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INDICE GENERAL
I. INTRODUCCION
A. ASPECTOS ESPACIALES 1
a.1. Ubicación geográfica 1
a.1.1. Latitud y Longitud 1
a.1.2. Límites territoriales 1
a.1.2.1. Límites Municipales 1
a.1.2.2. Límites Distritales: 1
a.1.3. Extensión territorial. 3
A.2. División político – administrativa 3
a.2.1. Distritos y Cantones 5
a.2.1.1. Distritos 5
a.2.1.2. Cantones 6
a.2.2. Comunidades y OTB’s y/o Barrios 6
A.3. Manejo espacial 9
a.3.1. Ocupación del espacio geográfico municipal 9
a.3.2. Manejo Espacial 10
a.3.2.1. Área Rural 10
a.3.2.2. Área Urbana. 12
a.3.2.2.1. Áreas Residenciales. 12
a.3.2.2.2. Áreas de Actividades Productivas y Comerciales 12
a.3.2.2.2.1.Comercio y abastecimiento. 13
a.3.2.2.2.2.Transportes 13
a.3.3. Áreas de Equipamiento. 13
a.3.3.1. Terminal de Transporte. 14
a.3.4. Areas Verdes. 14
a.3.5. Areas de Crecimiento Urbano. 14
a.3.6. Categoría de Vías. 15
B ASPECTOS FÍSICO-NATURALES 17
B.1. Descripción fisiográfica 17
b.1.1. Altitudes 19
b.1.2. Relieve 19
B.2. Características del Ecosistema 20
b.2.1. Pisos ecológicos 20
b.2.1.1. Clima 21
b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima 22
b. 2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, períodos 22
b.2.1.1.3. Riesgos Climáticos 23
b.2.1.2. Suelos 25
b.2.1.2.1. Principales características 25
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión 28
b.2.1.3. Flora 30
b.2.1.3.1. Principales especies 30
b.2.1.4. Fauna 39
b.2.1.4.1. Principales especies 39
b.2.1.5. Recursos forestales 43
b.2.1.5.1. Principales especies 43
b.2.1.6. Recursos hídricos 46
b.2.1.6.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características 46
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes 47
b.2.1.7. Comportamiento ambiental 48
b.2.1.7.1. Aire 48
b.2.1.7.2. Suelo 49
b.2.1.7.3. Vegetación 49
b.2.1.7.4. Agua 49
b.2.1.7.5. Deforestación 49
b.2.1.7.6. Erosión de los suelos 50
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES 51
C.1. Marco histórico 51
c.1.1. Período pre-colonial 51
c.1.2. Conquista de los Chichas por los Incas. 52
c.1.3. Período Colonial 53
c.1.4. Descubrimiento de Tupiza 53
c.1.5. Fundación de Tupiza 53
c.1.6. Período Republicano 54
C.2. Demografía 54
c.2.1. Población por edad y sexo 55
c.2.2. Número de familias por comunidades y
promedio de miembros por familia 59
c.2.3. Densidad demográfica 67
c.2.4. Estructura de población rural y urbana concentrada y dispersa 67
C.3. Dinámica poblacional 67
c.3.1. Migración 67
c.3.2. Migración definitiva de los miembros de la familia 74
c.3.3. Tasa de natalidad 74
c.3.1. Tasa de fecundidad. 75
c.3.4. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil 75
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional 76
c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo 77
c.3.6.1. Nivel de instrucción alcanzada 79
c.3.6.1.1. Años promedio de estudio de la población 81
c.3.7. Esperanza de vida 81
C.4. Base cultural de la población 82
c.4.1. Origen étnico 82
c.4.2. Idiomas 82
c.4.3. Religiones y creencias 84
c.4.4. Calendario festivo y ritual 86
C.5. Educación 86
c.5.1. Educación formal 86
c.5.1.1. Estructura institucional: número, tipo y cobertura 87
c.5.1.2. Número, Tipo y Tamaño de los establecimientos educativos por
Niveles y Distritos 89
c.5.1.3. Estado y Calidad de infraestructura, equipamiento disponible por
establecimiento 94
c.5.1.4. Número de matriculados por sexo y niveles 101
c.5.1.5 Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas 103
c.5.1.6. Número de profesores por establecimiento y número de
alumnos por profesor 103
c.5.1.7. Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa87
c.5.1.7.1. Educación Superior 104
c.5.2. Educación no formal 104
c.5.2.1. Instituciones de capacitación existentes 105
c.5.2.2. Principales programas y prácticas de capacitación 105
C.6. Salud 105
c.6.1. Medicina convencional 105
c.6.1.1. Estructura institucional: número, tipo y cobertura
de los establecimientos 105
c. 6.1.2. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura 108
c. 6.1.3. Personal médico y paramédico 110
c.6.1.4. Causas de la mortalidad y morbilidad de la población 111
c. 6.1.5. Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura 113
c.6.1.6. Grado de desnutrición infantil 114
c.6.2. Medicina Tradicional 115
c.6.2.1. Número de curanderos y parteros 115
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas 115
c.7. Saneamiento Básico 116
c.7.1. Estructura institucional 117
c.7.2. Cobertura, calidad y estado de los sistemas de agua potable 117
c.7.3. Cobertura y medios para eliminación de excretas 118
C.8. Fuentes y usos de energía 119
c.8.1. Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros 119
c.8.2. Empresas de Servicio 120
C.9. Vivienda. 121
c.9.1. Estado y calidad de la vivienda 121
c.9.1.1. Tipo de material utilizado en la pared 122
c.9.1.2. Tipo de material utilizado en el techo 124
c.9.1.3. Tipo de material utilizado en el piso de las viviendas 126
c.9.2. Número de ambientes por vivienda 127
c.9.3. Promedio de personas por vivienda 127
C.10. Transportes y Comunicaciones 128
c.10.1. Red vial 128
c.10.1.1. Principales tramos 128
c.10.1.2. Frecuencia y periodos de uso de la red caminera 129
c.10.1.2.1. Servicio de Transporte Urbano 129
c.10.1.2.2. Terminal de Buses 129
c.10.1.2.3. Servicio Ferroviario 130
c.10.1.2.4. Servicio Aéreo 130
c.10.2. Red de comunicaciones 130
c.10.2.1. Servicio de Telefonía 130
c.10.2.1.1. Servicio de ENTEL 131
c.10.2.2. Servicio de SENATER 131
c.10.2.3. Medios de comunicación: Televisión, radioemisoras, prensa escrita 131
c.11. Urbanismo 132
D. ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVO 140
d.1. Acceso y uso del suelo 140
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra 140
d.1.2. Superficie de tierras con riego y a secano 141
d.1.3. Tenencia del suelo 147
d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal 147
d.1.3.2. Régimen de propiedad 148
d.1.3.3. Origen de la propiedad 149
D.2. Sistemas de producción 151
d.2.1. Sistema de producción agrícola 151
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades 151
d.2.1.1.1. Cultivo de maíz 152
d.2.1.1.1.1.Principales variedades 152
d.2.1.1.3. Cultivo de la Papa 152
d.2.1.1.4. Cultivo del Ajo 153
d.2.1.2. Tecnología empleada 154
d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos 156
d.2.1.4. Relación de superficie cultivada de principales
cultivos / superficie total. 157
d.2.1.5. Insumos, semilla, fertilizantes y fitosanitarios 158
d.2.1.6. Rendimientos 159
d.2.1.7. Destino de la producción 161
d.2.1.8. Plagas y enfermedades 164
d.2.1.9. Infraestructura productiva: Canales de riego, Baños antisárnicos 165
d.2.1.10. Organización de la fuerza de trabajo 166
d.2.1.11. Costos de producción 166
d.2.1.11.1. Sistema de producción hortícola. 169
d.2.1.11.1.1. Cultivo de Cebolla y Zanahoria 169
d.2.1.11.1.2. Principales variedades 169
d.2.1.11.1.3. Rendimientos 170
d.2.1.11.1.4. Plagas enfermedades 170
d.2.1.11.1.5. Destino de la producción 170
d.2.1.11.2. Sistema de producción frutícola 170
d.2.1.11.2.1. Principales especies y variedades 171
d.2.1.11.2.2 Tecnologías 171
d.2.1.11.2.3 Tecnología de producción y manejo 172
d.2.1.11.2.4. Rendimiento por frutal y variedad 172
d.2.11.2.5. Volumen y destino de la producción 173
d.2.11.2.6. Plagas y enfermedades en frutales 174
d.2.11.2.7. Organización de la fuerza de trabajo 174
d.2.11.2.8. Costo de Producción 174
D.2.2. Sistema de producción pecuario 175
D.2.2.1. Población por especies principales 175
d.2.2.2. Tecnología y Manejo 183
d.2.2.3. Productos y Subproductos Pecuarios 184
d.2.2.4 Insumos Utilizados, productos veterinarios, semillas, forrajes 185
d.2.2.5 Manejo de praderas y forrajes 185
d.2.2.7. Carga animal 187
d.2.2.8. Destino de la producción 187
d.2.2.9. Presencia de enfermedades y sanidad animal 188
d.2.2.10. Infraestructura productiva: Establos, Heniles y Apriscos 189
d.2.2.11. Organización de la fuerza de trabajo 190
d.2.2.12. Costos de producción y rentabilidad 190
d.2.3. Sistema de producción forestal 191
d.2.3.1. Principales especies 191
d.2.3.2. Tecnologías: Tipo de producción y manejo 192
d.2.3.3. Organización de la fuerza de trabajo 192
d.2.4. Sistema de producción artesanal. 193
d.2.4.1. Principales productos 193
d.2.4.2. Tecnología empleada 194
d.2.4.3. Volumen y destino de la producción 195
d.2.4.4. Organización de la fuerza de trabajo 195
d.2.4.5. Costos de producción 195
d.2.4.5.1 Actividades microempresariales 196
d.2.6. Recursos Mineralógicos 196
d.2.6.1. Principales Yacimientos 197
D.3. Sistema de comercialización 197
d.3.1. Formas de comercialización 197
d.3.2. Ferias y Mercados 198
d.3.3. Comportamiento de precios según épocas 199
d.3.3.1. Comercio formal e informal 200
D.4. Recursos Turísticos 200
d.4.1. Características del flujo turístico 200
D.5. Sistema económico municipal 201
D.6. Sistema económico municipal en el contexto
Departamental y Nacional 202
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONALES 204
E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e Intercomunal 204
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias:
Nº de Personería Jurídica, Rol y Representatividad 204
e.1) Central Obrera Regional 209
e.2) Comité Cívico de Desarrollo y Progreso de los Chichas 210
e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales 210
e.1.3. Mecanismos de eracionamiento Inter Organizaciones 211
e.1.4. Instituciones Públicas: Identificación y Áreas de Acción 212
e.1.5. Instituciones Privadas: Identificación Áreas de Acción 215
E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal 218
e.2.1. Estructura administrativa 218
e.2.2. Capacidad Instalada y Recursos 221
e.2.3. Ingresos y Gastos 222
E.3. Proyectos de desarrollo en ejecutados 223
F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA 224
F.1. Índice de pobreza 224
f.1.1. Identificación de la pobreza 224
f.1.2. Niveles de pobreza Departamental, Provincial y Seccional 225
f.1.3. Privaciones Humanas Esenciales en la Sección Municipal,
Índice de pobreza de Capacidad 228
F.2. Estratificación Socioeconómica 229
f.2.1. Características de cada Estrato (Ingresos, Patrimonio,
Actividad Económica) 229
f.2.2. Peso Comparativo entre Estratos 230
f.2.3. Empleo condición de actividad 230
F.3. Relaciones de género 232
f.3.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción 232
f.3.2. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones 233
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 234
g.1. Dinámica Interna 234
g.2. Dinámica Externa 243
H. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TUPIZA 245
H.1. VISION 245
H.1.1. DESARROLLO PRODUCTIVO 245
h.1.1.1. Agrícola 245
h.1.1.2. Pecuario 246
h.1.1.3. Riego 247
h.1.1.4 Minero 247
h.1.1.5. Turismo 248
h.1.1.6. Comercio 248
H.1.2. DESARROLLO HUMANO 249
h.1.2.1. Deportes 249
h.1.2.2. Seguridad Ciudadana 250
H.1.3. DESARROLLO URBANO 250
h.1.3.1. Áreas Verdes 250
h.1.3.2. Planificación Urbana 250
H.1.4. MEDIO AMBIENTE 251
H.2. VOCACIONES 251
h.2.1. Vocaciones del Área Rural 251
h.2.1.1. Primera Vocación Rural: Producción Agrícola Diversificada 251
h.2.1.2. Segunda Vocación Rural: Producción Pecuaria Diversificada 252
h.2.1.3. Tercera Vocación Rural: Producción y Explotación Minera 252
h.2.1.4. Cuarta Vocación Rural: Producción Artesanal 252
h.2.1.5. Quinta Vocación Rural: Turismo 252
h.2.2. Vocaciones del Área Urbana 253
h.2.2.1. Primera Vocación Urbana: Comercial 253
h.2.2.2. Segunda Vocación Urbana: Turismo 253
h.2.2.3. Tercera Vocación Urbana: Servicios 254
h.2.2.4. Tercera Vocación Urbana: Empresarial 254
H.3. POLÍTICAS 254
h.3.1. Políticas de Fortalecimiento Institucional Municipal 254
h.3.2. Políticas Aspectos Físico Natural 255
h.3.3. Políticas Aspectos Socio Cultural 255
h.3.4. Políticas Aspectos Económico Productivos 255
h.3.5. Políticas Aspectos Organizativos Institucional 255
H.4. OBJETIVOS 256
h.4.1. Objetivo General 256
h.4.2. Objetivos Específicos 256
h.4.3. Estrategias de los Objetivos Específicos 256
I. PROGRAMAS Y PROYECTOS 259
i.1 Programas de Desarrollo Económico 261
i.1.1. Sub Programa Desarrollo Económico 261
i.2. Programa de Desarrollo Humano Municipal 263
i.2.1. Sub Programa Desarrollo Humano Municipal 263
i.3. Programa Institucional Municipal 265
i.3.1. Sub Programa Institucional Municipal 265
i.4. Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente 265
i.4.1. Sub Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente 266
J. PRESUPUESTOS 267
i). Marco Legal 267
ii). Impuestos Nacionales Coparticipables 267
j.1. Proyección de Recursos Económicos para los años 2009-2013 269
j.2. Apalancamiento de Recursos 269
j.3. Presupuesto Quinquenal Proyectado 269
K. ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN 272
k.1. Marco Institucional 272
k.1.1. Actores Sociales 274
k.1.1.1 Organizaciones Territoriales de Base 274
k.1.1.2. El Comité de Vigilancia 274
k.1.1.3. Asociaciones Comunitarias 275
k.1.1.4. Otras Organizaciones de la Sociedad Civil 275
k.1.1.5. Consejo Consultivo 276
k.1.2. Actores Institucionales (roles y funciones) 276
k.1.2.1. El Gobierno Municipal de Tupiza 277
k.1.2.2. El Concejo Municipal 278
k.1.2.3. Agentes Cantonales 279
k.1.2.4. Honorable Alcaldía Municipal de Tupiza 279
k.1.2.5. Sub Alcaldes Municicipales 280
k.1.2.6. La Prefectura del Departamento de Potosí 280
k.1.2.7. El Consejo Departamental 280
k.1.2.8. Los Consejeros Departamentales 281
k.1.2.9. El Prefecto del Departamento 281
k.1.2.10. El Sub Prefecto 282
k.1.3. Otras Instituciones Públicas 282
k.1.4. Instituciones Privadas de Desarrollo Social 283
k.1.5. Instancias de Concertación 283
k.1.5.1. Consejos Provinciales de Participación Popular 283
L. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN MUNICIPAL 284
l.1. Objetivos del Sistema de Seguimiento y Evaluación Municipal 284
l.2. Quienes participan en el SSEM 285
l.2.1. Primer Nivel: Nivel Municipal 286
l.2.1.1. Gobierno Municipal 286
l.2.1.2. El Comité de Vigilancia 287
l.2.1.3. Las Organizaciones Territoriales de Base 288
l.2.2 Segundo Nivel: El Nivel Departamental 288
l.2.3. Tercer Nivel: El Nivel Nacional 289
l.3. Instrumentos de SSEM 289
l.3.1. Instrumentos del Nivel Municipal 289
l.3.1.1. El SSEM Computarizado Municipal 289
l.3.1.2. El Cuaderno del Comité de Vigilancia 290
l.3.1.3. El Cuaderno de la Organizaciones Territoriales de Base 290
l.3.2. Instrumentos del Nivel Departamental 290
l.3.2.1. El SSEM Computarizado Departamental 290
l.3.3. Instrumentos del Nivel Nacional 291
l.3.3.1 El SSEM Computarizado Nacional 291
l.4. Participación de los Actores 292
l.5. Productos del Sistema 293
l.5.1. Reportes 293
l.5.2. Identificación de Problemas 293
l.5.3. Propuesta para el Monitoreo y Evaluación del Proceso en el Marco
de Municipio Productivo y Competitivo. 294
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1.
Extensión Territorial 3
Cuadro 2.
Superficie del Municipio de Tupiza por Pisos Ecológicos 3
Cuadro 3.
División Político-Administrativa del Municipio Tupiza 3
Cuadro 4.
Cantones del Municipio Tupiza que están sin antecedente legal 4
Cuadro 5.
Comunidades de los Distritos Rurales del Municipio de Tupiza 7
Cuadro 6.
OTB´s y/o Barrios de los Distritos Urbanos del Municipio de Tupiza 9
Cuadro 7.
Distribución de la población por distritos 9
Cuadro 8.
Uso y ocupación del espacio 10
Cuadro 9.
Rios y quebradas por distritos del Municipio de Tupiza. 11
Cuadro 10
Indicadores demográficos según espacio, 2001 12
Cuadro 11.
Descripción de áreas en Distritos Urbanos del Municipio de Tupiza en Has. 12
Cuadro 12.
Descripción de vías en Distritos Urbanos del Municipio de Tupiza en Has. 15
Cuadro 13.
Descripción Fisiográfica 17
Cuadro 14.
Altitudes de acuerdo a estaciones metereológicas del Municipio de Tupiza 19
Cuadro 15.
Zonas Agroecológicas del Municipio 20
Cuadro 16.
Distribución de climas fundamentales de la región árida,
semiárida y subhúmeda seca de Bolivia 21
Cuadro 17.
Registros Meteorológicos de Temperatura Estación Tupiza 22
Cuadro 18.
Período de precipitaciones pluviales Estación Tupiza 23
Cuadro 19.
Descripción de suelos a nivel de provincia fisiográfica
y grandes paisajes de la región 25
Cuadro 20.
Suelos, principales características 26
Cuadro 21.
Zonas y grados de erosión a nivel de provincia fisiográfica 28
Cuadro 22.
Zonas de erosión de acuerdo a la subcuenca San Juan del Oro 29
Cuadro 23.
Principales especies de flora Distrito I 30
Cuadro 24.
Principales especies de flora Distrito II 32
Cuadro 25.
Principales especies de flora Distrito III 33
Cuadro 26.
Principales especies de flora Distrito IV 35
Cuadro 27.
Principales especies de flora Distrito V 36
Cuadro 28.
Principales especies de flora Distrito VI 37
Cuadro 29.
Principales especies de fauna silvestre Distrito I 39
Cuadro 30.
Principales especies de fauna silvestre Distrito II 40
Cuadro 31.
Principales especies de fauna silvestre Distrito III 41
Cuadro 32.
Principales especies de fauna silvestre Distrito IV 41
Cuadro 33.
Principales especies de fauna silvestre Distrito V 41
Cuadro 34.
Principales especies de fauna silvestre Distrito VI 42
Cuadro 35.
Especies forestales Distrito I 42
Cuadro 36.
Especies forestales Distrito II 43
Cuadro 37.
Especies forestales Distrito III 44
Cuadro 38.
Especies forestales Distrito IV 45
Cuadro 39.
Especies forestales Distrito V 45
Cuadro 40.
Especies forestales Distrito VI 45
Cuadro 41.
Número de sistemas de riego por fuente 47
Cuadro 42.
Disponibilidad de agua por fuente y área regada 47
Cuadro 43.
Clasificación de área bajo riego (ha) por categoría de pendiente 47
Cuadro 44.
Superficie regada (ha) con riesgo de erosión, salinización,
contaminación y anegamiento 47
Cuadro 45.
Estimación de caudales máximos de la Cuenca del Plata 48
Cuadro 46.
Caudales medio mensuales por sub-cuenca 48
Cuadro 47.
Caudales máximos extraordinarios por sub-cuenca 48
Cuadro 48.
Reparticiones de los Señoríos Aymaras según la división Urco/Uma 51
Cuadro 49.
Población del Municipio Tupiza, según Censo 2001 51
Cuadro 50.
Población del Municipio Tupiza, según Diagnóstico 2004 54
Cuadro 51.
Población total Municipio de Tupiza, por área, grupo etáreo y sexo
(Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001) 55
Cuadro 52.
Población total del Municipio de Tupiza, urbano y rural por grupo etáreo 55
Cuadro 53.
Nº de habitantes por grupo etareo y sexo Distritos Rurales 57
Cuadro 54.
Población total por sexo Distritos Rurales 57
Cuadro 55.
Nº de habitantes por grupo etareo y sexo Distritos Urbanos 58
Cuadro 56.
Población total por sexo Distritos Urbanos 59
Cuadro 57.
Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-I 61
Cuadro 58.
Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-II 61
Cuadro 59.
Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-III 61
Cuadro 60.
Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-IV 62
Cuadro 61.
Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-V 63
Cuadro 62.
Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-VI 64
Cuadro 63.
Nº de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-VII 64
Cuadro 64.
Nº de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-VIII 64
Cuadro 65.
Nº de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-IX 65
Cuadro 66.
Nº de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-X 65
Cuadro 67.
Nº de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-XI 66
Cuadro 68.
Nº de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-XII 66
Cuadro 69.
Densidad poblacional Nacional, Departamental, Provincial y Municipal 67
Cuadro 70.
Estructura de poblamiento: rural y urbana 69
Cuadro 71.
Migración Temporal Varones D-I (Edad promedio de migrantes 31 años) 69
Cuadro 72.
Migración Temporal Mujeres D-I (Edad promedio de migrantes 26 años) 69
Cuadro 73.
Migración Temporal Varones D-II (Edad promedio de migrantes 38 años) 70
Cuadro 74.
Migración Temporal Mujeres D-II (Edad promedio de migrantes 29 años) 70
Cuadro 75.
Migración Temporal Varones D-III (Edad promedio de migrantes 36 años) 71
Cuadro 76.
Migración Temporal Mujeres D-III (Edad promedio de migrantes 28 años) 71
Cuadro 77.
Migración Temporal Varones D-IV (Edad promedio de migrantes 28 años) 71
Cuadro 78.
Migración Temporal Mujeres D-IV (Edad promedio de migrantes 21 años) 72
Cuadro 79.
Migración Temporal Varones D-V (Edad promedio migrantes 30 años) 72
Cuadro 80.
Migración Temporal Mujeres D-V (Edad promedio migrantes 21.00 años) 72
Cuadro 81.
Migración Temporal Varones D-VI (Edad promedio migrantes 28 años) 73
Cuadro 82.
Migración Temporal Mujeres D-VI (Edad promedio migrantes 26 años) 74
Cuadro 83.
Migración definitiva (hombres y mujeres distritos rurales) 75
Cuadro 84.
Tasa de Natalidad 76
Cuadro 85.
Mortalidad Infantil en Bolivia, Departamento, Provincia y Municipio 77
Cuadro 86 .
Población urbana Municipio de Tupiza 77
Cuadro 87.
Población rural Municipio de Tupiza 77
Cuadro 88.
Tasa de crecimiento intercensal 77
Cuadro 89.
Tasa de Analfabetismo Departamento de Potosí 78
Cuadro 90.
Población de 15 años o más por condición de analfabetismo
(Ámbitos Rural y Urbano Municipio de Tupiza) 78
Cuadro 91.
Población de 6 años o más por nivel de instrucción (Ámbito Rural) 78
Cuadro 92.
Población de 6 años o más por nivel de instrucción (Ámbito Urbano) 79
Cuadro 93.
Población de 6 años o más por nivel de instrucción (Municipio de Tupiza) 80
Cuadro 94.
Tasa de asistencia escolar 80
Cuadro 95.
Esperanza de vida al Nacer 80
Cuadro 96.
Población mayor de 6 años según idioma que habla 83
Cuadro 97.
Población según idioma urbano-rural 83
Cuadro 98.
Población según Idioma Distritos Rurales 83
Cuadro 99.
Población según idioma Distritos Urbanos 84
Cuadro 100.
Población por religión que profesa 85
Cuadro 101.
Población según pertenencia religiosa, distritos rurales 85
Cuadro 102.
Población según pertenencia religiosa, distritos urbanos 86
Cuadro 103.
Calendario festivo y ritual 86
Cuadro 104.
Número y Nivel de Educación Pública en el Municipio de Tupiza por Distritos 88
Cuadro 105.
Número y Nombres de Unidades Educativas por Distritos Gestión 2007 89
Cuadro 106.
Estado y Calidad de Infraestructura y Equipamiento Unidades Educativas 94
Cuadro 107.
Número de matriculados por sexo, nivel/grado 102
Cuadro 108.
Población de 6 años o más por asistencia escolar 102
Cuadro 109.
Tipo y cobertura de los establecimientos de salud. 107
Cuadro 110.
Otros establecimientos de salud 108
Cuadro 111.
Calidad de la infraestructura, equipamiento y servicios por
establecimiento de salud 108
Cuadro 112.
Recursos Humanos de Salud 110
Cuadro 113.
Recursos Humanos según categoría subsector público 112
Cuadro 114.
Tasas de Mortalidad 112
Cuadro 115.
Causas de Morbilidad 113
Cuadro 116.
Promedio de estadía - índice ocupacional - mortalidad neonatal 113
Cuadro 117.
Cobertura de inmunizaciones Municipio de Tupiza 113
Cuadro 118.
Cobertura PAI penta 3º - BCG (<1) – SRP (1 año) 114
Cuadro 119.
Diarreas – IRAs S/N – Neumonías en menores de 5 años 114
Cuadro 120.
Prevalencia de desnutrición en < de 5 años 114
Cuadro 121.
Especialidades de los médicos tradicionales y parteras/os 116
Cuadro 122.
Enfermedades y tipo de tratamiento tradicional 116
Cuadro 123.
Disponibilidad de Agua Potable Distritos Rurales 117
Cuadro 124.
Cobertura de Servicios Básicos en Distritos Urbanos 118
Cuadro 125.
Uso y desagüe de Servicio Sanitario Viviendas Municipio de Tupiza 119
Cuadro 126.
Medios de eliminación excretas distritos rurales 119
Cuadro 127.
Medios de eliminación de excretas distritos urbanos 119
Cuadro 128.
Energía utilizada ámbito urbano por Distritos 119
Cuadro 129.
Energía utilizada ámbito rural por Distritos 120
Cuadro 130.
Nº y tipo de viviendas por cada mil habitantes 122
Cuadro 131.
Tenencia de vivienda Distritos Urbanos 122
Cuadro 132.
Tenencia de vivienda Distritos Rurales 122
Cuadro 133.
Material de construcción más utilizado en la pared de la vivienda
de los hogares 123
Cuadro 134.
Material de construcción más utilizado en la pared de la vivienda de los hogares 123
Cuadro 135.
Material de revoque de las viviendas urbanas 124
Cuadro 136.
Material de revoque viviendas área rural 124
Cuadro 137.
Material de construcción más utilizado en el Techo
de la vivienda de los hogares Municipio 124
Cuadro 138.
Material de construcción más utilizado en el Techo
de la vivienda de los hogares Urbanos 125
Cuadro 139.
Material de tumbado 125
Cuadro 140.
Material de construcción más utilizado en el Techo
de la vivienda de los hogares rurales 126
Cuadro 141.
Disponibilidad de tumbado en las viviendas 126
Cuadro 142.
Material de construcción más utilizado en el piso de la vivienda de los hogares 126
Cuadro 143.
Material del piso de las viviendas 127
Cuadro 144.
Material del piso de las viviendas rurales 127
Cuadro 145.
Número de habitaciones y uso-distritos rurales 128
Cuadro 146.
Número de habitaciones y uso-distritos urbanos 128
Cuadro 147.
Promedio de personas por habitación y tamaño medio del hogar 128
Cuadro 148.
Red vial troncal y vecinal 130
Cuadro 149
Servicio Ferroviario 130
Cuadro 150.
Cobertura Servicio de ENTEL Municipio de Tupiza 131
Cuadro 151.
Medios de comunicación 132
Cuadro 152.
Servicio de Farmacias Particulares 133
Cuadro 153.
Mercados 133
Cuadro 154.
Alojamientos y Hoteles 134
Cuadro 155.
Servicios de Turismo 135
Cuadro 156.
Servicio de Internet 136
Cuadro 157.
Otras actividades comerciales en general 137
Cuadro 158.
Uso del Suelo Municipio de Tupiza 140
Cuadro 159.
Tenencia de tierras agrícolas con riego y a secano 141
Cuadro 160.
Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº I 142
Cuadro 161.
Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº II 143
Cuadro 162.
Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº III 144
Cuadro 163.
Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº IV 145
Cuadro 164.
Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº V 145
Cuadro 165.
Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº VI 146
Cuadro 166.
Tamaño Promedio de Tierras por Familia Distritos Rurales 148
Cuadro 167.
Régimen de Propiedad 148
Cuadro 168.
Relación Comunidades de Origen y Ex Haciendas 149
Cuadro 169.
Principales Cultivos y Variedades 151
Cuadro 170.
Principales Variedades de Maíz Municipio de Tupiza 152
Cuadro 171.
Principales Variedades de Papa 153
Cuadro 172.
Principales Variedades de Ajo 154
Cuadro 173.
Tecnología de Producción Cultivo de Maíz 154
Cuadro 174.
Tecnología de Cultivo de Papa 155
Cuadro 175.
Tecnología de Cultivo de Ajo 155
Cuadro 176.
Rotación de los Principales Cultivos 156
Cuadro 177.
Superficie Cultivada diferentes cultivos 157
Cuadro 178.
Insumos, semillas de los principales cultivos 159
Cuadro 179.
Insumos, semillas de los principales cultivos 160
Cuadro 180.
Destino de la Producción del Cultivo de la Papa 161
Cuadro 181.
Destino de la Producción del Cultivo de Haba 162
Cuadro 182.
Destino de la Producción del Cultivo de Trigo-Cebada 162
Cuadro 183.
Destino de la Producción del Cultivo de Maíz 163
Cuadro 184.
Destino de la Producción del Cultivo de Ajo 163
Cuadro 185.
Destino de la Producción del Cultivo de Hortalizas 163
Cuadro 186.
Destino de la Producción del Cultivo de Papaliza-Oca 164
Cuadro 187.
Presencia de Plagas y Enfermedades de los Principales Cultivos 164
Cuadro 188.
Infraestructura de Riego 165
Cuadro 189.
Baños Antiparasitarios 165
Cuadro 190.
Costo de Producción Estimada Cultivo Maíz en Bs. (1 hectárea) 166
Cuadro 191.
Costo de Producción de una Hectárea de Papa 167
Cuadro 192.
Relación Costos de Producción y Rentabilidad 168
Cuadro 193.
Costo de Producción de la Cebada y/o Trigo 168
Cuadro 194.
Relación Costos de Producción y Rentabilidad 169
Cuadro 195.
Tecnología de Producción de Hortalizas 169
Cuadro 196.
Rendimiento Promedio de Principales Especies de Hortalizas 170
Cuadro 197.
Principales Especies y Variedades 171
Cuadro 198.
Tecnología de producción de Duraznos 171
Cuadro 199.
Rendimiento por Especies 172
Cuadro 200.
Destino de la Producción 173
Cuadro 201
Plagas y Enfermedades 174
Cuadro 202.
Costos de Producción de 100 Plantas de Durazno 174
Cuadro 203
Población Total Pecuaria Municipal 176
Cuadro 204.
Población Pecuaria Distrito I 177
Cuadro 205.
Población Pecuaria Distrito II 178
Cuadro 206.
Población Pecuaria Distrito III 178
Cuadro 207.
Población Pecuaria Distrito IV 179
Cuadro 208.
Población Pecuaria Distrito V 180
Cuadro 209.
Población Pecuaria Distrito VI 180
Cuadro 210.
Población Pecuaria Distrito X 182
Cuadro 211.
Población Pecuaria Distrito XII 182
Cuadro 212.
Población de Principales Especies Pecuarias Distritos Rurales 182
Cuadro 213.
Subproductos Pecuarios más Importantes 184
Cuadro 214.
Formas de Manejo para el Pastoreo 185
Cuadro 215
Carga Animal Municipio de Tupiza 185
Cuadro 216.
Destino del Hato familiar 188
Cuadro 217.
Principales Parásitos en la Producción Pecuaria 188
Cuadro 218.
Principales Enfermedades en la Producción Pecuaria 189
Cuadro 219.
División del Trabajo 190
Cuadro 220.
Principales Especies Forestales y sus Usos 191
Cuadro 221.
Producción Artesanal Cerámica y Cestería 193
Cuadro 222.
Tecnología Empleada 194
Cuadro 223.
Costos de Producción para la Confección de un Poncho 195
Cuadro 224.
Concesiones Mineras Otorgadas por Cuadrículas 196
Cuadro 225.
Ferias y Mercadeos de Productos Agrícolas 199
Cuadro 226.
Principales lugares de compra 199
Cuadro 227.
Comportamiento de precios 199
Cuadro 228.
Atractivos Turísticos 205
Cuadro 229.
Personería Jurídica de los Distritos 205
Cuadro 230.
Presupuesto de Ingresos, Municipio de Tupiza Gestión 2008 por partidas
Presupuestarias 222
Cuadro 231
Presupuesto de Ingresos, Municipio de Tupiza Gestión 2008 por origen
de ingresos 222
Cuadro 232.
Presupuesto de gastos por actividades Municipio de Tupiza gestión 2008
(Por Partidas Presupuestarias) 223
Cuadro 233.
Gastos de Inversión Distrital por Fuente de Financiamiento 223
Cuadro 234.
Índice de pobreza e inadecuación en la satisfacción de las necesidades básicas 226
Cuadro 235.
Índice de Pobreza de Capacidad de Bolivia, Potosí y Tupiza 229
Cuadro 236.
Condición de actividad de la población según censo 230
Cuadro 237.
Población ocupada de 10 años o más por actividad económica 231
Cuadro 238.
Población de 7 años y más por condición de actividad Tupiza 232
Cuadro 239.
Población de 7 años y más por condición de actividad (Urbano – Rural) 232
Cuadro 240.
Potencialidades y Limitaciones del aspecto Físico Natural 234
Cuadro 241.
Potencialidades y Limitaciones del aspecto Socio-Culturales 236
Cuadro 242.
Potencialidades y Limitaciones del aspecto Económico-Productivos 238
Cuadro 243.
Potencialidades y Limitaciones de los aspectos Organizativo Institucionales 241
Cuadro 244.
Potencialidades y Limitaciones Dinámica Externa 243
Cuadro 245.
Potencialidades y Limitaciones provenientes de la institucional 244
Cuadro 246.
Vocaciones del Municipio de Tupiza Área Rural 251
Cuadro 247.
Vocaciones del Municipio de Tupiza Área Urbana 253
Cuadro 248.
Recursos Económicos 2009-2013 269
Cuadro 249.
Co Financiamiento no Reembolsable, vía FPS 269
Cuadro 250.
Crédito vía Fondo Nacional de Desarrollo Regional 269
Cuadro 251.
Consolidado Actores, Roles e Instrumentos 291
Cuadro 252.
Matriz de Seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Municipal 295
Cuadro 253.
Matriz de Evaluación de la Estrategia de Desarrollo Municipal 295
Cuadro 254.
Matriz de Orientación de Seguimiento y Evaluación Participativa 296
Cuadro 255.
Matriz de Operativización del Seguimiento y Evaluación Participativa 296
INDICE DE MAPAS
Mapa 1
Mapa de la República de Bolivia
Mapa 2
Mapa del Departamento de Potosí
Mapa 3
Mapa de la Provincia Sud Chichas
Mapa 4
Déficit Hídrico
Mapa 5
Bosques Nativos
Mapa 6
Mapa de Temperaturas Ambientales
Mapa 7
Clases de Suelos
Mapa 8
Niveles de Contaminación Ambiental
Mapa 9
Periodos Geológicos del Suelo Tupiceño
Mapa 10
Cobertura de Educación
Mapa 11
Mapa de Pisos Ecológicos
Mapa 12
Tipos de Vegetación Nativa
Mapa 13
Estaciones Meterológicas
Plano 1
Distritos Urbanos de Tupiza
Plano 2
Distrito VII Vías
Plano 3
Distrito VII Equipamiento
Plano 4
Distrito VIII Vías
Plano 5
Distrito VIII Equipamiento
Plano 6
Distrito IX Vías
Plano 7
Distrito IX Equipamiento
Plano 8
Distrito X Vías
Plano 9
Distrito X Equipamiento
Plano 10
Distrito XI Vías
Plano 11
Distrito XI Equipamiento
Plano 12
Distrito XII Vías
Plano 13
Distrito XII Equipamiento
AJUSTE AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TUPIZA
RESUMEN
ASPECTOS ECONÓMICOS
El Municipio de Tupiza esta conformada por dos áreas claramente definidas: la primera es
el área urbana y la segunda es el área rural. En esta última área se encuentran las
comunidades campesinas pertenecientes a los distritos I, II. III. IV y V. Las actividades
económicas de las comunidades son básicamente agropecuarias. Las condiciones en las que
se desenvuelve la economía campesina son adversas. Factores climáticos, inadecuada o
nula utilización de tecnología moderna, débil participación en los mercados, escasa
intervención de organismos e instituciones tanto públicas como privadas, etc. configuran
un escenario negativo que se traduce en los altos índices migratorios hacia las ciudades. En
el PDM se han considerado e incorporado el PROGRAMA APOYO A LA PRODUCCIÓN
INTEGRAL AGROGANADERO y los proyectos relacionados con la perforación de
pozos, construcción de represas y revestimientos de canales de riegos. Por otro lado se ha
previsto la implementación de servicios básicos y la construcción de infraestructura de
salud y educación.
INFRAESTRUCTURA BÁSICA
En lo social se han verificado los más altos niveles de demanda relacionados con la
infraestructura de saneamiento básico. Se han consignado proyectos relacionados con la
construcción, ampliación y mantenimiento de sistemas de agua potable, construcción de
tanques de almacenamiento y construcción de represas de agua en el área rural.
ENERGIA
ASPECTOS SOCIALES
SALUD
GENERO-GENERACIONAL
La situación de las mujeres, niños y adolescentes del Municipio está atravesando por un
camino lleno de obstáculos. Los abusos físicos y psíquicos contra este segmento de la
población están en constante aumento. La violencia intrafamiliar, la prostitución y el
consumo de drogas y alcohol entre niños y adolescentes ha puesto en tela de juicio la
participación de las instituciones del Estado, que no han logrado implementar efectivas
medidas de prevención, destinadas al control de tan complejo problema.
ASPECTOS POLÍTICOS
Los técnicos encargados del Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Tupiza, se procedió
a la identificación de los actores sociales involucrados en el proceso: juntas vecinales y
comunidades campesinas e instituciones públicas y privadas del Municipio.
Respecto a los programas y planes previstos para su ejecución en los próximos cinco años,
éstos deben ser concebidos sobre la base del Plan de Desarrollo Nacional diseñado por el
actual gobierno.
Por último, se hace una relación del marco legal que rige la distribución de los recursos del
municipio, se identifican las fuentes internas y externas de financiamiento y se realiza una
proyección de los recursos económicos para los años 2009-2013.
H. ALCALDÍA MUNICIPAL DE TUPIZA APEMIN II
A. ASPECTOS ESPACIALES
La Provincia Sud Chichas se encuentra situada en la parte Sud Este del Departamento de Potosí,
junto a la Provincia Modesto Omiste comparten la frontera con la República de Argentina. La
Provincia Sud Chichas esta dividida en dos secciones municipales, la primera sección municipal
es el Municipio de Tupiza, con su capital del mismo nombre y la segunda sección municipal
corresponde al municipio de Atocha con su capital Villazón.
El municipio de Tupiza se encuentra localizado al Sur del departamento de Potosí, entre los
paralelos 21º 21' y 21º50' de latitud Sur de la línea del Ecuador y los paralelos 65º 10' y 66º 22' de
longitud Oeste del Meridiano de Greenwich; es uno de los 38 Municipios del Departamento de
Potosí y es la Primera Sección Municipal de la Provincia Sud Chichas.
Distritos Rurales
Distrito I: Al Norte limita con el Distrito III y el Distrito XII, al Sud con la Provincia Modesto
Omiste Municipio de Villazón, al Este con el Distrito VI y la Provincia Modesto Omiste Villazón
y al Oeste con el Distrito II.
Distrito III: Al Norte limita con la Provincia Nor Chichas Municipio de Cotagaita y la Segunda
Sección Municipal de la Provincia Sud Chichas Municipio de Atocha, al Sud con el Distrito II y
Distrito I, al Este con el Distrito IV y distritos urbanos X y IX y al Oeste con la Provincia Sur
Lípez Municipio de Colcha K y Segunda Sección de la Provincia Sur Chichas Municipio de
Atocha.
