contribuir a la
finalidad de afrontar con éxito las emergencias contempladas en las hipótesis, y
concluida la emergencia al retornar el país a la situación de normalidad, orientar y
transferir en forma gradual y progresiva los recursos y medios para la
rehabilitación del país.
La movilización busca poder mantener el orden de la sociedad y las
actividades de todas las organizaciones frente a las circunstancias, sin que estas
sean afectadas sino que las mismas puedan ajustarse a los acontecimientos.
Venezuela está viviendo la presenta pandemia como lo es la COVID-19
virus que al principio causo un desequilibro al Estado, pero gracias a las
decisiones tomadas por el presidente Nicolás Maduro, y a los diferentes comité
activados, Venezuela hoy en día es uno de los países que tiene el menor índice de
infectados en América del Sur.
 1) CONCEPTOS BÁSICOS

MOVILIZACIÓN
Movilización es el proceso destinado a preparar y ejecutar las acciones que
sean necesarias, para poder afrontar con buen éxito las situaciones
extraordinarias o de emergencia que pueda vivir un país, una institución o una
organización.
Puede tener variados escenarios según los ámbitos geográficos, campo o
área que abarque; en consecuencia puede referirse a los ámbitos nacional,
regional, estatal y municipal; a los campos político, económico, social, militar,
científico y tecnológico; o también las áreas específicas de cada campo; puede
significar transferencias de medios o de funciones, así como cambio de
mentalidades y de sensibilidades ante alguna determinada problemática; es decir,
que abarca aspectos materiales e inmateriales (movilización política, económica,
social, militar, educacional, financiera, psicológica, moral, entre otras.).

FINALIDAD DE LA MOVILIZACIÓN
Concientizar al país en materia de prevención antes posibles emergencias
Preparar los diferentes ambientes de movilización que sean necesarios y acordes
con las emergencias.
Las movilizaciones deben de transformar los respectivos potenciales en
poder, con la capacidad de prevención, alerta y acción sostenida
Reactivar las estructura a su normalidad, una vez pasada las circunstancias, sin
que estas sean afectadas.

CARACTERÍSTICAS DE LA MOVILIZACIÓN

 La movilización es un proceso que se inicia durante el tiempo de paz,

mientras que dura las diferencias y prosigue aún después de finalizada la
guerra, el conflicto o la circunstancia que provocó dicha movilización.
 La movilización nacional es un proceso integrado y coordinado que tiene
 que realizarse en todos los campos y que se acostumbra a conceptuar el
poder nacional y no en un campo estratégico determinado.
 La movilización es un proceso íntimamente ligado a la concepción
estratégica general de la guerra.
 La movilización significa, previsión, alto grado de alerta, posibilidad de
aplicar el poder nacional en el momento, en el lugar y con la intensidad
deseada.

SITUACIONES
Se refiere a todo ambiente que cause o afecte el orden social y amerite de
un movilización, y así evitar todo aquello que pueda atente contra la seguridad
nacional. Por ejemplo frente a situaciones cuando ocurren conflictos o desastre,
cuando se decreta un estado de excepción entre otros.

CARACTERÍSTICAS DE LAS SITUACIONES

 Permanente: Su concepción, planeamiento y preparación son constantes y
dinámicas.
 Integral: Toma en cuenta todos los campos de la Defensa Nacional.
 Preventiva: Se proyecta al futuro, adoptando previsiones y medidas para
hacer frente a las emergencias.
 Oportuna: Permite obtener recursos en plazos previstos y aplicarlos en el
debido tiempo y lugar.
 Direccional: Se orienta a cubrir las necesidades específicas que requieren
las situaciones de emergencias.
 Flexible: Se adecua a los cambios y a la naturaleza de las emergencias

FUNDAMENTOS
 La responsabilidad que tiene el Estado de garantizar la Seguridad Nacional.
 La carencia o insuficiencia de recursos, así como las dificultades para su
obtención vía el presupuesto fiscal, ante la inminencia de un conflicto o la
ocurrencia de un desastre.
  El elevado costo de mantener en forma permanente una capacidad
requerida, en relación a las amenazas percibidas .

PLANES
Los Ministerios y otros organismos especializados, son los encargados de
la elaboración y ejecución de los planes de movilización, de acuerdo con sus
competencias y a las directrices emanadas del Presidente o Presidenta de la
República. Los gastos a que dé lugar la movilización se consideran inherentes a la
seguridad y defensa de la Nación. El Presidente o Presidenta de la República
adoptará las medidas que crea conducentes para adecuar el presupuesto de
gastos a las circunstancias de excepción, de conformidad con las leyes.

