ORGANIZACIONES

Y TEORÍA DE LA
DECISIÓN
EL CASO DE LA ANOMIA EN ARGENTINA

«Un país al margen de la ley» de

Carlos Santiago Nino

Dra. Abog. Griselda Alfaro

CRONOGRAMA 2019

Primera semana: 29 de Abril

El caso de la anomia Argentina. La anomia boba y sus
consecuencias. Tipos más importantes de modelos de teoría
de los juegos.

Bibliografía: Un país al Margen de la Ley de Carlos Santiago

Nino. Capítulos I a IV.
 Segunda semana: 6 de Mayo -
El caso de la anomia Argentina. La anomia boba y
sus consecuencias. Tipos más importantes de
modelos de teoría de los juegos.
Bibliografía:
Un país al margen de la Ley de Carlos Santiago
Nino. Capítulos I a IV.
Tercera Semana: 13 de Mayo - Las decisiones de
instituciones públicas en contextos de escasez.
Bibliografía:
Elster Jon, “Justicia Local”, De qué modo las
instituciones distribuyen bienes escasos y cargas
necesarias. Capítulos I, II y III.
 ¿QUÉ ANALIZA NINO EN SU
RELATO?
 Capítulo I. Introducción: Ilegalidad y subdesarrollo- Apéndice del
capítulo I
 Capítulo II. La anomia en la vida institucional de la Argentina
 Capítulo III. La anomia en la vida social de la Argentina
 Capítulo IV. Juegos peligrosos
 Apéndice del capítulo IV
 Capítulo V. Las normas como herramientas de cooperación
 Apéndice del capítulo V
 Capítulo VI. ¿Cómo salir de la trampa de la anomia argentina?
 Apéndice del capítulo VI
 Epílogo
 Anomia y democracia
 El incumplimiento sistemático de las
normas y la pronunciada tendencia a la
ilegalidad como características del
comportamiento social colectivo en
Argentina, ha sido analizado por Carlos
Nino, prestigioso jurista nacional, hace 20
años.
 Nino sugiere que las normas sociales se
formulan para reducir las anomalías y
permitir alcanzar los fines o aspiraciones.
 La tesis central del libro consiste en
mostrar como el factor anómico opera por
sí mismo en la generación de niveles bajos
de productividad o eficiencia en la
sociedad argentina, lo que a su vez puede
combinarse con otros factores para
determinar la involución del desarrollo
argentino.
 Se trata de un libro escrito en los inicios de los
años '90, pero que conserva la más rigurosa
actualidad.
 La tesis básica de Nino gira alrededor de la
tendencia recurrente de la sociedad argentina, y
en especial de los gobiernos, a la inobservancia
de las normas jurídicas y morales. Esa anomia
es "boba" porque estos comportamientos son
autofrustrantes para los mismos agentes que la
realizan. El factor anómico opera como la causa
principal de los bajos niveles de eficiencia y
productividad en la sociedad argentina.
 Definiciónde Anomia: es un estado que
surge cuando las reglas o normas se han
degradado o directamente se han
eliminado y ya no son respetadas por los
integrantes de una comunidad.

 Anomia “BOBA”: Es la inobservancia

de las normas de manera colectiva que
produce ineficiencia social.
 Nino relaciona la anomia con la
ineficiencia para llegar a lo que el
denomina como «la anomia boba» esta
se produce cuando la acción colectiva
en cuestión se caracteriza por la
inobservancia de normas y hay al
menos una cierta norma que
conduciría a una acción colectiva más
eficiente en la misma situación.
 Detrás de estos comportamientos anómicos
existe una falta de percepción del daño
social involucrado por estas actuaciones.
Del mismo modo que se arroja un papel en
la calle sin importar que la ciudad esté
sucia, se vende una mercancía adulterada
para obtener un mayor beneficio. Y eso a
pesar de que no hay nada más "bobo" que
perder un cliente por obtener una ventaja
económica a corto plazo.
Norma:

 El sentido de norma que se utiliza en un

contexto como el de derecho o moral es el
que hace referencia a una proposición o
juicio que estipula que algo debe, puede o
no puede hacerse, aunque en un contexto
como el de este estudio lo más importante
es entender a las normas como un
conjunto de prácticas sociales que
regulan conductas y actitudes.
 En ese sentido vemos que existen
diferentes tipos de normas que pueden
ser:

 Normas jurídicas: la regulación de

conductas y actitudes prescriptas por
aquellos a quienes el sistema reconoce
como autoridad del dictado de dichas
normas, en este caso, el órgano
parlamentario.
 Normas sociales: serían las conductas y
actitudes que son aceptadas generalmente por
los miembros del o de los grupos sociales
dominantes. Ejemplo Reglas de etiqueta, esperar
el turno.

 Normas religiosas: que son aquellas conductas y

actitudes que se justifican sobre la base de
proposiciones deónticas que se aceptan por la
creencia de que estas han sido prescriptas por
cierta deidad. Ejemplo No mentir
 Normas de moral social: son aquellas
conductas o acciones que son
aceptadas por sus propios méritos,
por su verdad intrínseca y no por
haber sido reconocida por alguna
deidad o autoridad humana o social.
Ejemplo Ser solidario

 LASNORMAS SON EL CEMENTO

DE LA SOCIEDAD
 Esa anomia, caracterizada por Nino como un
incumplimiento individual y egoísta en búsqueda
del beneficio individual, implica en realidad una
anomia "boba", ya que la ilegalidad generalizada
a la que conduce genera situaciones sociales
altamente ineficaces en las que todos resultan
perjudicados. Y esa anomia "boba" de
comportamientos colectivos ineficientes
adquiere una evidencia pasmosa cuando se
trata de analizar el tránsito de nuestra ciudad, en
donde la única norma que parece regular el
desplazamiento vehicular es la fuerza de los
actores involucrados.
 Eldesprecio por el Estado de Derecho,
parece ser una constante que se arrastra
en nuestra cultura desde el célebre "se
acata pero no se cumple".
 Parasuperar la disfuncionalidad colectiva
a que nos conduce la anomia boba de
nuestra vida comunitaria, debemos
recuperar el sentido profundo que implica
acatar las normas, comprometerse con su
cumplimiento efectivo y deberse a un
Estado de Derecho que aspire a regular,
con sentido útil, la convivencia social.
Nino distingue tres tipos de ilegalidad diferentes:
 La mera desviación individual que ocurre cuando
los individuos encuentran conveniente (para sus
intereses) dejar de observar la ley (dado el
probable comportamiento de otros). Ej: Tirar
Basura
 La que se presenta cuando ocurre un conflicto
social que lleva a un sector a desconocer la
legitimidad de la autoridad que dicta las normas
en cuestión.
 La que denomina anomia boba, que implica
situaciones sociales en las que todos resultan
perjudicados.
La inobservancia de tales normas, en el caso de la
"anomia boba", adquiere básicamente tres formas:
 El comportamiento finalista: cuando se adhiere a los
fines generales pero pretendiendo satisfacerlos a través
de una conducta diferente a la prescripta por la norma.
 El comportamiento formalista/ritualista: se observa
cuando la norma ignora los fines a la que ella sirve (aun
cuando tal comportamiento frustre los fines). Estos
comportamientos distinguen a la conducta típicamente
burocrática.
 El comportamiento "chicanero": refiere a cuando se
aprovechan los intersticios de las normas para satisfacer
fines personales (aun cuando ello frustre los objetivos
del conjunto).