Distrito IV: Al Norte limita con la Provincia Nor Chichas Municipio de Cotagaita, al Sud con el
Distrito VI y el Distrito urbano XI, al Este con el Departamento de Chuquisaca Provincia Sur
Cinti Municipio de Incahuasi y al Oeste con el Distrito III.
Distrito V: Al Norte limita con el Departamento de Chuquisaca Provincia Sur Cinti, al Sud con
el Departamento de Tarija Provincia Aviléz Municipio de Yunchar, al Este con el Departamento
de Tarija Provincia Aviléz Municipio de Yunchar y al Oeste con el Distrito VI.
Distrito VI: Al Norte limita con el Distrito IV y el Distrito Urbano XI, al Sud con la Provincia
Modesto Omiste Municipio de Villazón, al Este con el Distrito V y el Departamento de
Chuquisaca Provincia Modesto Omiste Municipio de Villazón y al Oeste con el Distrito I, y con
los distritos urbanos XI y XII.
Distritos Urbanos:
Distrito VII: Al Norte limita con el Distrito XI y Distrito IX, al Sud con el Distrito XII, al Este
con el Distrito XI y parte del Distrito XII y el Oeste con el Distrito VIII y Distrito IX.
Distrito VIII: Al Norte limita con el Distrito IX, al Sud con el Distrito XII, al Este con el Distrito
VII y al Oeste limita con el Distrito rural I.
Distrito IX: Al Norte limita con el Distrito X y Distrito III, al Sud con el Distrito VII, al Este con
el Distrito XI y al Oeste con el Distrito III.
Distrito X: Al Norte limita con el Distrito III, al Sud con el Distrito IX, al Este con el Distrito XI
y al Oeste con el Distrito III.
Distrito XI: Al Norte limita con el Distrito IV, al Sud con el Distrito XII y Distrito rural VI y al
Oeste con el Distrito VII.
Distrito XII: Al Norte limita con el Distrito VII y Distrito VIII, al Sud con el Distrito rural VI, al
Este con el Distrito VI y al Oeste con el Distrito rural II.
El cuadro N° 1 muestra la relación porcentual en territorio que tiene la Provincia Sud Chichas y
el Municipio de Tupiza con relación al total departamental, la Provincia Sud Chichas tiene una
extensión territorial de 8.107.33 Km2, correspondiendo al 6.86% del total departamental, el
Municipio de Tupiza tiene una extensión territorial de 6.194.64 km2 que corresponde al 5.24%
del total territorial y al 76.41% del territorio provincial.
De acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 108 de la Constitución Política del Estado, el
territorio de la República de Bolivia se divide políticamente en: Departamentos, Provincias,
Secciones de Provincias y Cantones.
División Política y Administrativa del municipio de Tupiza esta compuesto por 12 cantones,
todas estas con sus Unidades Político-Administrativas, que cuentan con antecedentes legales
hasta el 31 de octubre de 1995, cuyas disposiciones fueron transcritas íntegramente.
Simbología Utilizada
• MD Mención en Decreto
• MDS Mención en Decreto Supremo
• ML Mención Ley
• CCD Creación de Cantón según Decreto
• CCL Creación de Cantón Según Ley
• CCDS Creación de Cantón según Decreto Supremo
• MAPA 1859 - 1901 Es considerado una referencia histórica
Cuadro 4. Cantones del Municipio Tupiza que están sin antecedente legal
Código Geográfico Base Legal
Cantón Población
Dp Pr Sc Ca D M A
05 08 01 13 Almona SAL
05 08 01 14 Chacopampaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa SAL
05 08 01 15 Chifloca SAL
05 08 01 16 Chuquiago SAL
05 08 01 17 Espicaya SAL
05 08 01 18 Estarca SAL
05 08 01 19 Huariraca SAL
05 08 01 20 Khucho SAL
05 08 01 21 Mochara SAL
05 08 01 22 Nazareno SAL
05 08 01 23 Reynecillas SAL
05 08 01 24 Río Blanco SAL
05 08 01 25 Salo SAL
05 08 01 26 San Miguel SAL
05 08 01 27 Supira SAL
05 08 01 28 Tapaxa SAL
05 08 01 29 Tocloca SAL
Fuente: Diagnóstico Participativo Municipal de Tupiza / Noviembre 1998.
1
Fuente: Diagnóstico Participativo Municipal de Tupiza (Tomo I) / Noviembre de 1998
Simbología Utilizada
• La región norte que comprende las provincias: Rafael Bustillo, Chayanta, Charcas,
Bernardino Bilbao y Alonzo de Ibáñez.
• La región centro con las provincias Tomás Frías, Cornelio Saavedra y José María Linares.
• La Región sud con las provincias Nor Chichas, Sud Chichas y Modesto Omiste.
• La región oeste con las provincias Antonio Quijarro, Daniel Campos, Nor Lípez, Sud Lípez y
Enrique Baldiviezo.
Estas regiones corresponden, a las tres grandes cuencas hidrográficas que dividen al país. Así, la
región norte pertenece en su mayor parte a la cuenca Amazónica; al oeste a la del Altiplano; las
regiones centro y sud a la cuenca del Pilcomayo.
a.2.1.1. Distritos
Considerando a los mismos como espacios de planificación, en el municipio se cuenta con cuatro
Subalcaldes en los Distritos II, III, V y VI para el área rural y un Subalcalde en el Distrito XI para
el ámbito urbano.
H. CONCEJO MUNICIPAL
H. ALCALDE MUNICIPAL
a.2.1.2. Cantones
La Primera Sección Municipal Tupiza de la Provincia Sud Chichas, contaría con 29 Cantones, de
los cuales 12 cuentan con una base legal y las restante 17 cantones sin antecedentes legales. Sin
embargo, de los cantones que cuentan con base legal los Cantones de Concepción (c. Rosa de
Oro, Soracaya y Gral. Rufino Carrasco (c. S. J. Pampa Grande) no se tiene referencia
geográfica-espacial.
2
Nota.- Las fuentes de verificación se adjunta en fotocopias en el punto de Anexos.
Cuadro 6. OTBs y/o Barrios de los Distritos Urbanos del Municipio de Tupiza
Distrito Nº Nombre de la O.T.B. Cantón Distrito Nº Nombre de la O.T.B. Cantón
1 Usina Antigua Tupiza 13 Calle Junín Tupiza
2 Calle Oruro Tupiza 14 Calle Ayacucho Tupiza
3 Eduardo Wilde Tupiza 15 Calle Suipacha Tupiza
4 Calle Bolivar Tupiza 16 Calle Chorolque Tupiza
5 Barrio Ferroviario Tupiza 17 Calle Carrasco Tupiza
VII VII
6 Barrio Ferrocaja Tupiza 18 Sucre Tambillo Aramayo Tupiza
7 A. Domínguez Tupiza 19 Calle Tumusla Tupiza
8 Av. Sta. Cruz Tupiza 20 Av. Chichas Tupiza
9 Calle Sta. Cruz Tupiza 21 Calle Chuquisaca Tupiza
10 Calle Florida Tupiza 22 Av. Arraya Tupiza
La misma que se refiere a la localización de la población y ocupación del espacio territorial del
municipio, que presenta dos categorías de uso espacial; Urbano y Rural. El primero corresponde
a la ciudad de Tupiza, concentra el 53.05% de población del municipio.
El cuadro muestra que el 53,05% de la población es urbana, con una densidad demográfica de
133,59 habitantes por Km2, para la población rural la densidad demográfica varia de 1,24 a 4,78
Hab/Km2. Donde el distrito II es el más despoblado y el de mayor superficie del municipio, y el
distrito V el de menor superficie.
La superficie del Municipio de Tupiza, concentra las principales actividades; Agrícola, pecuario
y/o forestal (por no disponer de datos se incluye en esta categoría los espacios ocupados por
cuerpos de agua, quebradas, arroyos y ríos), minero y urbano, de acuerdo al detalle cuadro 8.
Como se aprecia en el cuadro, el uso suelo destinado a la agricultura abarca el 4,04 % del
territorio municipal, el uso para la ganadería y uso forestal del suelo abarca el 51.77% del
territorio y los suelos erosionados tienen una extensión territorial del 44.19% del total municipal.
De acuerdo al cuadro anterior, en el Municipio de Tupiza se tiene una gran cantidad de ríos y
quebradas que tienen fundamental influencia en diferentes comunidades de los seis distritos
rurales, en los cuales tienen efectos tanto negativos como positivos en la productividad y en la
vida cotidiana de los comunarios.
Cuadro 11. Descripción de áreas en distritos urbanos del Municipio de Tupiza en Has.
DESCRIPCIÓN DVII DVIII DIX DX DXI DXII TOTAL %
Área Residencial 49.80 50.70 18.40 17.40 193.30 102.40 432.00 92.68
Área de Salud 1.45 0.05 0.04 0.035 0.04 0 1.61 0.34
Área de
5.5 2.5 1.3 1.05 2.3 1.1 13.75 2.95
Educación
Áreas Verdes y
1.2 0.52 0.06 0.25 2.75 0.34 5.12 1.10
de recreación
Áreas Deportivas 3.50 0.036 0.09 0.06 0.30 0.12 4.11 0.88
Área Industrial 0 0 0 1.3 0 0 1.3 0.28
Área de
Administración y 1.0 3.2 0 0 0 0 4.2 0.90
Gestión
Área de
1.8 0 0 0.2 1.0 1.01 4.01 0.86
comercio
TOTALES
64.25 57.00 19.89 20.29 199.69 104.97 466.09 100,00%
GENERALES
Fuente: Elaboración Propia PDM. BAQUIANO 2007-2011
De todo el territorio urbano del Municipio, el área residencial o área construido incluido las áreas
verdes y de recreación tiene un área de 466.09 has. De los cuales el área residencial tiene un
92.68% de cobertura, siguiendo el área de educación con un 2.95% en los seis distritos urbanos y
el sector de salud con un 0.34% de cobertura en infraestructura.
En el ciudad de Tupiza se cuenta con una gran actividad comercial y productiva por ser una de
las mas importantes ciudades intermedias con que cuenta el Departamento de Potosí.
a.3.2.2.2.2. Transportes.
El transporte permite el flujo de personas, bienes y servicios, y vincula el espacio local con el
regional, el nacional y el internacional. La dinámica de las relaciones políticas, sociales,
económicas y culturales están estrechamente vinculadas con las características y orientaciones de
la infraestructura de transporte instalada o por instalarse.
El Municipio de Tupiza, cuenta en el área urbana con diferentes medios de transporte tanto
particular como público existiendo líneas de micros, taxis y trufis, como también existen
servicios de transporte a los distritos rurales con camines de servicio público mas conocidos
como turneros, que prestan servicios interdiarios a las diversas comunidades rurales del
municipio.
Educación
La educación es un servicio estratégico para el desarrollo de los pueblos, sirve para dar educación
a toda la población de edad etárea entre los 5 a 18 años que tiene el Municipio de Tupiza,
considerando que la población del municipio es preponderantemente joven.
En el Municipio de Tupiza se cuenta con una infraestructura educativa para dar cobertura a la
población escolar en todo el territorio municipal (12 distritos) que consta de D-I 18
establecimientos educativos, D-II con 21 establecimientos educativos, D-III con 18
establecimientos educativos, D-IV con 11 establecimientos educativos, D-V con 11
establecimientos educativos, D-VI con 27 establecimientos educativos, D-VII con 17 unidades
educativas, D-VIII con 3 unidades educativas, D-IX con 3 unidades educativas, D-X con 2
unidades educativas, D-XI con 4 unidades educativas y D-XII con 4 unidades educativas,
haciendo un total de 139 unidades educativas a nivel municipal.
En el Municipio se cuenta con infraestructura en salud que abarca a todos los distritos del
municipio, los cuales están distribuidos de la siguiente manera: D-I cuenta con 6 establecimientos
en salud, D-II cuenta con 4 establecimientos en salud, D-III cuenta con 4 establecimientos en
salud, D-IV cuenta con 3 establecimientos en salud, D-V cuenta con 3 establecimientos en salud,
D-VI cuenta con 9 establecimiento en salud, D-VII cuenta con 1 establecimiento en salud, D-VIII
cuenta con 1 establecimiento en salud, D-IX cuenta con 1 establecimiento en salud, D-X cuenta
con 1 establecimiento en salud y el D-XI cuenta con 1 establecimiento en salud. Haciendo un
total de 34 establecimiento de salud en todo el municipio.
La Terminal de buses con que cuenta la ciudad de Tupiza se encuentra ubicada en el Distrito 7, es
la única en el Municipio y es de administración de la H. Alcaldía Municipal, posee una
infraestructura específicamente diseñada para brindar servicios de transporte de pasajeros, a nivel
municipal, interdepartamental e internacional.
Las áreas verdes están estrechamente relacionadas con el medio ambiente, la estética urbana y la
salud física y mental de las personas que viven en la ciudad. Dentro de la categoría de áreas
verdes están las plazas, parques, plazuelas, jardineras centrales de las avenidas y diversos árboles
distribuidos en algunas de las arterias de la ciudad y también se cuenta son extensas áreas
arborizadas y de cultivos en los distritos XII y X del área urbana
Es importante que el municipio tome en cuenta para la planificación futura normar el loteamiento
de los terrenos por parte de los dueños, haciendo respetar las normas urbanas de terrenos para la
edificación de viviendas, áreas verdes, áreas de equipamiento, calles, avenidas y otros factores
urbanos importantes, que juntos todos hacen un desarrollo armónico entre lo urbano y lo humano.
Cuadro 12. Descripción de vías en distritos urbanos del Municipio de Tupiza en Has.
Descripción D-VII D-VIII D-IX D-X D-XI D-XII TOTAL %
Vías de Tierra 3.32 2.79 5.92 6.74 35.59 25.92 80.28 65.44
Vías de Ripio 0 0 0 0 7.13 0 7.13 5.81
Pavimento
1.66 0 0 0 2.37 0 4.03 3.28
Flexible
Pavimento
4.43 13.96 3.33 0.75 0 2.88 25.35 20.66
Articulado
Pavimento
1.66 1.86 0 0 0 0 3.52 2.87
Rígido
Vías
0 0 0 0 2.37 0 2.37 1.93
Empedradas
TOTAL 11.07 18.61 9.25 7.49 47.46 28.80 122.68 100
Fuente: Boletas de Encuesta Distritos Rurales PDM 2008/BAQUIANO
Las vías en toda ciudad en la actualidad son importantes para toda actividad sea esta comercial,
social, cultural y de recreación social, por tanto la calidad de las mismas dicen mucho de la
calidad de vida de los habitantes.
Como se puede observar, en la parte urbana se tiene que trabajar bastante en el mejoramiento vial
urbano en los seis distritos con proyectos de mejoramiento de vías en forma integral.
La estructura vial del Municipio comprende a las vías estructurantes o principales, vías
estructurantes de penetración, vías transversales internas y circuito externo. (Ver plano Nº 22).
Son vías que conforman la red vial básica comunicando sectores o distritos urbanos entre sí:
- Avenida La Paz
- Calle Chuquisaca
- Calle Bolívar
- Avenida Reg. Chichas
Son vías organizadas por pares complementarios; en cada calle tiene un solo sentido de
circulación:
Carrasco-Suipacha-Chuquisaca-Florida-Avaroa-Junín
Av. Tomás Frías-Av. Hernando Siles-Av. Manuel Vaca, Av. Antonio Pizarro, Av.
Manual Sosa-Av. Daniel Campos.
De Norte a Sur:
4
(GEOBOL, 1994) Provincias Fisiográficas de la Cordillera Occidental (V), del Altiplano (A), de la Cordillera Oriental (C),
Subandino (S) y de la Llanura.
5
Estudio elaborado por la ”Sociedad Accidental – Cuencas” / 2004.
Sub-cuenca Fisiografía
La formaciones serranas son de amplitud de relieve bajo a medio, con litología de pizarras, areniscas y arcillitas.
Tienen relieve escarpado (30-60%) con afloramientos rocosos comunes (5-15%), poca pedregosidad superficial
(2-5%), el drenaje superficial es rápido.
Las formaciones de piedemonte, que continúan a las formaciones montañosas, tienen pendiente fuertemente
inclinado (10-15%), con ausencia de afloramientos rocosos y mucha pedregosidad externa (15-40%), el drenaje
superficial es bueno. Las formaciones de abanicos y terrazas están ubicados en los cursos de agua y afluentes al
río Esmoraca, tienen relieve casi plano (0-2%), ausencia de afloramientos rocosos, poca pedregosidad externa,
drenaje superficial bueno con buena infiltración interna.
Río Chuqui En esta subcuenca sobresale la formación de una serranía de amplitud media con disección moderada, con
litología de pizarras y cuarcitas, paralelamente se encuentran formaciones de montañas bajas y colinas bajas,
ambas de fuerte disección. Presentan afloramientos rocosos en cantidad común (5-15%), presencia de muchas
(15-40%) piedras superficiales.
El drenaje externo es rápido por la pendiente escarpada (30-60%), la escasa cobertura vegetal y la presencia de los
afloramientos rocosos que facilitan la escorrentía superficial.
En los puntos más bajos se encuentran formaciones de valles aluviales y abanicos, la ubicación converge con el
escurrimiento de las aguas, estos valles aluviales y abanicos tienen relieve casi plano a inclinado (0-10%),
ausencia de afloramientos rocosos, las terrazas tienen poca pedregosidad superficial, mientras que los abanicos
tiene muchas piedras en la superficie (15-40%).
Río Cucho En esta subcuenca la fisiografía presenta montañas de amplitud de relieve medio con disección moderada a fuerte,
la litología dominante es de cuarcitas, las pendientes son escarpadas (30-60%), muchos afloramientos rocosos (15-
40%), pedregosidad superficial común (5-15%), drenaje externo rápido.
Se tienen también formaciones colinosas de alta y baja amplitud de relieve con grados de disección fuerte y
extremada, el relieve es moderadamente escarpado (15-30%), tiene pocos afloramientos rocosos (2-5%), mucha
pedregosidad externa (15-40%) el drenaje de aguas de lluvia en la superficie es muy rápido.
Las terrazas, abanicos y piedemonte tienen relieve que varía desde casi plano a inclinado (2-10%), el drenaje
externo es bueno, tienen ausencia de afloramientos rocosos, pedregosidad superficial común (5-15%).
Río Talina En esta subcuenca se tienen formaciones montañosas y serranas de amplitud de relieve media y baja, la litología es
de pizarras y cuarcitas además de presencia de areniscas en zonas localizadas. La pendiente es moderadamente
escarpada (15-30%), presencia de común rocosidad y pedregosidad superficial (5-15%).
También se tiene presencia de colinas bajas y paisajes de cuestas con litología de areniscas y arcillitas, la
pendiente es moderadamente escarpada (15-30%), tienen drenaje superficial muy rápido, con presencia de
afloramientos rocosos y piedras superficiales en cantidad común (5-15%).
En la parte central de las formaciones montañosas, serranas, colinosas y cuestas se desarrollan las terrazas
aluviales, tienen pendiente ligeramente inclinado (2-5%), ausencia de afloramientos rocosos y pedregosidad
externa poca (2-5%).
Río Chifloca En esta subcuenca se tienen montañas, serranías y colinas, la litología dominante en esta zona es de pizarras y
cuarcitas, la amplitud de relieve varía de baja a alta, las pendientes son moderadamente escarpadas a escarpadas
(15-60%), tienen rocosidad y pedregosidad superficial común (5-15%). El drenaje de las aguas de lluvia es muy
rápido como consecuencia de la poca cobertura vegetal, la lenta infiltración y la presencia de afloramientos
rocosos.
En las zonas de los drenajes de cursos permanentes e intermitentes se tiene formaciones de abanicos y terrazas
aluviales, estas formaciones tienen dos orígenes, la contínua acumulación de material aluvial y la contínua
deposición de materiales coluviales que se movilizan desde las pendientes superiores hacia las inferiores como
consecuencia de la meteorización de las rocas.
Especial E-1 En esta subcuenca se tienen formaciones de montañas de amplitud media y baja con moderada a fuerte disección,
serranías de amplitud media y moderada disección y colinas bajas de extremado grado de disección. El relieve de
estas formaciones varía de moderadamente escarpado a escarpado (15-60%), existe presencia de poca a mucha
rocosidad superficial (2-40%), la presencia de piedras superficiales es común (5-15%), el drenaje externo es
rápido por la escasa cobertura vegetal y las pendientes escarpadas.
Especial E-2 En esta subcuenca predominan las formaciones de serranías con amplitud baja a alta, el grado de disección es
moderado a fuerte. La litología es de pizarras en combinación con cuarcitas y presencia de paquetes de lutitas. El
relieve es moderadamente escarpado a muy escarpado (15-90%), el drenaje de aguas de lluvia es muy rápido,
tienen muchos afloramientos rocosos (15-40%) y común pedregosidad superficial (5-15%).
En los drenajes de los cursos permanentes y cursos intermitentes se desarrollan formaciones abanicos y terrazas
aluviales, tienen pendiente casi plano a inclinados (2-10%), tienen ausencia de afloramientos rocosos,
pedregosidad superficial común (5-15%).
Especial E-3 En esta subcuenca se tienen formaciones serranas y montañosas con relieve escarpado (30-60%), comunes
afloramientos rocosos y pedregosidad superficial, el drenaje superficial es muy rápido.
Sub-cuenca Fisiografía
Especial E-4 En esta subcuenca se tienen formaciones de montañas y serranías de amplitud alta y baja con disección fuerte,
estos paisajes son escarpados (30-60 %), con muy rápido drenaje externo, presencia de afloramientos rocosos y
pedregosidad superficial.
Especial E-5 En esta subcuenca predominan las formaciones de serranías con amplitudes bajas a altas, la litología es de
cuarcitas, areniscas y arcillitas, el relieve es escarpado a muy escarpado (30-90%), presentan muchos
afloramientos rocosos y pedregosidad superficial (15-40%), el drenaje superficial es muy rápido.
Fuente: Plan de Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ríos Tupiza, Cotagaita y Afluentes del Atocha / 2004
b.1.1. Altitudes
b.1.2. Relieve
A través de la integración del relieve, es posible definir varios aspectos que están en relación con
los factores y procesos medio ambientales que permiten definir, la evolución del paisaje y al
mismo tiempo predecir su futuro.
• Unidades Geomorfológicas de Origen Coluvio Aluvial: Estos paisajes son el resultado del
transporte de los sedimentos por acción de la gravedad, cuyo agente principal es el agua
corriente, formándose los mismos en las laderas de los cerros, constituyendo los
Piedemontes.
• Unidades Geomorfológicas de Origen Aluvial: Las características de estas fases han sido
descritas, dentro de las Unidades de Origen Estructural, por ser componente de ellas.
Por el relieve montañoso del territorio municipal se intercalan en su espacio físico, las siguientes
zonas agro ecológicas: Alto Andino Puna y Puna baja, Cabeceras de Valle, Valles Altos y Bajos.
En cada uno de estos concurren los siguientes pisos agro ecológicos según se describe en el
cuadro 12:
La región de los chichas es apta para la crianza de una diversidad de especies ganaderas en sus
diversas zonas agro ecológicas, dependiendo el piso ecológico se cría ganado, caprino, ovino,
bovino, camélido, porcino y aves de corral principalmente.
• Valle
En el ámbito ecológico de los valles las alturas varían desde los 2.400 hasta los 2.800 m.s.n.m., se
caracteriza por la producción de Maíz, haba, ajo, cebolla, zanahoria y tomate, entre las especies
frutales que se producen están: durazno con todas sus variedades, manzana, damasco, higo y vid
con sus variedades adaptadas para la zona; la actividad ganadera esta preferentemente orientado a
la crianza de Caprinos y ovinos, sin dejar de lado a los bovinos y los porcinos.
• Cabecera de Valle
• Puna Baja
Ubicado en un rango altitudinal desde 3.200 a los 3.600 m.s.n.m. la producción agrícola más
representativa abarca los cultivos de papa, haba y maíz, poseyendo también la producción de
durazno. La Producción pecuaria esta sustentado en la crianza de ganado, ovino y caprino y
porcino.
• Puna Alta
Ubicada en las estribaciones de la cordillera de los Lípez, con un rango de altura entre 3.600 a
4.100 m.s.n.m. de clima frío, la cobertura vegetal, compuesta por vegetación herbácea, asociada
a plantas leñosas de porte arbustivo, especialmente especies de thola, y cojinete como la yareta,
en forma aislada se presentan bofedales con especies típicas de este ecosistema
• Alto Andino
Piso ecológico que comprende alturas superiores a los 4100 m.s.n.m. En este piso se encuentran
los Campos Naturales de Pastoreo (CANAPAS), presenta especies graminoideas y arbustivas de
bajo porte y de aptitud forrajera, la fauna silvestre es escasa.
b.2.1.1. Clima
En el cuadro 13 se presentan como referencia las zonas climáticas fundamentales del área en
proceso de desertificación (SENMA, 1998), donde las características climáticas de la región,
están relacionadas fundamentalmente a la ubicación latitudinal, condición geomorfológica y la
altitud, así como el comportamiento de las corrientes de aire y frentes cálidos y húmedos.
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
6
De acuerdo al Boletín Metereológico del Departamento de Potosí, en el período de registro 1998 - 2002 la Estación
Tupiza.
El período lluvioso más intenso abarca los meses de noviembre y diciembre, intensificándose en
los meses de enero, febrero y marzo, de manera contraria se constituyen los meses más secos de
junio, julio y agosto (Estación termopluviométrica de Tupiza).
90,0
80,0
70,0
Precipitación
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
Varios de los principales problemas físicos que afectan a las actividades agropecuarias en la
región, son consecuencia del clima. Estos son heladas, escasez y falta de regularidad de lluvias y
granizadas. Uno de los mayores problemas es la variabilidad de estos eventos climáticos que se
registran a través de los años de observación, que causa inseguridad continua para las actividades
agropecuarias.
⇒ Escasez y falta de regularidad de lluvias.- Gran parte de la región se caracteriza por recibir
escasas precipitaciones, situación que afecta gravemente la atención de las diferentes
demandas de agua existentes: actividades agropecuarias, domésticas, y otras. Según el
balance hídrico del suelo, el período de crecimiento7, en menos de tres meses en gran parte de
la región. Esto significa que la agricultura sin riego es casi imposible, debido a que la gran
mayoría de cultivos de la zona necesita por los menos un período de crecimiento de tres
meses, se tiene referencia que parte de las unidades de terreno de al Cordillera Oriental la
disponibilidad de suficiente agua en el suelo es de tres a seis meses, mientras que en los
bofedales es mayor que nueve meses debido a la presencia de nacientes de agua permanente.
Ocasionalmente se presentan sequías fuertes, factor que causa un gran impacto en los
diversos sectores económicos (como consecuencia de la sequía fuerte de 1982-1983 se dio
una fuerte migración de población del campo a las ciudades y a otros departamentos). Las
sequías generalmente parecen estar relacionadas al fenómeno de El Niño. Como consecuencia
del mismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando una
reducción generalizada en las precipitaciones durante el período de crecimiento de los
cultivos.
Este resultado muestra una reducción en los niveles medios de producción en un año seco
respecto de otro relativamente normal, aunque dicha disminución varía dependiendo del
cultivo y el área considerada, habiendo también casos en los que no se habría producido
dicha reproducción.
7
Época del año donde se tiene disponible suficiente agua en el suelo para permitir el crecimiento de las plantas.
Los suelos están categorizados según su capacidad de uso en las clases de I al VIII, cuyos
subíndices caracterizan los principales factores limitantes. Según el estudio de las características
edafológicas del país8, las zonas de la región se caracterizan por presentar suelos poco profundos,
de texturas moderamente livianas, pobres en nutrientes y sometidos a un intenso proceso de
erosión.
Los índices de degradación de los suelos están determinados principalmente por la presión de
uso, tanto por la actividad agrícola en áreas accidentadas, así como por el sobre pastoreo, que
están promoviendo altas tasas de erosión, con fuerte tendencia a la desertificación. De la misma
manera los desechos mineros, industriales y urbanos, se constituyen en agentes de degradación y
desertificación.
9
Plan de Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ríos Tupiza, Cotagaita y afluentes del Atocha, estudio elaborado por
la ”Sociedad Accidental – Cuencas” / 2004.
Sub-cuenca
superficiales (0.0-0.3 m), mientras que en la pendiente media y las pendientes inferiores los suelos son
superficiales (0.3-0.5 m). El desarrollo de estructura es muy incipiente como efecto de las pendientes escarpadas
y la poca infiltración de humedad en la roca para una mayor meteorización, solo se observa una agregación
granular y en láminas débiles y de tamaño fino y muy fino. La textura es fina a muy fina Franco arcillo arenoso a
Franco limoso, los horizontes mas frecuentes son del tipo AC, Bw, BC, CR, en los horizontes subsuperficiales se
detallan la presencia de fragmentos planos y angulares de rocas de pizarras y cuarcitas. Estos suelos se clasifican
como un intergrado de lithic distric Cambisol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las formaciones de terrazas, piedemontes y abanicos aluviales, describen suelos profundos, como
producto de la acumulación constante de las formaciones montañosas y colinosas contiguas, se denota desarrollo
de estructura en bloques subangulares y angulares de grado moderado y tamaño fino a medio. En los abanicos
aluviales el desarrollo de estructura es incipiente predominando fragmentos en todos los horizontes.
Generalmente el tipo de horizontes que se describen en las terrazas son Ap, Bw, 2Bwtk, en los abanicos aluviales
se tiene AC, Bw, BCk, la presencia de carbonatos de calcio en forma de nódulos o de segregación blanca es
común principalmente en los horizontes subsuperficiales como efecto de la iluviación de estas sales juntamente
con las arcillas desde los horizontes superficiales. La textura que se describe es Franco arcillo arenoso y Franco
arcillo limoso. Estos suelos se clasifican como eutric Cambisol, fluvic distric Cambisol y calcaric Cambisol.
Río Talina Los suelos en las montañas, serranías, colinas y cuestas son superficiales (0.3-0.5 m), con muy poco desarrollo
pedogenético, solo por acumulación de material rodado o coluvial se tienen en las pendientes inferiores
agregación de los suelos en bloques subangulares de grado muy debil y tamaño muy fino a fino, la textura es muy
fina Franco limoso, los horizontes característicos son del tipo BCk, CRk, se tiene presencia de nódulos calcáreos
en forma de segregación blanda y como placas petrificadas. Estos suelos se clasifican como lithic calcaric
Cambisol.
aaaaaaaaaa
Las terrazas tienen perfiles profundos a muy profundos (1.0-+1.50 m) con desarrollo moderado a fuerte de
estructura en forma de bloques angulares, la textura es muy fina Franco arcillo arenoso, Franco Limoso y Franco
arcillo limoso, los horizontes característicos son Ap, Bw, 2Bwtk, generalmente tienen presencia de cutanes
arcillosos ubicados en los pedfases laterales y pedotubulos, se tiene presencia de carbonato de calcio en forma de
segregación blanda. Estos suelos se clasifican como Calcaric Cambisol.
Río Chifloca Las formaciones montañosas, serranías y colinas, como consecuencia del clima, la poca precipitación y la
disminución de la cobertura vegetal, tienen suelos muy superficiales a superficiales (0-0.5 m), el desarrollo de
estructura es incipiente y solo se observan débiles grados de agregación en los rellanos y cambios bruscos de
pendiente, generalmente se tiene estructura de tipo laminar, muy débil y de tamaño muy fino a fino. La textura es
muy fina Franco limoso a Franco arcillo limoso. Los horizontes descritos son del tipo AC, BCk y CR, los
horizontes subsuperficiales presentan muchos fragmentos de grava gruesa a piedras de cuarcitas y pizarras. Estos
suelos se clasifican como cambic distric Leptosol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las formaciones de abanicos y terrazas presentan perfiles moderadamente profundos (0.5-1.0 m), la
contínua acumulación de material aluvial y coluvial ha originado el desarrollo de estructura en bloques y prismas
de grado moderado a fuerte y tamaño medio. La textura en los horizontes superficiales es Franco arcillo arenoso
mientras que en los horizontes inferiores es Arcillo limoso a Arcilloso, los horizontes que se describen son del tipo
Ap, Bwt, 2Bwtk, los horizontes inferiores presentan cambio textural por iluviación de arcillas y acumulación de
carbonatos de calcio. La fertilidad de estos suelos es moderado a fuerte. Se clasifican como eutric Cambisol y
haplic Calcisol.
Especial E-1 Los suelos en las formaciones montañosas, serranías y colinas son superficiales (0.3-0.5 m) con muy poco
desarrollo pedogenético, solo por acumulación en las pendientes inferiores principalmente se tienen agregación en
bloques subangulares y granulares de grado muy débil y tamaño fino. La textura es franco arcillo arenoso, los
horizontes más comunes son BC, CR y R. Estos suelos se clasifican como lithic eutric Cambisol.
aaaaaaaaaa
En las terrazas existe una contínua acumulación de sedimentos de tipo aluvial y de tipo coluvial por lo cual esta
acumulación ha permitido el desarrollo de estructura de bloques angulares de grado moderado y tamaño fino a
medio. La textura es muy fina Franco arcillo limoso, los horizontes típicos son del tipo Ap, Bw, 2Bw, BC. El
grado de fertilidad es medio, como producto de la continua adición de materia orgánica. Estos suelos se clasifican
como calcaric Cambisol.
Especial E-2 Los suelos en las serranías son superficiales, tienen poco desarrollo genético, con formación de estructura laminar
de grado débil y tamaño fino. La textura de los suelos es muy fino Franco limoso a Franco arcillo limoso, tienen
presencia de muchos fragmentos angulares y planos de cuarcitas y pizarras. Los horizontes más descritos son del
tipo AB, BC y CR, sin embargo sobre las rocas meteorizadas se advierte la presencia de carbonato de calcio en
forma de segregación blanda. Estos suelos se clasifican como calcio distric Cambisol y calcic lithic Leptosol.
aaaaaaaaaa
Sub-cuenca
Los suelos en las terrazas y abanicos son moderadamente profundos con desarrollo de estructura en bloques
angulares de grado moderado y tamaño fino a medio, la textura de los suelos es muy fina Franco arcillo limoso y
Franco arcilloso, tiene presencia de cutanes arcillosos distribuidos en forma vertical en los pedotúbulos, presencia
de carbonatos de calcio en forma de segregación blanda distribuidos en toda la matriz del suelo. Los horizontes
característicos son del tipo Ap, AB, Bw, 2Bwtk. La acumulación de arcillas por iluviación en los horizontes
inferiores se debe al transporte de los materiales muy finos desde los horizontes superficiales a los horizontes
internos. Estos suelos se clasifican como haplic Lixisol y haplic Calcisol.
Especial E-3 Los suelos en las formaciones serranas y montañosas son superficiales (0.3-0.5 m), con desarrollo incipiente de
estructura en bloques subangulares, laminares y granulares, la textura de los suelos es muy fina franco arenoso a
Franco arcillo arenoso, los horizontes frecuentes son AB, BC. Se clasifican como distric Cambisol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las superficies de erosión son profundos (1.0-1.5 m), tienen desarrollo fuerte de estructura de tipo
blocoso y columnar. La textura es fina Franco arcillo arenoso a Franco arcilloso, los horizontes son AB, Bwt,
2Btk, tienen presencia de cutanes en los pedfaces verticales y acumulación de carbonatos de calcio en forma de
laminillas y en bloques petrificados. Se clasifican como Haplic Lixisol y Petric Calcisol.
aaaaaaaaaa
Las terrazas tienen suelos profundos (1.0-1.5 m) con buen desarrollo de estructura en bloques angulares de grado
moderado a fuerte, la textura es fina Franco arcillo arenoso a Franco arcilloso, los horizontes frecuentes son del
tipo Ap, Bwt y BC, existe presencia de cutanes y carbonato de calcio en los horizontes subsuperficiales. La
fertilidad es baja a media dependiendo de la disponibilidad de materia orgánica. Se clasifican como fluvic eutric
Cambisol.
Especial E-4 Los suelos de las formaciones montañosas y serranías son superficiales (0.3-0.5 m), con muy poco desarrollo de
estructura en bloques subangulares y laminares de grado débil y tamaño fino, tienen textura fina de Franco arcillo
arenoso, los horizontes son del tipo AB, BC; se clasifican como lithic distric Cambisol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en los paisajes de terrazas son moderadamente profundos (0.5-1.0 m), tienen desarrollo moderado de
estructura en bloques angulares, la textura es fina Franco arcilloso . Se clasifican como eutric Cambisol.
Especial E-5 Los suelos de las serranías son muy superficiales a superficiales (0-0.3 m), tienen muy poco desarrollo de
estructura de tipo laminar y en bloques subangulares de grado muy débil y tamaño muy fino a fino. La textura es
fina a muy fina Franco arenoso a Franco limoso. Los horizontes típicos son AB, BC y CR. Estos suelos se
clasifican como cambic lithic Leptosol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las terrazas son muy profundos, con desarrollo de estructura en bloques y prismas de grado
moderado a fuerte y tamaño medio a grueso, la textura es muy fina Franco arcilloso a Arcillo limoso, tienen
desarrollo de cutanes en los pedfaces laterales y pedotúbulos, la presencia de fragmentos es poco (2-5%),
presencia de nódulos calcáreos. Los horizontes descritos son Ap, Bwt, 2Bwtk. El nivel de fertilidad es medio a
alto. Estos suelos se clasifican como haplic Calcisol y Calcaric Cambisol.
Fuente: Plan de Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ríos Tupiza, Cotagaita y Afluentes del Atocha / 2004
Cuadro 22. Zonas de erosión de acuerdo a la subcuenca San Juan del Oro
Subcuenca Erosión
Río Esmoraca La erosión en las montañas es hídrica de tipo laminar y formación de cárcavas con grado severo. En los
piedemontes y las terrazas aluviales se evidencia erosión hídrica y eólica con pérdida laminar y pérdida por el
arrastre de sedimentos en época de crecidas de los drenajes de agua, el grado de la erosión en estos paisajes
es moderado.
Río Chuqui Los niveles de erosión en las formaciones serranas, colinosas y montañosas son del tipo hídrico con pérdida
laminar por lavado del suelo y formación de surcos y cárcavas de grado moderado a severo.
En las terrazas y abanicos se presenta erosión del tipo eólico e hídrico, en áreas localizadas como las terrazas
cíclicamente se presentan inundaciones de las terrazas ocasionando arrastre de terrazas incrementando la
superficie del lecho del río.
Río Cucho En las formaciones montañosas y colinosas se tiene erosión hídrica con pérdida laminar del suelo y
formación de surcos y cárcavas el grado es severo a extremado, en las terrazas, abanicos y piedemontes se
tiene erosión hídrica de tipo laminar de grado ligero a moderado. Sin embargo en forma cíclica se presentan
inundaciones anuales de impactos ligeros que arrastran parte de las terrazas, este tipo de erosión hídrica es de
grado severo en algunas zonas de esta subcuenca.
Río Talina En las formaciones montañosas, serranas y colinosas se tiene erosión hídrica de tipo laminar, las cuestas
tienen erosión laminar y en surcos; en ambos casos el grado de pérdida de suelos es de grado severo a
extremo.
aaaaaaaaaa
Las terrazas presentan erosión hídrica y eólica con grado ligero a moderado, la erosión eólica es estacional
presentándose con mayor intensidad en los meses de invierno que corresponde a julio y agosto.
Río Chiflota Los suelos en las formaciones montañosas, serranas y colinosas son susceptibles a la erosión hídrica con
pérdida laminar de los horizontes superiores y la formación de cárcavas en la superficie de las laderas.
aaaaaaaaaa
En las terrazas y abanicos se evidencia la erosión hídrica de tipo laminar y también la erosión hídrica con
arrastre de secciones de terraza como consecuencia de crecidas ocasionales en las quebradas.
Especial E-1 Las formaciones montañosas y colinosas presentan efectos erosivos del tipo hídrico con pérdida laminar de
suelos por lavado, formación de surcos en las pendientes, el grado de estos procesos erosivos se pueden
calificar como moderados a severos.
aaaaaaaaaa
En las terrazas aluviales se presentan procesos erosivos del tipo hídrico, que en forma lenta presenta cárcavas
principalmente en las áreas que están expuestos a los cursos de agua de las quebradas y/o ríos contínuos e
intermitentes.
Especial E-2 Los procesos erosivos en las formaciones serranas son del tipo hídrico con pérdida laminar de los suelos y
formación de surcos y cárcavas sobre la superficie, el grado es severo a extremo dependiendo de la ubicación
topográfica.
aaaaaaaaaa
En las terrazas y abanicos aluviales los procesos de pérdida de los suelos es por la acción eólica e hídrica con
pérdida laminar de las capas superficiales, el grado de este tipo de erosión es ligero a moderado.
Especial E-3 Los suelos en las formaciones serranas y montañosas tienen erosión hídrica de tipo laminar y grado
moderado a fuerte.
aaaaaaaaaa
Las superficies de erosión tienen erosión hídrica de tipo laminar con formación de surcos y cárcavas, las
superficies de erosión con grado de disección fuerte a extrema tienen erosión en cárcavas de grado extremo.
Aaaaaaaaaa
10
Plan de Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ríos Tupiza, Cotagaita y afluentes del Atocha, estudio elaborado
por la ”Sociedad Accidental – Cuencas” / 2004.
b.2.1.3. Flora
La flora nativa siempre tiene un rol influyente sobre la fisonomía del paisaje en áreas rurales. En
el caso del Municipio de Tupiza en gran parte de su geografía la flora es favorecida por las
condiciones edáficas y climáticas, su presencia y diversidad determinan en muchos casos el
desarrollo de otras formas de vida.