OPERACIÓN
 Aprobar las directivas generales de movilización.
 Aprobar el plan maestro de movilización en el caso de constituir este un
documento integrado o los planes parciales que sean elaborados por
separado.
 Ordenar la preparación y ejecución de ejercicios técnicos de movilización
en algunos ámbitos, campos o áreas.
 Designar los integrantes de los comités de movilización a que haya lugar.
 Establecer las bases doctrinarias y prácticas que se requieren en materia
de movilización.

FASES Y EJECUCIÓN
La ejecución es la vista en presencia del conjunto de acciones y
previsiones que permiten afrontar la emergencia y mantener el esfuerzo que está
en demanda, mediante la asignación y aplicación de los recursos disponibles con
oportunidad y en las zonas previstas. La aprobación de la ejecución de la
Movilización acordada por el Consejo de Defensa Nacional, se dispone mediante
Decreto Supremo.
 Artículo 4: En todos y cada uno de los ámbitos, campos y áreas del poder
deberán cumplirse las fases de preparación, ejecución y desmovilización o
reversión.
Las Fases son todos y cada uno de los ámbitos, campos y áreas del poder,
deberán cumplirse las fases de preparación, ejecución, desmovilización o
reversión.
 La preparación: Consiste en estudiar los factores de la posible emergencia
por afrontar e iniciar las acciones previas indispensables en materia de
infraestructura y preparación del poder.
 La ejecución: Consiste en realizar ordenadamente lo preparado, ante la
inminencia o realidad de la emergencia
 La desmovilización o reversión: consiste en la regresión aproximada y
ordenada de los recursos movilizados a sus estados normales u
ordinarios

2) PRINCIPIOS QUE RIGEN LA MOVILIZACIÓN

Sectores y ámbitos involucrados: La movilización tendrá la siguiente división

primaria:
 Movilización política
 Movilización económica
 Movilización social
 Movilización militar
 Cualquier otra que sea necesaria para la seguridad del país.
Cada movilización, acorde con las situaciones y necesidades imperantes, tendrá
los campos y áreas que sean necesarias de acuerdo con la división del trabajo
establecida. Según la situación y las necesidades se considerarán, entre otros, los
campos y áreas que se exponen seguidamente:

CAMPO DE LA MOVILIZACIÓN POLÍTICA Y SUS ÁREAS:

 Interna; y Externa
CAMPO DE LA MOVILIZACIÓN ECONÓMICA Y SUS ÁREAS:
  Producción
 Comercio
 Finanzas y Servicios
CAMPO DE LA MOVILIZACIÓN SOCIAL Y SUS ÁREAS:
 Educación y cultura
 Psicología colectiva y moral pública
 Previsión y protección social
 Protección civil
CAMPO DE LA MOVILIZACIÓN MILITAR Y SUS ÁREAS:
 Conjunta
 Ejército
 Armada
 Aviación
 Guardia Nacional
CAMPO Y ÁREAS DE OTRAS MOVILIZACIONES:
 Habrá todas las que sean necesarias de acuerdo a la magnitud y
características de la problemática por afrontar.
 En cada campo se deberán incluir las respectivas medidas de movilización
científica y tecnológica.
Los proyectos de Directivas Generales para preparar y realizar estas
movilizaciones, serán realizados por la Secretaría General del Consejo de
Defensa de la Nación, para su presentación al Consejo. Para ello, contarán con la
cooperación de los organismos especializados de los diversos ámbitos, campos y
áreas de la vida nacional.

3) ASPECTOS LEGALES RELACIONADOS CON LA MOVILIZACIÓN:

Requisiciones establecidas en la LOSN (Art. 28-33): En dicha ley se

establecen algunos parámetros que rigen la Movilización en el territorio nacional,
empezando por lo que se entiende en dicha ley como movilización, no siendo más
que el conjunto de previsiones y acciones preparatorias destinadas a organizar el
potencial existente y convertirlo en poder nacional. A su vez se habla sobre el
origen legal, puesto que este recae sobre el Estado de Excepción, librándose las
FANB de esta ley, ya que los mismos pueden realizar movilización sin existir un
Estado de Excepción. Y al hablar de la Movilización, no se puede dejar de lado la
autoridad encargada de dicha acción. Esta responsabilidad recae sobre el
Presidente o Presidenta de la Republica, siendo asistido por el SECODENA.
En los artículos finales se hace referencia a los planes de movilización, los
cuales serán administrados y elaborados por los ministerios correspondientes,
ligando a su vez el control de los servicios públicos e industrias del estado con el
empleo de las FANB, todo esto para coadyuvar en el proceso de Movilización. Y
por ultimo en lo que respecta a las requisiciones, serán reguladas por lo
establecido en las leyes correspondientes, siendo promovida por el Presidente(a)
de la Republica en cualquier momento.

