LEY 9 DE 1942

1ra ley de fomento al cine en Colombia

Por:

Juan David Palacios E.

Dahiana Viveros B.
 La 1ra norma de
fomento al cine
en Colombia fue
la Ley 9 de 1942
INTRO - PROCESOS 110 AÑOS - DISCONTINUIDADES -
EXENCIONES ADUANERAS Y EXONER. / IMP. / EXHIB. FASES - PERIODO DE 1979 A 1990
LEY 9 DE 1942
Por la cual se fomenta la industria cinematográfica

DECRETA:

ARTICULO 1° Autorizase al gobierno nacional para que proceda a tomar las medidas
conducentes, de conformidad con las normas generales de la presente ley, al fomento de la
industria cinematográfica colombiana.

ARTÍCULO 2° Se consideran como empresas cinematográficas colombianas a:

a) Queda no menos del 80% del capital empleado en ellas sea exclusivamente colombiano.
b) Que el personal, tanto directivo como técnico y artístico que forme la empresa, sea colombiano
en un 85%.
c) Que el material que produzca este destinado a presentar temas o argumentos únicamente
nacionales.
LEY 9 DE 1942
Por la cual se fomenta la industria cinematográfica

ARTICULO 3° Ministerio de la Economía Nacional, hará una clasificación de las empresas

cinematográficas existentes o que se establezcan en el país, y que deban ser consideradas como
empresas colombianas.

ARTICULO 4° Qué empresas cinematográficas, por su capacidad y demás condiciones, podrán gozar
por determinado tiempo de exención de derechos de aduana - sustancias químicas - cintas
y para el material virgen.

PARAGRAFO. Para forzar de este beneficio - contrato con el ministerio de la Economía Nacional -
condiciones de producción - se comprometa a producir y exhibir mensualmente en los teatros del país
una cantidad mínima de metros de película que tengan noticieros educativos, científicos, industriales y
turísticos de propaganda nacional.
LEY 9 DE 1942
Por la cual se fomenta la industria cinematográfica

ARTICULO 5° El Gobierno queda autorizado también para eximir, en todo o en parte, a los teatros
o empresas que exhiban este material, del pago de los impuestos nacionales que gravan los
espectáculos públicos.

ARTICULO 6° El material cinematográfico a que se refiere la presente Ley deberá necesariamente ser
producido en película de 35 mm., sonora y parlante en su totalidad.

ARTICULO 7° El Gobierno reglamentará la presente Ley, teniendo en cuenta que el fin que ella
persigue es el de estimular y fomentar, por todos los medios que estén a su alcance, la industria
cinematográfica nacional.

ARTICULO 8° Esta Ley regirá desde su sanción.

Dada en Bogotá a catorce de agosto de mil novecientos cuarenta y dos
LEY 397 DE 1997
(Esta ley aparece como reemplazo parcial de los artículos 2° al 6° de la Ley 9 de
1942)
Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas
sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de Cultura y se trasladan algunas dependencias.

Artículo 40º. Importancia del cine para la sociedad. El Estado, a través del Ministerio de Cultura, de Desarrollo Económico, y de
Hacienda y Crédito Público, fomentará la conservación, preservación y divulgación, así como el desarrollo artístico e industrial de la
cinematografía colombiana como generadora de una imaginación y una memoria colectiva propias y como un medio de expresión de
nuestra identidad nacional.

Artículo 41º. Del aspecto industrial y artístico del cine. Para lograr el desarrollo armónico de nuestra cinematografía, el Ministerio de
Cultura, en desarrollo de las políticas que trace, podrá otorgar:

1. Estímulos especiales a la creación cinematográfica en sus distintas etapas.

2. Estímulos e incentivos para la exhibición y divulgación de la cinematografía colombiana.
3. Estímulos especiales a la conservación y preservación de la memoria cinematográfica colombiana y aquella universal de particular
valor cultural.
4. Estímulos especiales a la infraestructura física y técnica que permita la producción, distribución y exhibición de obras
cinematográficas.
LEY 397 DE 1997
(Esta ley aparece como reemplazo parcial de los artículos 2° al 6° de la Ley 9 de
1942)
Artículo 45º. El Estado, a través del Ministerio de
Cultura, otorgará incentivos industriales económicos a
las producciones y coproducciones cinematográficas
de largometrajes colombianos, mediante los
convenios previstos en la ley, de acuerdo con los
resultados de asistencia y taquilla que hayan obtenido
después de haber sido comercialmente exhibidos
dentro del territorio nacional en las salas de cine
abiertas al público o a través de la televisión local,
regional, nacional o internacional.
Década del 30 -
industrias - México,
Brasil, Argentina
- identidad - pantallas - Segundo gobierno de
Alfonso López

Ley 9 de 1942
Pumarejo
surge -

ANTECEDENTES - CAMBIAR SITUACIÓN - SE APRUEBA - GOBIERNO - MOTIVOS DE OTRA

VISIÓN - NO SÓLO PROPAG. - MARAVILLOSO INSTRUMENTO
LEY 9 DE 1942
Por la cual se fomenta la industria cinematográfica

Esta ley, además, fue importante porque en ella se

regularon: Las exenciones que se aplicaron a los
exhibidores por largo tiempo por la exhibición de cortos y
largometrajes nacionales sobre el 10% de impuestos a la
boleta de cine y la cuota de pantalla.

Sin embargo, pasó largo tiempo sin ser reglamentada.

Posteriormente sirvió para ir acondicionándole
apéndices, decretos y resoluciones que convirtieron la
legislación colombiana sobre la materia, en una
colcha de retazos.
LEY 9 DE 1942
Por la cual se fomenta la industria cinematográfica

Como antecedente: Motivados por el éxito del negocio de la exhibición, los hermanos Di
Doménico fundaron en 1914 la Sociedad Industrial Cinematográfica Latinoamericana (SICLA) con
la que produjeron obras audiovisuales como:

➔ La fiesta del Corpus (1915)

➔ El drama del 15 de octubre (1915)
➔ Aura o los violetas (1924)
➔ El amor, el deber y el crimen (1926)

Tales películas, entre otras, lograron rentabilizar la empresa hasta hacerla atractiva al grupo
antioqueño Cine Colombia, que compró a SICLA en 1927.
LEY 9 DE 1942
Por la cual se fomenta la industria cinematográfica

No obstante, a pesar del éxito conseguido, la falta de apoyo estatal siempre fue el gran obstáculo
para la realización y desarrollo del cine. Así lo expresó Donato Di Doménico en una entrevista
concedida en 1964:

Fue reglamentada 25 años después, en 1977, por medio del decreto reglamentario 2288.