En efecto, la actividad que se desarrolla sobre la tierra depende en gran medida de la cobertura
vegetal nativa y adquiere mayor relevancia cuando se trata de campos destinados al pastoreo,
pues la disponibilidad de alimento para el ganado depende de la composición, abundancia y
utilidad de las plantas que existan.
Sobre la base del mismo sistema de clasificación y con el afán de mejorar el detalle del estudio,
respecto de las principales especies de flora, se procedió a clasificar las especies de flora, a través
de la información secundaria existente y boletas de encuesta comunal.
La región se caracteriza por tener una fauna silvestre abundante, pero inferior en relación al
trópico y subtrópico. En esta caracterización breve, se consideran las especies identificadas en el
proceso de levantamiento de información complementaria. Existen especies con amplia
distribución y otras de distribución limitada, las siguientes referencias caracterizan a la fauna
silvestre distribuida en los distritos rurales.
Las principales especies forestales existentes en el municipio, son de gran valor económico y de
uso diverso, principalmente en los distritos rurales, existen especies arbóreas de valor maderable
significativo. Dentro del recursos forestal nativo existen varia especies, entre las más importantes
se encuentra el churqui, importante para el uso como combustible (leña, carbón vegetal), así
como forraje para las cabras; su madera tiene buenas características de resistencia. El algarrobo o
thaqu, palqui, pillawa, molle, jarka y otros. En los recursos forestales cultivados encontramos
pocas especies, siendo ellas el eucalipto, álamo y pino. A continuación se describen las
principales especies forestales a nivel de distritos rurales.
La región es rica en recursos hídricos, pero no así en su distribución espacial y temporal, razón
por la que su aprovechamiento es en escala muy pequeña. Existen un número considerable de
ríos, desde aquellos por su gran caudal, hasta otros que se los puede catalogar entre los ríos
intermitentes y efímeros.
Los aspectos relacionados con el agua, se presenta en este acápite referido al tipo de fuentes con
que cuenta la región y el número de sistemas de riego por fuente. Además, de conocer la
disponibilidad de agua por fuente y el área regada por cada una de estas.
Sistemas de riego por fuente de agua: los sistemas de riego inventarios en Potosí utilizan
mayormente como fuente el agua del río (76.9%), luego sigue el agua de vertientes (21.8%) y en
menor porcentaje las aguas subterráneas (0.9%) y aguas embalsadas (0.4%).
El agua de río utilizan principalmente para sistemas de riego las provincias de Nor y Sud
Chichas (valles), que en conjunto representan el 60% de los sistemas de riego con esta fuente.
A continuación se presenta el número de sistemas de riego por fuente, disponibilidad de agua por
fuente y área regada, clasificación del área bajo riego, (ha) por categoría de pendiente y superficie
regada (ha) con riesgo de erosión, salinización, contaminación y anegamiento.
Cuadro 43. Clasificación de área bajo riego (ha) por categoría de pendiente
Zona
Provincia Plana Levemente inclinada Fuertemente inclinada Total
(< 2%) (2 – 5%) (>5%)
Sud Chichas 1.106 1.485 135 2.726
Porcentaje 14.43 20.77 9.46 16.79
Fuente: MAGDR – DGSR – PRONAR “Inventario de Sistemas de Riego – Potosí” 2000
Cuadro 44. Superficie regada (ha) con riesgo de erosión, salinización, contaminación y anegamiento
Sub-Total
Provincia Erosión Salinización Contaminación Anegamiento Total
Con riego Sin riego
Sud Chichas 915 830 480 500 2.725 1 2.726
Porcentaje 12.54 28.21 25.01 21.63 18.84 0.06 16.78
Fuente: MAGDR – DGSR – PRONAR “Inventario de Sistemas de Riego – Potosí” 2000
Los recursos hídricos del Municipio de Tupiza, pertenecen a la Cuenca del Plata, siendo la
segunda en extensión en el Departamento, ya que abarca el 35% de su superficie y se caracteriza
por precipitaciones promedio anual que varían entre 200 y 600 mm. El curso de los ríos está
controlada por las condiciones litológicas y estructurales, resultando en una dirección
predominante hacia el sudeste. El río San Juan del Oro es el drenaje principal en el sector sur del
departamento, el sector central es drenado por los ríos Tumusla, Cotagaita y Toropalca. El sector
norte de esta cuenca drena por el río Pilcomayo.
En el municipio los recursos de aguas que los alimentan tienen régimen torrencial, debido a la
topografía, la formación geológica y las características climáticas. Gran parte del agua de lluvias
no alcanza a infiltrarse en el suelo, dado el declive muy fuerte, y la casi total ausencia de
vegetación, por lo que escurren superficialmente, erosionando los suelos y colmatando los ríos de
carga sólida. En los cuadros 43 y 44 se describen el régimen de caudales promedio mensuales y
los caudales máximos extraordinarios de la cuenca río Tupiza:
b.2.1.7.1. Aire
Otro de los factores que ocasiona una elevada contaminación de la atmósfera por polvo, es la
carretera Potosí - Villazón, que atraviesa el municipio de Tupiza de norte a sud debido al elevado
flujo vehicular que transita esta carretera.
b.2.1.7.2. Suelo.
Las pérdidas debidas al arrastre de tierras agrícolas ocasionadas por las riadas de verano, sumadas
a la contaminación de actividades mineras (Ingenios), que evacuan las aguas aciduladas a los ríos
y quebradas, se ven afectados los suelos agrícolas del municipio, en las cuales se van acumulando
grandes cantidades de sales y metales pesados, que actualmente modifican las vocaciones
productivas con el cambio de sus estructuras compositivas, ocasionando por lo tanto el descenso
de los rendimientos y el encarecimiento de los costos de producción agrícola y por consiguiente
el paulatino abandono.
b.2.1.7.3. Vegetación.
Frente a estos hechos se adhieren el abandono de las tierras por parte de sus propietarios, lo que
genera deterioro de las tierras y como consecuencia un gradual empobrecimiento de los
habitantes.
b.2.1.7.4. Agua.
Como se señala en el acápite de recursos hídricos, el principal río del municipio, presenta grados
elevados de contaminación de metales pesados, derivados de la actividad minera y el elevado
contenido de sales.
b.2.1.7.5. Deforestación
Los factores de erosión de los suelos son de dos tipos: naturales e inducidos. En efecto, algunos
ecosistemas en el municipio de Tupiza, por la estructura de su sustrato, soportan procesos
naturales de erosión eólica e hídrica.
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
Los antecedentes históricos que adornan a la ciudad y al Municipio de Tupiza son ampliamente
conocidos en el país y a nivel internacional, la autora Dora Salazar Burgos (2002) en su “Reseña
Histórica de la Provincia Sud Chichas”, al hacer mención a los antecedentes remotos del
surgimiento de los Chichas afirma que: “Primitivamente fueron cazadores, posteriormente se
convirtieron en agricultores, fueron grandes sembradores de maíz”, por el nivel de desarrollo que
alcanzaron tuvieron su propia lengua, al respecto autores como Ibarra Grasso citado por la autora
sostienen que el idioma se denominaba asimismo “chichas” prueba de ello tenemos al presente
como ejemplo las topominias como ser: “Tupiza, Quiriza, Palquiza, Pilquiza, Chifloca, Oploca,
Tocloca”.
Los Chichas tenían su capital en la histórica población y capital de Cantón Talina, que era la
residencia habitual del “Kuraka”, la misma autora menciona que la organización ancestral de los
Chichas comprendía nueve “Ayllus” que eran: “Talina, Chocaya, Chuquiago, Calcha, Sococha,
Esmoraca, Tomatas y Churumatas”, estas últimas actualmente se ubican en la jurisdicción del
Departamento de Tarija.
En cuanto a la vestimenta típica de los Chichas la autora menciona que los habitantes de los Chichas
antiguos, en la época prehistórica usaban como vestimenta el “unqo” especie de camisa sin mangas,
en la cabeza un gorro de lana llamado “chulo” y calzaban la “ojota” de cuero de llama, este atavió se
complementaba con la “ira” usada a manera de manto. Las mujeres vestían el “ajsu” especie de
batón largo, con las mangas primorosamente bordadas y un corsé llamado “cañari” ceñido con una
faja larga llamada “chumpi”. Además cubrían su cabeza con un pequeño manto llamado panta y al
igual que los hombres, usaban las “ojotas”. Después de esa breve introducción, tenemos una
relación histórica del surgimiento de Tupiza en las distintas etapas históricas.
Tras el colapso del Tiawanaku (1200 d.c.), su población se dispersó por todo el área andino
boliviano-peruano en busca de tierras productivas. Una fracción de esta población fue a asentarse en
la región del actual Cuzco-Perú para desarrollar una nueva cultura Quechua estatal y de conquista,
conocida como el Imperio Inca (Tawantinsuyo); la otra fracción que era mayoritaria se quedó en el
área andina boliviana, desarrollando una cultura semi-estatal que Jhon Murra (1995) denominó
“Señoríos Aymaras”, los que en función de sus criterios de control vertical de los distintos pisos
ecológicos se repartieron en los siguientes señoríos:
⇒ Pacajes ⇒ Soras
⇒ Carangas ⇒ Charcas
⇒ Killacas ⇒ Chuis
⇒ Qhara Qhara ⇒ Chichas
Fuente: T. Bouygsse-Cassagne, 1987: 210.
Como se observa en el cuadro, los señoríos se encontraban asentados territorialmente bajo una
concepción dual y de oposición complementaria del espacio, es decir un señorío siempre estaba
conformado por su parcialidad masculina y su parcialidad femenina según el piso ecológico en que
se encuentre, sobre los tres señoríos que no muestran su lado opuesto, no implica que no hayan
tenido, sino que no se conocen datos al respecto. Esta estrategia, de manejo de pisos ecológicos,
además de favorecer al equilibrio de la ecología, también permitía el intercambio de productos
agrícolas, ganaderos y otros entre las distintas regiones, de este modo no se requería el uso de un
patrón de cambio (moneda). En cuanto a su sistema político, era el “Sistema Cacical” que se
componía principalmente de Jilacatas, Curacas y Mallkus, teniendo estas autoridades plena
autonomía dentro el señorío al que representaban.
Haciendo mención a la obra comentarios reales del Inka Garcilazo de la Vega, Salazar sostiene que
“El Inka Yawar Huaqac empezó la conquista de los Chichas, su padre el Inka Roca redujo hasta
Misque, Sacaca, Machaca, Caracora y otros”. Yawar Huaqac empezó la conquista de los Chichas,
para lo cual eligió a su hermano llamado Apu Mayta como a su Capitán General.
Sin embargo el Inka Yawar Waqac no logró dominar totalmente a los Chichas. Posteriormente el
Inka Wiracocha sucesor del anterior; Continuó con la conquista de los Chichas, los pueblos del Sud
fueron centros políticos y administrativos de gran importancia del Imperio Incaico, les fue
encomendada la misión de detener las invasiones de los Chiriguanos y otras tribus. El territorio de
los Chichas fue favorecido por la madre naturaleza pues en toda su geografía se encuentran los más
variados metales, pero especialmente el oro y plata, estos minerales después de la conquista incaica
fueron transportados a la capital Cuzco para adornarla; por esto los Chichas recibieron grandes
privilegios de los Inkas. El paso de la conquista incaica por los Chichas ha dejado grabados en sus
montañas, valles y ríos nombres quechuas como: “Molleyuc, Condorhuasi, Puka Puka, Yaretayuc,
Huasipampa, Jatunchacra, Pilpintuyuc, Yurajhuasi, Chajrahuasi, Mochará mayu, Churquiyuc,
Puka pampa, Churqui pampa, Suycu chacra”.
Otro reconocido autor Tupiceño el Prof. Edgar Murillo Huarachi (2001), haciendo mención a los
antecedentes históricos afirma que: “Los Chichas fueron quienes le pusieron el nombre de Tupiza en
su propia lengua, como un denominativo para identificar la región. Su primitiva pronunciación
habría sido “Topejsa” o “Tucpicsa”; la misma que con la llegada de los españoles sufrió
alteraciones y fue fonétizado como “Topiza”. Si bien la lengua de los Chichas no ha sido estudiada,
según versión de Ricardo Jaimes Freire, Topiza, significa “Tierra rojiza”.
Los Españoles, luego de conquistar a los Incas (1533), en 1568 continuaron con este proceso
sometiéndoles a los señoríos aymaras (que ya eran el gran Kollasuyo) bajo dominio colonial; para
fines de este diagnóstico aclaramos que la Confederación Charcas (Chuis, Charcas, Qhara Qhara y
Chichas) han sido los últimos en resistir a los españoles. Esta conquista colonial, creando
repartimientos y encomiendas (espacios territoriales concedidos a los españoles conquistadores),
sometiéndolos luego a los indígenas con el sistema tributario incaico la mit’a en las minas de
Tomave y Potosí, cuya producción era repartida en manos de la corona española; Implementando de
esta manera las políticas de doblamiento como son los centros de reducción alrededor de una capilla
y una hacienda, sirviendo esto a la vez como centro de conquista espiritual, por medio de la
evangelización y la extirpación de idolatrías.
La conquista colonial no modificó totalmente a las culturas andinas, empero causó traumas
psicosociales;. Como efecto de lo anterior, las instituciones económicas (sistemas de reciprocidad),
religiosas (sacerdotes o yatiris) y políticas (autoridades originarias) tuvieron que adaptarse y dotarse
de estrategias en función a la nueva situación y gracias a esto, muchas se mantienen vigentes en la
actualidad. Otro efecto de la conquista ha sido el engendro del subdesarrollo en nuestro continente,
puesto que antes no existía la concepción de naciones desarrolladas ni subdesarrolladas socio-
económicamente.
El mismo autor haciendo mención a Gonzalo Fernández de Oviedo en su obra “Conquista de Chile”,
anota: “Almagro partió del Cuzco el 3 de Julio de 1535. sobre la planicie bordeo las orillas del lago
Titicaca. Cubiertas cincuenta leguas, llegó a Paria, al oriente del Desaguadero, donde le esperaba
Juan de Saavedra, que se había adelantado por su orden y al que mando nuevamente se adelantara a
Tupiza con doce jinetes, población donde estaban ya los embajadores del Inca, Tupac Paulo y Villac
Humo, estuvo diez días en Aullagas, a cuarenta leguas de la Provincia Chichas; llegó a Tupiza en los
últimos días de octubre de 1535, durante sesenta días estuvo en Tupiza, en espera del crecimiento
de los maizales, asegurando la cosecha para la travesía y fabricando herraduras y clavos para los
caballos....recibió en Tupiza el tributo de oro, noventa mil pesos. Muchos señores indígenas de
Tupiza quisieron acompañar a Almagro, pero éste les pidió que no abandonaran sus tierras y su
pueblo y les despidió cordialmente. Almagro llegó hasta el último pueblo de esta jurisdicción del
Imperio Incaico, pueblo llamado Talina, a cincuenta leguas de Potosí. A la derecha quedaban las
tierras y pueblo de Lípez y a once leguas a la mano izquierda, declinando al oriente, estaban las
tierras y pueblos de Tarixa”.
Si bien hasta el momento Tupiza no cuenta con un documento o un informe oficial que dé cuenta
con detalles sobre su fundación, sin embargo, está comprobado que fue la expedición de Almagro en
el año 1535, quien crea, materializa y organiza esta población por primera vez.
C.2. Demografía
La población del Municipio según los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2001
alcanza a 38.337 habitantes, de los cuales 52,58 % corresponde a mujeres y 47,42 % a hombres.
Según el levantamiento de información de Boletas Comunales y OTBs y/o Barrios para el
Diagnóstico Municipal Consolidado del 2004 alcanza a 39.620 habitantes, de los cuales 19.769 son
varones haciendo el 49.90%, mientras que las mujeres llegan a 19.851 significando el 50.10%.
En el cuadro siguiente tenemos la información comparativa de los datos de población del Censo de
Población 200111 y del Diagnóstico 2004, especificando lo rural y urbano.
G r á fic o 3 . P o b la c ió n R u ra l s e g ú n IN E -2 0 0 1
Gráfico 4. Población Urbana según INE-2001
Hombres
47%
H o m b re s
4 8 %
M u je r e s
5 2 %
Mujeres
53%
Gráfico 5. Población Rural según DMC-2004 Gráfico 6. Población Urbana según DMC-2004
Hombres
49%
Hombres
51%
11
Potosí,
Mujeres
Resultados Departamentales, Características Demográficas CNPV 2001/INE
49%
PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA Mujeres DIAGNOSTICO SOCIO CULTURAL 54
EMPRESA CONSULTORA BAQUIANO S.R.L. 51%
H. ALCALDÍA MUNICIPAL DE TUPIZA APEMIN II
De los cuadros anteriores se puede establecer que el número de habitantes incrementó en un 3.14%,
por otro lado, la relación urbano y rural así como la relación de población según sexo no sufrió
mayores variaciones.
Cuadro 51. Población total Municipio de Tupiza, por área, grupo etáreo y sexo
(Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001)
Área Rural Área Urbana Población Total
Rango
Total Hombres Total Mujeres Total Hombres Total Mujeres Total por sexo Total Gral.
de edad
Nº % Nº % Nº % Nº % H M Nº %
0–4 1.121 50,93 1.080 49,07 1.186 54,03 1.009 45,97 2.307 2.089,00 4.396 11,47
5–9 1.270 51,69 1.187 48,31 1.354 50,04 1.352 49,96 2.624 2.539,00 5.163 13,47
10 – 14 1.167 50,24 1.156 49,76 1.643 49,65 1.666 50,35 2.810 2.822,00 5.632 14,69
15 – 19 626 48,30 670 51,70 1.605 53,82 1.377 46,18 2.231 2.047,00 4.278 11,16
20 – 24 414 47,48 458 52,52 725 46,71 827 53,29 1.139 1.285,00 2.424 6,32
25 – 29 376 45,25 455 54,75 520 44,14 658 55,86 896 1.113,00 2.009 5,24
30 – 34 345 44,29 434 55,71 507 43,82 650 56,18 852 1.084,00 1.936 5,05
35 – 39 367 47,42 407 52,58 445 40,34 658 59,66 812 1.065,00 1.877 4,90
40 – 44 378 45,87 446 54,13 486 42,63 654 57,37 864 1.100,00 1.964 5,12
45 – 49 359 47,55 396 52,45 421 42,44 571 57,56 780 967,00 1.747 4,56
50 – 54 308 41,68 431 58,32 317 40,38 468 59,62 625 899,00 1.524 3,98
55 – 59 318 44,41 398 55,59 326 45,21 395 54,79 644 793,00 1.437 3,75
60 – 64 279 48,02 302 51,98 219 43,98 279 56,02 498 581,00 1.079 2,81
65 – 69 208 41,94 288 58,06 188 41,14 269 58,86 396 557,00 953 2,49
70 – 74 170 36,09 301 63,91 157 38,57 250 61,43 327 551,00 878 2,29
75 – 79 116 38,28 187 61,72 119 41,61 167 58,39 235 354,00 589 1,54
> 80 63 29,72 149 70,28 76 31,80 163 68,20 139 312,00 451 1,18
7.885 47,41 8.745 52,59 10.294 47,42 11.413 52,58 18.179 20.158 38.337 100,00
Total Total Área Rural 16,630 Total Área Urbana 21,707 Total Rural-Urbano 38,337 Hab.
% Área Rural 43.38 % Área Urbana 56.62 % Total 100.00
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001/INE
Cuadro 52. Población total del Municipio de Tupiza, urbano y rural por grupo etáreo
Distritos Rurales Distritos Urbanos Población Total
Rango de
Total Hombres Total Mujeres Total Hombres Total Mujeres Total por sexo Total Gral.
edad
Nº % Nº % Nº % Nº % H M Nº %
0–4 812 8.51 844 9.34 792 7.74 712 6.58 1,604 1,556 3,160 7.98
5–9 1,141 11.96 1,125 12.45 1,147 11.22 1,146 10.60 2,288 2,271 4,559 11.51
10 – 14 1,293 13.55 1,144 12.66 1,375 13.44 1,304 12.06 2,668 2,448 5,116 12.91
15 -19 1,135 11.90 1,092 12.09 1,333 13.03 1,374 12.70 2,468 2,466 4,934 12.45
20 - 24 870 9.12 803 8.89 990 9.68 990 9.15 1,860 1,793 3,653 9.22
25 - 29 554 5.81 547 6.05 688 6.73 783 7.24 1,242 1,330 2,572 6.49
30 - 34 553 5.80 487 5.39 643 6.29 753 6.96 1,196 1,240 2,436 6.15
35 - 39 504 5.28 498 5.51 579 5.66 715 6.61 1,083 1,213 2,296 5.80
40 - 44 442 4.63 411 4.55 550 5.38 615 5.69 992 1,026 2,018 5.09
45 - 49 426 4.46 451 4.99 539 5.27 562 5.20 965 1,013 1,978 4.99
50 - 54 428 4.49 416 4.60 431 4.21 494 4.57 859 910 1,769 4.46
55 - 59 362 3.79 363 4.02 340 3.32 418 3.86 702 781 1,483 3.74
60 - 64 360 3.77 276 3.05 255 2.49 288 2.66 615 564 1,179 2.98
65 - 69 274 2.87 240 2.66 226 2.21 241 2.23 500 481 981 2.48
70 - 74 179 1.88 163 1.80 151 1.48 199 1.84 330 362 692 1.75
75 - 79 123 1.29 93 1.03 98 0.96 119 1.10 221 212 433 1.09
> 80 86 0.90 82 0.91 90 0.88 103 0.95 176 185 361 0.91
9,542 100.00 9,035 100.00 10,227 100.00 10,816 100.00 19,769 19,851 39,620 100.00
Total Total Distrito Rurales 18.577 Total Distritos Urbanos 21.043 Total Rural-Urbano 39.620 hab.
% Distritos Rurales 46.89 % Distrito Urbanos 53.11 % Total 100.00
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006-2010
Según la relación de grupos etareos y de sexo, el mayor porcentaje se concentra en los rangos de
edad comprendidos entre los 10-14 años, seguido del rango 5-9 años y 15-19 años, en el primer caso
con el 12.9%, en el segundo caso con el 12.45% y 11.51% respectivamente, es decir, la población
mayoritaria de Tupiza es la población joven.
La distribución por edad y sexo por grandes grupos de edades, presentada en el cuadro 49 y gráfico
7 nos muestra en términos globales una mayor precisión respecto de los rangos de edad, para lo cual
se ha determinado 17 rangos.
Respecto a la población según sexo ya se indicó que hay una mínima supremacía de las mujeres en
relación a los hombres en una proporción de 50.10% de las mujeres frente al 49.89% de los varones.
La población mayor de los 65 años llega al 6.23%, significando este hecho una mayor longevidad
favorecido por las condiciones climáticas del Municipio; pero por otro lado, muchos habitantes de
edad adulta tienen muerte prematura o relativamente prematura por causas endémicas como el mal
de chagas. En la mayoría de las comunidades visitadas se ha podido verificar que la mayor parte de
los habitantes que residen de manera permanente y cumpliendo las tareas productivas son
ciertamente personas de la tercera edad.
La población que se halla comprendida entre 15 y 64 años de edad llega al 61.37%, significando un
porcentaje muy importante de la población económicamente activa.
Los datos obtenidos en la aplicación de la Boleta Comunal, listado de la población total de las
comunidades, asciende a un total de 18.577 distribuidos en 9.542 hombres y 9.035 mujeres.
En el cuadro 54 se presenta un resumen de la población total por sexo a nivel de los seis distritos
rurales del Municipio de Tupiza.
El cuadro N° 54, muestra el total de la población del área rural; el Distrito Nº VI tiene el mayor
número de población en relación con los otros cinco distritos con un total de 6.509 habitantes con un
porcentaje de 31.71%, en segundo lugar el Distrito Nº III con una población de 4.834, teniendo una
participación porcentual de 23.55%, en tercer lugar está el Distrito Nº I, con una población de 3.522,
haciendo el 17.16%, el Distrito Nº II con una población de 2.411 haciendo el 11.75% del total,
posteriormente el Distrito Nº IV con una población de 2.134 habitantes, haciendo el 10.40% y
finalmente el Distrito Nº V con una población de 1.115, llegando a representar el 5.43% del total de
la población de los distritos rurales del municipio.
En el cuadro siguiente tenemos la información desagregada por rangos de edad y por sexo, sobre la
población total de las 53 juntas vecinales en los Distritos del área urbana.
En el cuadro 55 presenta un resumen con respecto a la población urbana por distritos y por sexo,
demostrando que el Distrito XI es el distrito con mayor cantidad de habitantes con 5.873 personas,
con un porcentaje de 27.81%, siguiendo el Distrito VII con 5.513 habitantes, conocido como casco
viejo con un 26.20%, el Distrito IX cuenta con 2.831 habitantes, tiene un porcentaje de participación
poblacional del 13.45%, el Distrito XII cuenta con 2.793 habitantes y le sigue en importancia con un
13.27%, el Distrito VIII cuenta con 2.711 habitantes y tiene una participación poblacional del
12.88% y el Distrito X cuenta con una población de 1.322 personas con una participación del 6.28%
del total de los habitantes de la población urbana del municipio.
En la actualidad con los centros internos que tienen los diferentes Distritos urbanos se tiene que el
D-XI tiene 7.224 habitantes en la actualidad, con 3.305 mujeres y 3.919 hombres, censo realizado
por el Centro de Salud San Antonio como fuente primaria y el D-X que tiene 1.200 hombres y 1.250
mujeres, fuente Centro de Salud San Gerardo.
Cabe indicar que la población urbana en la actualidad por diversos problemas tanto climatológicos
como económicos están obligando a la población rural a emigrar hacia la ciudad de Tupiza, en los
cinco últimos años se vio un proceso permanente de migración hacia el área urbana, concentrándose
este proceso migratorio hacia los distritos IX, X, XI y XII, afectando de esta manera al crecimiento
urbanístico ordenado del Municipio.
Cuadro 57. Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia área rural
DISTRITO I
Promedio
Población Nº de Relación
Nº Comunidades Hombres Mujeres miembros
Total familias hombre/mujer
por familia
1 Casilda 23 18 41 11 3.73 1.28
2 Chaco Pampa 207 169 376 117 3.21 1.22
3 Checona 91 69 160 76 2.11 1.32
4 Chiflota 83 91 174 55 3.16 0.91
5 Churqui Pampa 74 62 136 46 2.96 1.19
6 El Monte 112 79 191 35 5.46 1.42
7 Entre Ríos 81 47 128 53 2.42 1.72
8 Espicaya 64 52 116 33 3.52 1.23
9 Iriccina 54 62 116 52 2.23 0.87
10 Palquiza 62 37 99 49 2.02 1.68
11 Peña Blanca 63 43 106 53 2.00 1.47
12 Quebrada Seca 166 124 290 49 5.92 1.34
13 Quiriza 185 137 322 97 3.32 1.35
14 San José de Pampa Grande 127 88 215 51 4.21 1.44
15 San Miguel de Kataty 123 88 211 55 3.83 1.40
16 Santa Bárbara 33 41 74 19 3.89 0.80
17 Talina 92 67 159 90 1.77 1.37
18 Titi Hoyo 107 99 206 40 5.15 1.08
El cuadro 57 indica que el Distrito I tiene una población total de 3.522 habitantes, correspondiendo
al 17.16% del total de habitantes de los distritos rurales del municipio, cuenta con 21
Organizaciones Territoriales de Base, de las cuales tres son las comunidades del distrito con mas
población en relación con el resto, la comunidad de Chaco Pampa con 376 habitantes, Quiriza con
322 habitantes y Quebrada Seca con 290 habitantes respectivamente.
Cuadro 58. Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia área rural
DISTRITO II
Promedio
Población Nº de Relación
Nº Comunidades Hombres Mujeres miembros
Total familias hombre/mujer
por familia
1 Cancha Pata 28 27 55 17 3.23 1.04
2 Buenos Aires 63 46 109 31 3.52 1.37
3 Molle Puncu 25 37 62 15 4.13 0.62
4 Pacchi 91 70 161 47 3.43 1.30
5 San Miguel de Porco 31 42 73 16 4.56 0.74
6 Santo Domingo 32 34 66 18 3.67 0.94
7 El Puesto 12 6 18 8 2.25 2.00
8 H'allpa Huasi 60 61 121 22 5.50 0.98
9 Tapaxa 146 154 300 75 4.00 0.95
10 Yaina Cueva 40 32 72 15 4.80 1.25
11 Palquiyoc 50 53 103 48 2.15 0.94
12 Churquiyoc 59 40 99 29 3.41 1.48
13 Huariraca 50 59 109 30 3.63 0.85
14 Queñua Cancha 56 42 98 27 3.63 1.33
15 Escorno 30 29 59 21 2.81 1.03
16 Estarca 27 35 62 17 3.65 0.77
17 Esmoraca 216 212 428 98 4.37 1.02
18 Zapatera 60 63 123 37 3.32 0.95
19 Chuqui 60 42 102 37 2.76 1.43
20 Valle Rico 47 39 86 25 3.44 1.21
21 Cucho 56 49 105 32 3.28 1.14
Total Distrito II 1,239 1,172 2,411 665 3.59 1.11
Fuente: Boletas de información Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
El cuadro 58 indica que el Distrito II cuenta con una población total de 2.411 habitantes,
correspondiendo al 11.75% de la población total de los distritos rurales, tiene 21 Organizaciones
Territoriales de Base registradas, de las cuales dos comunidades son las que concentran mayor
población, las cuales son: Esmoraca con 428 habitantes y Tapaza con 300 habitantes
respectivamente.
Cuadro 59. Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia área rural
DISTRITO III
Promedio
Población Nº de Relación
Nº Comunidades Hombres Mujeres miembros
Total familias hombre/mujer
por familia
1 Almona 180 191 371 86 4.36 0.94
2 Caracota 76 79 155 34 4.56 0.96
3 Cruz Pampa 63 27 90 26 3.46 2.33
4 Charahota 154 176 330 70 4.71 0.87
5 Chillco 109 70 180 28 6.43 1.56
6 Chocaya 39 29 68 19 3.58 1.34
7 La Torre 137 170 307 79 3.89 0.81
8 Monte Rico 131 136 267 65 4.11 0.96
9 Oro Ingenio 44 45 89 35 2.54 0.98
10 Pilquiza 58 36 94 28 3.36 1.61
11 Salo 219 229 448 117 3.83 0.96
12 San Miguel 143 157 300 80 3.75 0.91
13 Tambillo Alto 93 70 163 51 3.20 1.33
14 Torre Huayco 93 95 188 53 3.55 0.98
15 Choroma 41 47 88 19 4.63 0.87
16 San José de Hornos 53 56 109 40 2.73 0.95
17 Tambillo Bajo 178 156 334 61 5.48 1.14
18 Oploca 202 234 436 119 3.66 0.86
19 Villa Providencia 242 265 507 91 5.57 0.91
20 Torre Chica 149 161 310 53 5.85 0.92
Total Distrito III 2,274 2,429 4,834 1,154 4.16 1.16
Fuente: Boletas de información Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
El cuadro 59, indica que el Distrito III cuenta con una población total de 4.834 habitantes,
correspondiendo al 23.55% de la población total de los distritos rurales, tiene 20 Organizaciones
Territoriales de Base registradas, de las cuales seis comunidades son las que concentran mayor
población, las cuales son: Villa Providencia con 507 habitantes, Salo con 448 habitantes, Oploca
con 436 habitantes, Almona con 371 habitantes, Tambillo Bajo con 334 habitantes y Charahota con
330 habitantes respectivamente.
Cuadro 60. Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia área rural
DISTRITO IV
Promedio
Población Nº de Relación
Nº Comunidades Hombres Mujeres miembros
Total familias hombre/mujer
por familia
1 Sala Huayco 135 161 296 56 5.29 0.84
2 Arata 43 57 100 32 3.13 0.75
El cuadro 60, indica que el Distrito IV cuenta con una población total de 2.134 habitantes,
correspondiendo al 10.40% de la población total de los distritos rurales, tiene 10 Organizaciones
Territoriales de Base registradas, de las cuales tres comunidades son las que concentran mayor
población, las cuales son: Peña Amarilla con 649 habitantes, Sala Huayco con 296 habitantes y
Tambo con 258 habitantes respectivamente.
Cuadro 61. Nº de familias por comunidad y promedio de miembros por familia área rural
DISTRITO V
Promedio
Población Nº de Relación
Nº Comunidades Hombres Mujeres miembros
Total familias hombre/mujer
por familia
1 Cabral 21 15 36 11 3.27 1.40
2 Inticancha 25 30 55 14 3.93 0.83
3 Iral Escapana 39 30 69 16 4.31 1.30
4 La Colorada 63 52 115 32 3.59 1.21
5 Mizque 52 31 83 23 3.61 1.68
6 Navarro 78 62 140 36 3.89 1.26
7 Piedras Blancas 30 37 67 12 5.58 0.81
8 Rancho 44 35 79 19 4.16 1.26
9 Reynecillas 49 34 83 25 3.32 1.44
10 Sandacio 38 44 82 16 5.13 0.86
11 Villa Pacheco 117 87 204 55 3.71 1.34
12 Izque 56 46 102 30 3.40 1.22
Total Distrito V 612 503 1,115 289 3.86 1.22
Fuente: Boletas de información Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
El distrito 61, indica que el Distrito V cuenta con una población total de 1.115 habitantes,
correspondiendo al 5.43% de la población total de los distritos rurales, tiene 12 Organizaciones
Territoriales de Base registradas, de las cuales tres comunidades son las que concentran mayor
población, las cuales son: Villa Pacheco con 204 habitantes, Navarro con 14 habitantes y La
Colorada con 115 habitantes respectivamente.
El cuadro 62, indica que el Distrito VI cuenta con una población total de 6016 habitantes,
correspondiendo al 31.71% de la población total de los distritos rurales, siendo el distrito mas
poblado de los distritos rurales, tiene 30 Organizaciones Territoriales de Base registradas, de las
cuales seis comunidades son las que concentran mayor población, las cuales son: Charaja con 870
habitantes, Chuquiago con 647 habitantes, Santa Rosa con 552 habitantes, Tomatas con 411
habitantes El Penco con 352 habitantes y Tocloca con 243 respectivamente.
En resumen en el ámbito rural que corresponde a los seis distritos rurales, el número total de
familias alcanza a 5.240 familias, el promedio de miembros por familia es de 3.84 y finalmente la
relación hombre/mujer es de 1.12.
El cuadro 63, indica que el Distrito VII también denominado casco viejo el centro urbano, cuenta
con 24 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas Vecinales, teniendo una población de 5.457
habitantes, correspondiendo al 26.20% del total de habitantes del área urbana.
Cuadro 64. Nº de familias por OTB y promedio de miembros por familia
DISTRITO VIII
Promedio
Población Nº de Relación
Nº Junta Vecinal/OTB Hombres Mujeres miembros
Total familias hombre/mujer
por familia
1 Aguadita Norte 284 296 580 126 4.60 0.96
2 Aguadita Sur 228 255 483 108 4.47 0.89
El cuadro 64, indica que el Distrito VIII, cuenta con 5 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
Vecinales, teniendo una población de 2.711 habitantes, correspondiendo al 12.88% del total de
habitantes del área urbana.
El cuadro 65, indica que el Distrito IX, cuenta con 6 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
Vecinales, teniendo una población de 2.831 habitantes, correspondiendo al 13.45% del total de
habitantes del área urbana.
El cuadro 66, indica que el Distrito X, cuenta con 4 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
Vecinales, teniendo una población del 1.322 habitantes, correspondiendo al 6.28% del total de
habitantes del área urbana, este distrito cuenta con amplios terrenos para la planificación de nuevos
asentamiento humanos y para proyectos turísticos por sus bellos paisajes naturales con que cuenta.
El cuadro 67, indica que el Distrito XI, cuenta con 9 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
Vecinales, teniendo una población del 5.873 habitantes, correspondiendo al 27.91% del total de
habitantes del área urbana este distrito municipal es considerado como el distrito con mas población
con relación a los otros cinco distritos urbanos y también con mayor densidad poblacional, en la
actualidad este distrito es el que tiene mayor concentración de la migración campo ciudad.
El cuadro 68, indica que el Distrito XII , cuenta con 6 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
Vecinales, teniendo una población del 2.793 habitantes, correspondiendo al 13.27% del total de
habitantes del área urbana, este distrito es considerado como una reserva forestal, por tener en su
territorio amplios campos de sembradíos y aptos para implementar nuevas urbanizaciones y
proyectos de áreas de esparcimiento turístico.
De la misma forma, en el ámbito urbano el número total de familias alcanza a 5.156 familias,
haciendo un promedio de 4.35 miembros por familia y la relación hombre/mujer es de 0.94.
Se evidencia que la densidad poblacional en el año 2004 para el Municipio de Tupiza es de 6.4
habitantes por km2, siendo este coeficiente a nivel nacional de 7.5, a nivel departamental 6.0, a nivel
Provincial de 5.9.; los datos del ámbito nacional, departamental y provincial tiene como fuente el
Censo 2001 del INE.
El Municipio de Tupiza se caracteriza por tener una población urbana ligeramente superior a la
población del área rural, es decir, que la población es más urbana que rural, cuya relación es de
53.11% urbano y 46.89% rural, ahora bien la ciudad de Tupiza es una de las poblaciones
intermedias más importantes del Departamento de Potosí.
c.3.1. Migración
definitiva, a nivel nacional los destinos son los Departamentos de Santa Cruz y Tarija siendo la
actividad principal la zafra, seguidamente un porcentaje importante se dirige hacia los otros
departamentos del eje, y regionalmente migran hacia Uyuni, Centros Mineros de ex Consejo Central
Sud, Villazón y ciudad de Potosí.
Las razones que impulsan a la migración temporal son varias, pero la mayor parte tienen relación
con los bajos ingresos económicos, el minifundio y en las regiones de altura las condiciones
climáticas adversas.
En los cuadros siguientes de tiene la información referida a la migración a nivel de los Distritos
rurales, especificando, cantidad, destino, ocupación, duración y ingreso promedio por mes.
En el Distrito Nº I, la edad promedio de los migrantes varones es de 31.16 años, de las 96 personas
migrantes, 45 tuvieron como destino la República de Argentina, 14 personas a Santa Cruz, 24
personas a Tarija, 4 personas a Cochabamba y el resto a otros destinos menores. La mayoría
tuvieron como ocupación la construcción, seguido de labores agrícolas y otros. El ingreso promedio
global por mes fue de 1.697.37 Bs.
zafra y otros, seguido de la construcción, el comercio, y otros. El ingreso promedio global por mes
fue de 930.00 Bs.
De los varones migrantes del Distrito Nº IV la mayoría tuvo como destino la ciudad de Santa Cruz,
seguido de Tarija, Villazón y Argentina. Entre las ocupaciones 2 se dedicaron a la zafra, 2 en
construcción y 1 jornalero. El salario promedio fue de 1.120 Bs
De los varones migrantes del Distrito Nº V 29 personas tuvieron como destino a la localidad de
Bermejo, 3 a la República de Argentina, luego 3 a Santa Cruz; entre las ocupaciones la mayoría
trabajó en la zafra, otros de garzón y jornalero. El salario promedio fue de 2.268.33 Bs
De las 8 mujeres migrantes del Distrito V, 2 tuvieron como destino Cochabamba, 2 Potosí, 2 Santa
Cruz, 1 Argentina y 1 Bermejo; La mayoría trabajaron como trabajadoras del hogar y 1 en
agricultura. El ingreso promedio global por mes fue de 425.00 Bs.
Ingreso mes
Distrito Cantidad Destino Ocupación Meses
promedio
11 Santa Cruz Safra May / Oct 2.000,00
5 Argentina Cañero May / Nov 2.000,00
4 Argentina Safra May / Nov 2.000,00
1 Argentina Albañil Ene / Abr 15.000,00
10 Tupiza Estudiante Feb / Nov 0,00
1 Bermejo Chofer May / Nov 1.000,00
2 Oruro Estudiante Mar / Dic 0,00
1 Tupiza Albañil Abr / Ago 900,00
1 Tupiza Comerciante Ene / Ago 300,00
1 Piruhuayo Minero Mar / Ene 1.500,00
1 Bermejo Familiar Dic / Mar 0,00
1 Chorolque Minero Mar / Ago 2.000,00
1 Río Grande Minero Feb / Feb 1.500,00
1 Chuqui Minero May / Ago 1.800,00
Total 61 2.300,00
Fuente: Gobierno Municipal de Tupiza PDM 2006-2010/BAQUIANO 2008
De los varones migrantes del Distrito Nº 6, 16 personas tuvieron como destino a la República de
Argentina, 15 personas a Bermejo, luego 11 a Santa Cruz, 10 a la ciudad de Tupiza, otros
porcentajes menores al centro poblado de Tupiza, Centros Mineros y otros destinos menores. El
salario promedio fue de 2.300.00 Bs.
De las mujeres migrantes del distrito 6, 14 personas tuvieron como destino a la República de
Argentina, 8 a la ciudad de Tupiza, 3 a Santa Cruz, Tarija y Centros Mineros aledaños. La mayoría
trabajaron como trabajadoras del hogar, seguido de comercio, labores de casa, minería y otros. El
ingreso promedio global por mes fue de 1.060.00 Bs.
La migración definitiva en el Municipio de Tupiza es alta, a través de esta opción las familias se
ausentan en la perspectiva de buscar mejores proyecciones y perspectiva sociales y económicas para
sus familias. La información del cuadro siguiente resume el resultado del muestreo familiar, por
distritos, especificando sexo, destino y motivo.