4) PLANES DE MOVILIZACIÓN

El trabajo político patriótico en apoyo a la movilización: Asume la tarea

político ideológico y del control de los medios de difusión masiva. Auxilia al
Comité de Dirección de la Defensa Integral en la dirección del trabajo político-
patriótico bolivariano, en primer lugar en la información a la población; en el
enfrentamiento a la actividad de propaganda mediática y de guerra psicológica
que desarrolla el enemigo contra la población, y en el control del empleo de los
medios de difusión masiva, nacional y de los territorios durante los Estados de
Excepción.
Este grupo se conforma con cuadros y funcionarios del Poder Popular de
las organizaciones sociales revolucionarias, de los medios de difusión masiva
(radial, de televisión y de los órganos de prensa escrita).
La Movilización de las milicias estudiantiles y los cuerpos combatientes en
la UNEFA: Dentro del área de la educación y la cultura, constituyen medidas
preparatorias o ejecutivas de una movilización, las cuales sol las siguientes:
 Determinación de los medios didácticos más prácticos para que la Nación
enfrente la emergencia en las mejores condiciones acorde con los avances de la
ciencia, la tecnología y las técnicas imperantes.
Realización de eventos para mejorar los niveles educacionales y culturales,
dando énfasis a los variados modos de cooperación popular.
Realización de eventos para contrarrestar las campañas destinadas a
deformar los criterios de la población respecto a la emergencia planteada,
especialmente en lo relativo a esfuerzos y sacrificios colectivos.

Artículo 47. La movilización educacional y cultural deberán cumplir las siguientes

exigencias:

 Conocimiento de las necesidades educacionales y culturales, así como de

las organizaciones públicas y privadas que puedan cooperar acorde con las
características de la situación.
 Elaboración de planes y programas apropiados, de modo que en todos los
niveles formativos y capacitativos se pueda realizar alguna actividad útil
para enfrentar la emergencia planteada.
 Estudios sobre las medidas de seguridad que puedan aplicarse en los
institutos y demás lugares en que se realicen eventos para preparar a la
ciudadanía en las tareas por realizar.
 La Milicia estudiantil tiene por objetivo el complementar a la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana Activa, para el cumplimiento de sus funciones,
proporcionar reemplazos a sus unidades y otras actividades que se le
asignen, participar en el desarrollo nacional y en la cooperación para el
mantenimiento del orden interno. Nuestra Milicia participa activamente en el
desarrollo económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental, militar
y en cualquier actividad que contribuye a engrandecer a nuestra amada
patria.
 La Milicia Territorial son verdaderos operadores psicológicos. Que es el
medio para orientar y desarrollar acciones hacia los diferentes blancos y
 audiencia: población, propias tropas, el enemigo.

5) EL DEBER CIUDADANO EN LA MOVILIZACIÓN

Apoyo a la movilización militar y apoyo al personal. Evacuación y protección

de la población:
Artículo 355. Los venezolanos y los extranjeros domiciliados, residentes o
transeúntes en el territorio nacional, salvo personas excluidas en virtud de tratados
o convenios celebrados por la República o de normas legales sobre la materia,
están en el deber de prestar su concurso o de facilitar su colaboración a la
movilización militar.
Artículo 44. La movilización social abarca un conjunto de previsiones las cuales,
en medianos y cortos plazos deberán fortalecer la estructura social del Estado, de
modo que la emergencia planteada sea eficientemente afrontada por la población.
Artículo 45. La movilización social contiene todas las previsiones y medidas
necesarias para que la población, en sus aspectos educacionales, culturales,
sicológicos, morales, de previsión y protección social, y de protección civil,
adquieran la formación y capacitación indispensables para afrontar la situación
emergente planteada.
 CONCLUSIÓN
En conclusión podemos decir que la Movilización Nacional es una las estrategias
más importantes en un país, ya que la misma ayuda al ciudadano a formarse frente a
situaciones de emergencia, lo más interesante es que este lo hace en tiempo de paz, es decir
que la movilización siempre está siendo ejecutada, ya que los ejercicios se llevan a cabo en
escenarios de simulacro, donde el individuo pueda experimentar la situación de manera
real.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Villarreal, P.(2019) Movilización. Trabajo de ascenso, Universidad Nacional

Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
, Caracas.

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