En general el primer destino de la migración definitiva tanto de hombres como de mujeres es Santa
Cruz, seguida de Centros Mineros, Villazón, Argentina, Tupiza, Tarija y otros. El primer motivo de
la migración indudablemente es el trabajo, el segundo motivo está referido a situaciones familiares,
el tercer motivo es el estudio y finalmente otros.
La Tasa de natalidad debe entenderse como un indicador demográfico que muestra la relación de
nacimientos en un territorio especifico sobre mil habitantes, obteniéndose bajo la siguiente fórmula:
La tasa de fecundidad según la información del INE 2001, establece que el departamento de Potosí
tiene una tasa de fecundidad de 5.7 número promedio de hijos por mujer, a su vez la Provincia Sud
Chichas tiene una tasa de fecundidad de 5.0 y el Municipio de Tupiza de 4.9.
En el cuadro siguiente tenemos la información sobre la Mortalidad Infantil que alcanza a 85 por
1000, así durante la gestión de 2003 las defunciones en menores de 1 año fueron de 15, frente a los
nacimientos vivos de 833. La tasa de mortalidad infantil en el departamento de Potosí es de 118 por
cada 1000 nacidos vivos, de manera que la situación en el Municipio de Tupiza es altamente
positiva en relación al promedio departamental
Con relación a la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI), los datos del censo de 1976, establecen 151
niños muertos por cada 1000 niños nacidos vivos. En 1992 después de 15 años, este dato se reduce
a 75 niños fallecidos de cada 1000 nacidos vivos. Pero discriminando la información rural / urbano
tenemos que en el área rural la mortalidad infantil sigue siendo mayor que en el área urbana, es
decir, 94 por mil frente a 58 por mil del área urbana.
Por otro lado, según el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Bolivia se ubica
en el penúltimo lugar en el continente, únicamente por encima de Haití, pues el promedio nacional
de 96 muertos por cada mil nacidos vivos, supera únicamente a Haití que tiene una mortalidad
infantil de 132 muertos por cada mil nacidos vivos. Estadísticamente se conoce que sin embargo en
1960 la mortalidad infantil llegaba a 255 niños o niñas muertos por cada mil nacidos vivos, de
manera que en 43 años el país logró reducir ese promedio en el orden del 62 %.
La Tasa de Mortalidad Materna (TMM), de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), Bolivia tiene las tasas más altas del mundo, pasó de las 416 muertes por
100.000 nacidos vivos en el periodo 1984-1989 a 390 para el periodo 1989-1994. Peor aún en la
región altiplánica se estimó en 602 las muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, más del
doble que en los valles (293 muertes). En el área rural del altiplano, la mortalidad materna llega a
887 muertes por 100.000 nacidos vivos. En el país la mortalidad materna urbana es de 274 y en el
área rural asciende a 524 por 100.000 nacidos vivos.
Ahora bien estos datos de la mortalidad, sea la general, la materna y la infantil tienen un directo
correlato con las condiciones de vida de nuestro país, del departamento y del Municipio, pues tiene
directa relación con el nivel de alimentación, salud, educación, vivienda, etc. De los habitantes del
país y de los municipios.
Las tasas de mortalidad por provincia, manifiestan fluctuaciones y diferencias importantes, en todos
los casos por debajo de 150, situándose el limite en un valor de 91 por mil nacidos vivos en la
Provincia Modesto Omiste. Según información de CARITAS, en el estudio sobre áreas de pobreza
rural en Bolivia de 1992, y en base a la Encuesta Nacional de Población y Vivienda (ENPV) y la
Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDSA), señala que la mortalidad infantil calculada
para la Provincia Sud Chichas fue estimada en 78 niños muertos por mil nacidos vivos y una
mortalidad infantil de 0 a 5 años.
Las tres variables que determinan el crecimiento de una población, son la fecundidad, la mortalidad
y la migración. Para el departamento de Potosí, según los resultados del Censo Nacional de
Población y Vivienda 2001, se registra una tasa anual de crecimiento de 1.01 por ciento (Tasa de
Crecimiento Intercensal 1992- 2001). Respecto a la Tasa Anual de Crecimiento Poblacional de la
Provincia Sud Chichas es de 0.96.
En el cuadro siguiente podemos apreciar de manera comparativa la relación poblacional, con los
datos que proporcionados por los últimos dos Censos Nacionales de 1992 y 2001.
Del cuadro 85 se evidencia que en las últimas dos décadas el crecimiento poblacional a nivel urbano
del Municipio de Tupiza fue en un porcentaje mínimo, es decir, el número de habitantes incrementó
en 1.570 personas.
De forma inversa la población rural en la últimas dos décadas fue disminuyendo de manera
progresiva y significativa, pues los datos entre la población rural de 1992 al 2001 tienen un descenso
del 16.6% por ciento.
En el cuadro 87 tenemos la información consolidada total municipal comparativo entre los dos
últimos Censos de Población.
De manera general en las dos últimas décadas la población del municipio de Tupiza, decreció en
1.755 personas, significando este hecho un crecimiento negativo en este periodo intercensal.
Según los Indicadores Sociodemográficos del I.N.E./Censo Nacional de Población y Vivienda 1992,
y UDAPSO 1993, respecto del indicador de Educación Pública, la Tasa de analfabetismo en
población de 15 y más años es de 43.00%, distribuidos en 25.00% hombres y 57.70% en mujeres.
Con relación a la tasa de analfabetismo del Departamento de Potosí es de 37.05%, a nivel Urbano de
14.00% y 51.50% Rural a nivel del Municipio de Tupiza es del 19.19%.
Los datos del Índice de Desarrollo Relativo al Género, desde su inicio, han puesto su particular
atención en viabilizar las brechas ínter genéricas, haciendo esfuerzos notables para calcular a nivel
municipal, el Índice de Desarrollo Relativo al Género, a través de una variable principal que es las
Disparidades en la condición de los sexos, con base en información estadística 1992 se tiene los
siguientes índices de analfabetismo en hombres de 0.83 y en mujeres de 0.48.
De una población total de 23.146 mayores de 15 años, distribuidos entre 13.497 urbano y 9.649
rural, se ha identificado la condición de analfabetismo en un 19,07% que representa a 4.415
habitantes entre hombres y mujeres a nivel municipal, ya en el ámbito rural se presenta un 12.64%
(1.96% hombres y 10.68% mujeres) y 6.45% para el ámbito urbano (0.72% hombres y 5.71%
mujeres).
Según datos proporcionados por la Dirección Distrital de Educación de Tupiza, con el proyecto Yo
si Puedo financiado por el Gobierno Nacional y apoyado por el Gobierno de Cuba, se han registrado
en todo el Municipio a 4.565 analfabetos, de los cuales 2.212 se han graduado o sea ya saben leer y
escribir de manera básica, actualmente se tiene a 1.201 analfabetos en proceso de alfabetización y
aún falta alfabetizar a 1.152 personas analfabetas, datos que se reflejarán posteriormente en los datos
estadísticos del Instituto Nacional de Estadísticas INE para el siguiente Censo de Población y
Vivienda.
En cuanto al Nivel de Instrucción, debemos manifestar que según los resultados del Censo Nacional
de Población y Vivienda INE/2001, el promedio de estudio de la población entre los 19 años ó más
es de 7.44 en los hombres y 5.24 en las mujeres, haciendo un promedio de 6.20.
Para una mejor apreciación respecto al nivel de instrucción alcanzada de la población en de 6 años o
más del municipio de Tupiza, a continuación se presenta el nivel de instrucción en los ámbitos rural
y urbano de acuerdo al Sistema de Información en Población con base al Censo Nacional de
Población y Vivienda INE/2001, realizada por la Secretaría Técnica del Consejo de Población para
el Desarrollo Sostenible del Ministerio de Desarrollo Sostenible de la República de Bolivia.
Cuadro 91. Población de 6 años o más por nivel de instrucción (Ámbito Rural)
Rango Nivel de instrucción
de Total
edad Básico Intermedio Licenciado Medio Militar o Pol. Normal Otro PreEscolar Primaria Secund. Técnico Téc. Inst.
De una población total de 38.337, que cuenta el Municipio de Tupiza de acuerdo al CNPV
INE/2001, se tiene el 74.85% de 6 años a más con un nivel de instrucción, que se presenta en 12
variables desagregadas en 14 rangos de edad por ámbitos rural y urbano. El nivel de instrucción en
el ámbito rural, está representado por el 29.07% de la población total del municipio de Tupiza, la
misma que se presenta en el cuadro 91, dando mucha cobertura a la educación primaria y no así a los
siguientes niveles de educación.
Cuadro 92. Población de 6 años o más por nivel de instrucción (Ámbito Urbano)
Rango Nivel de instrucción
de Total
edad Básico Intermedio Licenciado Medio Militar o Pol. Normal Otro PreEscolar Primaria Secund. Técnico Téc. Inst
Cuadro 93. Población de 6 años o más por nivel de instrucción (Municipio de Tupiza)
Rango Nivel de instrucción
Total
deedad Básico Intermed. Licenciado Medio Militar o Pol. Normal Otro PreEscolar Primaria Secund. Técnico Técnico Inst.
En principio el cuadro 94 nos ofrece la información establecida por el Censo Nacional de Población
y Vivienda INE/2001, en el Municipio de Tupiza referido a la Tasa de Asistencia Escolar, que tiene
que ver con el promedio de estudio de la población.
Del cuadro 94 se evidencia que la tasa de asistencia escolar en el Municipio es del 85.65% este
porcentaje es importante tomando en cuenta los altos niveles de abandono y deserción que por
efecto a la migración temporal se produce en las familias del Municipio.
El nivel de escolaridad en Bolivia es bajo, según estudios realizados hasta 1992, indican que el 29
por ciento de la población mayor de 25 años, no tiene acceso al sistema educativo, y por lo tanto no
tuvo acceso ni al nivel primario. El porcentaje más alto con relación a este promedio es el de la
población femenina (63 por ciento) como promedio general de los tres pisos ecológicos, esta
situación refleja una situación de exclusión e injusticia social. Las mujeres por tanto son la mayoría
entre los grupos carentes de educación o con más bajos niveles de instrucción, en cambio los
varones tienen mayor figuración entre los que han logrado superar la enseñanza intermedia. Dos de
cada tres mujeres declara no contar con ningún nivel de instrucción y la representatividad masculina
en los niveles de instrucción es mayoritaria a partir de la enseñanza básica.
La esperanza de vida según los indicadores de Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de
Bolivia, para el Municipio de Tupiza es de 54 años. En el cuadro siguiente se presenta la esperanza
de vida de manera comparativa entre el Municipio y el Departamento de Potosí.
C.4. Base cultural de la población
Como ya fue descrito en el punto referente al Marco Histórico en relación al origen étnico de la
población que habita en la Primera Sección Municipal de Tupiza, asumimos el estudio sobre los
asentamientos étnicos del siglo XVI que ofrece el autor Thierry Saignes (1986) dice: “Entre los
Lípez y los valles de Tarija y de Cinti (ya en la frontera Chiriguana) se extendían los Chichas,
famosos guerreros y miembros de la confederación de los Charcas. Según las cuentas de Cajas
Reales, habrían integrado dos mitades. Una abarcaría los pueblos de Calcha y Cotagaita, la otra
a Talina. Posteriormente, el Tambo de Tupiza habría sido promovido al rango de pueblo y de
centro minero y capital provincial”.
c.4.2. Idiomas
De los datos del cuadro anterior se evidencia que la población del Municipio de Tupiza
mayoritariamente se comunican o tiene como idioma principal el español, seguido del quechua,
aymara, extranjero e incluso hay la presencia de personas que hablan el Guaraní y otro Nativo.
Del cuadro 97 se ratifica que los habitantes del Municipio de Tupiza en un porcentaje mayoritario se
comunican en el idioma Español, los varones tienen un dominio mayor en relación a la mujer de la
lengua española con una diferencia a favor de 15.59%; Seguidamente está el idioma originario del
Quechua idioma que es más utilizado por las mujeres en una proporción de 12.12% a favor de las
mujeres, el tercer idioma de comunicación es el Aymara con un porcentaje mínimo que varia de
1.54% en los hombres al 1.95% de las mujeres, por ultimo entre los idiomas extranjeros tenemos al
Ingles con un 0.07% en mujeres frente a un 0.16% de varones que se comunican en este idioma.
Según el cuadro 98 se puede evidenciar que el principal idioma en los distritos rurales es el Español
con el 71.63%, seguido del quechua con un 25.95% y finalmente se encuentra el idioma aymara con
el 2.42%.
12
Entrevista a Informantes Clave en Comunidades y OTBs 2008
En la cosmovisión de los habitantes del Municipio de Tupiza, la relación y el valor del orden natural
y social está expresado en cuatro elementos simbólicos importantes: agua, sol, tierra y fuego. La
relación de estos elementos, varía en cada región, levemente sus costumbres particulares, pero en
general en los Ayllus se practica de manera sincretizada con el cristianismo.
La dimensión religiosa se expresa en un sistema integrado de creencias, prácticas, ritos, mitos que
están vinculados con las distintas expresiones religiosas; sea de naturaleza católica, protestantes o
atea.
Ahora bien las culturas andinas en general han sufrido procesos de sincretización que actualmente se
manifiestan en toda la geografía nacional, este sincretismo religioso, lejos de entrar en
contradicciones constituye una sola unidad; sus niveles de realización son los ritos y las fiestas
patronales.
Ciertamente las tradiciones religiosas subsisten, pero en el ámbito religioso hay una intensiva
actividad de predicación y búsqueda de adhesión particularmente por los grupos religiosos
protestantes; así pues casi la totalidad de las comunidades del Municipio se encuentran
prácticamente divididas internamente por razones religiosas, este hecho repercute negativamente en
muchas tareas y emprendimientos comunitarios por los desencuentros que se producen en cuanto a
creencias y lógicas de conducta y desarrollo.
Pentecostal, Iglesia del Séptimo Día, Iglesia Libre, Asambleas de Dios y Testigos de Jehová,
Mormones y otros de menor importancia los cuales proscriben ciertos comportamientos sociales,
como el consumo de bebidas alcohólicas, la adoración de imágenes, realización de ritos andinos, etc;
Consecuentemente dan origen a la ruptura de las prácticas y creencias ancestrales y tradicionales.
Los siguientes datos son el resultado del diagnóstico participativo y nos dan la información referida
a la afinidad, inclinación o pertenencia religiosa de los habitantes del Municipio de Tupiza en forma
global y en forma desagregada por ámbito rural y urbano.
El 81.11% de la población es católica, frente al 13.43% que son miembros de las diferentes
agrupaciones religiosas, que en general son denominados como protestantes, asimismo el 5.46 se
identificaron con otras religiones, pudiendo en muchos casos pertenecer a algunas congregaciones
religiosas también de carácter protestantes o en otros casos no tienen religión y son ateos.
En el cuadro 101 se tiene la información desagregada de los Distritos Rurales, estableciéndose que
en el ámbito rural el 83,28% son católicos, el 13,83% protestantes y el 2,89% otras religiones.
De la misma forma en el cuadro 102 se tiene la información desagregada a nivel de los Distritos
Urbanos, respecto de la pertenencia religiosa de la población; donde la población en el ámbito
urbano el 68,06% son católicos, el 11,05% protestantes y un significativo 20,89% se identificaron
con otras religiones.
La vida en las comunidades gira en torno a su calendario agrícola y festivo, a lo largo de todo el año,
hay una relación diferenciada entre actividades económicas (cultivos y cría de animales) y
actividades sociales y políticas, como se presenta en el siguiente cuadro:
C.5. Educación
La Educación en el Municipio de Tupiza esta regida por la Dirección Distrital de Educación, la cual
según sus competencias tiene un registro total de la actividad educativa en los doce distritos con que
cuenta el municipio, teniendo cuidado de registrar las actividades tanto en el aspecto rural como
urbano
ORGANIGRAMA
SECRETARIA
TÉCNICO SEGUIMIENTO
SUPERVISOR TÉCNICO INFORMACIÓN
DIRECTORES DE EDUCATIVA
UNIDADES
TÉCNICO PARTICIPACIÓN ECDUCATIVAS
PUPULAR Y SOCIAL MENSAJERO
En el Municipio de Tupiza existen 154 unidades educativas distribuidas en los 12 distritos. El sistema fiscal está conformado por 151
establecimientos en los que se imparte educación formal desde la etapa Inicial, Primaria Inferior, Primaria Superior y Secundaria.
En el sistema privado existen tres establecimientos educativos correspondiente a empresas mineras que tienen sus asientos en los
Distrito III Nuevos Horizontes y Ricardo Cruz y VII Establecimiento de convenio Perpetuo Socorro.
En la educación no formal existes tres establecimientos educativos Distrito III colegio Abaroa, Distrito VI colegio 10 de Noviembre y
Distrito VII colegio CEPA Sud.
La educación no formal se imparte educación Alternativa, Especial, Permanente y No Universitaria. La educación alternativa brinda
educación especializada dirigida al aprendizaje de repostería, corte y confección, sastrería, dactilografía y otros. La educación especial
está destinada a cubrir las necesidades educativas de los discapacitados. La educación permanente, está destinada a profundizar los
conocimientos en torno a las materias de física, química y matemáticas en el nivel secundario. La educación no universitaria está
conformada por diversos Institutos de educación técnica donde se imparten conocimientos sobre música, contabilidad, auditoria,
computación, soldadura, mecánica, electricidad, secretariado ejecutivo, etc.
CUADRO 104 NÚMERO Y NIVEL DE EDUCACIÓN PUBLICA EN EL MUNICIPIO DE TUPIZA POR DISTRITO.
NO
DISTRITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA NOCTURNA ALTERNATIVA ESPECIAL PERMANENTE
UNIVERSITARIA
I 18 18 1 0 0 0 0 0
II 16 18 3 0 0 0 0 0
III 17 17 1 0 0 0 0 0
IV 11 11 1 0 0 0 0 0
V 10 1 1 0 0 0 0 0
VI 27 27 1 0 0 0 0 0
VII 3 11 6 0 0 0 0 0
VIII 0 2 1 0 0 0 0 0
IX 1 1 1 0 0 0 0 0
X 1 1 0 0 0 0 0 0
XI 3 4 0 0 0 0 0 0
XII 1 1 1 0 0 0 0 0
TOTAL 47 65 39 0 0 0 0 0
FUENTE: Dirección Distrital de Educación y Plan de Desarrollo Municipal Talleres 2008
El cuadro 104 muestra que la mayor cantidad de establecimientos educativos se da en la enseñanza pública se da en el ciclo primario
que cuenta con 65 establecimientos educativos, con un porcentaje de 43.05%, le sigue en importancia los establecimientos de nivel
inicial con 47 establecimientos con un porcentaje de 31.12% y por último en nivel secundario con 39 establecimientos educativos con
un porcentaje del 25.83%.
c.5.1.2. Número, tipo y tamaño de los establecimientos educativos por niveles y distritos
CUADRO N° 105 NUMERO Y NOMBRES DE UNIDADES EDUCATIVAS POR DISTRITOS GESTION 2 007
DISTRITOS RURALES
NUMERO DE ALUMNOS INSCRITOS NUMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS
No. No. De SIE DISTRITOS UNIDADES EDUCATIVAS INICIAL PRIMARIA SECUNDARIO TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIO TOTAL
V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T
1. 81410026 1 Chacopampa 11 7 18 37 38 75 0 48 45 93 0 0 0 0 0 0
2. 81410027 1 Titihoyo 1 2 3 7 10 17 0 8 12 20 0 0 0 0 0 0
3. 81410028 1 Palquiza 2 2 4 5 7 12 0 7 9 16 0 0 0 0 0 0
4. 81410029 1 Chifloca 3 8 11 13 15 28 0 16 23 39 0 0 0 0 0 0
5. 81410030 1 Espicaya 3 1 4 10 5 15 0 13 6 19 0 0 0 0 0 0
6. 81410031 1 Quebrada Seca 2 5 7 8 6 14 0 10 11 21 0 0 0 0 0 0
7. 81410032 1 Urulica 0 5 5 7 6 13 0 7 11 18 0 0 0 0 0 0
8. 81410033 1 Jose Luis San Juan de Quiriza 15 11 26 38 41 79 0 53 52 105 0 0 0 0 0 0
9. 81410034 1 San Miguel de Kataty 1 1 2 9 5 14 0 10 6 16 0 0 0 0 0 0
10. 81410035 1 El Monte 4 3 7 9 8 17 0 13 11 24 0 0 0 0 0 0
11. 81410036 1 Viscachani 8 4 12 9 10 19 0 17 14 31 0 0 0 0 0 0
12. 81410037 1 Gral. Rufino Carrasco 4 5 9 45 38 83 26 17 43 75 60 135 0 0 0 0 0 0
13. 81410038 1 Checona 6 3 9 18 12 30 0 24 15 39 0 0 0 0 0 0
14. 81410039 1 Chuquipampa 3 6 9 9 7 16 0 12 13 25 0 0 0 0 0 0
15. 81410040 1 Ajnapa 5 1 6 9 2 11 0 14 3 17 0 0 0 0 0 0
16. 81410041 1 Iriccina 5 1 6 5 7 12 0 10 8 18 0 0 0 0 0 0
17. 81410016 1 Prudencio Guillen Talina 4 7 11 17 11 28 0 21 18 39 5 5 10 15 11 26 0 20 16 36
18. 81410134 1 Pedro Arraya de Chacopampa 0 0 0 0 0 0 43 0 0 43 26 0
TOTALES 77 72 149 255 228 483 26 17 43 358 317 718
1. 81410042 2 Simón Rodríguez de Esmoraca 14 7 21 34 51 85 0 48 58 106 0 0 0 0 0 0
2. 81410043 2 San José de Buenos Aires 0 3 3 5 3 8 0 5 6 11 0 0 0 0 0 0
3. 81410044 2 Valle Rico 2 2 4 1 5 6 0 3 7 10 0 0 0 0 0 0
DISTRITOS URBANOS
NUMERO DE ALUMNOS INSCRITOS NUMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS
No. No. De SIE DISTRITOS UNIDADES EDUCATIVAS INICIAL PRIMARIA SECUNDARIO TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIO TOTAL
V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T
1. 81410001 7 Hinder Hernando Siles 124 120 244 0 0 124 120 244 109 110 219 0 0 109 110 219
2. 81410002 7 Hinder 12 de abril 74 65 139 0 0 74 65 139 52 54 106 0 0 52 54 106
3. 81410013 7 U.E.Gregorio Pacheco 0 96 111 207 0 96 111 207 0 75 98 173 0 75 98 173
4. 81410014 7 U.E. Bolivia 0 72 78 150 0 72 78 150 0 48 57 105 0 48 57 105
5. 81410010 7 U.E. Ayacucho A 0 267 206 473 0 267 206 473 0 249 200 449 0 249 200 449
6. 81410017 7 U.E. Ayacucho B 0 109 94 203 0 109 94 203 0 97 91 188 0 97 91 188
7. 81410021 7 U.E. Antofagasta 0 256 248 504 0 256 248 504 0 241 238 479 0 241 238 479
1. 81410020 8 Tupiza "A" 0 232 207 439 0 232 207 439 0 185 182 367 0 185 182 367
2. 81410011 8 "7 de noviembre 0 249 183 432 0 249 183 432 0 236 171 407 0 236 171 407
3. 8 Colegio Suuipacha 0 0 408 366 774 408 366 774 0 0 294 290 584 294 290 584
TOTALES 0 481 390 871 408 366 774 889 756 1645 0 421 353 774 294 290 584 715 643 ###
1. 81410003 9 Villa Fátima 42 37 79 198 184 382 0 240 221 461 29 30 59 176 164 340 0 205 194 399
2. 81410025 9 Villa Fátima "B" 0 128 141 269 0 128 141 269 0 104 128 232 0 104 128 232
3. 81410145 9 Andres de Santa Cruz 0 0 198 213 411 198 213 411 0 0 177 203 380 177 203 380
TOTALES 42 37 79 326 325 651 198 213 411 566 575 1141 29 30 59 280 292 572 177 203 380 486 525 ###
1. 81410006 10 San Gerardo 10 14 24 60 64 124 0 70 78 148 5 10 15 53 58 111 0 58 68 126
2. 81410083 10 Paul Harris de Palala 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
El cuadro 105 muestra a todos los establecimientos educativos de los doce distritos seis rurales y seis urbanos, con el detalle que de la
gestión 2007, se tiene en el ámbito rural registro de alumnos inscritos en el Nivel Inicial de 774 alumnos registrados con una
participación de 400 estudiantes varones y 374 estudiantes mujeres, en el Nivel Primario se tiene a 2.713 alumnos registrados de los
cuales 1.493 estudiantes son hombres y 1.220 estudiantes mujeres; pero no se tiene según datos emitidos por la Dirección Regional de
Educación registro de alumnos promovidos de los niveles inicial, primaria inferior, primaria superior y secundaria, pero si se tiene
estadísticas totales de los alumnos inscritos y promovidos de los establecimientos educativos a nivel urbano.
En los distritos urbanos se tienen registrados en el Nivel Inicial a 765 alumnos registrados, de los cuales 386 alumnos son varones y
379 alumnos son mujeres, en el Nivel Primario se tiene registrados a 5.596 alumnos, de los cuales 2.835 alumnos son varones y 2.761
alumnos son mujeres y en el Nivel Secundario se tiene a 3.152 alumnos, de los cuales 1.499 son alumnos varones y 1.653 son alumnos
mujeres.
A nivel general del Municipio se tiene en el nivel inicial a 1.600 inscritos correspondiendo al 11.72% del total del alumnado, en el
nivel de primaria se tiene a 8.409 inscritos correspondiendo al 61.56% del total y en el nivel secundario se tiene a 3.650 inscritos
correspondiendo al 25.72%, haciendo un total de 13.659 inscritos, mostrando de esta manera que el nivel primario concentra a mas de
la mitad del estudiantado del Municipio de Tupiza.
c.5.1.3. Estado y calidad de infraestructura, equipamiento y servicios básicos disponible por establecimiento
CUADRO N° 106 ESTADO Y CALIDAD DE UNIDADES EDUCATIVA POR DISTRITO GESTION 2 007
DISTRITOS RURALES
ESTADO INFRAESTRUCTURA SERVICIO SANITARIO PERSONAL
No. No. De SIE DISTRITOS UNIDADES EDUCATIVAS
MUY BUENO REGULAR MALO INODORO POZO SEPTICO BAÑO TURCO ADMINISTRATIVO SERVICIO DOCENTES
1. 81410026 1 Chacopampa X X 1 1 7
2. 81410027 1 Titihoyo X X 1
3. 81410028 1 Palquiza X X 1
4. 81410029 1 Chifloca X X 2
5. 81410030 1 Espicaya X X 1
6. 81410031 1 Quebrada Seca X X 1
7. 81410032 1 Urulica X X 1
TOTALES
1. 81410059 3 San Juán de Salo X X 1 1 13
2. 81410060 3 Litoral X X 1
3. 81410061 3 La Torre X X 1 6
4. 81410062 3 Almona X X 3
5. 81410063 3 San Miguel X X 7
6. 81410064 3 Charahota X X 2
7. 81410065 3 Caracota X X 1
8. 81410066 3 Choroma
9. 81410067 3 German Busch de V. Providencia X X 1 5
10. 81410068 3 San Miguel de Chilco X x 2
11. 81410069 3 San Jose de Hornos X x 1
12. 81410070 3 Oro ingenio X x 1
13. 81410071 3 27 de Mayo de Torre Chica X x 2
14. 81410084 3 Tambillo Alto X x 1
15. 81410085 3 Tambillo Bajo x x 1
16. 81410086 3 Torre Huayco x x 1
17. 81410129 3 Monte Rico x x 1
18. 81410009 3 Juana Azurduy de Oploca x x 1 1 10
TOTALES 58
1. 81410072 4 Peña Amarilla X X 1 13
2. 81410073 4 Jose Luis San Juán García X X 2
3. 81410074 4 Monte Rico X X 1
4. 81410075 4 Mochará X X 2
5. 81410076 4 Eduardo Abaroa de Tambo X X 1 7
6. 81410077 4 Papa Chacra X X 1
7. 81410078 4 San José de Hornillos X X 2
8. 81410079 4 Pesco Uno X X 1
9. 81410080 4 Rio Blanco X X 1 1 9
10. 81410081 4 Mocharamayo X X 2
11. 81410082 4 Arata X X 1
TOTALES
1. 81410091 5 Gregorio Pacheco X X 1 1 12
2. 81410092 5 Isque X X 1
3. 81410093 5 Navarro X X 1
4. 81410094 5 Piedras Blancas X X 1
5. 81410095 5 San Dacio X X 1
6. 81410096 5 La Colorada X 1 1
7. 81410097 5 Reynecillas X
8. 81410098 5 Simón Bolivar de Mizque X
9. 81410099 5 El Rancho X
10. 81410100 5 El Cabral X
11. 5 Inti Cancha X
TOTALES
1. 81410101 6 Pedro Arraya de Santa Rosa X X 1 7
2. 81410102 6 Tomatas X X 3
3. 81410103 6 San Silvestre X X 1
4. 81410104 6 Tupac Katari de Queñua Cancha X X 1
5. 81410105 6 Alto Mamahota X X 2
6. 81410106 6 Tocloca X X 1 1 9
7. 81410107 6 Eduardo Abaroa de Peña Blanca
8. 81410108 6 El Kenco
9. 81410109 6 Mamahota
10. 81410110 6 Suycu Chacra
11. 81410111 6 Entre Rios
12. 81410112 6 Chuquiago X X 1 1 5
13. 81410113 6 Saladillo X X 1
14. 81410114 6 Villa Victoria X X 1
15. 81410115 6 Humacha X X 3
16. 81410116 6 6 de Junio de Charaja X x 1 1 15
17. 81410117 6 12 de Abril de Queñua Pampa X x 2
18. 81410118 6 Bolivia de Supira X x 1
19. 81410119 6 Ravilero X x 1
20. 81410120 6 San Juan de Dios P.Grande X x 1
21. 81410121 6 Saitillo X x 1
22. 81410122 6 El Molino X x 1
DISTRITOS URBANOS
ESTADO INFRAESTRUCTURA SERVICIO SANITARIO PERSONAL
No. No. De SIE DISTRITOS UNIDADES EDUCATIVAS
MUY BUENO REGULAR MALO INODORO POZO SEPTICO BAÑO TURCO ADMINISTRATIVO SERVICIO DOCENTES
El cuadro 106 muestra el estado y la calidad de los establecimientos educativos a nivel tanto rural como urbano. En el área rural se
tiene que las edificaciones escolares según datos emitidos por la Dirección Distrital de Educación del Municipio, en la gestión 2007, se
tiene a 7 establecimientos en muy buen estado, 69 establecimientos en estado regular y a 10 establecimientos en mal estado.
Contando en sus servicios en su totalidad con baños que tienen pozos sépticos como alcantarillado en la totalidad de los
establecimientos educativos de los distritos rurales.
En el área urbana también se tiene los siguientes datos emitidos por los responsables de la Dirección Distrital de Educación se tiene a
14 establecimientos en muy buen estado, a 10 establecimientos en regular estado, a 5 establecimientos en mal estado y 4
establecimientos sin datos.
75
80
70
60
Porcentaje
50
40
23
30
20
2
10
0
Buena Regular Mala
Estado
Gráfico 9. Estado del equipam iento Gráfico 10. Estado material didáctico
Insuf iciente
53%
Insuficiente
99%
Durante la gestión 2003, el número de estudiantes matriculados, alcanza la cifra de 15.446, de los
que 7.865 son varones y 7.581 son mujeres, haciendo un porcentaje de 51% de varones y 49% de
mujeres, es decir, existen más varones que mujeres.
Realizando una discriminación por niveles y ciclos la población estudiantil total del municipio que
asiste a las aulas tiene las siguientes características:
En este contexto, en el cuadro siguiente hacemos referencia solo a la variable de si asiste, que
representa el 38.59% de la población arriba mencionada, para el área rural el 14.64% y el 23.95%
para el área urbana.
Total 2.501 2.319 4.820 3.934 3.952 7.886 6.435 6.271 12.706
% 7.59 7.05 14.64 11.95 12.00 23.95 19.54 19.05 38.59
Fuente: Sistema de Información en Población con base al CNPV INE/2001
La tasa estimada de deserción escolar durante la gestión 2003 fue del 12.5%, pues de un total de
inscritos entre urbano y rural de 14.446 estudiantes, los efectivos alcanzaron a 13.522 estudiantes.
Ya en el análisis por sexo, se observa que la deserción escolar es mayor en las mujeres con un 14%
contra el 11% de los varones. A su vez en cuanto al número de promovidos y retenidos tenemos que
en el primer caso fueron más los varones promovidos y en proporción menor las mujeres; similar
situación sucede en cuanto al número de retenidos donde fueron más varones retenidos y menos
proporción mujeres retenidas.
Las causas de la deserción escolar, es una suma de factores que se podría resumir en los siguientes;
bajo acceso recursos económicos de las familias, lo que obliga en especial a los hombres en edad
escolar buscar fuentes de trabajo que se consigue efectuando la salida de su comunidad, en cortos o
largos períodos de emigración. También es importante el papel que juegan en los procesos
productivos familiares, donde los niños y jóvenes asumen responsabilidad a temprana edad, pero en
el Municipio de Tupiza particularmente de las comunidades uno de los factores que determina la
deserción escolar tiene directa relación con la migración del conjunto familiar hacia la zafra de caña
de azúcar en el oriente boliviano, pues esta actividad se realiza justamente a partir de los meses
mayo, junio y julio.
Los recursos humanos con los que cuenta la Dirección Distrital de Educación de Tupiza según datos
estadísticos de 2007 asciende a 926 personas entre Directores, Maestros Normalistas, Titulados por
antigüedad, Interinos, Profesionales por formación, Técnicos Superiores y Administrativos; En los
cuadros siguientes se muestra la información desagregada por rural urbano y el total general.
¾ 71 Personal de servicio.
A nivel distrital se tiene los siguientes datos, en los distritos rurales se tiene:
¾ 21 Directores de establecimientos y
¾ 11 Personas de servicio.
¾ 71 Personas de servicio.
Como regla general se puede concluir que la relación en análisis, se encuentra dentro los parámetros
pedagógicos establecidos, es decir 30 estudiantes por profesor, estos parámetros seguramente están
en función del número de alumnos por ciclo, nivel, los items existentes, la tasa de deserción escolar,
la tasa de asistencia escolar, etc.
En la ciudad de Tupiza funciona una Sub Sede de la Universidad Autónoma Tomás Frías, con las
Carreras de Medicina Veterinaria y Zootecnia y Contaduría Pública; la primera según la
información proporcionada por sus Responsables tiene una población estudiantil de 240 alumnos
siendo el 40% mujeres, la Carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia tiene objetivo la formación
integral de profesionales en el campo de la producción, sanidad animal; tiene un plantel de 20
docentes, 1 secretaria, 1 auxiliar, 1 portero y 3 jornaleros.
A nivel privado se tiene a la Universidad de San Francisco de Asis que ofrece 7 carreras para
bachilleres de la región: Derecho, Comunicación Social, Ingeniería comercial, Administración de
Empresas, Ingeniería de Sistemas, Psicología y Ciencias de la Educación. Estudiando la posibilidad
a futuro de implementar la carrera de Topografía a nivel técnico superior.
Asimismo es de indudable importancia el funcionamiento del Tecnológico José Luis San Juan
García, que ofrece una formación Técnica de nivel Medio y Superior en las Carreras de Mecánica
Automotriz y Electricidad.
En general, los programas de educación para adultos, tienen tres componentes: alfabetización,
enseñanza general y capacitación. Esta educación ha sido denominada también alternativa y en el
municipio se tiene a tres establecimientos educativos En la educación no formal existes tres
establecimientos educativos Distrito III colegio Abaroa, Distrito VI colegio 10 de Noviembre y
Distrito VII colegio CEPA Sud, Escuela de Bellas Artes, Escuela de Música y el Centro Intregrado
Juan Justo Arano el principal centro de enseñanza no formal.
Los principales programas de capacitación son en sastrería, corte y confección, repostería, trabajos
en goma eva, tejidos, belleza integral, radio y televisión, mecánica automotriz, carpintería,
gastronomía y construcción
C.6. Salud
Bolivia tiene una situación de salud propia de un país en desarrollo, caracterizado por la coexistencia
de problemas ligados al estado de sub desarrollo de su economía. A esto debemos sumar las difíciles
condiciones de vida de la mayoría de sus habitantes, hecho que impide llevar una calidad de vida
saludable. A partir de las reformas estructurales en nuestro país rige un modelo de salud que
introdujo el concepto de gestión compartida de salud. Este nuevo modelo, permite que las
organizaciones de base identifiquen sus demandas y decidan políticas locales buscando mejorar el
servicio: el Gobierno Municipal está obligado a invertir en infraestructura y equipamiento de los
hospitales y centros de salud. Las prefecturas administran los recursos humanos y delinean las
políticas regionales y finalmente el gobierno central diseña la política nacional de salud. Esta
diversidad de instancias de poder, para tomar decisiones en un mismo ámbito, no es un obstáculo ya
que el modelo plantea la creación de los Servicios Departamentales de Salud (SEDES) en
representación de cada una de las instancias mencionadas y tiene poder de decisión.
GERENCIA RED DE
SERVICIOS
SECRETARIA
CONSEJO TECNICO
FONDO COM. SALUD
RESP
PLANIFICADOR
RESP
CHAGAS
CADENA DE FRIO
P .S . RURAL
(21)
Esta estructura institucional está bajo la dirección de un Director Distrital de Salud, su Personal
Médico y Paramédico, además del personal administrativo distribuido en todos los centros de salud
del Municipio. En general se puede afirmar que la cobertura del servicio de salud en el Municipio es
buena, sin embargo las mayores dificultades son emergentes de las difíciles condiciones de
accesibilidad por las distancias entre las comunidades y particularmente de los Distritos 2, 5 y 6.
El área urbana de la ciudad de Tupiza cuenta con 1 Hospital el E. Eguia, centro especializado que
cuenta con 13 Médicos, 7 Enfermeras, 13 Auxiliares de Enfermería y 30 Administrativos; asimismo
en el área urbana están ubicadas 5 centros de Salud que prestan el servicio a toda la población
distribuida en los diferentes Distritos Urbanos y OTBs.
Por otro lado, se hace referencia a otros establecimientos de salud, tanto públicos como privados la
misma que fue proporcionado por el SEDES Potosí.
Un 26% no cuentan con el servicio de agua potable aspecto que debe merecer una solución de corto
plazo, pues en un centro de salud sin agua potable no podrá prestarse un adecuado servicio de salud,
de la misma forma el 63% de los establecimientos de salud no tienen servicios sanitarios.
Gráfico 11. Equipamiento de los servicios de salud Gráfico 12. Servicio de agua en los servicios de salud
(35 establecimientos de salud) (35 establecimientos de salud)
Insuficiente No
40,00% 25,71%
Suficiente Si
60,00% 74,29%
No
62,86%
De los cuadros y gráficos anteriores se verifica que el 60% de los establecimientos de salud tienen
equipamiento suficiente y el 40% restante tienen equipamiento insuficiente; por otro lado, el 74%
disponen de Agua y el 26% no tienen este vital elemento; el 37% tienen servicios higiénicos y el
restante 63% no tienen, respecto al suministro de energía eléctrica no se proporcionó la información
solicitada.
En el gráfico y cuadro siguiente se tiene la relación de los recursos humanos en materia de salud, en
el Distrito Municipal de Tupiza, desagregado por establecimiento y nivel académico.
56
60
50
Cantidad personal
40 26
30
12
20
10
0
Médicos Enfermeras Lic. Enfermeras Aux.
Tipo de personal
Al nivel de recursos humanos, se puede señalar que en el sistema de salud del Municipio, se cuenta
con 26 Médicos, tomando en cuenta a los médicos de la Red de Servicios de Salud Tupiza de los
servicios de la Caja Nacional de Salud con sede en el Municipio de Tupiza, es decir existe una
relación de 1 Médico por cada 1.523 personas.
De acuerdo al Servicio Departamental de Salud SEDES Potosí, el Municipio de Tupiza cuenta con
175 recursos humanos según categoría subsector público, presentando a continuación la distribución
de los recursos humanos de la Red de Servicio 4.
175
180
160
140
Cantidad personal
120
100
80
60
25
40 12
3 3
20
0
Tupiza Atocha Mojinete S. A. Esmoruco S. P. Lipez
Municipios
De conformidad con los datos y la información proporcionada por el Distrito de Salud de Tupiza, la
principales causas de mortalidad en el Municipio son:
Del cuadro anterior se establece que las causas de mortalidad con mayor incidencia se encuentran
“Otras Causas” y “Enfermedades del Sistema Cardiocirculatorio”, siendo de menor incidencia las
causas referidas a Enfermedades del Sistema Respiratorio y las causas mal definidas. Entre las
enfermedades que afectan al Sistema Cardiocirculatorio y que ocasionan la mortalidad de la
población se debe considerar la emergente del mal de chagas.
En cuanto a la morbilidad, la información del cuadro siguiente refleja el estado actual sobre las
principales causas de morbilidad, durante la gestión 2003.
La cobertura del escudo epidemiológico, durante la gestión 2004 tiene las siguientes características y
niveles de ejecución.
De acuerdo a los datos del cuadro anterior se evidencia que las coberturas alcanzadas durante la
gestión 2004 son altamente favorables pues en todos los casos se ha sobrepasado el 100% de las
inmunizaciones previstas, siendo este indicador un aspecto demostrativo de un eficiente nivel de
cumplimiento; junto a la información sobre las coberturas tenemos los datos sobre la prevalencia de
desnutrición, las tasas de natalidad y mortalidad.
Estas inmunizaciones están dirigidas principalmente a los menores comprendidos entre 1 y 4 años y
entre 1 y 4 años de edad. En los adultos principalmente a las mujeres en edad fértil se aplica las
vacunas antitetánicas.
Por otro lado, es importante presentar los datos estadísticos obtenidos del Servicio Departamental de
Salud Potosí, Departamento de Estadística respecto al 4to trimestre de la gestión 2004
epidemiológico en el Municipio de Tupiza.
De acuerdo al Departamento de Estadística del SEDES Potosí, para el 4to trimestre de la gestión
2004, en el Municipio de Tupiza la prevalencia de desnutrición en menores de 5 años es de 28.7, de
una población total de 13.895.
En Bolivia más de la mitad de los menores de 5 años tienen desnutrición crónica, las tasas más altas
se registran en niños entre 6 y 24 meses, las cuales están relacionadas con una inadecuada
alimentación. Las afirmaciones corresponden al informe del Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) en el cual se explica que las tasas de desnutrición están relacionadas con la
incidencia de enfermedades diarreicas e infecciones.
Un 4 por ciento, de esta población adolece de desnutrición severa o posible crónica, es decir
retardo en el crecimiento respecto a la edad.
La desnutrición moderada, afecta a por lo menos 9 por ciento de la población menor de 5 años.
La desnutrición crónica, con sus consecuencias en el retardo de crecimiento, afecta al 28 por ciento
de los niños menores de 3 años en Bolivia y al 33 por ciento en el caso de los niños potosinos. Se
encuentra importantes diferencias por sitio de residencia, edad de los niños y grado de instrucción de
las madres.
Entre los niños de residencia urbana son desnutridos crónicos el 20 por ciento, frente al 39 por
ciento entre los de residencia rural; el 8 por ciento en los menores de 6 meses frente al 40% entre los
niños de dos años de edad y por último el 43% de aquellos cuyas madres no tiene instrucción son
desnutridos crónicos frente al 10% de aquellos cuyas madres tiene al menos el nivel medio de
instrucción.
Muchas de las familias aún recurren a la medicina de campo o tradicional por varias razones:
escasez de recursos económicos para el pago de la atención o la compra de medicamentos en los
Centros de Salud, la distancia alejada de los Puestos de Salud, ausencia constante del personal
médico y la poca costumbre de asistir a los Centros de Salud o la desconfianza que existe en el
personal paramédico.
En el Municipio de Tupiza se practica la medicina tradicional andina, que sigue vigente en las
comunidades. Los médicos tradicionales ejercen su labor en forma secreta, siendo bastante celosos
de su conocimiento para divulgarlo.
En la mayoría de las comunidades del Municipio, la gente no habla fácilmente de sus médicos
tradicionales. Sin embargo, en todos los Distritos hay personas entendidas en la medicina tradicional
o natural. En el cuadro siguiente tenemos las principales enfermedades o dolencias que son tratados
por los practicantes de la medicina natural.
Son numerosas las dolencias tanto internas como externas, tratadas por los curanderos, las más
importantes son: malestares gastrointestinales (dolor de estomago, vesícula, diarreas), dolores
neurálgicos (dolor de cabeza, dolor de huesos, torceduras, artritis, reumatismo), resfríos y atención
de partos y sobre partos, además de dolores provocados por los vientos, el mal de ojo, sajras
(diablos) y asustaderas.
Según los resultados del diagnóstico participativo la situación en cuanto a la disponibilidad de agua
potable y fuente de abastecimiento en los distritos rurales tenemos el cuadro siguiente.
Distritos c/pila s/pila Pozo Río Acequia Vertiente Pileta Pública Otro
I 90,00 10,00 0,00 10.00 0,00 90,00 0,00 0.00
II 30,16 69,84 13,64 22,73 45,45 0,00 0,00 18,18
III 57,16 42,31 23,33 50,00 16,67 0,00 6,67 3,33
IV 46,67 53,33 6,25 75,00 18,75 0,00 0,00 0,00
V 33,33 66,67 42,31 42,31 0,00 0,00 0,00 15,38
VI 70.00 51,19 23,40 34,04 27,66 0,00 0,00 14,89
Total 327,32 293,34 108,93 234,08 108,53 90,00 6,67 51.79
% 52,74 47.26 18,15 39.01 18,09 15,00 1,11 8.63
Fuente: Elaboración en base a boletas de encuesta comunal PDM/BAQUIANO 2008
En el ámbito rural únicamente el 52.74% de las viviendas tienen disponibilidad de agua pero que no
es potable, porque vienen directamente de las tomas de agua a los tanques de almacenamiento y
distribución, mientras que el restante 47.26% no lo tienen, las fuentes principales de abastecimiento
alternativo son: ríos, pozos, acequias en los porcentajes señalados en el cuadro anterior.
En el ámbito urbano en promedio el 90% tienen disponibilidad de agua potable, el 83.3% de los
distritos urbanos en promedio cuentan con alcantarillado Sanitario, no se cuenta con alcantarillado
pluvial, el 96.3% de los distritos urbanos en promedio cuentan con energía eléctrica, el 91.3% en
promedio cuenta con alumbrado público, el 88.3% de los distritos en promedio cuenta con servicio
de distribución de gas en garrafa en forma contínua, el 79.2% es la cobertura del recojo de basura y
el servicio telefónico en de tan solo el 36.7% en promedio del total urbano.
Como muestra el cuadro 126 en el área rural la cobertura de letrinas es baja apenas llega al 30.26% y
no cuenta con servicio de alcantarillado sanitario, si no se tiene pozos ciegos y cámaras sépticos,
mientras que el restante 69.74% no tienen este servicio.
Respecto de los medios para la eliminación de excretas, el 79.42% de los hogares en los distritos
urbanos disponen de baño y el 20.58% no tienen este servicio.
A nivel urbano como muestra el cuadro 140, es generalizado el acceso y uso de la energía eléctrica a
nivel domicialiario, de la misma forma la mayoría de las familias utilizan el gas licuado para fines
de cocción de alimentos, pero también hay un importante porcentaje que aún utiliza la leña. En el
cuadro siguiente se presentan los datos correspondientes al ámbito urbano en cuanto a la utilización
de la energía.
En el caso del ámbito rural, el 100% de las familias de una u otra forma en forma permanente u
ocasional utilizan la leña como fuente de combustión y cocción de los alimentos, el 35.79% de las
familias tiene acceso y utiliza alternativamente gas licuado, el 2.08% Diesel con fines domésticos de
dotación de energía y el 10.33% ya tienen acceso a la energía eléctrica.
PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO SOCIO CULTURAL119
EMPRESA CONSULTORA BAQUIANO S.R.L.
H. ALCALDÍA MUNICIPAL DE TUPIZA APEMIN II
Como muestra el cuadro 141 El Distrito I cuenta con una cobertura del 80% en utilización de
energía eléctrica, 46.67 utiliza gas licuado, en el Distrito II el 50.79% utiliza gas licuado, en el
Distrito III, el 11.11% cuenta con energía eléctrica, el 36.51% tiene abastecimiento de gas licuado,
el Distrito IV, cuenta con un 56.67% el diesel para generarse energía, el 10% solo es abastecido por
gas licuado, en el Distrito V, solo el 2.78% tiene energía eléctrica, en el Distrito VI se cuenta con un
21.43% de cobertura de Energía Eléctrica, el 42.86% tiene abastecimiento de gas licuado, el 21.43%
cuenta con energía eléctrica y el 22.62% utiliza el diesel para su uso en el hogar. De Todos los
distritos el 100% utiliza leña para su uso en la cocción de alimentos.
Entre las empresas de servicio con presencia en el Municipio de Tupiza tenemos las siguientes:
• Empresa de Servicios Eléctricos Tupiza, la misma que suministra de la energía eléctrica a los
habitantes del municipio especialmente de la ciudad de Tupiza. Junto con la provisión de energía
eléctrica provee del servicio de TV cable, tienen un total de 4.913 usuarios y cuenta con una
planta de 29 personas entre personal administrativo y técnico; como proyección a corto plazo se
tiene previsto la ampliación mejoramiento de la red de distribución de energía eléctrica en varios
sectores de la ciudad y la ampliación de la red de TV cable en barrios y villas.
• Por otro lado, existen dos empresas de naturaleza Privada encargadas de la distribución de gas
licuado en la ciudad de Tupiza: “Distribuidora Santi” y “Popigas”.
• En cuanto al suministro de Carburantes (Gasolina y Diesel), la ciudad de Tupiza cuenta con dos
estaciones de Servicio.
C.9. Vivienda.
La vivienda como satisfactor de una necesidad básica, es evaluada por la calidad de los materiales
con los que se construye, por el acceso a servicios básicos tales como agua potable, instalaciones
sanitarias, energía y por los espacios disponibles.
Para medir el grado de satisfacción de la necesidad de vivienda, se debe tomar en cuenta las
condiciones necesarias para el desarrollo y crecimiento adecuado de las personas en cuanto a
esparcimiento social, cultural y biológico. Una vía para medir el grado de satisfacción de esta
necesidad es la estimación de la calidad de vivienda a partir de tres componentes básicos: Calidad
de Construcción, Calidad de Habitabilidad y Calidad de Servicios Básicos.
A nivel de los habitantes del área urbana del Municipio un 77.32% son propietarios, seguido del
15.48% que son inquilinos en la modalidad de alquiler, posteriormente el 4.80% son anticresistas y
finalmente un 2.41% habitan la vivienda en otra forma.
El 95.46% es propia en el ámbito rural, siendo porcentajes mínimos las familias que tienen la
vivienda en forma de alquiler, anticrético y otra.
⇒ En la mayoría de las comunidades del municipio, el material que predomina en las paredes de
las viviendas es adobe o tapial, representado por el 88%, seguido por el material utilizado
ladrillo cemento en un 9.3%, seguidamente piedra en un 1.8%.
Cuadro 133.
Material de construcción más utilizado en la pared de la vivienda de los hogares
Caña,
Municipio Total Ladrillo, Adobe/ Tabique/
Piedra Madera palma, Otro
Tupiza hogares cemento Tapiado Quinche
tronco
Tupiza 10.148 949 8.948 23 181 10 22 15
En el área urbana el 48,82% de las viviendas encuestadas tienen las paredes de las viviendas con
ladrillo, adobe y otros a este porcentaje se puede considerar de adicionar el acabado simple que
supone un 29.82%, con lo que el porcentaje de las viviendas con pared de adobe, ladrillo subiría a
78.64%. Mientras que un 21.37% tiene como material de la pared de las viviendas hormigón
armado.
El material de revoque predominante en las viviendas del área urbana es el yeso con un 77.56%,
seguido de revoque con tierra con el 16.62% y las viviendas que no tienen revoque alcanza a 5.82%.
¾ En el ámbito rural los datos sobre el material de revoque de las paredes de las viviendas
arroja el siguiente resultado.
El 90.33% de las viviendas del área rural tienen el revoque con tierra, el 9.15% no tiene revoque y el
0.32% han empleado yeso.
Material de construcción más utilizado en el techo de las viviendas de los hogares, un porcentaje
mayoritario de las viviendas tiene el techo de teja 68.26%, seguido de techo de calamina 28.22% y
finalmente techos no definidos en otros 3.11%, cemento 0.41%..
En el ámbito de los distritos urbanos el 65.03% de las viviendas tiene tumbado a través de cielo
raso, un 23.38% no tienen tumbado y el 11.60% tiene tumbado de otro material.
El 83.92% tienen techo de paja, seguido de un 14.26% que utilizaron calamina y un porcentaje
mínimo de teja.
En cuanto al tumbado de las viviendas, los datos están expresados en el cuadro siguiente:
La disponibilidad de tumbado en las viviendas para los distritos rurales, prácticamente el 40% de las
viviendas no tienen tumbado.
⇒ CNPV INE/2001: La mayoría de los hogares de las comunidades del municipio de Tupiza reside
en viviendas con piso de tierra y cemento significando el 59,00%, seguida por piso de tierra
significando el 37,00%, mosaico y cerámica el 2,00%.
⇒ Según los resultados del diagnóstico participativo gestión 2004, los datos respecto al piso de las
viviendas en el ámbito urbano, el 74.81% de las viviendas tienen el piso con cemento y/o
mosaico, seguido del 21.38% que tienen el piso con otro tipo de material y el 3.81% tienen el
piso con machiembre o parquet (Cuadro 155).
⇒ Los datos del tipo de material utilizado en el piso de las viviendas del área rural son los
siguientes:
De acuerdo al cuadro anterior, un 76.85% tienen piso de tierra y solamente el 18.63% tienen piso de
cemento y el restante 4.52% tienen piso de otro tipo de material.
El promedio de ambientes por vivienda es de 4.60 en el área urbana y 4.26 en el área rural, cuya
relación se presenta en los cuadros siguientes.
Según los resultados del Censo de Población y Vivienda 2001, tenemos un promedio de personas
por dormitorio de 2.51, el número promedio de personas por habitación es de 1.60 y finalmente el
tamaño medio de personas por hogar es de 3.68 personas.
El camino de mayor uso es el tramo que une a las ciudades de Potosí y Tupiza-Villazón. Otros
caminos frecuentemente utilizados son los caminos vecinales que comunican con las provincias de
Sud Lípez, hacia la frontera con Chile y con la Provincia Antonio Quijarro hacia la ciudad de Uyuni,
pasando por el Municipio de Atocha, asimismo el camino que vincula a Tupiza con la ciudad de
Tarija; seguidamente tenemos los caminos secundarios y comunales entre ellas podemos destacar
los siguientes tramos que tiene transitabilidad todo el año. Todos estos son ásperos y angostos, que
permiten la accesibilidad regular todo el año, pero con ciertos problemas, principalmente en la época
de lluvias.
El servicio de transporte urbano a nivel de la ciudad de Tupiza está conformado por diferentes
medios de transporte, como ser: Taxis, Micros, Minibús, Servicio Urbano. Este servicio se encuentra
organizado a nivel de gremio así tenemos la Asociación de Transporte Libre 4 de Junio con un total
de 50 afiliados, asimismo se tiene la Asociación de Transporte Libre Urbano “5 de Octubre”
institución que ofrece el servicio de Taxis urbanos con 46 socios; el servicio urbano esta cubierto
por estas asociaciones la misma que abarca a toda la ciudad de Tupiza a través de líneas de servicio
que recorren y comunican las OTBs peri urbanas con el centro de la ciudad y viceversa.
Para el transporte de carga tenemos la presencia del Sindicato Pesado “San Cristóbal”, quienes
realizan el transporte de Minerales, productos agropecuarios y otros de larga distancia.
En la terminal de Buses se tiene registradas a 20 empresas las cuales son: Trans. del Norte, que
presta servicio a Potosí, Oruro y Sucre, Villa Imperial que presta servicios a Potosí, Oruro y Sucre,
Illimani Turs que presta servicios a Potosí, Oruro, La Paz y Sucre, Balut que presta servicios
internacionales a Buenos Aires, Córdova, Salta y Jujuy en la República de Argentina, Trans.
Chicheño que presta servicios a Potosí, Oruro y La Paz, Expreso Tupiza que presta servicios a
Potosí, Sucre, Cochabamba y La Paz, Trans. Juares que presta servicios a Tarija, Trans. O’ Globo
que presta servicios a Cotagaita, Potosí, Oruro y Cochabamba, Trans. Panamericano que presta
servicios a Villazón, Potosí y La Paz, Expreso Diamante que presta servicios a Tarija, Trans. 6 de
Octubre que presta servicios a Potosí y Sucre, Trans. Chorolque que presta servicios a Villazón,
Trans. Segovia que presta servicios a Villazón, Flota Boquerón que presta servicios a Potosí, Oruro
y La Paz, Trans. Turismo Conde que presta servicios a Villazón y Potosí, Diamante, que presta
servicios a Potosí, Oruro y La Paz, Autotransporte Tupiza que presta servicios a Atocha y Uyuni,
Trans. 11 de Julio que presta servicios a Atocha y Uyuni, Panamericana que presta servicios a Oruro
y La Paz y Trans. Mega Bus que presta servicios a Atocha, Chorolque y Segovia.
Tupiza tiene el servicio ferroviario de pasajeros y carga, servicio que vincula la ciudad y el
Municipio de Tupiza con Uyuni-Oruro- La Paz por el norte y con Villazón y la República de
Argentina por el sur. La construcción de los ferrocarriles data al año de 1928, esta obra fue
impulsado de manera determinante por el potentado minero Avelino Aramayo que tenía su
residencia en la ciudad de Tupiza, para el transporte de carga de minerales y también la de pasajeros.
Actualmente la Empresa Ferroviaria Andina S.A. brinda el servicio a través del Expreso del Sur y
Wara Wara del Sur, cada una de ellas de manera interdiaria.
El servicio aéreo hacia y de la ciudad de Tupiza es muy limitado, prácticamente se reduce a vuelos
de pequeñas aeronaves tratándose de vuelos esporádicos; se cuenta con dos pistas de aterrizaje pero
no se tiene ninguna infraestructura de oficinas de control aéreo.
Las dos pistas de aterrizaje se ubican en las comunidades de Mochará y Candelaria el primero con
una franja cuya extensión es de 26 km y con mejor condición de operación y el segundo con una
extensión de 63 km pero en regular condición de operación.
Junto con los medios de comunicación radial y televisiva se cuenta un importante medio de
comunicación escrita, se trata del Semanario “SUREÑO”, cuya circulación semanal se produce los
días lunes.
c.11. Urbanismo
La ciudad de Tupiza es una de las ciudades intermedias más importantes del Departamento de
Potosí, no solamente por el número de habitantes, sino también por su ubicación geográfica en la
ruta principal hacia las republicas de Argentina y Chile, así como por la importancia histórica, los
recursos naturales y los atractivos turísticos. Por ello se convino en denominar la “Joya de Bolivia”.
La ciudad de Tupiza al presente cuenta prácticamente con todos los servicios básicos, además de
haber encarado importante proyectos de desarrollo urbano traducidos en programas y proyectos de
infraestructura básica, de servicios, de carácter social, ornamental y otros que delinean un horizonte
auspicioso de desarrollo. Pero también tiene problemas y limitaciones aún no resueltos referidos a
las permanentes dificultades referidas a las permanentes crecidas de los ríos circundantes que causan
inundaciones, riadas. El desborde las quebradas, la crecida de los ríos, etc, así como la ausencia de
una política municipal traducida en catastro urbano que permita orientar las áreas de crecimiento
urbano.
La ciudad de Tupiza, cuenta al presente con seis Distritos Urbanos y un total de 53 OTBs que
configuran el nivel organizacional a partir del cual debe proyectarse el desarrollo urbanístico
municipal.
La población de Tupiza tiene acceso a los servicios más importantes con los que debe contar una
verdadera ciudad, es decir, agua potable, energía eléctrica, alcantarillado, salud, restaurantes,
comunicaciones, alojamientos, farmacias, etc. A continuación se presenta los principales servicios
que cuenta la ciudad de Tupiza, realizada a través de la observación directa:
Mercados: La ciudad de Tupiza, cuenta con 4 mercados, ubicados en los diferentes distritos
urbanos.
Cuadro 153. Mercados y Ferias por Distritos
Nº Mercado / Ferias Ubicación Distritos
1 Gil Durán Cll. Florida, Av. Chichas y Pasaje Suipacha 7
2 Central Cll. Junín, Av. Chichas y Av. Santa Cruz 7
3 La Paz Av. La Paz 7
4 Campesino Villa Florida Oeste 12
5 Feria Av. Serrano 7
6 Feria Villa Fátima Av.Los Alamos 9
Fuente: Observación Directa Distritos Urbanos / BAQUIANO PDM 2008
Servicios de Turismo.
Cuadro 155. Servicios de Turismo
Nº Nombre Ubicación Servicios Distrito
Circuitos especiales, atracciones
1 Valle Hermoso 1 y 2 Av. Pedro Arraya turísticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
Circuitos especiales, atracciones
2 Tupiza Tours 3, 1 Av. Chichas turísticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
Circuitos especiales, atracciones
3 Tours Chichas Av Pedro Arraya turísticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
Circuitos especiales, atracciones
4 Renacer Chicheño Cll. Ferrocaja turísticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
Cll. Ferrocaja Circuitos especiales, atracciones
5 Grano de Oro turísticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
Tupiza como capital de Sección, cuenta con gran afluencia turística especialmente turistas de oriente
medio y europeos, cuenta con servicios de 10 Operadores de Turismo que brindan servicios de
circuitos turísticos por los bellos paisajes y atractivos turísticos con que cuenta el Municipio, de los
que podemos mencionar a Travesía Butch Casidy y Sundance Kid, La Poronga, Palala, las praderas
del Distrito I y otras.
Afluencia de Turistas.
Según datos de la Policía Nacional con asiento en la ciudad de Tupiza, se tiene la siguiente relación
de visitas en la gestión 2007:
Según la anterior relación se tiene un número de visitantes en la gestión 2007 de 4.898 turistas
registrados, pero cabe indicar que este dato no es real, de acuerdo a la asociación de hoteles, los
cuales indican que por el reducido número de camas existen casas que se dedican a prestar
alojamiento a turistas extranjeros, los cuales no reportan a la policía la nómina y la cantidad de
visitantes a los que prestan servicios.
Internet.
La ciudad de Tupiza, cuenta con 10 salas que prestan servicios de Internet y de juegos en red a la
población en general y a los turistas que visitan al municipio.
Actividad Comercial
El Municipio de Tupiza como centro neurálgico del Sud del Departamento de Potosí, es considerado
por su situación geográfica estratégica y por sus condiciones climatológicas como un centro
distribuidor del comercio regional, porque en su territorio cuenta con gran producción agropecuaria,
también está caracterizada por una gran actividad comercial que se desarrollan en días determinados,
por ejemplo los días jueves se tiene una gran venta de artículos de primera necesidad en el mercado
Campesino, lugar de compra y venta de productos agropecuarios que vienen del área rural para su
distribución a nivel local en gran escala, también se tiene a la feria de la Av. Serrano del Distrito
VII, que vende artículos de ropa y enseres para el hogar.
Y así se tiene un sin fin de actividades comerciales de días determinados, pero además de ello en los
Distritos VII y XI se tiene una gran actividad comercial diaria, con tiendas, almacenes, hoteles
restaurantes, pensiones, karaokes y otras actividades de índole tanto formal como informal que le da
una visión de zona y región comercial, sin descuidar que la ciudad de Tupiza, abastece de materiales
mineros y de explosivos a las minas que están en la jurisdicción del municipio como a las minas de
las provincias aledañas.
En el siguiente cuadro se muestra la actividad comercial en los distritos urbanos del Municipio de
Tupiza por actividad comercial en general.
La actividad comercial en el municipio según los datos proporcionados por la H. Alcaldía Municipal
de Tupiza en el área urbana se centra en los distritos VII y XI por concentrar en su territorio la
mayor cantidad de actividad comercial de toda índole.
En el Distrito VII o mas conocido como casco viejo, se tiene a las actividades comerciales,
financieras y de distinta índole de servicios como ser hotelería, gastronomía, transporte y otros
servicios.
El recurso económico que define en gran parte la economía campesina es el tamaño y uso de la
tierra, el acápite de acceso y uso del suelo en sus diferentes capítulos se halla relacionada con las
zonas, distritos y comunidades identificadas en función de las variables de la producción,
rendimiento y destino. El municipio de Tupiza tiene una potencialidad en el rubro de la actividad
agropecuaria, siendo un elemento fundamental la tenencia, calidad y productividad de los suelos
agrícolas.
La superficie total que tiene el Municipio de Tupiza alcanza a 619.464 has. de las cuales el 4.03%
(25.011,8 has.), están destinadas a la producción agrícola, el 51.77% (320.690,01 has.), están
destinadas a tierras de pastoreo y/o forestales y finalmente el 44.19% (273.762,31 has.) son tierras
eriales o erosionadas16.
Los resultados del cuadro permiten afirmar que la actividad agrícola es la tercera en orden de
importancia en cuanto a la superficie de territorio municipal, en primer lugar están las tierras de
pastoreo y/o forestales y en segundo lugar están las tierras eriales o erosionadas sin utilidad
productiva. Podemos concluir mencionando que este último presenta una degradación de suelos y de
la vegetación.
Ya en la descripción del suelo con vocación productiva agrícola asciende en total a 25.011,80 has.,
de este total el suelo agrícola de producción a secano alcanza a 641,88 has. significando el 11.68 %,
16
Información de acuerdo a Línea de Base del PASAP, elaborado por el Centro de Investigación y Apoyo Campesino “CIAC-Potosí”
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el suelo agrícola con riego alcanza a 4.462,33 has. significando el 81.18%, finalmente el suelo
agrícola que se encuentra en descanso alcanza a 392,59 has. significando el 7.14%.
La superficie total de tierras con riego y a secano alcanza a 25.011,80 has., para lo cual la relación
global entre suelos agrícolas con riego y a secano es la siguiente: 2.67% son tierras a secano y
97,32% tierras con riego. En el cuadro 170 se presenta la información referida a la tenencia de
tierras agrícolas, por distritos del Municipio de Tupiza como resultado del diagnóstico comunal.
17%
A secano
Con riego
83%
De los datos del cuadro anterior se evidencia que los distritos I, VI y II tienen la mayor superficie de
tierras agrícolas y los distritos III, IV y V tienen en menor proporción en el área rural. En los
cuadros siguientes se presenta la información sobre la tenencia de los suelos agrícolas en el ámbito
de los seis distritos rurales, especificando por comunidad.
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Cuadro 160. Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº I
Tierras por comunidad en
has.
Nº Comunidad A secano Con riego Total
1 Checona 80.20 510.18 590.38
2 Ajnapa 6.50 290.97 297.47
3 Quiriza 2,972.63 1,120.00 4,092.63
4 Quebrada seca 10.00 85.00 95.00
5 Titihoyo 15.00 120.00 135.00
6 Espicaya 13.00 135.00 148.00
7 Urulica 6.00 23.00 29.00
8 El Monte 28.00 96.00 124.00
9 Palquiza 14.82 49.00 63.82
10 Vizcachani 25.00 180.00 205.00
11 Churquipampa 2,500.00 540.00 3,040.00
12 Talina 6,520.00 490.00 7,010.00
13 Iriccina 26.00 92.50 118.50
14 Peña Blanca 35.00 78.40 113.40
15 Pampa Grande 40.00 98.00 138.00
16 Katati 35.00 79.00 114.00
17 Chaco Pampa 2,680.00 850.00 3,530.00
18 Santa Barbara 6.00 13.00 19.00
19 Chifloca 36.00 84.00 120.00
20 Casilda 6.00 10.80 16.80
Total D-I 15,055.15 4,944.85 20,000.00
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
El Distrito I, tiene la mayor cantidad de terrenos para siembra a nivel municipal, con 20.000 has. de
los cuales 15.055.15 has. de terrenos habilitados y por habilitar para la siembra y se tiene 4.944.85
has., con riego. Las comunidades de Chaco Pampa, Talina, Churquipampa y Quiriza tienen mayor
superficie de tierras agrícolas y el resto de las comunidades que tienen menor superficie.
25%
A secano
Con riego
75%
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Cuadro 161. Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº II
Tierras por comunidad en has.
Nº Comunidad Total
A secano Con riego
1 Cancha Pata 6.00 15.00 21.00
2 Buenos Aires 50.60 33.57 84.17
3 Molle Puncu 0.00 19.10 19.10
4 Pajchi 0.25 7.64 7.89
5 San Miguel de P. 8.21 5.00 13.21
6 Santo Domingo 0.00 1.85 1.85
7 El Puesto 1.50 0.50 2.00
8 Jallp'a Huasi 19.50 79.10 98.60
9 Tapaxa 22.00 68.00 90.00
10 Yaina Cueva 0.50 30.00 30.50
11 Palquiyoc 50.00 17.37 67.37
12 Churquiyoc 0.00 14.00 14.00
13 Huariraca 0.00 56.00 56.00
14 Queñua Cancha 7.00 35.00 42.00
15 Escorno 10.00 5.55 15.55
16 Estarca 6.00 12.75 18.75
17 Esmoraca 14.97 46.73 61.70
18 Zapatera 6.55 29.86 36.41
19 Chuqui 0.50 19.10 19.60
20 Valle Rico 2.50 16.48 18.98
21 Cucho 0.00 11.65 11.65
Total D-II 185.27 471.75 730.33
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
Como se puede observar el total de has de terreno apto para la actividad agrícola en el Distrito II es
de 657,02 has, de ellos 471.75 has. se encuentran con riego suplementario, significando el 71.8%;
185.27 has. se encuentran a secano haciendo el 28.20%.
28%
A secano
Con riego
72%
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Cuadro 162. Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº III
Tierras por comunidad en has.
Nº Comunidad Total
A secano Con riego
1 Salo 75.14 137.21 212.35
2 Monterrico 13.41 35.49 48.90
3 La Torre 29.50 172.83 202.33
4 Charahota 7.66 58.00 65.66
5 Oro Ingenio 3.78 3.55 7.33
6 San Miguel 0.00 70.50 70.50
7 Caracota 0.00 12.23 12.23
8 Palala Alta 0.00 43.88 43.88
9 Almona 0.00 154.00 154.00
10 Tambillo Alto 0.00 49.14 49.14
11 Torre Huayco 7.31 12.91 20.22
12 Chillco 1.22 1.00 2.22
13 Pilquiza 0.02 7.65 7.67
14 Chocaya 0.00 19.00 19.00
15 Cruz Pampa 0.01 0.30 0.31
16 Choroma 4.50 9.25 13.75
17 S. J. Hornos 1.75 20.75 22.50
18 Tambillo Bajo 0.00 37.16 37.16
19 Oploca 0.00 52.69 52.69
20 Villa Providencia 5.15 27.48 32.63
21 Torre Chica 0.00 48.84 48.84
Total D-III 149.45 973.86 1,123.31
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
En el Distrito III sobre un total de 1.123,31 has. de tierra cultivable, 973.86 has. se encuentran con
riego significando el 87%, por otro lado, 149,45 has. son tierras a secano, significando el 13%, las
comunidades de Salo, La Torre y Almona son los que tienen mayores terrenos tanto a secano como
terrenos con riego.
13%
A secano
Con riego
87%
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Cuadro 163. Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito Nº IV
Tierras por comunidad en has
Nº Comunidad Total
A secano Con riego
1 Salahuayco 0.00 20.00 20.00
2 Arata 3.50 28.51 32.01
3 Mocharamayo 1.82 15.48 17.30
4 Monte Rico 2.90 6.10 9.00
5 Peña Amarilla 6.90 69.79 76.69
6 Río Blanco 1.90 34.61 36.51
7 Cienega 0.58 22.15 22.73
8 Papachacra 0.42 17.88 18.30
9 Tambo 11.35 60.84 72.19
10 Hornillos 0.70 12.60 13.30
Total D-IV 30.07 287.96 318.03
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
En el Distrito IV se tiene un total de 318.03 has. de tierras cultivables, de ellos 287,96 has. se
encuentran con riego suplementario significando el 90.54%, 30.07 has. no tienen cobertura de riego,
es decir, son a secano haciendo el 9,45%, las comunidades que tienen mayor cantidad de terrenos
apto para la agricultura es Peña Amarilla y Tambo.
30.07
A secano
Con riego
287.96
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10 Izque 0.00 36.00 36.00
11 Villa Pacheco 0.00 38.00 38.00
12 San Dacio 5.00 44.00 49.00
Total D-V 92.75 276.00 368.75
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
En el Distrito V se tiene un total de 368.75 has de tierras cultivables, de ellos 276 has. se encuentran
con riego suplementario significando el 74,85% y 92.75 has. no tienen cobertura de riego, es decir,
son a secano haciendo el 25,15%, las comunidades que tienen mayor cantidad de terreno son
Reinecillas, San Dacio y Navarro.
25%
A secano
Con riego
75%
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19 Huerta Huayco 12.50 0.00 12.50
20 Chaupi Uno 8.00 1.75 9.75
21 Humacha 7.75 30.00 37.75
22 Saladillo 40.00 25.75 65.75
23 Nazareno 65.00 43.25 113.25
24 Charaja 6.00 94.00 100.00
25 Chuquiago 0.00 182.00 182.00
26 Queñua Pampa 18.00 0.00 18.00
27 Ravilero 0.00 10.00 10.00
28 Supira 0.00 24.00 24.00
29 Villa Victoria 20.00 30.00 50.00
30 Pirohuayoc 5.00 8.00 50.00
Total Distrito-VI 282.60 1,230.93 1,513.53
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
El distrito VI es el más grande en superficie y número de comunidades por ello el número de has. de
tierras cultivables también es el más elevado en comparación con los otros distritos rurales del
Municipio, así tenemos un total de 1.513,53 has., de ellas 1.230,93 has, tienen riego suplementario
haciendo el 80,18%, 255,15 has. son terrenos a secano significando el 18.67%.
19%
A secano
Con riego
81%
La distribución de tierras a nivel familiar en el municipio de Tupiza, permite que las familias tengan
la posibilidad de cultivar diferentes especies vegetales en función de sus necesidades y en base a las
condiciones agro ecológicas y agro climáticas de su entorno que en general son favorables y aptas
para las actividades productivas. Las familias productoras, utilizan una determinada parte para la
agricultura bajo riego y a secano, en general la agricultura que se práctica es de uso intensivo del
suelo por la naturaleza minifundiaria de la propiedad, excepcionalmente hay superficies que se
encuentran en descanso y el restante de la propiedad familiar está destinada a la producción pecuaria
vinculada especialmente a la crianza de caprinos, ovinos, bovinos, camélidos, porcinos, equinos y
aves de corral.
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En el cuadro siguiente tenemos la ponderación del tamaño de tierras cultivables promedio por
familia en los distritos rurales.
Del cuadro anterior podemos afirmar que los distritos I, III, V y VI tienen un promedio de tierras
agrícolas por encima de 1 ha. por familia, mientras que los Distritos II y IV tienen promedio de
tierras agrícolas por familia menor a 1 ha/familia.
D - IV D - VI
D- V
2% 5%
12% D- I
D - III D - II
2%
D - III
D - II D - IV
8%
D- V
D- I
71% D - VI
Sin embargo independientemente de los datos del cuadro siguiente no está en discusión la
legitimidad de la tenencia y propiedad que sobre la tierra tienen los productores de los distritos y
comunidades del Municipio.
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Cuadro 167. Régimen de Propiedad
Comunidades/ Títulos
Distrito Total
OTBs S N En trámite Comunal
I 20 319 21 23 265 629
II 21 183 249 37 88 557
III 20 725 124 78 4 931
IV 10 208 200 14 9 431
V 12 203 2 13 47 265
VI 29 718 151 11 4 884
VII 23 0 0 0 0 0,00
VIII 5 0 0 0 0 0,00
IX 6 0 0 0 0 0,00
X 4 28 1 0 0 29
XI 9 0 0 0 0 0,00
XII 6 36 242 1 0 279
Total 165 2.420 989 177 417 4.005
Porcentaje 60,41 24,72 4,43 10,43 100,00
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
Del cuadro anterior se evidencia que el 60.41% tienen títulos sobre las tierras, el 24.72% no lo
tienen, el 4.43% se encuentra en trámite y el 10.43% poseen títulos comunales o colectivos.
En el cuadro siguiente se muestra la información sobre la relación entre comunidad de origen y las
comunidades ex hacienda.
Cuadro 168.
Relación Comunidades de Origen y Ex Haciendas
Comunidad Comunidad
Distrito
de Origen Ex Hacienda
D-I 14 6
D-II 10 11
D-III 4 17
D-IV 2 8
D-V 0 11
D-VI 8 21
Total 38 74
Porcentaje 33,93 66.07
Fuente: Diagnóstico comunal PDM/ BAQUIANO
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De manera que el 66,07% de las comunidades corresponden a ex haciendas y el restante 34,93% por
ciento son comunidades de origen, correspondiendo el mayor porcentaje a los distritos 1 y 6, en
general son las comunidades alto andinas o en su caso las comunidades que tuvieron una
organización natural fuerte.
Entre las formas comunes a través de adquirir la propiedad de la tierra tenemos las siguientes: la
sucesión hereditaria, arriendo, al partir, recuperación de tierras y otros.
A través de la sucesión testamentaria o legal, cuya distribución de las tierras está sometida a las
costumbres y usos en las comunidades; en ésta los hombres son más favorecidos al recibir las tierras
de cultivo de manera más preferencial y también impera la costumbre de que los que se benefician
son los últimos hijos.
Arriendo.
Al partir.
a) La persona que desea sembrar al partir, inicia los trabajo desde el barbecho (preparación del
terreno) utilizando su propia herramienta (yunta). En la siembra coloca su semilla y el
Guano; posteriormente realiza las labores culturales. En la cosecha recupera sólo la cantidad
de semilla utilizada, el resto, es repartido en partes iguales.
b) La persona que desea sembrar al partir y el dueño del terreno trabajan conjuntamente durante
todo el proceso de producción (preparación del terreno, siembra, labores culturales y
cosecha). La semilla coloca el interesado, y el dueño de la tierra aporta con guano y
fertilizantes. En la cosecha, el total producido es repartido en partes iguales.
En las comunidades junto a las riberas de los ríos y con el apoyo de instituciones o por iniciativa
particular de los comunarios se realizan actividades de recuperación de tierras en superficies
considerables de terreno. Así la tierra recuperada o ganada al río se vuelve productiva.
En alquiler
Algunos productores alquilan sus tierras, por no contar con los recursos necesarios para poder
producir, o en situaciones de migración, a cambio, reciben un monto de dinero o ayuda con mano
de obra por el usufructo de la tierra, el mismo puede durar varios años.
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D.2. Sistemas de producción
De manera que los principales cultivos anuales en el Municipio de Tupiza son: El maíz, la Papa, el
Haba, el Ajo, el Trigo y la Cebada, como se observa en el cuadro estas especies tienen una cantidad
considerable de variedades, significando una riqueza varietal y de germoplasma. Junto a estos
cultivos se tiene una gran variedad grande de hortalizas que son cultivadas de manera paralela a los
cultivos principales.
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desarrollar práctica de asociaciones y cultivos mixtos combinando las bondades de diferentes
especies y variedades.
En general un 90% de las comunidades del Municipio tienen condiciones agroclimáticas favorables
para el cultivo del Maíz, únicamente un 10% de las comunidades de altura, es decir, las
comunidades ubicadas en las zonas ecológicas de puna y puna alta, no tienen este cultivo.
Entre las variedades nativas e introducidas sobresalen la Amarilla, Criollo, Blanco, Morado,
Pasanqalla, Chullpi entre las principales, entretanto las demás variedades son utilizadas mayormente
para el consumo familiar, existen también otras variedades nativas como: Culli, Chullpi, Panti,
Chexchi, Pisqo Runtu, Overo y otras cuya utilización es diversa desde la elaboración de tostado,
harina y mote.
Capocabaeño
Pisqo runtu
/variedades
Cuarentillo
Puka Kellu
Pasanqalla
Chuspillo
Amarillo
Qochala
Chexchi
Morado
Distrito
Chullpi
Criollo
Jullero
Blanco
Gallito
Cofias
Overo
Panti
Culli
D–I X X X X X X X X X X
D – II X X X X X X X X X X X X X
D - III X X X X X X X X X
D - IV X X X X X X X
D–V X X X X X X X X
D - VI X X X X X X X X X X X X X X X X
Fuente: Diagnóstico comunal PDM/ BAQUIANO
De acuerdo al cuadro anterior se puede evidenciar que el distrito VI tiene mayor presencia de
variedades de maíz, seguido del distrito II, posteriormente el distrito I, IV y V. De acuerdo al cuadro
anterior las variedades más comunes en todos los distritos son el Amarillo, Blanco, Morado,
Chullpi, Criollo y el Overo. El distrito que más variedades de cultivos produce es el distrito VI
debido a su extensa superficie de cultivo.
El cultivo de la Papa es el segundo en importancia, es un producto básico de todos los hogares tanto
rurales como urbanos, en general todas comunidades producen diversidad de variedades de Papa,
siendo las comunidades de puna baja y alta las que mantienen las variedades andinas y más
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apetecibles. En tanto que las comunidades de los valles tienen mayormente las variedades
introducidas principalmente las de origen holandés, cuya característica es la precocidad, buen
tamaño de tubérculos, pero con dificultades de conservación. En el cuadro siguiente tenemos el
detalle de las principales variedades de Papa.
/variedades
Revolución
Holandesa
Argentino
Malcacha
Collareja
Cardenal
Waych´a
Distrito
Morada
Desirre
Negra
Imilla
Ojosa
Runa
Sani
Alfa
D-I X X X X X X X X
D - II X X X X X X X
D - III X X X X X X X X
D - IV X X X X
D-V X X X X X X X
D - VI X X X X X X X X X X X
Fuente: Diagnóstico comunal PDM/ BAQUIANO
El distrito 6 tiene la mayor cantidad de variedades de Papa, seguido de los distritos 1 y 3, El cultivo
de la papa es especialmente importante en las comunidades de puna donde producen las variedades
andigenun, en tanto que en las comunidades de valle y cabecera de valle, las variedades tuberosum,
predominantemente las Holandesas junto con la malcacho.
En la región de Tupiza, en el último quinquenio se ha incorporado al ajo como una variedad nueva,
en los distritos I y VI, se dan las condiciones óptimas en clima y suelo para el cultivo del ajo, y que
en la actualidad por la importancia económica, los mencionados distritos se constituyen en los
mayores productores del municipio y del departamento, y en los distritos II, III, IV y V se esta
introduciendo el ajo pero es a nivel familiar.
Actualmente se tiene como a 500 familias de los distritos I y VI que están involucradas en el
proceso de producción del ajo con una extensión aproximada de 1.000 Has., esperando mejorar su
producción con la implementación de sistemas de riego adecuadas a los requerimientos. Las
comunidades productoras son: Distrito I- Titihoyo, El Molle, San Miguel de Kataty, Peña Blanca,
Checona, Churquipampa, Viscachani, Espicaya, Chacopampa y Chifloca. En el Distrito VI-
La Deseada, Tocloca, Cuycu Chacra, Tomatas, Santa Rosa, San Silvestre, Suipacha, Charaja,
Nazareno, Villa Victoria, Chuquiago, Peña Blanca y El Kenko.
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En el cuadro siguiente se presenta el detalle de las principales variedades de Ajo a nivel general en
el Municipio de Tupiza.
/variedades
Mendocino
Semillòm
Distrito
Morado
Rosado
Criollo
Blanco
Chino
Rojo
D-I X X X X X
D - II X
D - III X X X
D - IV X X
D-V X X X X
D - VI X X X X X X
Fuente: Diagnóstico comunal PDM/ BAQUIANO
El cultivo del Ajo va adquiriendo una mayor importancia, debido a su alto nivel de comercialización
y al impulso de la organización de productores de este rubro, la mayor presencia de variedades y
rendimientos de Ajo tenemos en los Distritos 1 y 6 en cambio en los Distritos 2 y 4 hay pocas
variedades de este cultivo.
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La tecnología empleada en la producción del ajo es competitiva (4.7 Ton/Ha.) solo a nivel nacional,
porque el rendimiento es superior a la región de Chuquisaca (4.3 Ton./Ha), pero es inferior a la de
Tarija (5Ton/Ha) y muy inferior a la de la República de Argentina (7.9 Ton/Ha).
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d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos.
En las comunidades del Municipio de Tupiza, la práctica de la rotación de cultivo se caracteriza por
rotaciones cortas de 3 a 4 años, pues en las comunidades de cabecera de valle y valle el uso de la
tierra es intensivo, únicamente en la parte de puna alta y puna se practica ciclos de rotación de
cultivos más largos.
En el cuadro siguiente se presentan las distintas rotaciones de cultivo, que se practican en las
comunidades de los distritos rurales.
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Gráfico 26. Tercera Forma Común de Rotación de Cultivos
1er Año 2do Año 3er Año 4to Año 5to Año
Des-
Papa Haba Oca Cebada
canso
El cultivo de Maíz, Ajo o Papa en general son los cultivos que inician un ciclo de rotación de
cultivos, los siguientes están en función del área de cultivo, de la disponibilidad de riego o a secano.
En el cuadro anterior se presentan al menos tres formas de rotación donde intervienen los cultivos
principales, estas formas de rotación son las llamadas rotaciones cortas, aplicadas generalmente en
suelos de explotación intensiva y con riego, la tercera forma de rotación corresponde a las áreas de
cultivo a secano en las comunidades de altura.
De acuerdo a la información del diagnóstico se tiene un total 5.496.80 has de tierras agrícolas en los
seis distritos rurales y dos distritos urbanos del Municipio; en función de esta superficie total
cultivable el cultivo del maíz que es el cultivo principal de todo el municipio y que alcanza al 65%,
es decir, aproximadamente 3.572.92 has destinadas a este cultivo.
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Max 1,08 1,20 0,53 0,21 0,58 1,13 0,66
Med 0,94 0,34 0,43 0,22 0,53 0,37 0,47
Maíz
Min 0,56 0,06 0,22 0,04 0,41 0,11 0,23
AVG 0,86 0,53 0,39 0,15 0,51 0,54 0,46
Max 1,11 0,00 0,00 0,04 0,00 0,21 0,23
Med 0,72 0,00 0,00 0,00 0,02 0,07 0,14
Ajo
Min 0,47 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,08
AVG 0,77 0,00 0,00 0,01 0,01 0,10 0,15
Max 0,00 0,00 0,00 0,00 0,20 0,12 0,05
Med 0,00 0,00 0,00 0,00 0,10 0,05 0,02
Zanahoria
Min 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,02 0,01
AVG 0,00 0,00 0,00 0,00 0,11 0,06 0,03
Max 0,02 0,01 0,00 0,00 0,27 0,11 0,07
Med 0,03 0,01 0,00 0,00 0,38 0,05 0,08
Cebolla
Min 0,00 0,00 0,00 0,00 0,19 0,02 0,04
AVG 0,02 0,00 0,00 0,00 0,28 0,06 0,06
El cultivo de hortalizas es tradicional en las comunidades, pero estos cultivos son especialmente
para consumo familiar y algunos excedentes para la comercialización en las ferias locales, entre las
variedades de hortalizas se tiene particularmente el cultivo de la cebolla, zanahoria, lechuga, zapallo,
lacayote y otros en menor cantidad.
En los cultivos de maíz, papa, haba y cereales, la semilla es la que producen los comunarios y es
guardada para este objetivo, lo que significa que mayormente no hacen renovación de semilla y
simplemente realizan la selección propia de semillas y el abonamiento se realiza con abonos de
origen vegetal y animal en una cantidad promedio de 120 a 140 bolsas por Ha. En tanto que en los
cultivos del ajo y hortalizas se emplea semillas seleccionada y de mejor calidad y se utiliza abono
químico como ser la urea y en menor porcentaje el fosfato, conjuntamente con los abonos orgánicos
de origen animal.
La utilización de fitosanitarios se realiza especialmente en los cultivos del Ajo, las Hortalizas, la
Papa y el Maíz en una cantidad promedio de un litro o un kilo por Ha.
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d.2.1.6. Rendimientos
El rendimiento de los cultivos depende de las características de las variedades y las condiciones
agroecológicas de la zona donde se cultivan, de acuerdo a la información sistematizada del
diagnóstico comunal se puede evidenciar que existe una diferencia, aunque no significativa, con
relación a los rendimientos que se obtienen en los diferentes cultivos, es decir en general hay mayor
rendimiento en los cultivos que cuentan con riego suplementario.
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En los siguientes cuadros se presentan datos de rendimiento promedio resultante de las muestras
aplicadas en cada comunidad de los diferentes distritos, es decir, en cada Comunidad se recabó la
información de tres familias representativas de tres estratos, es decir, el estrato I la familia con más
producción, el estrato II la familia con mediana producción y el estrato III la familia con menor
producción, de estos tres estratos se establece el promedio y a partir de esa información se obtiene
los datos que se presentan en los siguientes cuadros.
Como se mencionó las diferencias en los rendimientos se deben a ciertos factores entre ellos
podemos mencionar: La calidad de semilla, la calidad de los suelos, disponibilidad de agua y
ubicación geográfica de los terrenos y otros.
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En el Distrito N° II la papa es el principal producto con una superficie promedio cultivable de 0.03
Ha., sembrando 0.93 qq de semilla y teniendo como rendimiento promedio de 101 qq., seguido es el
Maíz cultivo con mayor superficie promedio cultivado con 0.53 Has, empleándose 0.36qq de
semilla y obteniéndose un rendimiento promedio de 6.06qq de este cultivo; seguidamente se tiene el
cultivo de la Cebada con una superficie promedio de 0.07 Has, posteriormente el Haba con 0.04
Has.
En el Distrito N° III el cultivo con mayor superficie promedio cultivado es el Maíz con 0.39 Has
empleándose una cantidad de semilla de 0.66 qq y un rendimiento promedio de 9.64 qq;
seguidamente se tiene el cultivo de Haba con 0.08 Has, empleando 0.66qq de semilla y un
rendimiento promedio de 5.55 qq, posteriormente están los cultivos de Papa, Cebada-Trigo, Arveja,
Papaliza-Oca, y en menor cantidad el cultivo de las hortalizas.
En el Distrito N° 4 el cultivo con mayor superficie cultivado es el Maíz con 0.32 Has empleándose
para esta superficie 0.39 qq de semilla y obteniéndose un rendimiento promedio de 5.18qq;
seguidamente se tiene el cultivo de Haba con 0.19 Has, la Papa con 0.07 Has, la Cebada con 0.09
Has y el Ajo con 0.04 Has.
En los siguientes cuadros se tiene la información sistematizada por Distritos y Cultivos los
promedios respecto al destino de la producción, especificando la cantidad promedio que se destina a
la venta, al autoconsumo, al trueque, la reposición de la semilla y finalmente la transformación.
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El rendimiento promedio familiar según la muestra en cuanto al cultivo de la papa es de 11.52 qq, de
esta producción 4.35 qq es destinado al consumo familiar, 2.20 qq es reservado como semilla y 1.67
qq es destinado a la venta, otras cantidades menores son destinados al trueque, la transformación y
también se considera la merma, que corresponde al 20% del total de la siembra.
El rendimiento promedio familiar según la muestra en cuanto al cultivo de los cereales como la
Cebada y Trigo es de 3.37 qq de esta producción 0.77 qq es destinado a la venta, mientras que 0.57
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qq es destinado al consumo familiar, 0.81 a la transformación y un 0.21 al trueque, mientras que la
merma es del 20% de la siembra total.
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Prom. total 19.77 0.00 15.99 3.51 0.25 0.03 0.00 19.77
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
El cultivo de hortalizas, especialmente las hortalizas de hoja como ser lechuga, acelga, repollo; Pero
también la zanahoría, la cebolla, la cucurbitacea, el tomate, locoto, perejil y otros son de enorme
importancia en la economía y la actividad agrícola en las comunidades del Municipio de Tupiza; De
esa forma se tiene un rendimiento global promedio de todas las hortalizas de 19.77qq, de los cuales
15.99qq se destinan a la venta, 3.51qq al consumo familiar y en menores cantidades se practica el
trueque y un porcentaje mínimo representa la merma.
También existen cultivos marginales, o sea cultivos familiares para el autoconsumo casi en su
totalidad. El cultivo de la Arveja si bien no es un cultivo se primera importancia es importante en la
dieta alimentaria de los habitantes de las comunidades, los distritos productores de esta variedad pos
su importancia es el D-VI, luego el D-I, el D-II, y el D-III.
En los Distritos III, V y VI se tiene el cultivo de la Papaliza y la Oca productos andinos que forman
parte de la diversificada producción campesina, en menor cantidad está el cultivo de la Quinua
particularmente en el Distrito N° 1 y en las comunidades alto andinas de los otros Distritos.
El mercado local para todos los cultivos es la ciudad de Tupiza, seguido de mercados regionales
como Villazón, Tarija, Centros Mineros y otras ciudades.
Todos los cultivos sufren por la afectación por plagas y enfermedades, en el cuadro siguiente
tenemos la relación de las principales plagas y enfermedades. Debemos añadir que el combate a las
plagas así como a las enfermedades en general es insuficiente, por la poca utilización de
fitosanitarios, pero también persiste la práctica de recurrir a los medicamentos caseros para el
control y tratamientos de cultivos, especialmente en las hortalizas.
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En el Municipio de Tupiza existen un 81% de las comunidades con alguna infraestructura de riego,
aprovechando la gran cantidad de vertientes, quebradas y ríos en la región, esto quiere decir que la
disponibilidad de agua es importante en el territorio municipal y un porcentaje menor del 19% son
las comunidades que no tienen ninguna infraestructura de riego, en muchos casos estas comunidades
son las que están ubicados en la puna y puna alta.
Como otro elemento de infraestructura de apoyo a la producción tenemos los baños Antiparasitarios,
cuya utilidad es enorme en cuanto a la sanidad animal, en el cuadro siguiente tenemos la
información respecto a la existencia de esta infraestructura en el área rural del Municipio.
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En cuanto a la infraestructura de baños antisárnicos en general es insuficiente, pues prácticamente el
90% de las comunidades no tienen esta infraestructura; es obvio que no todas las comunidades
deben contar con esta infraestructura pues un baño antisárnico debe cubrir en muchos casos a más de
una comunidad en función del número de animales que se requiere para el funcionamiento de un
baño antisárnico.
Las tareas de las labores culturales son compartidas entre todos los miembros de la familia, en la
cosecha también participan todos los miembros de la familia, asimismo en las tareas de selección y
almacenamiento de los productos.
El mercadeo es una responsabilidad más del varón aunque también participa la mujer sobre todo
tratándose de ventas menores y en los mercados locales.
En el cuadro siguiente se tiene un cálculo estimado de los costos de producción del cultivo de Maíz
en una superficie de 1 Ha.
Variedad : Criollo
Región : Municipio de Tupiza
Tecnología : Tradicional (riego/tracción animal/sin asistencia)
Precio Costo
N° Ítem Unidad Cantidad
unitario Bs. total Bs.
1 PREPARACIÓN DE TERRENOS
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2 SIEMBRA
Surcado Yunta 2 70 140
Semillado (golpes) Jornal 2 30 60
Tapado Yunta 2 30 60
3 INSUMOS
Semilla quintales 2 300 600
Guano bolsas 40 13 520
4 LABORES CULTURALES
Riegos Jornal 4 30 120
5 COSECHA
Corte y emparve Jornal 4 30 120
Deshoje y desgrane Jornal 6 30 180
Embolsado y almacenamiento Jornal 3 30 90
Total costos de producción 2.310
RENDIMIENTO ESPERADO : 40 QQ
PRECIO DE VENTA / OPORTUNIDAD PROMEDIO : 120 Bs.
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN : 4.800 Bs.
COSTO TOTAL DE PRODUCCIÓN : 2.310 Bs.
INGRESO NETO : 2.490 Bs.
Variedad : Criollo
Región : Municipio de Tupiza
Tecnología : Tradicional (riego/tracción animal/sin asistencia)
De acuerdo al resultado del cálculo de los costos de producción del cultivo de maíz el balance final
prácticamente es positivo para el productor, pues la relación costos reales de producción versus la
producción y precio de mercadeo llega a cubrir los costos de producción.
Ciertamente habría que considerar que además del maíz en grano o choclo, el productor tiene
adicionalmente la chala de maíz, así como el rastrojo para efectos de alimentación suplementaria del
ganado doméstico familiar, además que por fluctuación de los precios los ingresos pueden mejorar o
disminuir.
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Precio Precio
Laborales Culturales Actividad Cantidad Unidad Unitario Total
Bs Bs
Riego 10 veces por ciclo 5 Jornal 30 150
Limpieza canales de riego 2 Jornal 30 60
Labores culturales Deshierbe 8 Jornal 30 240
Aporque 2 Jornal 30 60
Tratamiento fitosanitario Fumigado 1 Jornal 30 30
Cosecha Cavado 8 Jornal 30 240
Selección 2 Jornal 30 60
Traslado 2 Jornal 30 60
Insumos y otros
Semilla 20 qq 100 2000
Guano 40 Bolsas 6 240
Fitosanitarios 2 Litros 121 242
Total 3.812 Bs
Fuente Elaboración Propia boletas de encuesta Socioeconómicas BAQUIANO 2008
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Cuadro 194. Relación Costos de Producción y Rentabilidad
Costo total de
Rendimiento Precio de venta/qq Utilidad neta
producción
qq/ha Bs Bs/Ha
Bs
56 1.330 100 4.270
Fuente: Elaboración propia en base a boletas de encuesta comunal PDM/BAQUIANO 2008
La utilidad neta en el cultivo del trigo o cebada en función de los costos de producción es del 50%
aproximadamente, es decir, 4.270 Bs. por Ha.
10588 120
Papa Papa
4270 56
2490 40
Trigo o Trigo o
Cebada Cebada
Entre las hortalizas existentes en las comunidades del Municipio de Tupiza por su importancia
económica y superficie de siembra tenemos la cebolla, zanahoria, repollo, lechuga, zapallo y otros
cultivos de los cuales desarrollamos algunos aspectos productivos.
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d.2.1.11.1.3. Rendimientos
El rendimiento de las hortalizas es optimo pues existen condiciones favorables, tanto de clima, suelo
y agua para riego. En el cuadro siguiente tenemos el rendimiento promedio de las tres especies, es
decir, de la cebolla, zanahoria y zapallo.
Las hortalizas también son atacadas por distintas plagas y enfermedades entre ellas sobresalen los
pulgones y gusanos, hormiga y aves menores en cuanto a las plagas y enfermedades tenemos en el
caso de la zanahoria la alternaria y los nemátodos, en la cebolla el mildiu.
Las comunidades productores de cebolla tienen como centros de comercialización los siguientes
mercados, la ciudad de Tupiza, la ciudad de Villazón, Centros Mineros, Uyuni, Oruro, siendo
también importante considerar que buena parte de la producción se destina también al consumo
familiar.
Frutales alrededor de terrenos donde se producen cultivos anuales, los mismos también
sirven de linderos.
Huertos frutícolas.
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Las distancias entre los frutales no son las más óptimas, en general las plantaciones presentan
apariencia desordenada y es dificultoso determinar el número exacto de plantas.
Las principales especies en la producción de frutales son el Durazno, la Manzana, la Vid, la Pera,
Tuna, Membrillo, Higo y otras en mínima cantidad. En general la producción de frutales es
complementaria a la actividad agrícola y pecuaria, destinándose la mayor producción al consumo
familiar. Son muy pocas las comunidades las que se dedican a este rubro de producción aún
teniendo un buen rendimiento y en consecuencia una rentabilidad aceptable, en las comunidades de
la cuenca del río San Juan del Oro y otras han sido perjudicadas en la producción de frutales por las
aguas contaminadas de la actividad minera.
d.2.1.11.2.2 Tecnologías
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d.2.1.11.2.3 Tecnología de producción y manejo
En los últimos años, se han capacitado a las familias de algunas comunidades en la producción y
multiplicación sistemática de frutales; sin embargo aunque existen logros, mejores resultados no se
tienen a la vista. A continuación, se describe detalladamente la tecnología de producción de frutales
sobre la base de la información de los productores.
Los plantines de manzana se propagan vegetativamente a través de hijuelos que se originan en las
plantas antiguas existentes en la región; sin embargo actualmente son traídos de otras regiones
porque se considera que son mejores que las propias.
En el siguiente cuadro tenemos los rendimientos promedio de las principales especies frutales.
Rendimiento
Especie Variedad
qq/planta
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Blanco 2
Rosado 1.5
Durazno Ulincate 1.5
De partir 0,75
Criolla 1
Negra 1,70
Vid
Blanca 1,60
Verde 1
Manzana Mendocina 1
Criolla 0.75
Pera Criolla, de Agua 1.5
Higo Negro 0.75
Tuna Blanca, Amarilla 0.10
Membrillo Pan, Piedra 1
Fuente: Diagnóstico comunal PDM/BAQUIANO 2008
Los mayores rendimientos promedio en el durazno, alcanzan hasta de 2 a 4 arrobas por planta, para
rendimientos en buen año estos alcanzan un rango de 4 a 6 arrobas por planta, los rendimientos
promedio más bajos han alcanzado solo 0.4 arrobas.
Como se puede apreciar del cultivo de los frutales un porcentaje mayor está destinado al consumo
familiar y un porcentaje menor es destinado a la comercialización y otro porcentaje aún menor al
trueque, la transformación del durazno en moqonchinche, la manzana en dulce, la vid en singani y
vino, el membrillo en carne de membrillo también es importante por la incorporación de valor
agregado.
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d.2.11.2.6. Plagas y enfermedades en frutales
En el cuadro siguiente tenemos la relación de las enfermedades y plagas que afectan a los frutales.
La distribución del trabajo en la producción frutícola es compartida entre todos los miembros de la
familia, así los niños participan ahuyentando a las aves, las mujeres aportan en el riego y
abonamiento, los hombres se encargan de la poda, los transplantes, la cosecha es realizada entre
todos.
A pesar del poco trabajo en las labores de manejo, en la cosecha, selección, almacenamiento y
comercialización se invierte energía considerable y trabaja toda la familia.
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Prácticas Precio unitario Precio total
Actividades Cantidad Unidad
Culturales (Bs.) (Bs.)
Protección 2 Jornal 25 50
Insumos Plantines 100 Planta 6 600
Abono 20 Bolsas 6 120
Segundo año
Riego 8 veces 4 Jornal 25 100
Protección 2 Jornal 25 50
Poda de formación 3 Jornal 25 75
Tercer año
Riego 8 veces 4 Jornal 25 100
Protección 2 Jornal 25 50
Poda de fructificación 4 Jornal 25 100
Cosecha Cosecha del árbol 4 Jornal 25 100
Recogida del suelo 4 Jornal 25 100
Selección 2 Jornal 25 50
Almacenado 1 Jornal 25 25
T o t a l 1.920
Fuente: Diagnóstico comunal PDM/BAQUIANO 2008
Durante el primer año en la mayoría de los frutales como en el durazno no se puede esperar cosecha
alguna y por tanto en el primer año se tiene un balance negativo de utilidad neta, pero es reversible a
medida que se desarrollen los árboles hasta alcanzar su máxima productividad; el procesamiento de
moqonchinche hace que la producción de durazno sea rentable, en la uva el procesamiento de
Singani, Vino, etc. Lo propio en la Manzana, Membrillo, Pera y otros frutales.
La producción pecuaria en el municipio es diversa, esto debido a que los productores se dedican a
esta producción de acuerdo a sus posibilidades, pero las especies que predominan son el Caprino, el
Ovino y los Bovinos.
Junto a las anteriores especies, tenemos la presencia de Camélidos, Equinos, Aves de corral y
Porcinos, todas estas especies tienen una enorme importancia desde el punto de vista económico.
Los Caprinos, Ovinos, Bovinos, Porcinos y Aves de corral son considerados animales que tienen
mayor importancia desde el punto de vista económico, aunque existe también la presencia de
Camélidos y otras especies en las comunidades de altura.
Los Equinos conformados principalmente por los burros y caballos también tienen una enorme
importancia en la actividad productiva pecuaria de las comunidades del municipio.
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Cuadro 203. Población Total Pecuaria Municipal
Nº Número de cabezas a nivel de distritos
Comunidades/
Distrito Total
Juntas Vacuno Ovejas Llamas Chanchos Cabras Burros Caballos Aves
Vecinales
I 21 2.246 3.681 990 879 18.112 1.168 290 16.600 43.961
II 21 2.208 4.079 3596 121 16.810 806 10 1.414 29.044
III 20 5.728 9.489 4.313 213 22.192 934 19 3.489 46.376
IV 10 2.036 7.870 0 19 14.431 996 16 867 26.235
V 12 798 2.784 0 544 14.888 519 57 746 20.250
VI 29 2.199 7.011 50 702 26.656 2.199 236 4.926 43.979
VII 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIII 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IX 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1X 4 85 116 0 26 452 10 4 252 945
XI 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XII 6 291 559 0 86 819 21 0 582 2.358
Total 167 15.591 35.589 8.949 2.590 114.360 6.653 632 28.876 213.148
Fuente: Diagnóstico comunal PDM/BAQUIANO 2008
Sin duda la crianza de los Caprinos es favorecida por la presencia de una vegetación nativa,
conformada por especies forrajeras y arbustivas como son los Churquis, Palqui, Algarrobo, etc.,
también es necesario recalcar la importancia de la cantidad de caprinos que existen en el municipio y
también de la calidad de los derivados de los caprinos como ser el cuero, la carne y en especial la
leche.
De la misma forma la importante presencia de los Ovinos, se debe tomar en cuenta el aporte
económico tanto a las comunidades de las regiones de altura como al municipio.
Ni duda cabe que la presencia de lo Bovinos, tanto para el laboreo del suelo, así como las de
producción de leche o de ambos propósitos es también una enorme potencialidad en las
comunidades del Municipio.
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Finalmente las especies menores como los Porcinos y Aves de Corral son especies de
complementación económica y de buenas cualidades de aprovechamiento de todos los desperdicios
de la finca campesina y son para el consumo familiar casi en su totalidad.
La presencia de los Equinos, conformado por los burros y caballos de la misma forma es de enorme
importancia en el transporte local de los productos y la movilización de los agricultores por ello
estas especies no podrían estar fuera de la actividad económica del Municipio.
Por otro lado es importante mencionar que los Camélidos, en este caso las Llamas, adquieren cada
vez más importancia económica y social, pues se constituye en una alternativa efectiva en la
disminución de la pobreza del altiplano andino. Además los camélidos son considerados especies de
gran valor ecológico para el frágil ecosistema de la zona andina y del altiplano, además de la gran
importancia económica y social en la región para la población del Municipio.
Finalmente debemos hacer mención a la importante presencia de animales domésticos, en las OTBs
del área periurbana de la ciudad de Tupiza, donde los vecinos tienen una actividad complementaria
en las tareas agrícolas y pecuarias, como en los Distritos X y XII se tiene la presencia de diferentes
animales domésticos.
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Porcentaje 5.11 8.37 2.25 2.00 41.20 2.66 0.66 37.76 100.00
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Socioeconómicas /BAQUIANO 2008
En las veintiún comunidades del distrito 1 se tiene la presencia de 43.961 cabezas de animales entre
las diferentes especies; hay una mayoritaria presencia en importancia de caprinos con un 41.20% del
total de ganado, ovinos con un 8.37%, bovinos con 5.11% equinos con 0.66%, y porcinos con un
2%, con relación a las aves de corral, se tiene un porcentaje de 37.76% de aves de distinta variedad,
para consumo familiar y algunas para la venta al público. Las comunidades con mayor cantidad de
animales son Quebrada Seca, Talina, Casilda, Viscachani y El Monte. La comunidad con menor
cantidad de animales dentro del Distrito I es la comunidad de Ichupampa.
En las 21 Comunidades del distrito 2 tenemos un número de 29.044 cabezas de animales entre todas
las especies; siendo el de mayor presencia los Caprinos con un 57.88% del total de ganado del
distrito, seguido de los Ovinos con 14.04%, Camélidos con 12.38%, Bovinos con 7.60% y el ganado
de menor importancia son Equinos, Aves de Corral y Porcinos. Las Comunidades con mayor
presencia de animales son: Tapaxa, Pajchi, Santo Domingo, Churquiyoc. La comunidad con la
menor cantidad de anímales es Estarca.
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Cuadro 206. Población Pecuaria Distrito III
Número de cabezas a nivel comunal
Nº Comunidad Total
vacuno Ovejas llamas chanchos cabras burros caballos aves
1 Salo 700 712 32 46 2.538 106 3 533 4.670
2 Monterrico 30 100 0 0 797 3 4 188 1.122
3 La Torre 584 596 28 2 2.000 107 1 232 3.550
4 Charahota 245 132 0 15 900 36 3 224 1.555
5 Oro Ingenio 463 1.114 98 0 2.073 40 0 114 3.902
6 San Miguel 685 700 0 25 1.535 35 0 375 3.355
7 Caracota 149 31 200 10 434 27 1 55 907
8 Almona 860 1.141 20 20 1.800 152 2 378 4.373
9 Tambillo Alto 47 59 0 13 800 11 0 60 990
10 Torre Huayco 51 700 175 0 1.516 48 0 54 2.544
11 Chillco 211 2.572 1.960 0 25 200 0 4 4.972
12 Pilquiza 86 140 0 0 800 10 0 73 1.109
13 Chocaya 77 456 0 1 1.015 20 0 25 1.593
14 Cruz Pampa 113 376 1800 1 291 23 0 21 2.625
15 Choroma 30 0 0 0 358 3 0 41 432
16 S. J. Hornos 216 39 0 2 1.530 12 0 140 1.939
17 Tambillo Bajo 269 20 0 9 200 2 5 352 857
18 Oploca 400 451 0 35 1.789 50 0 179 2.904
19 Villa Providencia 340 100 0 24 691 44 0 194 1.393
20 Torre Chica 172 50 0 10 1.100 5 0 247 1.584
Total 5.728 9.489 4.313 213 22.192 934 19 3.489 46.376
Porcentaje 12.35 20.46 9.30 0.46 47.85 2.01 0.04 7.52 100.00
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008.
En el distrito 3 tenemos la presencia de 46.376 cabezas de animales de las diferentes especies, las
principales son los Caprinos con una presencia del 47.85%, seguido de los Ovinos con 20.46%, y los
Bovinos con 12.35% en este distrito se tiene una cantidad significativa de camélidos con un 9.30%
del total de las cabezas de ganado distrital; de las 20 comunidades las que tienen mayor presencia
de animales en orden descendente son: Chillco, Salo, Almona, Oro Ingenio, San Miguel y la
Comunidad con menor cantidad de animales es Choroma. sin duda en este distrito es donde hay la
mayor población pecuaria del Municipio de Tupiza.
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En las diez comunidades del distrito 4 tenemos la presencia de un total de 26.235 animales, siendo la
presencia de Caprinos en un 55% del total del ganado distrital, seguida de los Ovinos con 30%,
Bovinos con 7.76%, y las demás especies son de menor importancia entre ellas las aves de corral,
Equinos y Porcinos. En este distrito no existe Llamas, es decir, no hay la presencia de Camélidos.
Entre las comunidades con mayor población pecuaria tenemos a: Peña Amarilla, Tambo,
Mocharamayu y Ciénega. La Comunidad con menor población pecuaria dentro del distrito es Arata.
El total de animales en el Distrito V es de 20.250 animales, siendo la especie de mayor presencia los
Caprinos con un 73.52%, le sigue los Ovinos con un 13.75%, luego le sigue los bovinos con un
3.94% y las demás especies le siguen en menor importancia como ser Aves de Corral, Equinos y
Porcinos. Las comunidades con mayor número de animales son Navarro, La Colorada, Piedras
Blancas, y Cabral y la comunidad con menor población pecuaria es Mizque.
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El Distrito con mayor número de Comunidades es el distrito 6, tiene asimismo la segunda Población
Pecuaria a nivel Municipal, después del distrito 3. En las 29 Comunidades tiene una población
Pecuaria de 43.979 animales, siendo los Caprinos en mayor número seguido de los Ovinos, Bovinos,
Equinos, Aves de Corral, Porcinos y una mínima presencia de Llamas.
Las comunidades con mayor población pecuaria en el distrito 6 son: El Kenko, Alta Mamahota,
Charaja, Palomayoc, Queñua Pampa. Las comunidades con menor población pecuaria son: Entre
Rios y la Angostura.
En los dos cuadros siguientes tenemos la información sobre la población pecuaria en los distritos del
área urbana y son los distritos X y XII donde tenemos una importante presencia de animales, bajo el
siguiente detalle:
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Cuadro 210. Población Pecuaria Distrito X
Número de cabezas a nivel de las OTBs
Nº Comunidad Total
vacuno Ovejas llamas chanchos cabras burros caballos aves
1 Palala Baja 12 65 0 16 406 0 0 144 643
2 La Granja 0 12 0 0 25 0 0 10 47
3 Palala Alta 73 39 0 10 21 10 4 98 255
Total 85 116 0 26 452 10 4 252 945
Porcentaje 8.99 12.75 0.00 2.75 47.83 1.06 0.42 26.67 100.00
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008
En el Distrito 12 tenemos un total de 2.358 animales, entre ellas hay mayor presencia de Caprinos,
Aves de corral, Ovinos, Bovinos y en menor cantidad los Porcinos, Equinos.
En las OTBs Villa Florida Oeste, Villa Victoria no hay presencia de animales.
En función del número de animales por especies en el municipio de Tupiza, se tiene que las cuatro
especies de mayor importancia tanto por el número de cabezas como por el aspecto económico son
los Caprinos, Ovinos, Bovinos y Camélidos.
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Porcentaje 65.70% 20.28% 8.84% 5.17% 100
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008
Del cuadro 223 se puede establecer que la población pecuaria mas importante es la Caprina con un
número de 113.089 cabezas constituyendo el 65.70% con relación al total de cabezas de las cuatro
principales variedades de ganado, constituyéndose en la principal especie pecuaria en todo el
Municipio, el Distrito VI cuenta con la mayor cantidad de cabezas de ganado caprino 26.656,
siguiéndole en importancia el Distrito III con 22.192 cabezas y el Distrito I con 18.112.
En el área rural del Municipio de Tupiza tenemos un número de 8.889 llamas, siendo los distritos I,
II y III los que cuentan con mayor potencialidad.
Pese a tener una gran potencialidad ganadera como muestran los cuadros anteriores, la pobreza en el
área rural permanece invariable, por tanto es necesario tomar iniciativas de incentivo a la producción
y comercialización de ganado en importantes cantidades, no solo como ganado vivo, sino sus
derivados tanto cárnicos como lácteos y porque no decirlo la corambre para diversos usos como en
prendas de vestir, en instrumentos musicales y otros.
En general las familias realizan el manejo de los animales en función de los recursos naturales a los
cuales acceden y fundamentalmente al grado de conocimiento adquirido, la práctica del pastoreo de
los caprinos y ovinos se realiza en general a campo abierto, en terrenos de pastoreo comunal.
Las prácticas tradicionales de pastoreo varían también en función de la época agrícola, así durante
las siembras en general los animales se encuentran en los terrenos comunales, para evitar que los
mismos perjudiquen las parcelas de cultivo, en general a los animales les proveen forraje
complementario, consistente en chala de maíz y rastrojos de otros cultivos, pastos naturales o
introducidos como alfalfares, avena, y otros.
Otro factor que impide el mejor desarrollo en el manejo pecuario esta referido a la infraestructura,
sanidad animal y la reproducción o cría de los animales. En este caso, es importante destacar la
presencia de corrales o lugares de estabulación de los animales mayores, construidos de manera
rústica, combinando espinos con piedras o adobes. El propósito principal de estos corrales es de
brindar cobijo y protección tanto de las condiciones climáticas así como de los depredadores. Por
otro lado, no existe un control del empadre de los animales, existiendo un grado preocupante de
consanguinidad, el control sanitario de los animales en muchas comunidades no existe, en otros
existen visitas esporádicas de vacunación por técnicos externos.
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Para la venta del ganado el comunario tiene muchas dificultades especialmente en los animales
mayores porque los mismos necesitan mucho tiempo para alcanzar el peso adecuado para la venta en
las ferias locales y regionales.
Entre los animales menores existe también de manera generalizada la crianza de aves de corral y
porcinos, los mismos que se alimentan con los restos de las huertas familiares y son expendidos en
las ferias zonales, ó llevados a la ciudad de Tupiza.
El manejo del ganado se lo realiza de forma tradicional, necesitando en gran manera proyectos de
capacitación en el manejo integral del ganado, porque con la actual tecnología ancestral no se tiene
perspectivas de desarrollo ni tampoco de mejoramiento genético, solo exceptuando a aquellos
grupos de productores que tienen una asistencia técnica casi permanente con el apoyo de
instituciones especializadas.
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Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008
Como se puede apreciar los subproductos pecuarios son múltiples, aunque en nivel de
aprovechamiento no pasa de la transformación primaria, se debe aplicar políticas hacia un mejor
aprovechamiento e industrialización de los subproductos que permita incorporar un mayor valor
agregado para beneficio de las comunidades y por ende elevar el nivel de ingresos locales que ello
reflejaría un mayor incremento de las arcas municipales.
Existe la utilización de varios insumos, entre ellos se encuentran los productos veterinarios, forraje y
subproductos de la trilla de cebada y trigo, así como la chala del maíz.
En el primer caso, los productores capacitados o técnicos contratados por los productores realizan
las campañas de vacunación y control de parásitos internos y externos. Las campañas están dirigidas
principalmente a prevenir la presencia de parásitos externos así como la eliminación o reducción de
la presencia de parásitos internos se la realiza mediante el uso de productos químicos.
En el segundo caso, la producción de forraje como alfalfa, cebada, maíz y otros. Es destinado a la
alimentación suplementaria de los animales, que se proporciona en materia verde o en heno o grano,
principalmente al ganado bovino, porcino y caballar en épocas de mayor trabajo; de igual forma
sucede con los equinos. Otros subproductos también importantes son los residuos de las cosechas,
en las propias parcelas, así como la paja y broza producto de la trilla de los cereales. En el caso
concreto del maíz se almacena la chala luego de obtener el producto.
Las principales especies forrajeras están conformadas por vegetales como: churquis, palquis y
algarrobos, los animales aprovechan el follaje y frutos. la dieta de la ganadería andina está
compuesta por plantas nativas, y el saldo por forraje cultivado y restos de cosecha.
El forraje cultivado se destina a bovinos y en menor proporción a ovinos, los principales son:
cebada, alfalfa y pastos (especialmente gramíneas que provienen de los cortes o deshierbes de
huertos), estos se almacenan en pirhuas, que constituye una técnica de henificación del forraje, para
la alimentación del ganado en época de estiaje. Otra fuente de forraje son aquellos residuos o
desperdicios de frutas (cáscaras de durazno), estos son utilizados principalmente para la
alimentación de los cerdos. La chala es uno de los principales forrajes empleado en la época de
preparación de la tierra, finalmente los rastrojos de papa y haba.
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Cuadro 225. Formas de manejo para el pastoreo
Forma de manejo Descripción
Se produce en las chacras después de la cosecha, los animales se alimentan de los
rastrojos de los cultivos, el sistema tiene cierto control para evitar que el ganado
• Pastoreo
invada a las chacras de los vecinos. Al anochecer como de costumbre el ganado
regresa a su corral.
El ganado se alimenta en las cercanías de las parcelas en cultivo, puede ser en los
• Pastoreo terrenos que están en descanso o en áreas donde existen pastos, pero siempre bajo
controlado la vigilancia rigurosa de la cuidadora para evitar el daño a los cultivos
emergentes.
El ganando pastea en lugares específicos para este fin y son generalmente
propiedades comunales, se encuentran en lugares alejados de las casas en los
• Pastoreo libre
cerros o bofedales, la vigilancia de la pastora es para evitar el ataque de algunos
depredadores como la del zorro.
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008
Además el manejo está en función del tipo de sistemas de pastoreo que practican las familias en
cada una de las comunidades del municipio. Las formas de pastoreo o alimentación varían de
acuerdo al tipo de ganado y el periodo agrícola.
• Caprinos y ovinos
El pastoreo en ambas especies, es a campo abierto en la mayoría de las comunidades, la tarea del
pastoreo es responsabilidad especialmente de las mujeres, coadyuvan también en esta actividad
los niños y niñas. Las áreas de pastoreo generalmente son terrenos comunales, áreas en las que
predomina especies arbustivas y pastos nativos. Pasado el periodo de las cosechas los animales,
son dejados en las parcelas de rastrojo, recibiendo diariamente alimentación suplementaria
consistente en las pajas y chala de maíz y otros cereales. Por otro lado, las familias que tienen un
reducido número de animales practican también el sistema semiestabulado.
• Bovinos
Aunque numéricamente los bovinos son reducidos por unidad familiar, gran parte del año son
dejados cerca de la casa, o huerta familiar; en periodos de siembra y cosecha sobre todo, en otras
épocas del año también son llevados a los lugares de pastoreo comunal, reciben también
alimentación suplementaria. Durante la época de estiaje son guiados a las parcelas de cebada,
trigo y avena cosechadas, con el propósito de aprovechar el rastrojo. También es común en los
bovinos el sistema semiestabulado.
• Equinos
Es de enorme importancia para la mayoría de las familias la tenencia de los burros y caballos;
los segundos son animales que reciben una atención especial en tanto alimentación y otros
cuidados pues constituye un animal de mucha utilidad en el cumplimiento de las tareas de los
agricultores, pero no menos importante es el rol de los burros al ser animales imprescindibles de
carga en el transporte de los productos obtenidos en la cosecha.
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Ahora bien el sistema de pastoreo en el caso de los burros es generalmente al aire libre en las
áreas de tenencia comunal, no así en el caso de los caballos animales que generalmente son
alimentados en el sistema de estabulación en el huerto familiar.
• Porcinos
Como se ha indicado existen cerca de 338.370.30 Has de tierras cubiertas de vegetación nativa y de
pastoreo, esta superficie esta cubierta en su totalidad por gramíneas perennes y arbustos y otras
especies de flora nativa, que en conjunto conforman praderas naturales donde pastan las diferentes
especies existentes en cada comunidad.
Esta superficie útil para la alimentación de ganado menor y mayor, esta sometida al pastoreo y a una
falta de períodos de recuperación llevando en algunos casos a la desertización del área en cuestión.
En el cuadro siguiente, se muestra la Carga Animal de la superficie destinada al pastoreo, el
resultado final nos indica que existe un promedio global de 1.7 animales por Ha.
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traslado de los productos agrícolas. En el cuadro siguiente tenemos de forma general los porcentajes
que se destinan al autoconsumo y a la comercialización entre las principales especies pecuarias.
El destino del ganado como se puede establecer del cuadro anterior esta destinado para el consumo
de la familia aproximadamente un tercio de la producción, el 50% en promedio se destina a la venta
y porcentajes menores a la tracción animal y trueque, la venta se realiza en ganado en pie o sea en
carne u otro producto o sub producto, para la tracción se destina un 11 % claro que sólo se esta
hablando del ganado bovino en la yunta y por último para el truque se destina un 4.5 %.
Como en otras especies los animales son afectados por diferentes enfermedades y parásitos que
determinan importantes porcentajes de mortandad o disminución de peso y calidad de los
subproductos, o determinan bajos rendimientos en carne, leche y rendimiento en el trabajo.
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Itha Linognathu, Damaliana 30
Porcino Garrapata Melófagus 35
K’uicas/gusanos intes. Estrogles 30
Aves Piojo/itha Linognathus sp. 38
Gusanos gastrointestinales, 80
Camélidos
falsa triquina 30
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008
Las enfermedades parasitarias más frecuentes en camélidos son los parásitos internos como la
teniasis y la hidatidosis, la gastroenteritis, y la bronquitis verminosa. Una de las enfermedades más
perjudiciales por sus repercusiones socioeconómicas es la Sarcocystiosis erróneamente llamada
“Triquina”, que perjudica la comercialización de la carne del ganado beneficiado.
Entre los parásitos externos, los más importantes son la sarna, la piojera, garrapata que repercuten
negativamente en la salud y en la calidad de fibra del ganado ovino y camélido.
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éstos no son utilizados por la falta de agua y un manejo o entrenamiento por parte de los
beneficiarios. Pero en la mayoría de las comunidades no cuentan con los baños antiparasitarios
externos que son muy necesarios para mejorar la calidad de la fibra del ganado.
La crianza de animales requiere mayor tiempo y dedicación sobre todo en el pastoreo, actividad que
mayormente es asumida por las mujeres y niños. La atención sanitaria también recae mayormente
bajo la responsabilidad de la mujer.
La construcción y mantenimiento de los corrales es tarea de los hombres, los ancianos, también
colaboran en el cuidado de los animales. Finalmente la producción de forraje, alfalfa y otros cereales
o pastos es una actividad compartida entre todos los miembros de la familia, según la división del
trabajo.
El pastoreo y cuidado del ganado en su generalidad son realizados por miembros de la familia. El
cuidado y pastoreo del ganado ovino y caprino es asumido por la esposa e hijos de menor edad, así
como por los ancianos. Al ganado camélido se presta la mayor atención y la responsabilidad de su
cuidado recae en el esposo y luego en la esposa.
El control comunal del pastoreo, principalmente en los derechos de áreas de pastoreo y daños de
animales en huertos y otros recae sobre el agente comunal.
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Precio
Precio
Concepto Unidad Cantidad Total
Unitario (Bs)
(Bs)
Ganado
Caprinos y ovinos Unid. 100 55 5500
Manejo
Pastoreo Jornal (mujer o 365 10 3650
niño/a)
Sanidad Jornales 2 15 30
Castración Jornales 2 15 30
Insumos
Sal Kg 25 20 20
Forraje Kg
Costo total de producción 100 Ovinos/Caprinos 3730
Precio de venta total 100 Ovinos/Caprinos 5500
Menos: Costo de producción 100 Ovinos/Caprinos 3730
Balance final favorable.- 1.770 Bs
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008
Del cuadro anterior se puede determinar que el balance económico es favorable puesto que
anualmente se comercializan de 5 a 10 Caprinos y Ovinos, es decir, el ingreso económico por la cría
de ganado es aproximadamente de 18 Bs. por cabeza de Caprino y Ovino que se vende. Pero la
actividad ganadera no tiene la finalidad principal de generar ingresos económicos constantes a la
familia, es más una especie de reserva para gastos de emergencia o tener acceso a la carne para su
alimentación. Otro aspecto importante es obtener abono animal para la producción agrícola, y en su
caso los subproductos como la leche, queso, huevo y lana.
En el Municipio de Tupiza hay una variedad de especies forestales, entre las especies forestales de
árboles y arbustos tienen predominancia las especies nativas, pero también hay una importante
cantidad de especies introducidas sobre todo en las comunidades ubicadas en las riberas de los
principales ríos.
Entre las especies nativas predominantes tenemos el Algarrobo, Churqui, Palqui, Ch´illcas, Tholas,
Molle, Sauce y Queñua en las partes altas, de la misma forma se tiene la presencia de arbustos como
la K´ara llanta, Muña muña, Cortadera y otros.
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En general no hay una práctica tecnológica de manejo, como se ha señalado los árboles están
entrelazados de modo implícito con la economía familiar de los productores, pues es fuente de
suministro de leña, forraje y alimento, además es el medio directo de obtención de medicinas
naturales, proporcionan sombra e incrementan la fertilidad de la tierra, proveen protección contra el
viento y las lluvias.
Como aspecto tecnológico interesante se debe hacer referencia a la relación de los árboles y las
familias; por ejemplo las mujeres aprovechan de la proximidad de los árboles, pues los árboles les
suministran casi todo lo que necesitan: ramas para cobertizos, muchos de los utensilios de la casa
están hechos de madera. Así los cercos son esenciales para la protección del huerto, o para los
apriscos de los animales domésticos en general estos cercos estarán hechos a base de maderas,
ramas, hojarascas de los árboles. Por otro lado para la mujer es útil extraer de los árboles tintes y
medicamentos. Se ha indicado que los árboles proporcionan sombra a los niños posibilitando que
entre tanto las mujeres realizan transplantes o deshierbes u otras labores agrícolas del huerto
familiar.
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y desertificación se amplían, en estos casos los árboles sirven para la protección a través defensivos
rústicos, en otras comunidades con los mismos propósitos tienen gaviones hechos con el mismo
material vegetal de los árboles.
En estas tareas participan especialmente los hombres. Sin embargo todos los productores tienen
como parte de su huerta familiar diferentes especies de árboles que cumplen principalmente la
función de cercos vivos y de protección.
Las mujeres y niños aprovechan de los árboles y arbustos la leña, que es recogida paralelamente con
al pastoreo de los animales o en algunos casos es el propio varón que se encarga de la recolección de
la leña.
Asimismo muchas especies son grandes aportadoras de materia vegetal como es el caso de los
Molles, Churquis, Algarrobos, Ch´ilca, T´olas y otros, en este caso el beneficio es importante en el
enriquecimiento de las parcelas de cultivo de las huertas familiares.
La producción artesanal es una actividad de tipo tradicional que se presenta en gran parte de las
comunidades del municipio de Tupiza. En mayor medida los productos obtenidos artesanalmente:
Tejidos, Herramientas de trabajo, Enseres domésticos y Cestería están destinados para uso casi
exclusivo de las familias; pero también una parte se destina a la comercialización con el propósito de
generar ingresos económicos adicionales a la producción agropecuaria.
La producción artesanal de madera se realiza en todos los distritos, pues todos los distritos tienen
materia prima a partir de recursos forestales existentes, entre los productos obtenidos a partir de la
madera tenemos: todos los implementos del Arado Egipcio, asimismo la Jurka y Venteador, los
Mangos para Picotas y otros.
Otros productos artesanales obtenidos a partir de la madera son: materiales de construcción como ser
Vigas, Listones, etc. Asimismo se tienen utensilios de cocina como ser: Cucharas, Bateas. Y por
otro lado instrumentos para tejidos y otros accesorios menores.
Otro grupo de productos artesanales, también valorados por las familias, son los textiles, destinados
al uso de sus miembros, entre ellos tenemos a la Wayaqa, Costales, Aguayos, Chalinas, Ponchos,
Ajsus, Bayetas, Fajas, Phullus, Chompas, Mantas.
Los utensilios fabricados de “arcilla”, en lugares donde existe este material son las “Ollas”, “Platos”.
Otros enseres y herramientas que elaboran las familias como parte de su actividad productiva
artesanal se tienen los lazos, puertas, escobas y otros.
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Quien Produce Precio promedio
Productos Destino
Hombre Mujer Bs
Productos de madera
Arado y sus implementos X Uso familiar 200
Mangos de picotas X Uso familiar 8
Ruecas X Uso familiar 4
Horqueta X Uso familiar 10
Cucharas, platos X Uso familiar 2-3
Estacas X Uso familiar 10
Vigas X Uso familiar 20
Productos de tejidos
Phullus X Uso familiar y venta 150
Costales X Uso familiar 80
Ponchos X Uso familiar 150
Aguayos X Uso familiar y venta 120
Ch´uspas X Uso familiar venta 40
Chulos X Uso familiar y venta 30
Wayaqas X Uso familiar 30
Productos de Cestería
Canastas X Uso familiar y venta Según tamaño
Lámparas X Uso familiar y venta Según tamaño
Adornos X Uso familiar y venta Según tamaño
Productos de Arcilla
Ollas X Uso familiar y venta Según el tamaño
Cántaros X Uso familiar y venta Según el tamaño
Platos X Uso familiar 3
Macetas X Uso familiar Según el tamaño
Lazos X Uso familiar
Sogas X Uso familiar
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008
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Material utilizado Descripción
mimbre para mejorar su flexibilidad debe ser remojada en agua con
anterioridad.
Arcilla En las comunidades que tienen la materia prima
El trabajo artesanal es realizado por todos los miembros de la familia, según la habilidad de los
miembros así como la afinidad y especialidad en la elaboración de estos productos. Sin embargo
gran parte de los trabajos son elaborados por las mujeres que son las que se hallan dedicadas
mayormente a la confección de los diferentes textiles: Ponchos, Phullus, Wayaqas, Aguayos, Llijlas
y otros tejidos señalados anteriormente; desde temprana edad asumen esa labor. La construcción de
las herramientas de trabajo: Timón, Mangos, Cabecera, Yugos, etc. Como también algunos
instrumentos musicales es una actividad de los varones, lo mismo sucede con la Cestería y otros, la
Cerámica, es una actividad realizada por ambos.
Al igual que en las demás actividades la producción artesanal requiere de mano de obra y materiales
y herramientas lo que significa costos de producción, a modo de ejemplo en el siguiente cuadro
tenemos el costo de producción de un poncho, confeccionado por una mujer.
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De antaño es conocido que toda la región sud del Departamento de Potosí, consecuentemente el
Municipio de Tupiza, tiene una enorme potencialidad minera, de ahí que en la ciudad de Tupiza en
la primera mitad del siglo XX, estuvo asentado uno de los descendientes de los varones del estaño,
nos referimos a Víctor Aramayo; actualmente y de acuerdo a la información del Servicio Nacional
Técnico de Minas y de la Dirección de medio ambiente de la Honorable Alcaldía Municipal de
Tupiza, se tiene los siguientes datos en cuanto a las Concesiones y Peticiones Mineras:
III Almona (13), Chillco (35), Chocaya (3), Oploca (20), Oro 105 960 24.000
Ingenio (21), Salo (4), San Vicente (6), Torre (1), Guadalupe (2)
IV Peña amarilla (1) 1 3 75
VI Chuquiago (1), Nazareno (4), Suipacha (161), Mochara (1), 169 1.020 25.500
Supira (2)
TOTAL 25 Comunidades 382 2.462 61.550
Fuente: SETMIN, 2008/HAMT/BAQUIANO 2008
De acuerdo a los datos aportados por el cuadro xxxx, en los 6 distritos rurales del Municipio se
tienes registrados 382 concesiones mineras en 25 comunidades, equivalente a 2.462 cuadrículas
mineras, la mayoría de las cuales se encuentran en el Distrito VI con 169 concesiones mineras,
significando un total de 1.020 cuadrículas, equivalente a 25.500 hectáreas, seguida en importancia
por el Distrito III con 107 concesiones mineras, significando un total de 960 cuadrículas,
equivalente a 24.000 hectáreas.
Entre los principales minerales que se tienen en la región y que actualmente se explotan están:
Antimonio, Wolfram, Oro, Estaño, Zing, Plomo, Plata, Cobre y Bismuto, tomando en cuenta que en
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algunas concesiones mineras los yacimientos se presentan como complejos mineralógicos
dificultando de alguna manera su explotación.
Las fajas mineralizadas que atraviesan la geografía municipal, son: la faja antimonifera-aurífera en
las partes de puna alta, la faja estañífera en las cabeceras de valle y puna baja. Esta riqueza
mineralógica está distribuida en todos los distritos, especialmente el distrito VI que tiene un mayor
potencial de yacimientos de Zinc y Complejos de Plomo-Zinc y Plomo-Plata, estos yacimientos
están ubicados en las comunidades de Suipacha, Nazareno y otros, en el distrito III, también existen
importantes yacimientos mineralógicos de Antimonio, Zinc, Plomo, Plata, el distrito II, cuenta con
yacimientos de Antimonio, Bismuto, Wólfram y Oro. El distrito I tiene importantes yacimientos
aluviales de Oro, Antimonio, en el distrito IV existen yacimientos de Zinc y Cobre, finalmente en el
distrito V también existen yacimientos mineralógicos.
También en el territorio del Municipio existen yacimientos de minerales no metálicos como los
carbonatos (calizas), mármoles, sulfatos, fosfatos que en la actualidad aún no son explotados. La
explotación minera se realiza a través de las Empresas Mineras Pequeñas, Cooperativas y Minería
Mediana que por su naturaleza realizan la explotación en forma constante, finalmente se tiene a la
COMIBOL que actualmente solo es administradora de contratos entre el Estado e instituciones
mineras y personas privadas.
Por otro lado, es evidente que uno de los efectos negativos de impacto ambiental, es la
contaminación minera que afecta a la mayor parte de los ríos que cursan el territorio municipal, con
las consecuencias de afectación a las áreas de cultivo, especies acuáticas y finalmente al medio
ambiente.
Por las características del Municipio de Tupiza debemos señalar la existencia de dos tipos de
productos; Los locales que básicamente son los agropecuarios y los productos terminados de
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procedencia nacional y extranjera que son los productos referidos a vestimenta, alimentos
elaborados: toda esta producción se comercializa en el área urbano y/o rural a través del sistema de
venta directa o del trueque.
¾ Venta
Este tipo de comercialización se caracteriza por recibir a cambio de un producto
determinado una cantidad de dinero que le permite al vendedor obtener mayores ventajas
que en el trueque. El dinero obtenido podrá invertirlo en diferentes necesidades
familiares.
¾ Trueque
En este tipo de comercialización la característica es que se recibe un producto a cambio
de otro producto similar en volumen generalmente esta actividad se la realiza en
productos alimenticios. Esta práctica en la actualidad es menos frecuente que la venta
directa y ofrece menores beneficios ya que los precios de los diferentes productos del
trueque no son los mismos y en la mayoría de los casos el productor local pierde parte
del valor real de su producto.
Sin duda el primer centro de comercialización tanto de venta como de compra es la ciudad de
Tupiza, así existen centros de intercambio comercial como son las ferias y los mercados, es en estos
lugares donde se realiza la actividad de la comercialización de diferentes productos; así en la ciudad
de Tupiza se tiene 6 Mercados entre grandes y pequeños, los mismos que sirven como centros de
comercialización, es decir, para la comercialización directa del productor al consumidor, los otros
mercados están organizados en diferentes secciones que comprende la venta de diferentes productos,
pero también es común la comercialización a través de puestos de venta ubicados en las calles
adyacentes a los mercados.
Por otro lado, existen dos ferias semanales que se realizan de manera periódica en la ciudad de
Tupiza, los días jueves y sábado, esta feria es esencialmente para la comercialización de productos
terminados, provenientes del exterior e interior del país, tanto en lo referente a productos de vestir,
comestibles, electrodomésticos, material de limpieza e higiene personal, etc.
Asimismo en la ciudad de Tupiza existe comercio formal establecido, de ahí los productores se
aprovisionan insumos esenciales, herramientas, productos alimenticios y productos agroquímicos y
veterinarios.
De otro lado también existen ferias comunales que de manera rotativa y en función del calendario
festivo se realizan en los diferentes distritos y comunidades del municipio.
Como otros mercados locales y regionales se puede mencionar a los centros mineros existentes en el
municipio, así como los ubicados en las provincias aledañas, por otro lado también son mercados
complementarios las ciudades de Atocha y Uyuni, Challapata, Oruro y La Paz, sitios hacia donde se
realiza la comercialización a través del Tren. Como mercados externos importantes se tiene las
ciudades de: Villazón, Tarija, Cochabamba, Santa Cruz y La Paz, pues el Maíz por ejemplo es
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llevado en grandes cantidades hacia la ciudad de Cochabamba, lo mismo sucede con el Ajo que es
comercializado en Santa Cruz, La Paz y Cochabamba; En cuanto al cultivo de las hortalizas su
comercialización se realiza en Villazón, Uyuni, Oruro y otras regiones. La vid es comercializada
mayormente a través de los intermediarios en Tarija para su procesamiento en vinos y singanis.
En el cuadro siguiente tenemos los principales centros donde efectúan las compras los habitantes del
municipio de Tupiza en diferentes rubros, especialmente los del ámbito rural.
Los productos de mayor producción y por tanto de venta en el Municipio de Tupiza son: el Maíz, el
Ajo, la Papa, las hortalizas y los frutales, en el campo agrícola; en cuanto a la producción Pecuaria
tenemos los Caprinos, Ovinos, Bovinos, Camélidos, Porcinos y animales menores como las aves de
corral; el comportamiento de precios es fluctuante en función de la mayor demanda u oferta, así
como de las épocas y estaciones del año.
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Maíz Julio – Noviembre 60 Abril - mayo - junio 39
Haba Marzo – abril 58 Febrero 29
Los productos agropecuarios además de tener un mercado restringido tienden a elevarse sus precios
a partir del segundo semestre (julio – noviembre), esto se caracteriza porque los precios se elevan
hasta el doble en casi todos los productos.
Los principales rubros de la actividad comercial tanto formal o informal son: Abarrotes,
Distribuidoras, Boutiques, Librerías, Papelerías, Ferreterías, Barracas, Farmacias, Peluquerías,
Carnicerías, Fríales, Verdulerías, Panaderías, Vivanderas y otros.
Tupiza como ya se indicó cuenta con una enorme potencialidad turística, por su escenario natural,
que forma un paisaje diverso y atractivo, favorecido por su clima y ubicación. Estos factores hacen
propicio la actividad turística de tipo ecológico, de aventura, de descanso, y otros.
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Históricamente la Iglesia data de la época colonial y fue concluida
durante el siglo XVII. Esta construcción tiene los muros macizos
de adobe, construidos sobre cimientos de cal y canto recubiertos
con piedra cortada.
¾ Es un punto interesante conformado por dos túneles, donde el
El angosto
camino carretero pasa por un lado y por el otro el ferrocarril.
¾ otro atractivo turístico de enorme valor histórico y riqueza
arquitectónica, es una muestra de la opulencia y poder económico
La Hacienda Charja que tuvo, uno de los barones del estaño en Bolivia que vivió en
Wasi esta hacienda el gran industrial minero Don Carlos Victor
Aramayo, esta hacienda se encuentra en las riberas del río Tupiza
en los pies del cerro colorado.
¾ Minas y sitios arqueológicos, Velitario conocido como la
poronga, Cerro de la Cruz, Cerro Elefante, Cañadón del
Duende, Roca con el perfil del Indio, Iglesia y Campo de
Otros atractivos turísticos Batalla de Suipacha, Sillón del Diablo, El Sillar ó Valle de la
luna, el Cañon del Diablo, Valle de los Machos, La Puerta
del Diablo, La Torre, Entre Rios, El Angosto, El Águila, La
Deseada y otros (Fuente Mapa Turístico H.G.M.T. 2004).
¾ Lo que le identifica a la ciudad de Tupiza sin ninguna duda son los
“tamales” que es el bocado típico, preparado a base de maíz
molido y jigote de charque, ají y abundante cebolla verde y es
cocido envuelto en las hojas del choclo fresco y remojado.
El sistema económico municipal está vinculado a los tres aspectos centrales que hacen a sus
potencialidades y que le dan la dinámica económica local y regional, es decir, la producción
agropecuaria, la actividad minera y la actividad del turismo ligado a otras actividades vinculadas al
comercio.
De manera que, en el rubro agropecuario la presencia de zonas de valle, cabecera de valle y recursos
hídricos disponibles proporcionan condiciones básicas favorables como para desarrollar procesos de
producción de diferentes cultivos, forrajes y crianza de animales que podrían consolidar al
municipio y sus habitantes como productores de alta competitividad tanto en volumen como en
calidad, constituyéndose este rubro en el principal de la economía municipal, por otro lado, la
presencia de importantes yacimientos mineralógicos en la jurisdicción municipal, constituye otra
actividad de primer orden que puede dinamizar la economía y la generación de empleo, siendo esta
actividad complementaria a las labores habituales agropecuarias de muchos de los habitantes de las
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comunidades, finalmente debemos mencionar una agresiva actividad turística que le proporciona al
municipio condiciones competitivas importantes aprovechando de manera eficiente sus
potencialidades turísticas.
¾ Por otro lado el territorio de la sección municipal esta dotada de una importante
infraestructura caminera interdepartamental, interprovincial e intercomunal la misma que
asciende aproximadamente a los 1000 Kms., de los cuales más o menos un 10%
corresponden a la red troncal o complementaria y los restantes 90% corresponden a la red
vecinal, sin embargo es necesario aclarar que aún quedan importantes comunidades que
están al margen de este importante servicio por lo que sus comunarios deben trasladarse
hasta el camino más cercano a pie o a lomo de bestia. Por lo mismo la importante
infraestructura de vinculación caminera es otro elemento que favorece y dinamiza la
economía municipal en su interrelación con niveles regionales, departamentales y nacionales.
¾ Las enormes potencialidades productivas en los distintos rubros permiten aseverar que el
municipio de Tupiza tiene una enorme potencialidad para poder incorporarse a las diferentes
cadenas productivas departamentales y nacionales particularmente a la cadena de producción
de camélidos, cadena de producción de ajo, cadena de producción frutícola, la cadena de
producción del haba, la cadena de producción del maíz y proyectarse a conformar o
fortalecer la cadena de producción de caprinos y sus derivados que es la principal
potencialidad en el tema pecuario de todo el municipio.
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¾ En síntesis entre las ventajas comparativas del Municipio de Tupiza podemos mencionar
precisamente su ubicación geográfica, la vertebración caminera con otras ciudades y
departamentos, sus condiciones climatológicas, su disponibilidad de agua para riego, la
solución de la infraestructura básica, la disponibilidad de servicios básicos como la energía
eléctrica, agua potable, telefonía local, nacional e internacional servicio de Internet,
estaciones de abastecimiento de combustible y otros. En tanto que las ventajas competitivas
se pueden enumerar de la siguiente manera: Capacidad instalada en el municipio, producción
Intensiva en algunos sectores agropecuarios, formación técnico académica suficiente,
superficie de terrenos cultivables y por habilitar, diversidad de producción agrícola y
pecuaria, rendimientos superiores a la media departamental y/o nacional, bajos costos de la
mano de obra.
Con la misma lógica se debe propender a generar espacios de articulación y concertación con
instancias nacionales en la perspectiva de conseguir inversiones significativas en los temas críticos
del desarrollo municipal, sin olvidar las otras fuentes de cooperación externa al desarrollo.
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E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALES
La organización político administrativa, esta conformada por la Sub Prefectura de la Provincia Sud
Chichas, la Honorable Alcaldía Municipal de Tupiza, el Comité de Vigilancia, las Organizaciones
Territoriales de Base, el Corregimiento, Juzgado de Partido, Policía Nacional y Registro Civil.
En esta dinámica las comunidades campesinas y/o comunidades indígenas de la primera Sección
Municipal de la provincia Sud Chichas, Tupiza, gradualmente y de manera sostenida han asimilado
la importancia de la estructura de las Organizaciones Territoriales de Base, a diferencia de otras
regiones del País, donde no quisieron utilizar el nombre genérico propuesto por la Ley para el
reconocimiento de sus personerías jurídicas, en el municipio de Tupiza han incorporado esta
estructura orgánica a la organización funcional comunal. Habiéndose en la mayoría de los casos
asignado esta función a la organización comunal con todos sus deberes y obligaciones que prevé la
Ley de Participación Popular.
El cuadro N° 241, nos muestra que son un total de 166 OTBs, 113 en el área rural y 53 en área
urbana de las cuales, 139 cuentan con Personería Jurídica, 13 que no tienen y 13 OTBs que la están
tramitando.
d) El Comité de Vigilancia
Es bueno mencionar que al interior del municipio existen también importantes instituciones de
carácter cívico sindical que particularmente tienen sus actividades dentro el área urbana del
municipio, es el caso de la Central Obrera Regional (COR) y el Comité Cívico de Desarrollo y
Progreso de los Chichas (COCIDEPRO CHICHAS), ambas instituciones se convierten en instancias
suprainstitucionales ya que en su seno agrupan a diferentes organizaciones de acuerdo al siguiente
detalle:
La COR mantiene todavía una fuerte presencia institucional y una interesante capacidad de
convocatoria que puede mejorar en la medida que sean capaces de renovar su discurso y sus
métodos de lucha para poder seducir a la población que en la actualidad se encuentra reacia a la
forma como enfrenta ésta organización sus problemas.
Esta es la instancia máxima Supra Institucional no solo de la sección municipal, sino de la provincia
ya que agrupa a 42 instituciones cívicas, laborales, vecinales, profesionales empresarios privados,
incluso algunas autoridades políticas y administrativas asisten a la convocatoria de esta instancia de
dirección. Esta Institución goza del respeto absoluto de la población en general por el mismo hecho
de que es el ciudadano común quien elige a sus dirigentes a través del voto popular. Esta institución
está legalmente constituida ya que cuenta con su respectiva Personería Jurídica que es la N° 153372.
En la eventualidad de que las instancias llamadas por ley no cumplieran con sus mandatos de
fiscalización y de control social, el Comité Cívico tendrá toda la autoridad moral para ejercer esas
tareas al margen de lo que disponga las leyes en esta materia.
a) La Organización Originaria
El Ayllu dentro el municipio de Tupiza constituye una estructura orgánica de menor importancia
históricamente se sabe que la primera capital de los Chichas fue la población de Talina lugar donde
residía su máxima autoridad que era el Kuraca, contaba con nueve Ayllus que eran Talina, Chocaya,
Chuquiago, Calcha, Sococha, Esmoraca, Tomatas y Churumatas, estas dos últimas en la actualidad
se encuentran en el Departamento de Tarija. El advenimiento del sistema colonial impuesto por los
españoles primero y muchos años después con la república hicieron que esta forma de organización
política administrativa haya sido casi totalmente liquidada.
El Ayllu es un tipo de organización social de origen prehispánico con una determinada jurisdicción
territorial y poblacional, se concibe como una unidad política, económica y social de la cultura
andina. El Ayllu que fuera parte de la imposición en la conquista a los Chichas por parte de los incas
tuvo su esplendor en el colectivismo agrario que al reunirse en aldeas formaban una gran Marca
Agraria con un sistema de producción agrícola basado en el maíz pero también se sabe que los
Chichas explotaba el oro y la plata. (Reseña Histórica de la Provincia Sud Chichas de Martha Dora
Salazar Burgos año 2002)
En el municipio de Tupiza el sistema político administrativo del Ayllu fue en permanente descenso
y se debe entre otras cosas a que tuvo una fuerte presión desde la colonia para que se concentrara de
manera vertiginosa a la población en un centro poblado importante para que los colonizadores
pudiera ejercer un mejor control en la explotación de minerales y así fue naciendo una importante
ciudad intermedia que a la postre se consolidaría olvidando su rico pasado político administrativo y
cultural. Es en el transcurso de este tiempo cronológico donde el Ayllu pierde casi toda su
importancia dentro lo que hoy es el Municipio de Tupiza y en la actualidad esta forma de
organización no es perceptible a la población.
En el nivel cantonal, existe la presencia de las siguientes instancias: Agente cantonal, Juez de
Mínima Cuantía, Registro Civil. Las atribuciones de los Agentes Cantonales giran en torno a la
regulación de los límites del cantón y al uso de los recursos naturales, principalmente el referido a
las áreas de pastoreo. El juez de Mínima Cuantía dirime problemas menores que están relacionados
con la falta de observancia y cumplimiento de las principales leyes vigentes en nuestro país. Las
oficinas de Registro Civil son las encargadas de recibir la inscripción de los recién nacidos
emitiendo el certificado de nacimiento correspondiente, el certificado de defunción cuando
corresponde y certificar los actos matrimoniales tal cuál señalan las leyes vigentes.
Estas tres dimensiones son las que orientan la vida de la sociedad Tupiceña, la complementariedad
de las mismas se traduce en una coexistencia armónica de las organizaciones funcionales. Si bien
para ello cada estructura orgánica tiene definida sus funciones, es el Comité de Vigilancia el de
mayor jerarquía presentándose una estrecha relación entre las estructuras urbanas y rurales debido a
la práctica de las “Cumbres Municipales” que hasta la fecha les ha reportado un importante nivel de
coordinación.
El nuevo contexto socio - económico exige a las comunidades campesinas y a las Juntas Vecinales
del área urbana a conformar las Organizaciones Territoriales de Base como una nueva instancia de
representación urbana y rural para el control de los recursos municipales. La formación de las
Por las características del Municipio de Tupiza son muchas las Instituciones públicas con presencia
en la jurisdicción del municipio, con el propósito de coordinar acciones y conocer de cerca las
actividades que las diferentes instituciones públicas y privadas realizan en el municipio, nuestra
Consultora cursó invitaciones para la realización de una reunión interinstitucional en dependencias
de la H. Alcaldía Municipal de Tupiza, lamentablemente ésta no se pudo realizar por diversos
factores expuestos por los invitados entre los que se destaca los horarios de trabajo que debían
cumplir, las tareas que realizan en el área rural y las múltiples ocupaciones que deben cumplir
dentro y fuera del municipio de Tupiza , muchas de las instituciones invitadas, nos hicieron entrega
de las boletas institucionales que se le entregó para su respectivo llenado con las actividades que
desarrollan y a continuación detallamos las más importantes:
Administración Departamental
Atiende las necesidades de salud de los habitantes del municipio de Tupiza cuenta con seis centros
de salud en la Ciudad de Tupiza que son Hospital E. Eguía, Centro de Salud Tupiza, Centro de
Salud San Antonio, Centro de Salud Zona Sud, Centro de Salud Villa Fátima y Centro de Salud San
Gerardo, además un total de 18 médicos, 12 enfermeras, 26 auxiliares y 35 administrativos en el
área rural cuenta con 29 Centros y Puestos de Salud distribuidos en otras tantas comunidades de los
6 distritos rurales. Además la institución atiende el Programa Chagas, el mismo que está destinado a
controlar esta enfermedad en el ambiente domiciliario y también a diagnosticar y tratar al infectado
chagásico, este programa además del municipio de Tupiza atiende el Municipio de Mojinete con un
total 116 comunidades y 15.400 familias el programa cuenta con 8 funcionarios.
Poder Judicial
El poder Judicial tiene en el Municipio de Tupiza una importante presencia ya que cuenta con Jueces
tanto de instrucción como de partido en materia civil y penal se encarga de administrar justicia en el
ámbito de sus específicas funciones.
Fiscalía
Sub Tesoro
Es una institución que depende del Vice Ministerio de Finanzas su labor es la de recepcionar las
boletas de pago de los trabajadores y rentistas del sector público, además de certificar la antigüedad
de los trabajadores en general.
Impuestos Internos
El Servicio Nacional de Impuestos Internos tiene una oficina regional en la ciudad de Tupiza y su
principal labor es la recaudación de todos los impuestos fijados por ley tanto a personas naturales
como jurídicas, evitando la evasión y defraudación fiscal dentro la jurisdicción de la provincia Sud
Chichas y primera sección de la provincia Nor Chichas.
Aunque esta empresa ya no es estrictamente pública la hemos tomado en cuenta como tal por la
presencia de capitales de carácter público se dedica a prestar servicios de telefonía móvil y fija en el
ámbito nacional e internacional, además de servicios de Fax e Internet. Esta empresa presta
importantes servicios a la población tanto del área urbana coma rural, es así que en la ciudad de
Es otra de las instituciones que presta servicios de comunicación exclusivamente con el área rural
cuenta con oficinas en la ciudad de Tupiza y abarca gran parte del territorio de la Provincia Sud
Lípez. Dependiente de esta oficina regional están 13 comunidades con sistema de radio multibanda
que facilita enormemente la comunicación a las personas de bajos recursos.
Gobierno Municipal
Es la principal institución que genera el desarrollo dentro el municipio sus obligaciones están
delimitadas tanto en la Ley de Municipalidades, como la Ley de Participación Popular y la Ley del
Diálogo Nacional.
Estas dos instituciones militares tienen presencia dentro el municipio de Tupiza sus
responsabilidades institucionales están enmarcadas a la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas del
País, particularmente la 10ma. División de Ejercito cuenta con un comandante, sus principales
actividades las de apoyar al desarrollo socio económico regional, garantizar la integridad nacional y
la seguridad interna, sus áreas de trabajo son: Social, Ecológica, militar y socio cultural. Dentro del
territorio de la sección municipal trabajan en Villa Lourdes y Villa Remedios beneficiándose de su
labor 110 familias con un total de 549 habitantes, cuentan con un personal que asciende a 170
personas entre oficiales superiores, oficiales subalternos, suboficiales, sargentos y empleados
civiles.
Policía Nacional
De la misma manera la institución policial que tiene un comando regional en la ciudad de Tupiza y
las labores que desempeña son de dominio público y se enmarca a la Ley Orgánica de la Policía
Nacional.
Esta institución es directa dependiente de la prefectura del departamento, se ocupa de prestar ayuda
a niños y niñas menores de edad abandonadas, también a mujeres y hombres adultos y personas de
la tercera edad en situación de riesgo, actualmente atienden el Hogar de niños “María Inmaculada”,
Centro de ancianos “Javier Willig y tienen en administración delegada los internado “Perpetuo
Socorro” y “Santa Ana”, además de la provincia Sud Chichas su cobertura alcanza a las provincias
Modesto Omiste, Nor Chichas y Sur Lípez, todas las dependencias a su cargo es atendida por 11
personas.
La principal Casa de Estudios Superiores de Potosí tiene una Subsede en la ciudad de Tupiza la cual
cuenta con dos carreras a nivel de Licenciatura que son la Carrera de Contaduría Pública y la
Carrera de Veterinaria, la información proporcionada por la carrera de Medicina Veterinaria y
Zootecnia nos indica que en la carrera existen 240 alumnos regulares de los cuales el 40 % son
mujeres y cuentan con 20 docentes, 1 secretaria, 1 auxiliar, 1 portero y 1 jornalero
El Servicio Departamental de Caminos cuenta con oficinas en la ciudad de Tupiza con el suficiente
personal para atender el mantenimiento de la red troncal de caminos y los caminos interprovinciales
de acuerdo a la Ley de Descentralización Administrativa.
Esta institución dependiente del Vice Ministerio de Minas se ocupa de prestar apoyo en el
posicionamiento de las concesiones mineras, tanto a la Superintendencia de Minas como a los
concesionarios, su trabajo abarca las provincias Nor Chichas, Sud Chichas, Nor Lípez, Sud Lípez,
Daniel Campos, Modesto Omiste y Enrique Valdivieso y cuenta con 3 funcionarios.
Por las características del Municipio a su interior funcionas diversas Instituciones Privadas en
diferentes tipos de actividades y en diferentes espacios geográficos, así se tienen instituciones que
particularmente están asentadas en el área rural y son mayormente instituciones que promueven el
desarrollo de la producción agrícola.
Esta es una institución privada compuesta por losa municipios de Tupiza Atocha y Cotagaita y su
principal objetivo institucional es el de potenciar las capacidades de gestión de cada uno de los
municipios mancomunados a través de la formulación de un Plan de Desarrollo Mancomunado que
contemple planes programas y proyectos estratégicos relacionados al desarrollo económico,
productivo, institucional, humano y medio ambiente para mejorar las condiciones de vida de la
población
Esta institución está dedicada a promocionar, difundir y capacitar el uso y producción de semillas de
buena calidad entre los agricultores e instituciones, certificar y fiscalizar el acondicionamiento
comercio, donación y distribución de semillas nacionales e importadas y evitar la introducción de
plagas, enfermedades y malezas prohibidas, sus áreas de trabajo son las Asistencia Técnica
Semillero, Certificación y Fiscalización de Semillas y Laboratorio, tiene presencia institucional en
las provincias Modesto Omiste, Nor y Sud Chichas, Linares, Saavedra y Frías en 48 comunidades
y se benefician de su trabajo 3450 familias de productores tiene un presupuesto anual de 235.000,00
Bs. aproximadamente, siendo un importante porcentaje los fondos propios y otra parte fiananciada
por el PASA, cuenta con 7 funcionarios.
Esta institución de desarrollo regional se dedica a gestionar y ejecutar planes programas y proyectos
para un desarrollo local y regional equitativo y sustentable tiene 4 áreas de acción específicas que
son: Construcción Ciudadana con Equidad, Desarrollo Económico Local, Gestión Ambiental y
Desarrollo Regional, Descentralización su cobertura geográfica abarca a las provincias Nor y Sud
Chichas y Modesto Omiste atiende a 900 familias y cuenta con un presupuesto quinquenal que
asciende a 583.089,00 $us por la conclusión de sus trabajos ésta institución no cuenta con personal
alguno.
La filial en Tupiza de esta institución tiene como directos a Aquiles Rivera Jerez y tiene como
objetivo prevenir y aliviar los sufrimientos humanos, proteger la vida y la salud, hacer respetar a la
persona prever enfermedades y promover el bienestar social evitando todo tipo de discriminaciones
sus principales áreas de acción son: Prevención y Educación en Salud, Gestión y atención en casos
de Desastres Naturales y Desarrollo de Recursos Humanos y Financieros.
AJUSTE AL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA 216 ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
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EMPSAAT
Empresas Mineras
En todo el municipio de Tupiza se tiene gran cantidad de reservas mineralógicas por lo que se han
conformando empresas y cooperativas mineras, también en algunos casos la explotación es
individualmente y los principales minerales que explotan son el oro, la plata y el antimonio, de
acuerdo a información proporcionada por el Servicio Técnico Minero (SETMIN) dentro el
municipio se encuentran registrados 382 peticiones mineras consolidadas con 2.462 cuadriculas y 40
peticiones por cuadriculas en proceso de consolidación con el nuevo Código de Minería.
Dentro el área urbana podemos encontrar otras instituciones dedicadas a varias actividades, así
tenemos a instituciones financieras como ser el Banco de Crédito, PRODEM, FADES, WESTERN
UNION, FIE, ANED, Cooperativa de Ahorro Préstamo Abierto Chorolque, Asociación Mutual de
Ahorro y Préstamo para la Vivienda Potosí, la labor que cumplen obviamente está relacionada con
las actividad financiera y sus actos están fiscalizados por la Superintendencia de Bancos y Entidades
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Financieras. Otra actividad de singular importancia es el referido al Turismo ya que existen 8
empresas legalmente constituidas dedicadas a esta actividad ofreciendo al visitante extranjero y/o
nacional llamativos paquetes a los 15 atractivos turísticos que son perfectamente complementados
con una cadena de Hoteles, Residenciales, Alojamientos y Restaurantes que ofrecen al turista una
variedad de posibilidades y de precios.
El Gobierno Municipal tiene como funciones, planificar, coordinar con las instancias nacionales,
departamentales y provinciales la ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo micro
regional, regional y nacional.
La estructura administrativa del Gobierno Municipal de Tupiza está delineada por la siguiente
estructura organizativa (ver organigrama).
SECRETARIA DESPACHO
SUB ALCALDIAS DE DISTR II, III, V, VI, X
ASESORIA LEGAL
AUDITORIA INTERNA
ASISTENTE LEGAL
OF. MAYOR DE APOYO A LA PROD. OFICIAL MATOR TECNICO OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO
AUX OF MAYOR
ADMINISTRATIVO
AUX. OF. MAYOR TECNICO
SERENO I
MENSAJERO
9 OBREROS RELACION
ES
RESP. DE RESP. DE TOP Y RESP DE SERV
TRANSPORTE SISTEMAS SERV TEC MUNICIPALES
SERENO I RESP. PROG. PAN ASESORIA
MENSAJERO Y DNA
RESP
ARCHIVO
HISTORICO RESP RESP RESP
MUSEO CONTABILIDA DE PRESUP TESORERIA
ASISTENTE DE CATASTRO SERENO I
Usina Antigua
PSI TRABA TRABA
CO JO JO
4
CHOFE
RESP. RESP.A RESP.C RESP. LIQUID CAJ RECAU
ALMAC CTIVOS OTIZA ADQUI ADOR ER DAFISC
ENCARG. DE 2 OBREROS RESP METAL RESP DE
CEMENTERIO SERV PUBL MECANICA CARPINTE
RESP DE
BIBLIOTECA
AUXILIAR
ADMINISTRATI
CHOFER COMISARI
ALUMBRADO O
SEREN SERENO M
O GIL DURAN
5
VIGILANTE
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220 ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
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a) El Concejo Municipal
b) Alcalde Municipal
Es la primera autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, como representación máxima está el
Honorable Alcalde, tiene la potestad ejecutiva, representativa y administrativa del Gobierno
Municipal. Bajo su cargo tiene la dirección, promoción y supervisión del desarrollo urbano y rural
dentro de su jurisdicción.
9 Edificios y terrenos
La H. Alcaldía Municipal cuenta con 19 edificios de su propiedad, las mismas tienen una extensión
de 60.838.18 m2.
9 Muebles y Útiles
Para el trabajo normal la H. Alcaldía Municipal cuenta con muebles y equipos en todas sus
dependencias para su normal funcionamiento.
9 Vehículos
La H. Alcaldía Municipal de Tupiza cuenta con vehículos entre tractores, palas mecánicas,
volquetes, camionetas, vagonetas y motocicletas, todas ellas para prestar eficiente servicio a la
comunidad.
A continuación presentamos cuadros que resumen los Ingresos y Egresos programados para la gestión
2008 por el Honorable Gobierno Municipal de Tupiza.
F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA
A pesar de lo complejo que es definir la pobreza debemos indicar que este término esta asociado
a un estado de necesidad, carencia o privación de los bienes, servicios y mínimos ingresos
económicos necesarios para el sustento de la vida; también está vinculado a la falta de
participación activa en las decisiones colectivas, la marginación social, actitudes de desaliento y
la adscripción a una escala de valores diferenciada de alguna manera del resto de la sociedad.
Este concepto lleva implícito la comparación entre las condiciones de vida de una persona,
familia o grupo humano y la concepción que se tiene sobre lo que es necesario para vivir o
sustentar la vida por tanto una definición de pobreza nunca es neutral, ésta refleja de manera
explícita o implícita el esquema normativo sobre las necesidades básicas de quienes lo formulan.
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hogar, pues en él es posible observar directamente el nivel de satisfacción de las necesidades
esenciales y mostrar la situación de pobreza a cualquier nivel de desagregación geográfica.
Para esta tarea de identificación, se ha construido el índice de intensidad de pobreza del hogar,
que refleja el nivel promedio de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas de un
hogar en relación a los niveles mínimos de vida.
Los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuación se ha captado en este
índice, están conformados en cuatro grandes grupos:
I. Vivienda
Calidad de los materiales de construcción predominantes en pisos, muros con y sin
revestimiento y techos de la vivienda (tumbado, cielo raso).
Disponibilidad de cuartos (cocina, baño) y dormitorios en relación al número de
miembros del hogar (hacinamiento).
III. Educación
Años aprobados.
Años de asistencia escolar
Condición de analfabetismo
Los dos primeros grupos constituyen elementos que tienen relación con el hábitat donde se
desarrolla la vida familiar, en tanto que los dos últimos se vinculan a las condiciones del
desarrollo físico-mental de las personas (capital humano).
Antes de ingresar a analizar los niveles de pobreza a nivel departamental, provincial y seccional
se hace necesario un rápido análisis del porque nos encontramos en los actuales niveles de
pobreza siendo el Departamento de Potosí uno de los que más aportó al erario nacional y cuenta
en la actualidad con recursos naturales de gran importancia como son los recursos hídricos,
minerales metálicos y no metálicos, importantes potencialidades agrícolas y pecuarias y es que el
Estado Boliviano desde la creación de la república le asigno a nuestro departamento la tarea de
explotador de recursos naturales y que fueron exportados como materia prima sin darle un
mínimo de valor agregado, satisfaciendo de ésta manera la voracidad de grandes potencia
industrializadas, para que luego ellas nos asfixien con los precios internacionales de nuestros
propios productos de exportación, este es un elemento de carácter estructural que justifica el
estado de pobreza en que nos encontramos como país.
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El estado de pobreza del Departamento de Potosí es la expresión más palpable de la pobreza del
País y en consecuencia el municipio de Tupiza como parte de uno de los departamentos más
deprimidos económicamente no podía estar exento de esta realidad es decir somos parte de un
todo y como tal se debe hacer los máximos esfuerzos para poder revertir la actual situación que se
presenta a continuación.
El Departamento de Potosí presenta una proporción de hogares en condición de pobreza del 80%,
lo que significa que la mayor parte de los hogares potosinos presentan un fuerte deterioro en sus
condiciones de vida, debido principalmente a que no cuentan con una buena infraestructura social
que le permita satisfacer sus necesidades básicas, como ser la provisión de agua, servicio
sanitario y de eliminación de excretas, niveles de educación bajo, no cuentan con energía
eléctrica y/o adecuado combustible para preparar alimentos, los hogares no atienden su salud de
manera adecuada.
En el área rural, la situación es muy crítica ya que más del 85% de los hogares presentan
inadecuaciones en la satisfacción de sus necesidades básicas. El 97,6% de las viviendas tienen
problemas de saneamiento básico; 93.1% no cuentan con insumos energéticos adecuados; 87.9%
de las familias revelan algún rezago educativo; y, 87.0% de las viviendas están construidas con
materiales de mala calidad.
Dentro los resultados generales del Mapa de la Pobreza de acuerdo a la cartografía censal, para la
sección municipal, se toma como referencia a los 30 cantones con que cuenta el municipio de
Tupiza de acuerdo al siguiente cuadro:
19
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPEM Mapa de Pobreza 1994.
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50803 Esmoraca 217 286 261 34.5 91.3 37.8
50816 Nazareno 218 183 170 34.5 92.9 37.1
50817 Estarca 221 228 212 33.8 93.0 36.3
50846 Guadalupe 226 165 130 32.4 78.8 41.2
50837 Tocloca 227 189 173 32.4 91.5 35.4
50802 Chillco 234 341 296 29.1 86.8 33.5
50826 Chuquiago 235 132 123 28.7 93.2 30.8
50828 Cuchu 240 160 87 26.1 54.4 47.9
50842 Chocaya 248 346 212 20.9 61.3 34.2
50843 Portugalete 249 391 284 20.2 72.6 27.8
50800 Tupiza 257 4352 1955 12.6 44.9 28.1
Continua a la derecha del cuadro anterior:
VIVIENDA D/ SER.E INS.BAS. E/
CANTÓN EDUCACIÓN SALUD
CÓDIGO INS.
A/ MATERIALES ESPACIOS SAN. BAS F/ G/
ENERG.
50833 Almona 98.1 42.3 100.0 100.0 88.5 94.2
50829 Huariraca 100.0 37.5 100.0 100.0 100.0 62.5
50825 Supira 99.5 61.5 100.0 100.0 95.1 75.8
50818 Chifloca 95.7 41.7 100.0 100.0 92.2 55.7
50834 Mochará 98.3 54.8 94.8 99.1 90.4 84.3
50806 Villa Pacheco 95.9 50.3 100.0 100.0 85.0 56.5
50814 Reinecilla 100.0 46.2 100.0 100.0 74.4 62.8
50832 Rio Blanco 99.6 66.8 100.0 100.0 94.5 41.7
50819 Salo 97.2 60.2 100.0 100.0 89.5 39.2
50807 Quiriza 91.8 42.6 100.0 100.0 90.7 75.4
50840 Oploca 89.6 50.0 99.7 100.0 88.3 35.5
50804 Suipacha 90.5 56.5 98.1 100.0 86.1 34.2
Tupiza 86.0 51.2 96.0 98.0 91.0 35.5
50801
(Ciudad)
50830 Tapacza 97.6 50.8 99.2 100.0 78.6 16.7
50838 Chaco Pampa 90.3 44.1 100.0 100.0 84.8 30.3
50805 Talina 96.7 27.6 88.8 100.0 91.1 9.8
50815 Espicaya 98.2 48.5 86.5 100.0 91.2 21.6
Oro Ingenio 89.4 44.7 100.0 100.0 79.8 26.6
50808
50836 San Miguel 93.4 43.1 100.0 100.0 81.0 21.2
50839 S.J. Pampa Gr. 92.4 36.2 94.3 100.0 87.6 11.4
50803 Esmoraca 88.8 59.4 99.0 89.9 88.8 10.8
50816 Nazareno 76.0 48.1 95.1 99.5 85.2 20.8
50817 Estarca 94.3 56.6 99.1 66.7 84.6 38.2
50846 Guadalupe 66.1 66.1 95.2 69.1 82.4 43.6
50837 Tocloca 84.7 40.2 83.1 100.0 87.3 31.2
50802 Chillco 19.9 77.4 90.9 28.4 82.7 84.8
50826 Chuquiago 51.5 30.3 100.0 100.0 78.0 5.3
50828 Cuchu 48.1 67.5 81.3 40.6 80.6 39.4
50842 Chocaya 20.8 55.2 93.1 39.0 75.4 51.2
50843 Portugalete 19.2 63.4 92.3 16.6 66.7 70.1
50800 Tupiza 25.9 59.3 54.8 16.4 54.8 33.1
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPE Mapa de Pobreza 1994/ PDM 2008
La situación de pobreza de la provincia debemos analizarla desde dos puntos de vista: la primera
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del área urbana y otra del área rural:
En el área urbana el índice de pobreza no es tan alarmante como en el área rural ya que las
principales necesidades básicas se encuentra parcialmente solucionadas, aunque se debe aclarar
que éstos servicios no son de la mejor calidad, el agua potable que consume en la ciudad está
contaminada por el trabajo de explotación de minerales en zonas aledañas a las vertientes y el
servicio no abastece a la totalidad de la población, respecto al saneamiento básico, aunque se
hubiera destinado importantes montos de dinero del municipio vía un crédito de F.N.D.R., éste
servicio no funciona con el 100% de su capacidad y no está conectado en importantes zonas de la
ciudad, en el sector de educación se tiene serios problemas para poder atender las necesidades de
una población estudiantil que crece vertiginosamente y en muchos establecimientos educativos
existe hacinamiento, en el tema de salud de la misma manera se enfrenta serios problemas
respecto a la atención con nuevos ítems para personal médico, paramédico y el equipamiento no
es el más adecuado para una ciudad de las condiciones de Tupiza, finalmente debemos mencionar
que en el tema de vivienda el porcentaje de mala calidad es relativamente menor que en el área
rural.
Respecto al área rural debemos mencionar que el porcentaje de hogares pobres es mucho mayor
que del área urbana, ya que los mismos no cuentan con los servicios básicos necesarios para
poder tener una vida por lo menos digna, en la mayoría de la comunidades no existe sistema de
agua potable y en aquellas comunidades donde se tiene el servicio éste es deficiente y de mala
calidad, el saneamiento básico está en peores condiciones que el agua potable, el sector de
educación enfrenta gravísimos problemas en su infraestructura, los estudiantes pasan clases
sentados en bancos de pésima calidad o simplemente sobre adobes y piedras y generalmente no
cuentan con el equipamiento necesario, es decir en esas condiciones el proceso de enseñanza-
aprendizaje se hace por demás difícil, en el tema de salud de la misma manera la atención es por
demás deficiente por el diezmado presupuesto con que cuenta este sector, en la mayoría de la
poblaciones con que cuentan con un puesto de salud, éste funciona en condiciones muy precarias,
por la infraestructura con que cuentan y por la falta de equipamiento y dotación de insumos
médicos esenciales para la atención de la población que necesita el servicio.
Los datos señalados líneas arriba, respecto al nivel de pobreza dentro del Municipio, si bien no
concuerdan plenamente con los datos que maneja de manera oficial el INE, los mismos son
producto del trabajo de diagnóstico comunal realizado en todas y cada una de las comunidades
del Municipio de Tupiza, complementada con la observación directa de nuestros técnicos.
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alimentación; contar con seguridades mínimas de salud para el advenimiento de la vida
humana (control prenatal y del parto); y estar alfabetizado y poseer conocimientos es una
variable que refleja la situación de la pobreza, el analfabetismo femenino y su persistencia refleja
la desigualdad de género y está asociado con otros indicadores.
Dentro el Departamento existen 38 secciones municipales de las cuales 8 secciones cuentan con
un índice de Desarrollo Humano Bajo y 30 secciones cuentan con un índice de Desarrollo Muy
Bajo. La sección municipal de Tupiza, ocupa el primer puesto entre las 30 secciones municipales
del Departamento respecto al Índice de Desarrollo Humano Muy Bajo, es decir que el Municipio
presenta el nivel más avanzado de desarrollo humano relativo con un índice de 0.392
En los espacios rurales a nivel departamental, la intensidad de pobreza es realmente muy aguda
dado que el 60% de los hogares se encuentran en el estrato de indigencia y 12.4% viven en la
absoluta marginalidad, lo que supone una población de 295.332 personas en la extrema pobreza.
El 21.6% de las familias (85.703 individuos) están más cerca de los niveles mínimos de vida
(pobreza moderada) y solamente el 6.0% no son pobres (1.9% con Necesidades Básicas
Satisfechas y 4.1% en el umbral de pobreza).
Al interior de las comunidades del Municipio de Tupiza se encuentran asentados familias con
diferencias económicas muy pequeñas, es decir que en base a los datos obtenidos del diagnóstico
comunal y la observación directa, los habitantes del área rural del Municipio se pueden
AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO ASPECTOS ESPACIALES 229
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diferenciar entre pobres y menos pobres ya que los comunarios que “más tienen” están lejos de
satisfacer sus principales necesidades económicas, sus viviendas son casi de la misma calidad que
de los comunarios que menos tienen, la cantidad de terrenos cultivables no muestran diferencias
considerables, en definitiva los ingresos familiares no revisten diferencias profundas como para
ahondar en el tema.
En base a lo mencionado anteriormente se puede colegir que la gran diferencia entre estratos
sociales, al interior del Municipio de Tupiza, se encuentra entre los habitantes del área rural y del
área urbana por el nivel de vida que cada uno de esos estratos tiene, por lo tanto se puede
mencionar que el peso específico que cada uno de ellos tiene en los niveles político, económico y
social es totalmente diferente, obviamente la balanza se inclina a favor de los habitantes del área
urbana ya que la actividad comercial de la ciudad de Tupiza es enormemente mas grande que
todos los mercados comunales juntos, las decisiones políticas se las toma casi de manera
monopólica desde la capital de la sección municipal, la población urbana es mayor que la
población rural, las instituciones públicas y privadas tienen su centro en la ciudad y con poca
frecuencia se presentan en las comunidades rurales. Por estas consideraciones se puede asegurar
que comparativamente el área urbana prevalece frente al área rural.
Provincia/
de no Total Desocupada camente Especi-
Sección
trabajar (PET) Total Ocupada Inactiva ficar
Total
(PENT) (PEA) (PO) Cesante Aspirante (PEI)
(PD)
Sud Chichas 47.694 12.275 35.115 16.115 15.714 401 309 92 19.000 304
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Tupiza 38.167 9.530 28.400 12.968 12.612 356 277 79 15.432 237
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001/ PDM 2008
Administración
intermediación
manufacturera
pública y otros
Servicio extra-
Comunicación
mayor -menor
Serv. Sociales
Inmobiliarios
Construcción
comunitarios
Electricidad,
restaurantes
Agricultura,
Comercio al
Explotación
Transporte,
territoriales
Gas y agua
Financiera
especificar
Almacén y
Educación
Y alquiler
ganadería
y de salud
doméstico
Población
Industria
de Minas
Hoteles y
Servicios
ocupada
Servicio
Serv.
Provincia/
Sin
Sección
Sud
15.714 5.090 1..671 891 53 948 2.254 548 512 41 170 401 1.196 427 396 544 4 568
Chichas
Tupiza 12.612 4.748 403 729 42 856 1.864 427 441 35 149 339 968 325 327 473 3 483
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001 / PDM 2008
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Sin embargo es necesario aclarar que existen espacios de decisión al interior de la comunidad
donde la mujer todavía no ha sido incorporada, una de las causas para este tipo de discriminación
es la tradicional cultura machista que aún persiste en casi la totalidad de la comunidades rurales.
La mayoría de las mujeres aún sufre la sobrecarga de tareas en el trabajo productivo y doméstico;
tienen menor acceso a la formación escolar, a los conocimientos de los mecanismos de la
sociedad, discriminación y miedo a la crítica y burla de demás, por otro lado, buena parte de las
mujeres tienen problemas de salud por los embarazos continuos y que no son atendidos de
manera adecuada por lo que se observa un deterioro paulatino y sostenido de su estado físico.
Sin embargo, es necesario mencionar que, es la mujer quien asume responsabilidad casi total en
la conducción familiar en caso de que el hombre migre al interior o exterior del país con fines de
mejorar los ingresos familiares, en este caso es la mujer quién asume el control de todas las
actividades agrícolas y pecuarias familiares.
Las distancias entre mujeres y hombres, podemos decir que tienen su origen en la manera como se
formulan las políticas, los roles del estado y la manera como está garantizada el ejercicio de los
derechos ciudadanos. La discriminación es resultado de un andamiaje institucional, que no ha sido
capaz aún de hacer de las mujeres sujetos de la redistribución de la riqueza y del reconocimiento de
sus diferencias y su participación. El monopolio político masculino y la exclusión femenina en otras
áreas de la actividad social no son el resultado simplemente de creencias o falta de educación de las
mujeres sino de normas institucionalizadas en el País.
La conclusión más importante que se puede extraer de esta información, es que la equidad es una de
las fuerzas motrices más importantes necesarias para el desarrollo humano. Reducir las brechas entre
las oportunidades de los hombres y de las mujeres no es solamente son un imperativo ético sino de
justicia, y por tanto todo esfuerzo en ese sentido es una inversión muy rentable para el desarrollo del
conjunto de la sociedad.
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G. POTENCIALIDADES
Y LIMITACIONES
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• Fondo Productivo y • El FPS es capaz de financiar proyectos de desarrollo y • Limitaciones técnicas en el municipio
Social (F.P.S.) las metodologías de gestión son conocidas por el debido a la escasez de personal capacitado
municipio. para la formulación de proyectos formato
FPS.
• Organizaciones No • Las ONGs trabajan en desarrollo comunitario y • Recursos financieros limitados y por
Gubernamentales coordinan con el Gobierno Municipal, mejorando las consiguiente niveles bajos de cobertura con
posibilidades de acceso a bienes y capacitación de los impacto reducido.
habitantes del municipio.
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Aprobación de la
V.E.D.M.
Socialización de
Elaboración la propuesta de la
participativa de la V.E.D.M.
propuesta
VEDM
H.I. VISIÓN
• Desarrollo Productivo
• Desarrollo Humano
• Desarrollo Urbano
h.1.1.1 Agrícola
La producción agrícola es una de las mas grandes fortalezas del Municipio de Tupiza, cuenta
con seis distritos rurales (D-I al D-VI) con gran producción agrícola y potencialidad de tener
una explotación agrícola tanto intensiva como extensiva y dos distritos urbanos D-XII y D-X
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que también tiene producción agrícola, pero para el auto consumo familiar y con escaso
excedente comercial.
A pesar de tener esta fortaleza, la mayoría de las familias campesinas y de las centrales
agrarias, estos trabajos en su mayoría siguen teniendo la tecnología tradicional, o sea se utiliza
la yunta o los mismos campesinos realizan el roturado de la tierra. Es cierto que en tiempos
pasados esta forma de trabajo agrícola era bueno y que por la poca población la producción
abastecía al mercado y la demanda de la época, pero actualmente la demanda es grande y los
mercados de alimentos son gigantescos, por ello es necesario en modernizar la producción
agrícola para poder responder la demanda tanto local como nacional de los excelentes
productos de la zona, para dar valor agregado a la producción.
h.1.2. Pecuaria.
Otra de las potencialidades del Municipio de Tupiza es la producción pecuaria y con mayor
énfasis la crianza de ganado caprino y bovino, potencial que tiene que ser consolidado con
políticas de apoyo a la producción ganadera y también a la especies de menor actividad en la
zona como ser los camélidos.
A pesar de tener una gran producción ganadera y de sus derivados, la situación actual es de
tener una forma de crianza tradicional y rústica tanto en la forma del manejo del ganado como
de la construcción de los corrales, situación que afecta en gran medida a la reproducción, la
alimentación, como la sanidad animal, para ello en muy necesario tomar en cuenta estos
factores para tener políticas de apoyo en ganadería para la mejora del mismo tanto en la
producción de carne como en los derivados.
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7. Sanidad Animal.
h.1.1.3. Riego.
A pesar de esta construcción de sistemas de canales de riego, estos son en muchos casos
canales rústicos, sin revestimiento, otro problema que se tiene es el de los riesgos climáticos o
sea mas exactamente las heladas, por todo ello se ve que el sistema de canales de riego no es la
mas adecuada, es entonces prioritario que los técnicos encargados de estos sistemas estudien
otras formas de riego que sea la utilización del agua en forma mas racional y con mayor
efectividad.
h.1.1.4. Minera.
El municipio de Tupiza cuenta con una gran cantidad de reservas mineras, como es
característico en todo el Departamento de Potosí, fruto de ello el municipio tiene que tener una
política de seguimiento y evaluación de los recursos mineros, es de conocimiento que las
riquezas mineras corresponden al estado y están administrados por la COMIBOL, pero es
cierto también que las zonas mineras tienen regalías, patentes e impuestos mineros, en algunos
casos hay empresas mineras que suelen realizar trabajos conjuntos con las comunidades y con
municipios donde desarrollan sus actividades productivas.
En el Municipio se tienen registrados 382 concesiones mineras teniendo 2,463 cuadriculas que
corresponden a una extensión territorial de 61,550 Has., donde en los distritos VI y III se
tienen la mayor cantidad de concesiones mineras, seguidas por el Distrito I y el Distrito II por
orden de importancia.
Es por ello que la minería es un factor estratégico por lo cual el municipio tiene que tener un
censo exacto de todas las concesiones mineras y la localización exacta de los mismos, también
el volumen de producción promedio mensual.
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1. Realizar convenios de cooperación entre las H. Alcaldía Municipal y los centros mineros de
importancia para la realización de trabajos y proyectos conjuntos a favor de las comunidades
afectadas por la explotación minera.
2. Realizar convenio con SERGEOMIN Tupiza para el seguimiento e inventariación de
concesiones mineras para el cuidado del medio ambiente.
h.1.1.5. Turismo.
El turismo es considerado como una fuente de ingresos seguro a nivel mundial, también
considerado como una industria sin chimeneas, es un factor muy importante de ingresos
económicos.
Siendo el Municipio de Tupiza como un municipio turístico por excelencia y con inigualables
atractivos naturales e históricos (el Porongo, el paso del duende, Reynecillas, Batalla de
Suipacha, la ruta Sundance Kid y Butch Cassidy entre otros).
Es necesario explotar los recursos turísticos con un criterio de ser un centro turístico por el
mismo hecho de tener una envidiable posición geográfica de ciudad intermedia y de ser un
paso obligado para los visitantes que van al Salar de Uyuni o a visitar la república de
Argentina, por tanto se tiene que tener políticas claras de turismo.
h.1.1.6. Comercio.
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h.1.2.1. Deportes.
El deporte es una actividad sana que merece ser tomada en cuenta en las políticas municipales
a nivel nacional, en el Municipio de Tupiza la Unidad de Deportes y de Educación tiene que
ser una parte activa del deporte recreativo y también competitivo como forma de incentivar el
deporte en la niñez y juventud estudiosa.
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En toda ciudad urbanizada es necesario contar con áreas verdes y de recreación, que por
norma las urbanizaciones tienen que tener.
En el Municipio de Tupiza se cuenta con áreas verdes pero en muy poca proporción al área
edificada, pero si se cuenta con extensas zonas en los Distritos X, XI y XII, la cuales se tienen
que preservar para futuras urbanizaciones o creaciones de centros de esparcimiento y de
recreación.
Todo municipio tiene que contar con un Plan de Catastro Urbano y un Plan de Regulación
Urbana como planes maestros que definirán las futuras urbanizaciones, construcciones y
refacciones de domicilios particulares, normando las mismas en función a la clase de terreno y
a la zona donde se vive, para la categorización de las viviendas y su pago de impuestos
correspondientes.
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El cuidado del medio ambiente ha cobrado importancia a medida del desarrollo de la sociedad
consumista que se tiene, por ello la Unidad de Medio Ambiente de la H. Alcaldía Municipal
juega un factor importante en la política medioambiental del municipio.
H.2 Vocaciones
Por las características de su ecosistema y de los diferentes pisos ecológicos con que
cuenta el municipio y las condiciones climáticas determinan que la actividad agrícola
sea la primera vocación del municipio pues tiene potencialidad productiva a través de
diversidad de cultivos, así en las regiones de puna alta y baja la producción de papa,
haba y gramíneas de altura son los cultivos con mayor potencialidad; en las cabeceras
de valle el maíz y las hortalizas son sus mejores potencialidades, finalmente la región
de los valles se caracteriza por la producción de maíz y introducción de la producción
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del ajo, también de las diferentes especies frutales como la manzana, damasco,
durazno, membrillo, uva y otros.
Como se señalo líneas arriba la actividad minera tiene una enorme potencialidad
constituyéndose en la tercera vocación de importancia en el municipio no solamente
por la cantidad y diversidad de los yacimientos mineros, sino también por las enormes
reservas y el efecto multiplicador de la minería como actividad complementaria a la
economía campesina del Municipio. Un mejor aprovechamiento de la actividad minera
sin embargo pasa porque la misma afecta al medio ambiente y la contamina las aguas.
En su generalidad las comunidades del área rural del Municipio de Tupiza tienen
importantes potencialidades artesanales y por lo tanto una de las vocaciones de las
comunidades es precisamente la que se refiere a ésta actividad, la producción de
considerables cantidades de fibras de ovejas y llamas, como de cueros tanto de
caprinos, ovinos y bovinos, les proporciona a los habitantes del área rural del
Municipio la posibilidad de impulsar de manera efectiva esta actividad que les
proporcionará en el futuro mejores ingresos económicos. Aunque en la priorización de
las demandas de manera explícita no han sido identificadas proyectos artesanales es
obvio que el Gobierno Municipal puede promocionar y motivar la actividad artesanal
como una alternativa factible de generación de valor agregado y por tanto de
incremento de la economía local.
Sin embargo de contar con importantes atractivos turísticos, las comunidades del área
rural, no han logrado aún imprimir un ritmo adecuado a esta actividad por lo que
solamente son considerados como complementos de otros circuitos turísticos que se los
promueve desde la ciudad de Tupiza y en algunos casos como paso obligado de turistas
en tránsito hacia otros atractivos turísticos como son los del Sud Oeste Potosino. Sin
embargo el turismo como parte de la estrategia de desarrollo municipal puede
convertirse en una efectiva vocación de las comunidades a partir del mejoramiento de
la infraestructura, acceso, servicios y la oferta de productos de transformación básica
como las artesanías, para este efecto el Gobierno Municipal debe, de manera más
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Siendo Tupiza una ciudad intermedia y como tal esta en permanente crecimiento, es
necesario que las actividades vinculadas a la prestación de servicios se irán
consolidando con las ventajas de generar empleo y por lo tanto de el fortalecimiento de
la economía local.
H.3. Políticas
Las políticas que se plantean son definiciones que atraviesan de manera transversal
cualquier acción orientada a promover el desarrollo rural-urbano y como tales deberán
ser asumidas por el conjunto de los actores socioeconómicos e institucionales
involucrados en la gestión económica del desarrollo.
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H.4. Objetivos
El Objetivo General es la situación futura ideal que se desea alcanzar con la ejecución del
Plan de Desarrollo Municipal, el mismo que ha sido planteado del siguiente modo:
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• Apoyar las bases productivas, tanto a nivel familiar como a nivel comunal para que
fortalezcan la producción sostenida a través del manejo, recuperación y protección
de suelos.
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• Fortalecer a las organizaciones de base para una mejor gestión municipal, a través
de actividades permanentes y sostenidos de información, comunicación sobre el
desarrollo de las actividades, así como de eventos de capacitación formal en
distintas temáticas vinculadas al desarrollo municipal, haciendo énfasis en los
deberes, obligaciones, procedimientos y la normativa jurídica que regula el
funcionamiento del Gobierno Municipal.
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I. PROGRAMAS Y PROYECTOS
El desarrollo sostenible es un proceso integral, sistémico y complejo que tiene por objetivo
mejorar la calidad de vida de la población, a través del desarrollo productivo integral, el
desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la
conservación de la base de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente.
• Justicia
• Seguridad Pública
• Defensa Nacional
• Cultura
• Saneamiento Básico
• Desarrollo Comunitario
• Salud
• Educación
• Seguridad Ciudadana
• Cultura
• Saneamiento Básico
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos Ambientales
• Desarrollo Agropecuario
• Turismo
• Transformación industrial, manufactura y artesanal
• Vivienda
• Empleo
• Transporte
• Telecomunicaciones
• Sistema nacional de financiamiento para el desarrollo productivo
• Ciencia tecnología e innovación
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A nivel municipal y según sus competencias al Gobierno Municipal se tiene los siguientes
elementos de desarrollo
• Control Medioambiental
• Desarrollo Agropecuario
• Turismo
• Apoyo a las iniciativas en industria, manufactura y artesanía
• Mantenimiento de caminos
• Relaciones exteriores
• Relaciones económicas internacionales
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• Forestal
Objetivo: Establecer viveros forestales y/o frutícolas priorizando las especies
nativas para contribuir en el manejo integral de la cuenca,
estabilidad y recuperación de la productividad del agrosistema.
• Artesanía
• Infraestructura Productiva
Resultado: Los mercados operan con fluidez y los productores han logrado
establecer relaciones de mercado permanentes.
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• Energía
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Resultado: Las viviendas han sido mejoradas y existe un plan de largo plazo.
• Comunicación
• Cultura
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Edificar un estado con órganos capaces y honestos para administrar el necesario orden
regulatorio que, sin interferir con la economía, facilite su desarrollo, mejore el ámbito
donde se aplicaran las inversiones y proteja los intereses de los actores sociales.
• Otros
Por otra parte, las limitaciones de nuestro propio desarrollo, provocan también procesos
de degradación ambiental. Las manifestaciones de pobreza tales como la insuficiencia de
servicios básicos, la desnutrición y las limitaciones del sistema educativo en general,
retroalimentan y profundizan la pobreza, al desencadenar procesos de degradación del
hábitat.
Todas éstas razones, rápidamente expuestas, muestran como las relaciones de la sociedad
y la naturaleza están a la base de las consideraciones acerca del desarrollo del municipio,
por tal efecto el Centro de Apoyo a la Producción Rural “C.A.P.R.I.” recomienda que el
Gobierno Municipal considere dar importancia al siguiente subprograma:
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Es importante, por tanto, que los problemas y las políticas ambientales se constituyan en
parte de las estrategias regionales de desarrollo y más aún, estimulen y formen parte
también de un proyecto municipal a largo plazo que permita días mejores a los habitantes
y sus descendientes del municipio.
Objetivo
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J. PRESUPUESTO
Dentro del Presupuesto Quinquenal del Gobierno Municipal del Municipio de Tupiza
(gestión 2009 – 2013), está diseñado sobre la base de la información lograda en la etapa
del Diagnóstico Municipal, la asignación de recursos son indicadores, a nivel global, que
orientan la distribución de los recursos en función a las prioridades con el fin de lograr los
objetivos programados dentro del Plan de Desarrollo Municipal.
i) MARCO LEGAL:
CUADRO N’ 248
RECURSOS ECONOMICOS 2009-2013
RECURSOS en Bs.
AÑO Coparticip. TOTALES
Propios (IDH) Dialogo 2000
Tributaria
2009 5,561,492.00 18,827,758.00 21,564,871.00 1,365,765.00 47,319,886.00
2010 5,950,796.00 19,675,007.00 25,293,414.00 1,160,900.00 52,080,117.00
2011 6,367,735.00 20,560,382.00 30,352,097.00 986,865.00 58,267,079.00
2012 6,813,067.00 21,485,599.00 36,422,516.00 838,750.00 65,559,932.00
2013 7,289,981.00 22,452,451.00 43,707,020.00 712,938.00 74,162,390.00
TOTALES 31,983,071.00 103,001,197.00 157,339,918.00 5,065,218.00 297,389,404.00
Fuente: Elaboración Propia P.D.M. 2009-2013
CUADRO Nº 249
CO-FINANCIAMIENTO NO REEMBOLSABLE, VÍA FPS
Sectores Fortalecimiento
Productivos Sector Social Otros Sectores Institucional Municipal
Aporte Aporte Aporte Aporte
FPS Municipal FPS Municipal FPS Municipal FPS Municipal
70% 30% 65% 35% 60% 40% 60% 40%
GESTION - 2009
GESTION - 2010
GESTION - 2011
GESTION - 2012
GESTION - 2013
K. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
La Estrategia de Ejecución que se plantea, está definida como la interacción de los actores
sociales e institucionales en instancias de concertación en el nivel municipal destinada a la
difusión, conocimiento y en consecuencia legitimación del instrumento llamado Plan de
Desarrollo Municipal, como instrumento de gestión municipal.
MARCO INSTITUCIONAL
ACTORES SOCIALES
E INSTITUCIONALES
OTRAS INSTITUCIONES
INSTITUCIONES PÚBLICAS O
PÚBLICAS TEMÁTICAS
CONSEJEROS
INSTANCIAS DE PROVINCIALES DE
CONCERTACIÓN PARTICIPACIÓN
POPULAR
MARCO INSTITUCIONAL
ACTORES SOCIALES
- ORGANIZACIONES
ECONÓMICAS
- ORGANIZACIONES
FUNCIONALES
Son reconocidos por la Ley de Participación Popular, como los principales actores del
proceso de planificación y gestión del desarrollo municipal de Tupiza. En ejercicio de sus
deberes y derechos, por los cuales estas organizaciones identifican, priorizan, supervisan y
controlan la ejecución del PDM.
Son instancias de la Sociedad Civil (económicas, cívicas, deportivas, educación, salud), cuya
naturaleza y acciones responden a fines e intereses temático-sectoriales específicos. En el
proceso de planificación participativa municipal ejercen las siguientes funciones:
En este marco se distinguen a los actores institucionales públicos y privados. Siendo actores
institucionales públicos del proceso de planificación participativa municipal:
MARCO INSTITUCIONAL
ACTORES
INSTITUCIONALES
OTRAS
GOBIERNO
LA PREFECTURA INSTITUCIONES
MUNICIPAL
PÚBLICAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS
CONCEJO MUNICIPAL CONSEJO DEPARTAMENTAL
O TEMÁTICAS
CONSEJOS
AGENTES CANTONALES
DEPARTAMENTALES
A su vez, para el cumplimiento de sus fines, el Gobierno Municipal tiene competencia en las
siguientes materias: Desarrollo humano sostenible, infraestructura, defensa del consumidor y
servicios.
Los Agentes Cantonales actuarán en su cantón bajo supervisión y control del Gobierno
Municipal de su jurisdicción. Sus atribuciones son las siguientes:
• Ejercer las funciones delegadas por el Gobierno Municipal a nivel del cantón y coordinar
con el Subalcalde Municipal del o de los distritos municipales correspondientes y con
otras autoridades e instituciones que actúen en el cantón.
• Participar en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y su Programa Operativo
Anual, incorporando los programas y proyectos inherentes a su cantón.
• Canalizar y conocer las demandas de las Organizaciones de Base conforme a los
derechos y obligaciones que les confiere la Ley.
Son autoridades ejecutivas de los distritos municipales y cantones a los cuales el Gobierno
Municipal les asigna funciones de la administración municipal. En el proceso, facilitan las
acciones de planificación participativa municipal en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, en ejercicio de las funciones delegadas.
Es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, que coordina y operativiza las
acciones de la planificación participativa municipal. Para efectuar sus tareas deberá contar
con una Unidad de Planificación que asuma la responsabilidad técnica directa en la
implementación del Plan de Desarrollo Municipal.
Son autoridades ejecutivas en los distritos municipales y cantonales a los cuales el Alcalde
Municipal les delega funciones representativas y administrativas, en el ámbito de sus
respectivas jurisdicciones.
• Ejercer las funciones ejecutivas delegadas por el Alcalde Municipal a nivel del distrito y
coordinar con el o los agentes cantonales de su distrito y con otras autoridades e
instituciones que actúan en el mismo.
• Coordinar y participar en la formulación del POA y presupuesto de su distrito, en
consulta con las organizaciones de base, en el marco del proceso de planificación
participativa municipal.
• Participar en el proceso de planificación del desarrollo de su distrito para su
incorporación en el PDM.
• Presentar informes, al menos cada cuatro meses, al Alcalde Municipal sobre la marcha y
ejecución del POA.
• Promover el desarrollo cultural y la defensa de los valores autóctonos y populares.
• Administrar los recursos asignados al distrito y rendir cuentas de acuerdo al sistema de
administración central municipal.
Son los que ejercen la representación de los intereses provinciales en el máximo nivel de
decisión y planificación departamental, contribuyendo a hacer efectiva la relación entre la
planificación municipal y departamental. En el proceso de la planificación participativa
municipal asumen las siguientes funciones:
Al ser la máxima autoridad ejecutiva en el nivel departamental, en este proceso tiene las
funciones de:
• Coordinar con los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus municipios,
las actividades emanadas de la ejecución de los Planes Departamentales en la Provincia.
• Asumir representación y facilitar la gestión ante el Prefecto para efectivizar la
implementación de acciones específicas que se desprenden de los procesos de
planificación participativa municipal en el ámbito de la provincia.
• Facilitar el relacionamiento y coordinación entre los Gobiernos Municipales de la
Provincia para el tratamiento de temas concurrentes.
• Coordinar con sus similares de otras provincias, la administración y apoyo a las acciones
de concurrencia que planteen los Gobiernos Municipales de otras provincias.
• Presidir las sesiones y efectivizar las decisiones de los Consejos Provinciales de
Participación Popular.
MARCO INSTITUCIONAL
INSTITUCIONES
PRIVADAS DE
DESARROLLO SOCIAL
ORGANIZACIONES NO INSTITUCIONES
ENTIDADES
GUBERNAMENTALES PRIVADAS DE
EJECUTORAS E. E.
ONGs. DESARROLLO SOCIAL
Son actores institucionales privados del proceso de planificación participativa municipal las
Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones privadas de carácter social y las
denominadas Entidades Ejecutoras.
Tomando en cuenta los roles que asigna cada uno de los actores intervinientes en los diferentes
niveles la Ley de Participación Popular y la de Descentralización, este sistema promueve su
articulación y participación en la perspectiva de optimizar la administración y el ejercicio del
poder local. Esto es, medir la calidad y eficiencia de la gestión municipal, en función de lo que el
gobierno municipal ejecuta en beneficio del municipio.
Objetivo General
Objetivos Específicos
La participación de los actores del SSEM se encuentra ubicada en tres niveles (ver esquema flujo
y características de la información).
Concejo Oficiales
Alcalde
Municipal Mayores
Sistematización
información
Remite información
Comité de
Vigilancia
Brindan información
Asamblea
General
Toman decisiones
Solicitan información
• Seguimiento mensual de los avances técnicos en las etapas de los proyectos inscritos
en el paquete y contempladas para cada gestión, y una evaluación del nivel de
eficiencia técnica a su conclusión. Es decir, acompañan el proceso de gestión
observando que lo planificado se cumpla, y al final realizan una reflexión sobre el
desempeño y la calidad del trabajo realizado. Esto implica que el Gobierno Municipal
administre información (base de datos) que le permita:
En este nivel se toman las medidas necesarias para la optimización de las acciones de
apoyo, seguimiento y evaluación ejecutadas en los Niveles Departamentales a partir de los
siguientes elementos:
1. El seguimiento técnico.
2. El seguimiento financiero.
3. Las entradas financieras.
4. Planificación Participativa Municipal.
Este paquete al igual que el anterior, brinda información sobre dos aspectos diferentes:
Agregación a nivel
Distrital.
Este a su vez, brinda información al nivel nacional el cual se retroalimenta con datos
para reforzar o ajustar las políticas y estrategias nacionales de desarrollo humano,
económico, inversión pública, etc.
• De esta manera comienza una dinámica entre los actores del seguimiento y la
evaluación de la gestión municipal, quienes de manera articulada y complementaria,
reciben y proporcionan información.
l..5.1. Reportes
Los reportes podrán obtenerse de cada una de las variedades de acuerdo a los
requerimientos de los usuarios. Alguno de estos serán:
El Sistema estará diseñado para identificar problemas durante la ejecución del PDM-POA,
y a través de estos los momentos que impidan la buena ejecución de los mismos.
a) Los informes anuales de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal cuya responsabilidad
es del Alcalde Municipal, quién deberá presentar al Comité de Vigilancia y al Concejo
Municipal, así como a los niveles distritales.
¿Cómo podemos mejorar nuestro progreso hacia los propósitos y fines de la Estrategia de
Desarrollo Municipal?
Los indicadores claves casi siempre se refieren a las metas establecidas, los factores
condicionantes identificados en la Estrategia de Desarrollo Municipal y los efectos secundarios
esperados de la Estrategia de Desarrollo Municipal.
Aquí es importante hacer distinción entre los componentes e indicadores del seguimiento y de la
evaluación. Por la diferencia estratégica entre los procesos de seguimiento y evaluación, se puede
establecer que los indicadores del seguimiento se refieren más a aquellos elementos relacionados
al funcionamiento como tal de la Estrategia de Desarrollo Municipal, mientras que la evaluación
se orienta por aquellos elementos que determinan el impacto de la Estrategia de Desarrollo
Municipal dentro del municipio o la comunidad.
Ahora bien, el primer ejercicio del diseño del sistema de seguimiento y evaluación de la
Estrategia de Desarrollo Municipal es priorizar los diferentes objetivos (fin, propósitos,
resultados esperados), condicionantes y efectos secundarios, para establecer cuáles son de mayor
importancia e incidencia para justificar una acción de seguimiento y evaluación.
Para este proceso se puede utilizar la siguiente Matriz, en la cual se determinan todos los
componentes (temas) en cuanto a propósitos, resultados esperados, factores condicionantes y
efectos secundarios negativos esperados y establecer prioridad existente en las comunidades
(organizaciones) con el fin de incluirla en el seguimiento y evaluación.
Una vez establecido el orden de prioridad entre los diferentes temas (por elementos de la
Estrategia de Desarrollo Municipal), puede enfocarse la discusión más bien sobre cuales serán los
indicadores específicos (los más sencillos, prácticos, precisos, manejables, relevantes, etc.) para
el seguimiento y la evaluación de la Estrategia de Desarrollo Económico Municipal.
Hay pocas orientaciones concretas que puedan servir en el proceso de determinar los
indicadores pertinentes, que faciliten medir la efectividad (EVALUACIÓN) y eficiencia
(SEGUIMIENTO) del proyecto y que permitan, con el 100% de garantía, sacar conclusiones
relevantes.
Una vez establecidos los indicadores claves de la Estrategia de Desarrollo Municipal, se puede de
manera relativamente fácil, proceder al diseño del sistema de seguimiento y evaluación
participativamente. Por una parte hay que desarrollar los aspectos relacionados al cómo
operativizar el indicador fijado:
TUPIZA
TUPIZA